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MANUAL DE LOS SISTEMA DE
GESTION AMBIENTAL
ISO 14001
“La Gestión Ambiental no es un gasto para
la empresa sino una fuente de beneficios
y de ahorro, así como un elemento de
competitividad”.
2
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
NIVEL I
NIVEL II
NIVEL IV
NIVEL III
Manual de
Gestión
Ambiental
Manual de
Procedimientos
Instrucciones de Trabajo
Registros Ambientales
Documentación del Sistema de
Gestión Ambiental (SGA)
Pautas para la Elaboración del Manual de Gestión Ambiental
Redacción del Manual de Gestión Ambiental
Procedimientos del Sistema de Gestión Ambiental
Registros del Sistema de Gestión Ambiental
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 4
Pautas: Elaboración del Manual de
Sistema de Gestión Ambiental
• Las empresas deben redactar en forma clara, resumida y
sencilla “que es lo que hacen” sobre el SGA, y actuar tal y
como lo hayan escrito.
• El SGA deberá tener una base documental que dé
consistencia al propio sistema tanto dentro como fuera
de la organización.
• Con una correcta documentación escrita se consigue
poner al alcance de cualquier miembro de la empresa los
aspectos operativos necesarios.
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 5
Pautas: Elaboración del Manual de
Sistema de Gestión Ambiental
• La documentación debe guardar relación
con el tamaño de la empresa y la
complejidad de sus actividades.
• Debe ser suficiente pero no excesiva, para
asegurar así la operatividad del sistema.
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 6
Según ISO 14001:2004
“La organización debe establecer y mantener al día, en papel o en
formato electrónico, la información para:
– Describir los elementos básicos del sistema de gestión y su
interrelación.
– Orientar sobre la documentación de referencia.
La documentación debe ser redactada en un lenguaje sencillo, los
contenidos deben tener ideas resumidas y concisas sobre los aspectos
concernientes al SGA. Por último, los contenidos deben ser claramente
llevados a la práctica, de la misma manera que “la práctica debe estar
recogida en la documentación”.
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 7
Contenido de la Documentación del
Sistema de Gestión Ambiental
• La política, objetivos y metas ambientales.
• La descripción del alcance.
• La descripción de los elementos principales y su
interacción.
• La referencia a los documentos relacionados.
• Los documentos y los registros requeridos en. la norma
internacional.
• Los documentos y los registros determinados por la
organización para asegurar la eficacia de la planificación,
operación y control de procesos.
• Los documentos y los registros necesarios relacionados con
los aspectos ambientales significativos.
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 8
Es Importante que los Documentos
• Puedan ser ubicados.
• Sean revisados periódicamente, actualizando la
información cuando sea necesario y aprobados por el
personal autorizado.
• Las versiones vigentes de la documentación relevante
estén disponibles en todos los lugares donde se realicen
actividades esenciales para el funcionamiento efectivo del
SGA.
• Los documentos obsoletos que sean guardados con fines
legales o con propósitos de preservación de
conocimientos sean debidamente identificados.
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 9
Niveles de Documentación
El Manual Ambiental describe la implementación de la
Política Ambiental en la empresa.
Se definen objetivos fundamentales, las responsabilidades y
los potenciales de realización para las distintas unidades
empresariales.
Documentos de Nivel I:
Manual de Gestión Ambiental
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 10
Niveles de Documentación
Son los procedimientos operativos estándar que se utilizan
dentro de la compañía. Los documentos de Nivel II
relacionados con la norma de gestión ambiental se agrupan
en el manual de procedimiento ambiental.
Incluyen las directrices de ejecución y determinan los
aspectos de relevancia ambiental del proceso o
procedimiento respectivo.
Documentos de Nivel II:
Procedimientos
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 11
Niveles de Documentación
Son las instrucciones de trabajo escritas utilizadas por un
individuo para completar una de las tareas listadas en el
procedimiento de operación estándar. La tarea se
descompone en pasos identificables.
Una instrucción de trabajo le dice exactamente a una persona
lo que tiene que hacer. Las ilustraciones, diagramas, tablas de
referencia y otras ayudas, se recomiendan para respaldar las
instrucciones de trabajo.
