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Inicio, Desarrollo y Finalización
del Procedimiento
Administrativo. Revisión de los
Actos Administrativos
      Dra. Rosario Acevedo Kenchau
CONSIDERACIONES PREVIAS


   Procedimiento Administrativo
   Calificación del Procedimiento
   Sujetos del Procedimiento
Procedimiento Administrativo


   Conjunto de actos y diligencias conducentes a
    la emisión de un acto administrativo que
    produzca   efectos   jurídicos   individuales    o
    individualizables sobre intereses, obligaciones
    o derechos de los administrados



                                                    Art. 29º
Calificación del Procedimiento


El Procedimiento Administrativo es de:
   Aprobación Automática
   Evaluación Previa
     Silencio   Positivo

     Silencio   Negativo

                                         Art. 30º
Sujetos del Procedimiento


Los sujetos son:
   Administrado o recurrente
   Autoridad Administrativa




                                Art. 50º
Inicio, Desarrollo y
Finalización del
Procedimiento Administrativo.
Procedimiento Administrativo
          I                II                III

•   Formas         • Plazos
•   Derechos       • Impulso del         • Formas de
•   Solicitudes      Procedimiento         Conclusión
•   Facultades     • Actos de            • Contenido de la
•   Requisitos       Instrucción           Resolución
•   Reglas         • Participación de
•   Obligaciones     los Administrados




       INICIO      DESARROLLO                    FIN
I                  INICIO

                      El inicio es aquel acto que
                       activa la función administrativa,
• Formas               desencadenando una serie de
•   Derechos
•
•
    Solicitudes
    Facultades
                       tramites       ordenados        y
•
•
    Requisitos
    Reglas
                       sistemáticos      dirigidos     a
•   Obligaciones
                       obtener una decisión de la
                       autoridad.
I                   INICIO

                   Formas
                      Es como se promueve el inicio
•   Formas             del acto administrativo:
•   Derechos
                        Procedimientos     a          iniciarse
•   Solicitudes
•   Facultades
•   Requisitos
                        exclusivamente de oficio
•   Reglas
•   Obligaciones
                        Procedimientos        a       iniciarse
                        exclusivamente     a       pedido del
                        administrado
                        Ambas   Formas (De Oficio o Parte)
                                                            Art. 103º
I                    INICIO

                   Inicio de Oficio
                      Es aquel promovido por una decisión
                       propia    de    la    autoridad,  el
•   Formas             cumplimiento de un deber legal, en
•   Derechos
•   Solicitudes        merito de una denuncia, etc.) la
•   Facultades
•   Requisitos         misma que se materializa en una
•   Reglas
•   Obligaciones       disposición expresa y sustentada al
                       órgano inferior, notificando a los
                       administrados en salvaguarda de su
                       derecho de recurrencia.
I                     INICIO

                   Derechos
                      Se promueven como:
• Formas
                          Derecho a Formular Denuncias
• Derechos
•   Solicitudes           Derecho de Petición Administrativa
•   Facultades
•   Requisitos
•   Reglas
•   Obligaciones
I                     INICIO

                   Derechos
                      Se promueven como:
• Formas
                          Derecho a Formular Denuncias
• Derechos
•   Solicitudes           Derecho de Petición Administrativa
•   Facultades
•   Requisitos
•   Reglas
•   Obligaciones
I                      INICIO

                   Solicitudes
                      Se Clasifican:
•   Formas                Solicitudes de Interés Particular del
•   Derechos
•   Solicitudes            administrado
•   Facultades
•   Requisitos
•   Reglas
                           Solicitudes de Interés General de
•   Obligaciones
                           la colectividad
I                    INICIO

                 Facultades


                    Facultad   de Contradicción Administrativa
• Formas
• Derechos            Facultad de solicitar información
• Solicitudes
• Facultades          Facultad de formular consultas
• Requisitos
• Reglas              Facultad de formular peticiones de
• Obligaciones
                       Gracia
I                     INICIO

