2. SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA –SIAF-SP
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El SIAF es el Sistema Integrado de Administración Financiera, asimismo es un
sistema informático que permite administrar, mejorar y supervisar las operaciones
de ingresos y gastos de las Entidades del Estado, además de permitir la integración
de los procesos presupuestarios, contables y de tesorería de cada entidad.
Todos estos datos se registran en el SIAF y son transferidos al MEF (Ministerio de
Economía y Finanzas), cabe resaltar que esta información también se utiliza para la
elaboración de reportes y registros de otros Organismos del Estado Peruano como
la Dirección General de Presupuesto Público, la Dirección General de Tesoro
Público y la Dirección General de Contabilidad Pública.
El SIAF es una herramienta electrónica de uso oficial y obligatorio en las entidades
del sector público, en el, se harán las operaciones de gastos, ingresos,
contabilización de los mismos, por lo tanto, el SIAF ha sido diseñado como una
herramienta muy ligada a la Gestión Financiera del Tesoro Público en su relación
con las denominadas Unidades Ejecutoras (UEs).
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SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA –SIAF-SP
En el SIAF se registra la siguiente información:
Fecha en que se realizó la operación
¿Quién recibió el pago?
El concepto de gasto o ingreso
¿Quién realizó el gasto?
La fuente de financiamiento que se utilizó
¿Cuál es el proyecto en que se realizó el gasto?
Concepto por el cual se recaudaron los fondos
La fuente de financiamiento por el cual se recaudan fondos
Fechas de recaudación y depósito de los fondos
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SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA –SIAF-SP
AMBITO DEL SIAF:
El SIAF opera en los tres niveles de gobierno y es de aplicación obligatoria en
concordancia con lo dispuesto en el Art. 10º de la Ley Nº 28112 “Ley Marco de la
Administración Financiera del Sector Público”.
SIAF-SP Gobierno Nacional: A través de todas las entidades del Estado o pliegos
presupuestales incluyendo los organismos públicos descentralizados, organismos
autónomos, etc.
SIAF-SP Gobiernos Regionales: Que incluye los 26 gobiernos regionales
conjuntamente con sus Unidades Ejecutoras y organismos descentralizados.
SIAF-SP Gobiernos Locales: Que incluye los municipios provinciales y distritales
del país, faltando incorporarse algunas municipalidades distritales que no cuentan
con la infraestructura necesaria
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SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA –SIAF-SP
MODULO ADMINISTRATIVO –SIAF-SP
El módulo administrativo del SIAF es uno de
los módulos más utilizados por los usuarios
de las entidades gubernamentales, en él
trabajan las oficinas de contabilidad,
abastecimientos, recursos humanos,
tesorería, presupuesto, entre otros. En el
presente tema analizaremos la operatividad
del presente módulo. Para ingresar a éste,
primeramente ingresaremos al SIAF con el
usuario y la clave correspondiente:
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SIAF-SP MODULO ADMINISTRATIVO
Menús del módulo administrativo
El módulo administrativo del Sistema de Administración
Financiera del Estado (SIAF-SP) presenta los siguientes menús:
Sistema
Mantenimiento
Registro
Procesos
Consultas
Reportes
Utilitarios
Comunicaciones
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SIAF-SP MODULO ADMINISTRATIVO
Menú Sistema
El menú Sistema presenta las siguientes opciones:
Acerca de
Reloj
Calculadora
Agenda/Calendario
Salir
Dichas opciones permiten conocer la versión actual del
SIAF-SP, así como visualizar la hora. Además presenta
una calculadora de operaciones aritméticas básicas, un
calendario y la forma correcta de salir del sistema
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Menú de Mantenimiento
El menú Mantenimiento presenta las siguientes
opciones:
Cuenta Bancaria
Cuenta Interbancaria
Proveedores
Sub-Unidad
Dependencia
Centro de Costo
Area
Convenio
Responsables
SIAF-SP MODULO ADMINISTRATIVO
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Las opciones del menú Mantenimiento son importantes porque
el área de Tesorería puede acceder a las cuentas bancarias
disponibles, también se puede visualizar el estado de las cuentas
interbancarias de los proveedores y/o contratistas. Además
presenta los convenios por préstamos bancarios y la relación de
titulares y suplentes que administran las cuentas bancarias.
SIAF-SP MODULO ADMINISTRATIVO
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Menú Registro
El menú Registro presenta las siguientes opciones:
Certificación y Compromiso Anual
Registro SIAF
Modificaciones SIAF
Programación Mensual de Pagos
Calendario de Pagos Mensuales
Rendición y Reasignaciones
Firmas Electrónicas
Documentos Emitidos
SIAF-SP MODULO ADMINISTRATIVO
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Las opciones del menú Registro son las que permiten
registrar las operaciones de Ingreso y Gastos que
realizan las entidades públicas, asimismo, permite
realizar las certificaciones de créditos presupuestales y
el compromiso anual, por otro lado, también se puede
registrar las modificaciones de registro SIAF, como
fecha de documentos, tipo de documentos, entre otros.