Documentos de Nivel III:
Instrucciones de Trabajo, Formatos
y Otros Documentos
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 12
Niveles de Documentación
Los resultados ambientales producidos a partir de la
implementación de políticas y del uso de procedimientos e
instrucciones de trabajo crean este cuarto nivel de
documentación.
Los registros provienen de la aplicación de instructivos y de
procedimientos, utilizando los formatos incluidos en estos.
Recopilan históricamente la información del SGA, están
ubicados en la carpeta Procedimientos y Registros.
Documentos de Nivel IV:
Registros Ambientales
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 13
Representación de la Documentación
 DOCUMENTO DEL SGA
 INSTRUCCIÓN
 REGISTRO
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 14
Niveles de la Documentación del SGA
NIVEL I
NIVEL II
NIVEL IV
NIVEL III
Manual de
Gestión
Ambiental
Manual de
Procedimientos
Instrucciones de Trabajo
Registros Ambientales
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 15
Pasos a seguir para la Elaboración de la
Documentación
1. Detección de la necesidad.
2. Autorización para su elaboración o
modificación.
3. Elaboración o modificación.
4. Revisión.
5. Aprobación.
6. Control y distribución.
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 16
Elementos de la Norma ISO 14001
con requerimientos documentales
Elemento de la Norma Documento Procedimiento Instrucción Registro
4.2 POLÍTICA AMBIENTAL
4.3 PLANIFICACIÓN
4.3.1 Aspectos Ambientales
4.3.2 Requisitos Legales y otros requisitos
4.3.3 Objetivos, Metas y Programas
4.4. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
4.4.1 Recursos, Funciones Responsabilidad
y Autoridad
4.4.2 Competencia, Formación y Toma de
Conciencia
4.4.3 Comunicación Externas Internas Externas
4.4.4 Documentación
4.4.5 Control de Documentos
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 17
4.4.6 Control Operacional
4.4.7 Preparación y Respuesta
ante emergencias
4.5. VERIFICACIÓN
4.5.1 Seguimiento y Medición
4.5.2 Evaluación del
Cumplimiento Legal
4.5.3 No Conformidad y Acción
Preventiva y Correctiva
4.5.4 Registros
4.5.5 Auditoria
4.6 REVISIÓN POR LA ALTA
DIRECCIÓN
Elementos de la Norma ISO 14001
con requerimientos documentales
NIVEL I NIVEL II NIVEL III NIVEL IV
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 18
Definición de Manual del SGA
Constituye una guía práctica sobre como realizar las
tareas vinculadas al sistema de gestión ambiental para
todos las partes interesadas de la organización. Incluye
además información adicional como la política
ambiental, el organigrama de responsabilidades, etc.
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 19
Redacción del Manual de Gestión
Ambiental (Nivel I)
• El Manual de Gestión Ambiental (MGA) debe ser un
documento que describa el sistema de forma sencilla y
breve.
• ISO 14001 no establece la obligatoriedad de este
documento; en cambio, exige que la empresa disponga de
un nivel suficiente de documentación como para describir
los elementos básicos del SGA y su interrelación, así como
orientar sobre la documentación de referencia.
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 20
Contenido del Manual de Gestión
Ambiental
1. El título, el alcance y el campo de aplicación:
Información que se incluye en la portada del manual.
2. Tabla de contenido: Una tabla en la que se relacionan
todos los capítulos o secciones del manual.
3. Descripción de la empresa: Páginas introductorias
acerca de la organización y el manual mismo.
4. Política ambiental
5. Objetivos y metas ambientales.
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 21
6. Programa de administración ambiental: Se relacionan los
objetivos y metas ambientales con los responsables, el
plan de acción, recursos económicos, recursos humanos
(horas/hombre) y fechas de ejecución.
7. Estructura organizacional: Se hace un organigrama, se
describen cuales son los o niveles organizacionales que
tienen alguna responsabilidad.
Contenido del Manual de Gestión
Ambiental
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 22
8. Elementos del Sistema de Manejo Ambiental: Descripción de
la forma como la organización dará respuesta a cada uno de los
elementos requeridos en la Norma ISO 14001.
