13 06-12

1. Dra. Rosario Acevedo Kenchau
Lima, 25 de abril de 2012

2. 2

3.  La Constitución
 La Ley
 El Reglamento
 Actos Administrativos
 La Costumbre
 La Jurisprudencia
 Los Principios Generales del Derecho

4.  Existen 2 corrientes:
◦ Francesa.- Interpretación extensiva
◦ Moderna.- Interpretación Restringida
 Actos Administrativos
 Actos de Administración
 Actos de Gobierno

5. 5

6. 6

7.  Son las decisiones de carácter particular
de la administración.
Reglamento Acto
 Es una norma  Es la aplicación de la norma
 Es genérico  Es especifico
 Regula un comportamiento social  Se agota en su aplicación
“Lo formal, ante lo justo”

8. Administración
Pública Administrados
8

9. 9

10. 10

11. I II III
• Formas • Plazos
• Derechos • Impulso del • Formas de
• Solicitudes Procedimiento Conclusión
• Facultades • Actos de • Contenido de la
• Requisitos Instrucción Resolución
• Reglas • Participación de
• Obligaciones los Administrados
INICIO DESARROLLO FIN

12.  Elinicio es aquel acto que activa
la función
administrativa, desencadenando
• Formas una serie de tramites ordenados
• Derechos
• Solicitudes
y sistemáticos dirigidos a obtener
• Facultades una decisión de la autoridad.
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones

13. Formas
 Es como se promueve el inicio del
acto administrativo:
• Formas  Procedimientos a iniciarse de oficio
• Derechos
 Procedimientos a iniciarse a pedido del
• Solicitudes
• Facultades administrado.
• Requisitos
• Reglas  Ambas Formas (De Oficio o Parte)
• Obligaciones
Art. 103º

14. Inicio de Oficio
 Es aquel promovido por una
decisión propia de la
• Formas autoridad, el cumplimiento de un
•
•
Derechos
Solicitudes
deber legal o en merito de una
• Facultades denuncia.
• Requisitos
• Reglas  Se materializa en una disposición
• Obligaciones
expresa y sustentada al órgano
inferior, notificando a los
administrados en salvaguarda de
su derecho de recurrencia.
Art. 104º

15. Inicio de Oficio
 La norma exige que todos los
actos iniciados de oficio, sean
• Formas notificados inmediatamente a los
• Derechos
• Solicitudes administrados, para salvaguardar
• Facultades
• Requisitos su derecho a recurrencia.
• Reglas
• Obligaciones

16. Derechos
 Se promueven como:
 Derecho a Formular Denuncias
• Formas  Derecho de Petición Administrativa
• Derechos
• Solicitudes
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones

17.  Derecho a Formular Denuncias
 Facultaa comunicar hechos contrarios
al ordenamiento, sin motivación y sin
ser considerado sujeto en el
• Formas
• Derechos procedimiento.
• Solicitudes
 LaDenuncia debe ser clara, indicando
• Facultades
• Requisitos autores y aportando pruebas, para su
• Reglas
• Obligaciones comprobación.
 LaDenuncia puede ser rechazada por la
autoridad.
 LaAutoridad puede iniciar diligencias e
investigaciones de Oficio.

18.  Derecho de Petición Administrativa
 Puede ser ejercido por cualquier
• Formas administrado de manera individual o
• Derechos colectiva.
• Solicitudes
• Facultades  Es propuesto en concordancia con el
• Requisitos
• Reglas
articulo 2, inciso 20 de la
• Obligaciones Constitución, sobre Derecho de
Petición.
 Este derecho genera la obligación de
atender lo solicitado por el
administrado.

19.  Derecho de Petición Administrativa
 La autoridad ante el ejercicio de este
• Formas derecho tiene el deber de:
• Derechos  Admitir el escrito sin motivación
• Solicitudes
• Facultades  Permitir de ser el caso la subsanación del
• Requisitos escrito.
• Reglas
• Obligaciones  Dar el curso correspondiente y evaluar.
 Resolver
 Notificar.

20.  Derecho de Petición Administrativa
 Cuentacon 06 ámbitos de operatividad
que son:
 Petición Graciable (art. 112)
• Formas
• Derechos  Petición Subjetiva (art. 106)
• Solicitudes  Petición Cívica (art. 108)
• Facultades
• Requisitos  Petición Informativa (art. 110)
• Reglas  Petición Consultiva (art. 111)
• Obligaciones
 Petición contradictoria (art. 109)

21. Solicitudes
 Se Clasifican:
 Solicitudes de Interés Particular del
• Formas administrado
• Derechos
• Solicitudes  Solicitudes de Interés General de la
• Facultades
• Requisitos colectividad
• Reglas
• Obligaciones

22. Facultades
 Son aquellas ejercidas ante actos que
suponen que viola, afecta, desconoce
• Formas y lesiona directa o indirectamente un
• Derechos
• Solicitudes derecho o un interés legitimo
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones

23. Facultades
 Facultad de Contradicción
Administrativa
• Formas
 Facultad de solicitar información
• Derechos
• Solicitudes  Facultad de formular consultas
• Facultades
• Requisitos  Facultad de formular peticiones
• Reglas
• Obligaciones de Gracia

24. Facultad de Contradicción
Administrativa
 Busca que un acto sea
revocado, modificado, anulado, o
• Formas
• Derechos suspenda sus efectos.
• Solicitudes
• Facultades  Es ejercido cuando existe un interés
• Requisitos material o moral.
• Reglas
• Obligaciones  Es DIRECTO es decir
legitimo, personal, actual y probado.
 No esta condicionado al
cumplimiento.