                   Requisitos
                      Son aquellos que deben contener los
                       escritos     presentados   por   los
•   Formas
•   Derechos           administrados:
•   Solicitudes
•   Facultades             Forma
•   Requisitos
•   Reglas
•   Obligaciones           Fondo
I                      INICIO

                   Reglas
                      Son aquellos supuestos que deben
                       cumplirse, como:
•   Formas
•   Derechos              Reglas para la Celeridad en la recepción
•   Solicitudes
•   Facultades             Reglas Generales para la recepción
•   Requisitos
•   Reglas                 documental
•   Obligaciones
I                    INICIO
                   Obligaciones
                      Para la recepción

•   Formas
                      Para la presentación
•   Derechos
•   Solicitudes
•   Facultades
•   Requisitos
•   Reglas
•   Obligaciones
II               DESARROLLO
                  Plazos
                     Obligatoriedad
• Plazos
• Impulso del
                     Plazos Máximos
 Procedimiento       Inicio del Computo
• Actos de
 Instrucción         Computo y Régimen
• Participación
 de los
                     Vencimiento del Plazo
 Administrados       Adelanto del Plazo
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II               DESARROLLO
                  Impulso del Procedimiento
                     Es el conjunto de actuaciones que
• Plazos
                      se realizan en el Procedimiento
• Impulso del
  Procedimiento       Administrativo:
• Actos de               Actos de Impulso
 Instrucción
• Participación
                         Actos de Dirección
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                  Actos de Instrucción
                     Son aquellos que tienen por objeto
• Plazos
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                      que    la   autoridad   a   cargo   del
 Procedimiento        expediente tenga los elementos
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                      necesarios     para     decidir.    Los
  Instrucción
• Participación       principios que rigen la instrucción
 de los               son los de oficialidad y verdad
 Administrados
                      material.
                            “Lo Formal ante lo Justo”
II               DESARROLLO
                  Participación de los Administrados
                     Son todas las formas en los que
• Plazos
                      cada    administrado    de   manera
• Impulso del
 Procedimiento        individual o colectiva puede recurrir
• Actos de
                      ante la autoridad administrativa y
 Instrucción
• Participación       promover    sus   Derechos    (Ejem.
 de los               Audiencia    Pública,   periodo   de
 Administrados
                      información, etc.).
III               FINALIZACIÓN
                   Formas de Conclusión
                      Son todos aquellos supuestos en
• Formas de
                       los que puede afirmarse que el
 Conclusión            procedimiento administrativo ha
                       terminado:
•Contenido de la
                        Abandono
 Resolución
                        Desistimiento

                        La   prestación efectiva
                        Los   Acuerdos Convencionales
                        La   aplicación del silencio administrativo
III              FINALIZACIÓN
                 Contenido de la Resolución
                    Debe contener todos los requisitos
• Formas de          de validez
 Conclusión         La motivación    de   la     decisión
•Contenido de        administrativa
 la Resolución      Congruente con la petición
REVISION DE
     ACTOS
Revisión de los Actos
          Administrativos
   Revisión de Oficio            Recursos
     Rectificación   de           Administrativos
      Errores                       Facultad  de
     Nulidad de Oficio              Contradicción
     Revocación                    Recursos
     Irrevisabilidad de los         Administrativos
      actos                         Acto Firme
     Indemnización por             Error en la Calificación
      Revocación                    Agotamiento de la vía
                                     administrativa
Revisión de Oficio

   Rectificación de Errores
     Es  el medio procesal que busca rectificar
      cualquier error material o aritmético, tiene
      efecto retroactivo.
Revisión de Oficio

   Nulidad de Oficio
     Es  el poder que tiene la administración de
      corregir o eliminar todos los actos viciados en
      su     propia     vía,  invocando      causales
      sustentadas en su propia deficiencia, puede
      retrotraer el procedimiento administrativo
      hasta antes del momento en el que se
      incurrió en el vicio.
Revisión de Oficio

   Revocación
        Es el acto que a pesar de cumplir con la
        formalidad priva de sus efectos al
        administrado, por razones de interés publico.