En la descripción de cada elemento se incluirán:
– Objetivo
– Alcance
– Responsabilidad
– Proceso
– Referencias
– Documentación Relacionada (se identifican los
procedimientos, formatos, registros y cualquier documento
asociado con el elemento en discusión).
Contenido del Manual de Gestión
Ambiental
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 23
9. Definiciones: Incluir una sección en la que se aclaran
términos que así lo ameriten. Se pretende con ello
facilitar la comprensión de los posibles lectores.
10. Información de Apoyo: Incluir en esta sección
información adicional si es apropiado, por ejemplo un
listado maestro de documentos.
Contenido del Manual de Gestión
Ambiental
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 24
Elaboración de un Procedimiento
(Nivel II)
• El procedimiento es una secuencia que define y describe
de forma sencilla, comprensible y sin ambigüedades, la
manera en la que un proceso o actividad debe realizarse
para asegurar el buen funcionamiento o desarrollo de la
misma.
• Son documentos principales de referencia en el sistema
que facilitan la información necesaria y suficiente para
cubrir todas las áreas de gestión del SGA.
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 25
Capítulos que componen un
Procedimiento
1. Objetivo: Definir que se busca con el procedimiento en
discusión.
2. Alcance: Definir el área de aplicación del procedimiento.
3. Definiciones: Definir términos descritos en el
procedimiento cuando sea necesario.
4. Responsabilidad: Definir quien es el responsable de la
recopilación de información, revisión y actualización del
procedimiento en mención.
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 26
5. Procedimiento: Se describe genérica o específicamente,
como lo estime el autor del procedimiento, la forma en
la que se han de realizar las actividades y los criterios
para su evaluación.
6. Referencias: Listar los documentos, anexos,
procedimientos, formatos, etc., asociados al
procedimiento en mención.
7. Registros: Listar los registros que se generan como
resultado de utilizar el procedimiento en mención,
además se menciona en donde se conservan estos
registros y durante cuanto tiempo.
Capítulos que componen un
Procedimiento
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 27
Elaboración de Instrucciones de
Trabajo (Nivel III)
• Las instrucciones de trabajo son documentos que
contienen requisitos específicos para realizar y verificar las
actividades descritas, tanto en el MGA como en los
procedimientos.
• Dan información detallada y secuencial sobre como
realizar una determinada actividad.
• Son utilizadas para detallar las actividades pertenecientes
al “Control Operacional”; es decir, las operaciones y
actividades asociadas con los aspectos ambientales
significativos identificados, de acuerdo con su política,
objetivos y metas.
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 28
Registros Ambientales
• Los registros ambientales constituyen el soporte
documental de referencia para demostrar el
cumplimiento de las directrices del MGA y la conformidad
con los requisitos de la Norma.
• Los diferentes procedimientos de operación,
procedimientos de Nivel III e instrucciones de trabajo,
definen los registros que se deben emitir y conservar para
cada una de las actividades a las que hagan referencia.
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 29
Modelo de Esquema General de un
Manual del SGA
1. Presentación y Política Ambiental
2. Responsabilidad de la Dirección
3. Aspectos Ambientales
4. Control de Requisitos Legales y otros Requisitos
5. Formación, sensibilización y competencia profesional
6. Comunicación interna y externa
7. Sistema de Gestión Ambiental
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 30
Modelo de Esquema General de un
Manual del SGA
8.Control de la documentación
9.Control operacional
10.Plan de Emergencia
11.Seguimiento y medición
12.No conformidad, acción correctora y acción preventiva
13.Registros
14.Auditorias ambientales internas
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 31
Manual del Sistema de Gestión Ambiental
de una Compañía Minera
Compañía Minera X es una empresa dedicada a las
actividades metalúrgicas.
Actualmente las operaciones de la compañía incluyen la
extracción, beneficio, transporte y comercialización de
cobre, plomo, plata y cobre.
Dicha compañía ha implementado un SGA basado en la
norma ISO 14001.
1. Requerimientos Generales
La compañía minera ha elaborado un Manual de
Gestión Ambiental basado en los requerimientos de la
norma ISO 14001.
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 32
2. Política Ambiental
• Objetivo: La Alta Dirección establece una marco de
referencia para implementar y mantener el SGA
• Alcance: La política se establece conforme al requisito 4.2.