Cabe resaltar que en dicha opción las coordinaciones
de Tesorería de las entidades públicas puede
programar el calendario de pagos mensual con sus
ampliaciones correspondientes.
SIAF-SP MODULO ADMINISTRATIVO
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Asimismo, la opción nos permite realizar las rendiciones, como
Caja Chica, Viáticos y encargos. En la opción señalada se pueden
realizar las firmas electrónicas (firmas virtuales) a fin de cancelar
las obligaciones de la entidad frente a terceros. Finalmente, se
registran las fechas de los titulos valores –que vienen a ser la fecha
de entrega de cheques – carta órdenes y códigos de cuenta
interbancaria (CCI).
SIAF-SP MODULO ADMINISTRATIVO
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Menú Procesos
El menú Procesos presenta las siguientes opciones:
Control de Envío de Programación de Calendario de
Pagos
Rendiciones Transmitidas por las Unidades
Encargadas
Hoja de Trabajo T-6
Exportación por área
Interfaces
Actualiza Saldos en Libro Bancos
Exportar Información Presupuestaria
SIAF-SP MODULO ADMINISTRATIVO
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Las opciones del menú Procesos permiten que las
entidades gubernamentales transmitan la información
de los calendarios de pagos al Oracle del Ministerio de
Economía y Finanzas, asimismo, se puede elaborar la
hoja de trabajo T-6 que sirve para realizar ingresos a
las subcuentas del tesoro público. También tenemos la
opción de interfaces para aquellas entidades que usan
el Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA),
el cual genera interfaces para las fases del
Compromiso, Devengado, Girado, Determinado y
Recaudado.
SIAF-SP MODULO ADMINISTRATIVO
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Para aquellas entidades que han aperturado cuentas
corrientes, se puede actualizar sus saldos. Finalmente,
tenemos la opción de exportar información
presupuestaria, que nos permite analizar las
operaciones de Ingresos y Gastos de la entidad a través
de la generación de archivos Excel ó Pdf.
SIAF-SP MODULO ADMINISTRATIVO
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Menú Consultas
El menú Consultas presenta las siguientes opciones:
Registro de Documentos
Registro de Proveedor
Avance Físico-Financiero por Meta
Encargos Recibidos
Consulta de Contratos
Compromisos Multifinance
Consulta de la PCA
Saldos de la PCA
SIAF-SP MODULO ADMINISTRATIVO
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Seguimiento del Compromiso Anual vs.
Compromiso
Calendario de Pago
Asignación de Tesoro Público
Factores Porcentuales de Programación y de
Ampliación de Calendario de Pagos
Consulta de Expediente
Devengados con Autorización de Giro
SIAF-SP MODULO ADMINISTRATIVO
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Las opciones del menú Consultas permiten visualizar
las operaciones de Ingresos y Gastos tanto por fecha de
proceso como por fecha de documento, este último
requerido por la Dirección General de Contabilidad
Pública. Para realizar la conciliación del Módulo de
Conciliación de Operaciones SIAF, se visualiza la
relación de proveedores identificándolos por
operaciones registradas en el SIAF, asimismo, podemos
tener acceso al avance físico financiero por metas
presupuestales, el cual incluye a las actividades y
proyectos.
SIAF-SP MODULO ADMINISTRATIVO
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En este menú la Entidad puede acceder a los reportes de los
encargos recibidos, se puede consultar los contratos
realizados por las unidades ejecutoras con terceros,
podemos ver el reporte de Programación del Compromiso
Anual (PCA), consulta y saldos. También el módulo nos
permite saber el seguimiento del Compromiso Anual vs.
Compromiso. Por el lado financiero, las coordinaciones de
tesorería de las diferentes entidades acceden a consultas
del calendario de pagos, a las asignaciones financieras
recibidas del Tesoro Público. Finalmente el Sistema
muestra el reporte de Consulta Expediente y Devengados
con autorización de Giro, el cual permite conciliar con las
cuentas contables.
SIAF-SP MODULO ADMINISTRATIVO
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Menú Reportes
El menú Reportes presenta las siguientes opciones:
SIAF
Ejecución Presupuestal SIAF
Tesorería
Programación del Compromiso Anual (PCA)
Maestros
Sunat
SIAF-SP MODULO ADMINISTRATIVO
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Estos reportes son importantes para la toma de decisiones
sobre la ejecución financiera del presupuesto. Dentro de
la opción SIAF, existe un reporte de la ejecución del Gasto
por Compromiso, Devengado y Girado, así como el detalle
de los proveedores. La opción de Ejecución Presupuestal
SIAF, brinda reportes de la Ejecución Girado vs. Calendario
de Pagos, Ejecución vs. Marco a nivel de Compromisos y
Devengados. Por el lado de Ingresos tenemos el reporte de
Recaudación de Ingresos comparado con el PIA. Asimismo
muestra el reporte de Relación entre la Certificación, el
Compromiso Anual y Expediente SIAF, y el seguimiento a
los proyectos de Inversión Pública.