   Irrevisabilidad de los actos
     Es    aquella que reconoce la supremacía
        constitucional del Poder Judicial.
Recursos Administrativos

   Son todos aquellos mecanismos que a
    pedido de parte permiten a la autoridad
    administrativa la revisión de los actos
    administrativos,     pudiendo       incluso
    modificar la decisión de la autoridad.
Recursos Administrativos

 Facultad de Contradicción
 Recursos Administrativos
     Reconsideración
     Apelación
     Revisión
 Acto Firme
 Error en la Calificación
 Agotamiento de la vía administrativa

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Procedimiento regular 24.02.2010

  • 1. Inicio, Desarrollo y Finalización del Procedimiento Administrativo. Revisión de los Actos Administrativos Dra. Rosario Acevedo Kenchau
  • 2. CONSIDERACIONES PREVIAS  Procedimiento Administrativo  Calificación del Procedimiento  Sujetos del Procedimiento
  • 3. Procedimiento Administrativo  Conjunto de actos y diligencias conducentes a la emisión de un acto administrativo que produzca efectos jurídicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados Art. 29º
  • 4. Calificación del Procedimiento El Procedimiento Administrativo es de:  Aprobación Automática  Evaluación Previa  Silencio Positivo  Silencio Negativo Art. 30º
  • 5. Sujetos del Procedimiento Los sujetos son:  Administrado o recurrente  Autoridad Administrativa Art. 50º
  • 6. Inicio, Desarrollo y Finalización del Procedimiento Administrativo.
  • 7. Procedimiento Administrativo I II III • Formas • Plazos • Derechos • Impulso del • Formas de • Solicitudes Procedimiento Conclusión • Facultades • Actos de • Contenido de la • Requisitos Instrucción Resolución • Reglas • Participación de • Obligaciones los Administrados INICIO DESARROLLO FIN
  • 8. I INICIO  El inicio es aquel acto que activa la función administrativa, • Formas desencadenando una serie de • Derechos • • Solicitudes Facultades tramites ordenados y • • Requisitos Reglas sistemáticos dirigidos a • Obligaciones obtener una decisión de la autoridad.
  • 9. I INICIO Formas  Es como se promueve el inicio • Formas del acto administrativo: • Derechos  Procedimientos a iniciarse • Solicitudes • Facultades • Requisitos exclusivamente de oficio • Reglas • Obligaciones  Procedimientos a iniciarse exclusivamente a pedido del administrado  Ambas Formas (De Oficio o Parte) Art. 103º
  • 10. I INICIO Inicio de Oficio  Es aquel promovido por una decisión propia de la autoridad, el • Formas cumplimiento de un deber legal, en • Derechos • Solicitudes merito de una denuncia, etc.) la • Facultades • Requisitos misma que se materializa en una • Reglas • Obligaciones disposición expresa y sustentada al órgano inferior, notificando a los administrados en salvaguarda de su derecho de recurrencia.
  • 11. I INICIO Derechos  Se promueven como: • Formas  Derecho a Formular Denuncias • Derechos • Solicitudes  Derecho de Petición Administrativa • Facultades • Requisitos • Reglas • Obligaciones
  • 12. I INICIO Derechos  Se promueven como: • Formas  Derecho a Formular Denuncias • Derechos • Solicitudes  Derecho de Petición Administrativa • Facultades • Requisitos • Reglas • Obligaciones
  • 13. I INICIO Solicitudes  Se Clasifican: • Formas  Solicitudes de Interés Particular del • Derechos • Solicitudes administrado • Facultades • Requisitos • Reglas  Solicitudes de Interés General de • Obligaciones la colectividad
  • 14. I INICIO Facultades  Facultad de Contradicción Administrativa • Formas • Derechos  Facultad de solicitar información • Solicitudes • Facultades  Facultad de formular consultas • Requisitos • Reglas  Facultad de formular peticiones de • Obligaciones Gracia
  • 15. I INICIO Requisitos  Son aquellos que deben contener los escritos presentados por los • Formas • Derechos administrados: • Solicitudes • Facultades  Forma • Requisitos • Reglas • Obligaciones  Fondo