• Responsabilidad: La generación, implementación y
mantenimiento es responsabilidad de la Alta Dirección.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental
de una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 33
Proceso: Se establecen compromisos con el Medio
Ambiente, con la mejora continua, con la Ley, con la
formación, capacitación y entrenamiento, con el uso
eficiente de los recursos.
Documentación Asociada:
Solicitud de copia de Política Ambiental /
Seguridad y Salud.
Procedimiento para la Revisión de la Dirección.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental
de una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 34
3. Planificación
3.1 Aspectos Ambientales
• Objetivo: La compañía busca revisar los Aspectos
Ambientales de sus actividades para determinar,
prevenir y controlar aquellos que tienen o podrían tener
impactos significativos sobre el medio ambiente.
• Alcance: Los Aspectos Ambientales se identifican,
evalúan, clasifican y registran conforme al requisito 4.3.1
y se aplica a todas las áreas donde generen Aspectos
Ambientales.
• Responsabilidad: Recae sobre cada área de trabajo que
los genere, mientras que la evaluación, clasificación y
registro recae sobre el Jefe de Asuntos Ambientales.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental
de una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 35
• Proceso: Los Aspectos Ambientales consideran:
– Actividades Procesos y Servicios.
– Recursos, Productos y Residuos.
– Normal, Anormal y de Emergencia.
– Presente, Pasado y Futuro.
A la vez, la evaluación de los Aspectos Ambientales
considera:
– Magnitud
– Frecuencia
– Riesgo
– Grado de Control
– Nivel de Ahorro
Manual del Sistema de Gestión Ambiental
de una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 36
Por otro lado, la ponderación de la evaluación incorpora:
– Requisitos Legales y/o Regulaciones Asociadas.
– Requisitos de Partes Interesadas.
– Requisitos Corporativos.
– Requisitos Voluntarios.
Los Aspectos Ambientales serán revisados anualmente
por la Jefatura de Asuntos Ambientales. Constituyen la
base sobre la cual se estructura el SGA dentro del
marco de la política ambiental de la organización.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental
de una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 37
• Documentación:
– Identificación de Aspectos Ambientales SGA/REG/IA/02
– Tabla de Puntuación para la Evaluación de Aspectos
Ambientales SGA/REG/TP/02
– Tabla de Puntuación para la Evaluación de
Requerimientos
– Tabla de Evaluación de Probabilidad en Condiciones de
Emergencia SGA/REG/CE/02
– Resumen Conclusión Global de Aspecto Ambientales
Significativos SGA/REG/AS/02
– Tabla de Relación Aspecto Impacto SGA/REG/GI/02
– Plano de Identificación de Pasivos Ambientales
– Diseño de Nuevos Proyectos SGA/ITR/EP/11
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 38
3.2 Requisitos Legales
• Objetivo: La empresa Minera busca identificar
permanentemente los Requisitos Legales y las
regulaciones asociadas a los Aspectos Ambientales que
pudieran generar sus actividades. Por ello, establece
mecanismos que permiten identificar, monitorear,
controlar y revisar los requisitos legales aplicables en el
marco del SGA.
• Alcance: Los Requisitos Legales y Regulaciones Asociadas
se establecen conforme al requisito 4.3.2 y se aplica a
toda la organización involucrada en el SGA.
• Responsabilidad: Recae sobre la Jefatura del Área Legal.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 39
• Proceso: Los Requisitos Legales contemplan lo siguiente:
– Requisitos Legales aplicables al suelo y subsuelo.
– Requisitos Legales aplicables a la atmósfera o aire.
– Requisitos Legales aplicables a los cursos de agua.
– Requisitos Legales MEM, Municipalidades, etc.
– Requisitos Legales aplicables a la infraestructura e
instalaciones.
– Requisitos Legales y/o Regulaciones aplicables a los
materiales.