25. Facultad de Solicitar Información
 Requiere que la autoridad establezca
mecanismos de atención de los
• Formas pedidos, a través de la Ley de
• Derechos
• Solicitudes Transparencia, el TUPA, entre otros.
• Facultades
• Requisitos
Facultad de Formular Consultas
• Reglas Implica pronunciamientos de la
• Obligaciones
autoridad, sobre
interpretación, precedentes
vinculantes, entre otros.

26. Facultad de Formular Peticiones de
Gracia
 Son interpuestos ante el titular de la
• Formas entidad.
• Derechos
• Solicitudes  Requiere la emisión de un acto
• Facultades
• Requisitos
discrecional o de libre apreciación
• Reglas
• Obligaciones
 Se agota con su ejercicio en la via
administrativa.
 No sujeto a plazo.

27. Requisitos
 Son aquellos que deben contener
los escritos presentados por los
• Formas
• Derechos
administrados:
• Solicitudes
• Facultades
 Forma
• Requisitos
• Reglas
 Fondo
• Obligaciones
artículo 113.

28. Requisitos
 Para la representación del
administrado.
• Formas
• Derechos  Tramites ordinarios de
• Solicitudes
• Facultades procesos, poder simple.
• Requisitos
• Reglas  Tramites procedimentales puros, se
• Obligaciones
requiere poder especial con firmas
legalizadas.

29. Requisitos
 Para la acumulación de
solicitudes:
• Formas
• Derechos  Varios administrados + una
• Solicitudes
• Facultades pretensión sin intereses
• Requisitos
• Reglas compatibles = comparecen de
• Obligaciones manera individual
 varia peticiones conexas + un
administrado = se acumula.

30. Reglas
 Son aquellos supuestos que
deben cumplirse, como:
• Formas
• Derechos  Reglas para la Celeridad en la
• Solicitudes
• Facultades recepción
• Requisitos
• Reglas  Reglas Generales para la recepción
• Obligaciones documental
 Recepción por Correo Certificado
 Recepción por medios alternativos.

31. Reglas
 Reglas para la Celeridad en la
recepción
• Formas
• Derechos  Establecer programas de
• Solicitudes
• Facultades racionalización. (tiempo y personal)
• Requisitos
• Reglas
 Brindar servicios de
• Obligaciones asesoramiento.
 Promover el autoservicio

32. Reglas
 Reglas Generales para la
recepción documental
• Formas
• Derechos  Prevé la presentación directa o
• Solicitudes
• Facultades indirecta a través de los organismos
• Requisitos competentes y otros.
• Reglas
• Obligaciones  Puede presentarse escritos a
través de correo certificado, salvo
recursos administrativos y
trilateral.
Dentro de las 24 horas

33. Reglas
 PresunciónComún a los Medios
de Recepción Alternativa
• Formas  Para el vencimiento del
• Derechos
• Solicitudes plazo, presume que los
• Facultades
• Requisitos
escritos, han ingresado a la entidad
• Reglas a la fecha y hora indicados.
• Obligaciones
 Para efectos de solicitudes sujetas
al silencio positivo se entenderá la
fecha y hora de la entidad
competente.
Dentro del termino de la distancia

34. Reglas
 PresunciónComún a los Medios
de Recepción Alternativa
• Formas  Para el vencimiento del
• Derechos
• Solicitudes plazo, presume que los
• Facultades
• Requisitos
escritos, han ingresado a la entidad
• Reglas a la fecha y hora indicados.
• Obligaciones
 Para efectos de solicitudes sujetas
al silencio positivo se entenderá la
fecha y hora de la entidad
competente.
Dentro del termino de la distancia

35. Obligaciones
 Para la recepción
 Para la presentación
• Formas
• Derechos
• Solicitudes
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones

36. Plazos
 Obligatoriedad
• Plazos
 Plazos Máximos
• Impulso del
Procedimiento  Inicio del Computo
• Actos de
Instrucción  Computo y Régimen
• Participación
 Vencimiento del Plazo
de los
Administrados  Adelanto del Plazo
 Responsabilidades

37. Impulso del Procedimiento
 Es el conjunto de actuaciones que
• Plazos
• Impulso del
se realizan en el Procedimiento
Procedimiento Administrativo:
• Actos de
 Actos de Impulso
Instrucción
• Participación  Actos de Dirección
de los  Actos de Constancia.
Administrados