  • 16. I INICIO Reglas  Son aquellos supuestos que deben cumplirse, como: • Formas • Derechos  Reglas para la Celeridad en la recepción • Solicitudes • Facultades  Reglas Generales para la recepción • Requisitos • Reglas documental • Obligaciones
  • 17. I INICIO Obligaciones  Para la recepción • Formas  Para la presentación • Derechos • Solicitudes • Facultades • Requisitos • Reglas • Obligaciones
  • 18. II DESARROLLO Plazos  Obligatoriedad • Plazos • Impulso del  Plazos Máximos Procedimiento  Inicio del Computo • Actos de Instrucción  Computo y Régimen • Participación de los  Vencimiento del Plazo Administrados  Adelanto del Plazo  Responsabilidades
  • 19. II DESARROLLO Impulso del Procedimiento  Es el conjunto de actuaciones que • Plazos se realizan en el Procedimiento • Impulso del Procedimiento Administrativo: • Actos de  Actos de Impulso Instrucción • Participación  Actos de Dirección de los  Actos de Constancia. Administrados
  • 20. II DESARROLLO Actos de Instrucción  Son aquellos que tienen por objeto • Plazos • Impulso del que la autoridad a cargo del Procedimiento expediente tenga los elementos • Actos de necesarios para decidir. Los Instrucción • Participación principios que rigen la instrucción de los son los de oficialidad y verdad Administrados material. “Lo Formal ante lo Justo”
  • 21. II DESARROLLO Participación de los Administrados  Son todas las formas en los que • Plazos cada administrado de manera • Impulso del Procedimiento individual o colectiva puede recurrir • Actos de ante la autoridad administrativa y Instrucción • Participación promover sus Derechos (Ejem. de los Audiencia Pública, periodo de Administrados información, etc.).
  • 22. III FINALIZACIÓN Formas de Conclusión  Son todos aquellos supuestos en • Formas de los que puede afirmarse que el Conclusión procedimiento administrativo ha terminado: •Contenido de la  Abandono Resolución  Desistimiento  La prestación efectiva  Los Acuerdos Convencionales  La aplicación del silencio administrativo
  • 23. III FINALIZACIÓN Contenido de la Resolución  Debe contener todos los requisitos • Formas de de validez Conclusión  La motivación de la decisión •Contenido de administrativa la Resolución  Congruente con la petición
  • 24. REVISION DE ACTOS
  • 25. Revisión de los Actos Administrativos  Revisión de Oficio  Recursos  Rectificación de Administrativos Errores  Facultad de  Nulidad de Oficio Contradicción  Revocación  Recursos  Irrevisabilidad de los Administrativos actos  Acto Firme  Indemnización por  Error en la Calificación Revocación  Agotamiento de la vía administrativa
  • 26. Revisión de Oficio  Rectificación de Errores  Es el medio procesal que busca rectificar cualquier error material o aritmético, tiene efecto retroactivo.
  • 27. Revisión de Oficio  Nulidad de Oficio  Es el poder que tiene la administración de corregir o eliminar todos los actos viciados en su propia vía, invocando causales sustentadas en su propia deficiencia, puede retrotraer el procedimiento administrativo hasta antes del momento en el que se incurrió en el vicio.
  • 28. Revisión de Oficio  Revocación  Es el acto que a pesar de cumplir con la formalidad priva de sus efectos al administrado, por razones de interés publico.  Irrevisabilidad de los actos  Es aquella que reconoce la supremacía constitucional del Poder Judicial.
  • 29. Recursos Administrativos  Son todos aquellos mecanismos que a pedido de parte permiten a la autoridad administrativa la revisión de los actos administrativos, pudiendo incluso modificar la decisión de la autoridad.
  • 30. Recursos Administrativos  Facultad de Contradicción  Recursos Administrativos  Reconsideración  Apelación  Revisión  Acto Firme  Error en la Calificación  Agotamiento de la vía administrativa