– Otros requisitos legales y/o regulaciones que sean
aplicables.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 40
• Documentación Asociada:
– Registro de Requisitos Legales y Regulaciones
Asociadas SGA/REG/RL/03
– Procedimiento para el Control de Documentos
SGA/PRO/CD/10
– Procedimiento para las Comunicaciones Internas
SGA/PRO/CI/08
– Acción Correctiva y Preventiva SGA/PRO/AC/14
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 41
3.3 Objetivos, Metas y Programas
• Objetivo: La compañía busca establecer los objetivos y
metas ambientales basados en los aspectos ambientales
más significativos que resulten de la Evaluación; y
establece su Programa de Gestión Ambiental basado en
sus objetivos y metas, desarrollando un programa
detallado que permite estructurar Gestión Ambiental
efectiva en el corto, mediano y largo plazo.
• Alcance: Se establecen conforme el requisito 4.3.3.
• Responsabilidad: Recae directamente sobre el Comité de
Gestión Ambiental con la participación de la Sub
Gerencia General.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 42
• Proceso: Los objetivos, metas y programas son definidos
de acuerdo a:
– Situación Actual.
– Análisis de Viabilidad.
– Objetivo (de ser viable)
– Meta (de ser viable)
– Responsable para cada objetivo y meta
– Requisito Legal/ Regulatorio Asociado.
– Cronograma de Cumplimiento.
– Inversiones Asociadas a cada Objetivo y Meta.
– Recursos necesarios para cumplir el programa.
– Análisis de rentabilidad (TIR)
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 43
El análisis de viabilidad contempla:
– Viabilidad Económica
– Viabilidad Tecnológica
– Viabilidad Legal
– Viabilidad Política
– Viabilidad Comercial
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 44
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Documentación Asociada:
Cuadro de Objetivos y Metas SGA/REG/OM/04
Procedimientos para el establecimiento y control de
Objetivos y Metas Ambientales SGA/PRO/OM/04.
Procedimiento de Comunicaciones Internas
SGA/PRO/CI/08
Resumen Conclusión de Aspectos Ambientales
Significativos
Procedimientos para el Control, Monitoreo, Medición e
Inspección Ambiental SGA/PRO/MM/13
Programa de Gestión Ambiental SGA/REG/PG/05.
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 45
4. Implementación y Operación
4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
• Objetivo: La Alta Dirección de la Minera, a través de la
Gerencia General, ha definido la estructura y
responsabilidad suficiente para implementar y mantener
el SGA estableciéndose un Comité de Gestión Ambiental,
y definiendo a los representantes de la Gerencia.
• Alcance: Se establece conforme al requisito 4.4.1 y se
aplica a toda la organización
• Responsabilidad: Recae sobre los representantes de la
Gerencia y el Comité de Gestión Ambiental.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 46
• Proceso: La compañía establece su Estructura de Responsabilidad
con la definición de un Comité de Gestión Ambiental cuyas
responsabilidades son:
– Soporte para el establecimiento, implementación y
mantenimiento del SGA basado en ISO14001.
– Asegurar la implementación y difusión de la Política
Ambiental.
– Analizar y establecer Objetivos y Metas.
– Determinar el Programa de Gestión Ambiental.
– Controlar el avance de los Objetivos, Metas y Programas.
– Toma de decisiones en base al avance del SGA.
– Inversiones Asociadas a cada Objetivo y Meta.
– Recursos Necesarios para cumplir el programa.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 47
De la misma forma se establece:
– Responsabilidades específicas de los Representantes de la
Gerencia.
– Responsabilidad específica del Jefe de Gestión Ambiental.
– Alcance del SGA-ISO14001.
– Mecanismos de Informe de la Gerencia General y Dirección
sobre el avance del Sistema y las necesidades de
cumplimiento.
• Documentación Asociada:
– Cuadro Organizacional SGA/REG/CO/06
– Estructura de Matriz de Responsabilidad ISO14001
– Procedimiento de Comunicaciones Internas SGA/PRO/CI/08
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 48
4.2 Competencia, Formación y Toma de Conciencia
• Objetivo: Se busca sensibilizar a los trabajadores de tal
forma que sean conscientes de que su labor puede
causar un impacto ambiental. Se establecen programas
de capacitación, formación, entrenamiento y
sensibilización para promover el SGA.
• Alcance: El elemento Formación, Conocimiento y
Competencia establece conforme al requisito 4.4.2 de la
norma ISO 14001.
• Responsabilidad: Recae sobre la Gerencia de
Administración.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 49
• Proceso: La compañía minera busca:
– Dar conformidad con la Política Ambiental así como los
diferentes niveles de documentación que requiere el
SGA.