SIAF-SP MODULO ADMINISTRATIVO
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La opción de Tesorería tiene opciones de Programación de
Calendario de Pagos, Solicitud de Ampliaciones de
Calendario de Pagos, Reporte de Calendario de Pagos,
Operaciones de Tesorería (Compromiso por Devengar y
Devengados por Girar), Informe de Papeletas de Depósito
T-6, Informe por Devoluciones de Encargos. Listado de
Operaciones sin Cheque, Transferencias Interbancarias,
Libro Bancos, Movimiento de Cuentas Bancarias
Asignaciones Financieras por Registro, Calendario de
Pagos, Documentos Emitidos, Reporte de Cheques y
Cheques Vencidos, Detalle de la Carta Orden Electrónica y
Responsables de las Firmas Virtuales.
SIAF-SP MODULO ADMINISTRATIVO
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La opción Programación Compromiso Anual, muestra la
distribución del mismo y sus formatos. La opción Maestro
visualiza los Gastos por Categoría Presupuestal.
Finalmente reporte de pagos virtuales a favor de SUNAT
SIAF-SP MODULO ADMINISTRATIVO
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Mag. C.P.C.C. Walter Torres Pachas
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Menú Utilitarios
El menú Utilitarios presenta las siguientes
opciones:
Clave de Acceso
Mantenimiento de Archivos
Refresca
SIAF-SP MODULO ADMINISTRATIVO
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Las opciones del menú Utilitarios permite al
usuario SIAF cambiar Claves, realizar el
Mantenimiento de Archivos y Refrescar los Saldos
de Presupuesto y la Ejecución.
SIAF-SP MODULO ADMINISTRATIVO
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Menú Comunicaciones
El menú Comunicaciones presenta las siguientes
opciones:
Correo Electrónico
Transferencia de Datos
Las opciones de menú Comunicaciones tiene las
opciones de realizar las transmisiones de toda la
información del módulo administrativo a la base de
datos del Ministerio de Economía y Finanzas
SIAF-SP MODULO ADMINISTRATIVO
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SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA –SIAF-SP
IMPORTANCIA DEL MODULO ADMINISTRATIVO
El SIAF permite ordenar la gestión financiera y controlar los
recursos financieros presupuestales, quedando prohibido
los sobregiros y el SIAF es el encargado del control. El SIAF es
un sistema de ejecución y no de formulación presupuestal ni
de asignaciones (trimestral y mensual). Toma como
referencia estricta el marco presupuestal y sus tablas. El
SIAF ha sido diseñado como una herramienta muy ligada a la
gestión financiera del Sector Público en su relación con las
Unidades Ejecutoras (UEs). El registro a nivel de las UEs está
organizado en dos partes: Registro Administrativo de Gastos
(Compromiso, Devengado y Girado) y Registro de Ingresos
(Determinado y Recaudado).
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Cabe precisar que el registro contable requiere que,
previamente se haya realizado el Registro Administrativo.
Puede realizarse inmediatamente después de cada fase, pero
no es requisito para el registro de la fase siguiente. A
diferencia de otros sistemas, la Contabilización no está
completamente automatizada. El contador participa en el
proceso.
Podemos señalar que el Sistema tiene dos ámbitos
claramente definidos:
a) Registro Unico
b) Gestión de Pagaduría
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SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA –SIAF-SP
MODULO CONTABLE –SIAF-SP
A partir de 1999 las UEs vienen procesando la
información financiera y contable en el SIAF-SP,
asimismo la obligación de usar dicho programa a
nivel de gobiernos locales se inició durante el
ejercicio 2003. Han transcurrido más de 18 años
y el SIAF sigue teniendo vigencia, a pesar que la
DGCP ha desarrollado un aplicativo, en el cual los
Estados Financieros y Presupuestales son
procesados. Para ingresar a éste, primeramente
ingresaremos al SIAF con el usuario y la clave
correspondiente:
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SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA –SIAF-SP
Al ingresar al SIAF, se visualizarán los siguientes
módulos:
Módulo Administrador del Sistema
Módulo de Conciliación de Operaciones SIAF
Módulo Contable
Módulo de Ejecución de Proyectos
Módulo de Proceso Presupuestario
Módulo de Control de Pagos de Planillas
Módulo Administrativo
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SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA –SIAF-SP
El módulo Contable del Sistema de Administración Financiera del
Estado (SIAF-SP) presenta los siguientes menús:
Sistemas
Registro
Procesos
Consultas
Reportes
Utilitarios
Comunicaciones