– Conocer y comprender los roles y responsabilidades
clave del SGA que permitirán implementar la Política
Ambiental y los diferentes niveles de documentación,
procedimientos o instrucciones para emergencias y
otros requerimientos.
– Conocer y comprender las consecuencias potenciales
de las diferentes prácticas de operación ligadas a los
Aspectos Ambientales de mayor significación.
– Evaluar y analizar la comprensión de la Política
Ambiental de forma permanente y continua.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 50
• El Plan de Formación establece:
– Aspectos Ambientales Significativos.
– Áreas de trabajo involucradas.
– Puestos de trabajo críticos.
– Cursos de formación básica.
– Cursos de formación complementaria.
– Cursos de entrenamiento.
– Cronograma detallado.
– Responsables.
• Documentación Asociada:
– Plan General de Formación SGA/REG/PF/07
– Pasaporte Ambiental ISO14001.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 51
4.3 Comunicaciones
• Objetivos: La compañía minera establece procesos para
las comunicaciones internas y externas con el fin de
estructurar una plataforma formal que asegure niveles
de respuesta.
• Alcance: Las Comunicaciones se establecen conforme al
requisito 4.4.3 de la norma ISO 14001.
• Responsabilidad: Recae sobre el Superintendente
General o cualquier representante de la Gerencia.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 52
• Proceso: Se establece:
– Comunicaciones Internas entre las diferentes áreas de la
organización.
– Recibir, documentar y responder a información ambiental
relevante a cualquier parte interesada.
– Discusión con partes externas respecto a los Aspectos
Ambientales significativos.
– Plataforma de comunicación con las autoridades y las
entidades regulatorias aplicables (MEM, etc.)
– Temas relacionados con comunicaciones respecto a los
planes de emergencia, relaciones con las autoridades y
otros temas relevantes.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 53
• Documentación Asociada:
– Registro de Comunicaciones Internas SGA/REG/CI/08
– Acta de Asistencia SGA/REG/AC/08
– Procedimiento de Control de Documentos
SGA/PRO/CD/10
– Comunicaciones ambientales externas SGA/REG/CE/08
– Seguimiento de comunicaciones ambientales externas
SGA/REG/SE/08
– Solicitud de copia de la Política Ambiental / Seguridad y
Salud SGA/REG/SI/01
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 54
4.4 Documentación del SGA
• Objetivo: La compañía establece una estructura de
documentos basada en 4 niveles de documentación:
– Nivel I: Declaraciones Políticas (Resumidas en el Manual
de Gestión Ambiental)
– Nivel II: Procedimientos del SGA (Resumidas en el Manual
de Procedimientos Ambientales)
– Nivel III: Instrucciones de Trabajo
– Nivel IV: Registros
• Alcance: Se establece conforme al requisito 4.4.4 de la norma
ISO 14001.
• Responsabilidad: Recae sobre la Jefatura de Asuntos
Ambientales.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 55
• Proceso: La empresa minera define su plataforma
documentaria para:
– Describir los elementos del SGA y sus interrelaciones.
– Proveer a la Dirección, la Alta Gerencia y quienes el sistema
designe de información detallada de la operación específica
de cada elemento del SGA con toda la documentación
relativa así como información sobre los procesos, cuadros
organizacionales, procedimientos de operación, planes de
emergencia, entre otros.
• Documentación Asociada:
– Manual I de Gestión Ambiental SGA/REG/MG/09
– Manual II de Procedimientos SGA/REG/MP/09
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 56
4.5 Control de Documentos
• Objetivo: La compañía minera define procesos para
establecer y mantener control sobre toda la
documentación relacionada con el SGA.
• Alcance: Se establece conforme al requisito 4.4.5 de la
norma ISO 14001
• Responsabilidad: Recae sobre la Jefatura de Asuntos
Ambientales.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 57
• Proceso: Busca que la documentación:
– Pueda ser fácilmente ubicada, sea legible, fechada,
identificable, conservada, ordenada y registrada.
– Tenga responsabilidades en la generación, revisión y
aprobación en todos sus niveles.
– Pueda ser generada, modificada y actualizada de
manera periódica, sistemática y formal.
– Tenga niveles de acceso predeterminados para personal
autorizado.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 58
La documentación obsoleta puede ser retirada
rápidamente y retenida por un periodo de conservación
predefinido.
Alguna documentación pueda ser retenida con fines
legales o con propósitos de preservación debidamente
identificados.
Este disponible en los lugares donde se realicen
actividades para el funcionamiento del SGA.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 59
• Documentación Asociada:
– Solicitud de Acción Correctiva/Preventiva SGA/REG/AC/14
– Registro Histórico de Solicitudes
Cambio/Generación/Anulación SGA/REG/HS/10
– Registro de copias históricas SGA/REG/CH/10
– Matriz de Responsabilidad SGA/REG/MR/06
– Procedimiento de Comunicaciones Externas
SGA/PRO/CE/08
– Manual I de Gestión Ambiental SGA/REG/MC/09
– Manual II de Procedimientos Ambientales SGA/REG/MP/09
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 60
4.6 Control Operacional
• Objetivo: La compañía minera ha definido procesos para
identificar operaciones y actividades que están asociadas a los
Aspectos Ambientales de mayor significación.
• Alcance: Se establece conforme al requisito 4.4.6 de la norma
ISO 14001
• Responsabilidad: Recae sobre la Jefatura de Asuntos
Ambientales
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 61
• Proceso: Busca:
– Establecer y mantener procesos documentarios para
hacer frente a situaciones en las que su ausencia
podría distorsionar tanto la Política Ambiental como
los Objetivos y Metas.
– Establecer criterios operacionales en los
procedimientos.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 62
– Establecer y mantener procesos vinculados a Aspectos
Ambientales significativos identificables de los bienes y
servicios utilizados por la organización, incluyendo
comunicaciones relevantes y requisitos a proveedores
y contratistas, haciendo uso de elementos de control
de las operaciones críticas, planes de calidad ambiental
e instrucciones de trabajo.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 63
• Documentación Asociada:
– Planes de Gestión de Aspectos Ambientales Significativos
SGA/REG/PG/11
– Listado Maestro de Proveedores SGA/REG/LC/11
– Evaluación Ambiental del Proveedor SGA/REG/EP/11
– Resumen Conclusión Global de Aspectos Ambientales
Significativos SGA/REG/AS/02
– Procedimiento para el Control del Producto No Conforme
SGA/PRO/NC/14
– Reporte de Conformidad de Muestra SGA/REG/CM/11
– Reclamo de Producto No Conforme SGA/REG/MN/11
– Registro de Entrada/ Salida de Materiales SGA/REG/ES/11
– Procedimiento DE Acciones Correctivas SGA/PRO/AC/14
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 64
4.7 Preparación y respuesta ante emergencia
• Objetivo: La compañía ha definido secuencias para establecer
y mantener procesos para identificar posibilidades de
accidentes y situaciones de emergencia y responder a ellas así
como para prevenir y reducir los Impactos Ambientales que
puedan estar asociados con ellos buscando estructurar los
planes de emergencia de Aspectos Ambientales en
condiciones de emergencia.
• Alcance: Los Planes de Emergencia y Capacidad de Respuesta
se establecen conforme al requisito 4.4.7.
• Responsabilidad: Recae sobre la Jefatura de Seguridad,
encargada de coordinar con cada área de trabajo
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 65
• Proceso: La empresa establece dicha plataforma de emergencia
buscando:
– Coordinación adecuada entre las áreas.
– Estructura y responsabilidad para responder ante
emergencias.
– Recursos disponibles para responder ante emergencias.
– Simulacros planeados, sistemáticos y documentados que
permitan encontrar oportunidades de mejora en las
instrucciones de trabajo de emergencia.
– Legitimidad de los planes de emergencia proviniendo de los
Aspectos Ambientales evaluados en condiciones de
emergencia.
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una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 66
• Documentación Asociada:
– Registro de Accidentes Ambientales SGA/REG/RA/12
– Accidente Ambiental SGA/REG/AA/12
– Acta de Simulacro SGA/REG/AS/12
– Plan de Emergencia y Capacidad de Respuesta
SGA/REG/PE/12
– Procedimiento de Control de Documentos SGA/PRO/CD/10
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Dra. Luisa Zarpán de Blaz 67
5. Verificación
5.1 Seguimiento y Medición
• Objetivo: La compañía ha definido procesos para establecer y
mantener documentación que permita el monitoreo y
medición de las operaciones críticas (ligadas a los Aspectos
Ambientales), buscando medir y monitorear periódicamente
las características más importantes de sus actividades.
• Alcance: El Monitoreo y la Medición se establecen conforme
los requisitos 4.5.1 de la norma ISO 14001.
• Responsabilidad: Recae sobre el Jefe de Asuntos Ambientales.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
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Dra. Luisa Zarpán de Blaz 68
• Proceso: La empresa establece el Monitoreo y la Medición por
medio de un procedimiento que permite:
– Seguimiento del desempeño.
– Control Operacional relevante
– Conformidad con los Objetivos y Metas.
– Manejo del Equipo de medición Crítico, buscando brindar
un mantenimiento adecuado de los mismos y una
calibración sistemática y documentada que permita dar
legitimidad y validez a la información.
– Conformidad con los requisitos legales y/o regulaciones
asociadas aplicables.
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Dra. Luisa Zarpán de Blaz 69
• Documentación Asociada:
– Plan de Revisión y Monitoreo de Planes y Programas
– Cuadro de Avance de Objetivo y Metas SGA/REG/OM/13
– Cuadro de Indicadores de Desempeño SGA/REG/ID/13
– Procedimiento para el Control Operacional
SGA/PRO/CO/11
– Informe de Cumplimiento de Requisitos Legales y
regulaciones Asociadas SGA/REG/RL/13
– Instrucción de Trabajo para la realización de Inspecciones
Ambientales SGA/ITR/IN/11
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– Procedimiento para el Control de Registros
– Plan General de Calibración de Instrumentos y Equipos
de medición SGA/REG/MC/13
– Plan General de Monitoreo y Medición
SGA/REG/MM/13
– Plan General de Mantenimiento y Calibración Equipos
de medición SGA/REG/MD/13
– Registro de Control y Monitoreo SGA/REG/RC/13
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5.2 No Conformidad, Acción Correctiva y Acción Preventiva
• Objetivo: La compañía Minera ha definido procesos para
establecer y mantener documentación que permita
administrar la No Conformidad, Acción Correctiva y Acción
Preventiva con la suficiente autoridad y la responsabilidad
para su manejo e investigación buscando que sean
apropiadas.
• Alcance: Se establece conforme al requisito 4.5.3 de la norma
ISO 14001.
• Responsabilidad: Recae sobre el Jefe de Asuntos Ambientales.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 72
• Proceso: Incluye los siguientes elementos:
– Identificación de la raíz de la causa de la No Conformidad.
– Identificación e implementación de las Acciones Correctivas
necesarias.
– Implementación o modificación de los controles necesarios para
evitar la repetición de la No Conformidad.
– Registro de cualquier cambio en los procesos descritos que
resulte directa o indirectamente de la Acción Correctiva.
• Documentación Asociada:
– Solicitud de Acción Correctiva / Preventiva SGA/REG/AC/14
– Registro de Acciones Preventivas SGA/REG/RP/14
– Registro de Acciones Correctivas SGA/REG/RC/14
– Accidente Ambiental SGA/REG/AA/12
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5.3 Control de los Registros
• Objetivo: La empresa Minera ha definido procesos para
identificar, mantener y disponer de los Registros
necesarios para la implementación del SGA, así como
registrar el grado de cumplimiento de los Objetivos y
Metas.
• Alcance: Se establece conforme al requisito 4.5.3 de la
norma ISO 14001.
• Responsabilidad: Recae sobre el Jefe de Asuntos
Ambientales.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 74
• Proceso: La empresa establece sus procesos buscando:
– Código
– Retención Mínima
– Archivo
– Identificación
– Clasificación
– Disposición
– Método de Control de acceso
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 75
• De igual forma, se busca administrar los siguientes
registros:
– Registros de Legislación Ambiental
– Registros de Incidentes y Quejas
– Registros de Capacitación
– Registros de información sobre procesos y productos
– Registros de información sobre planes de emergencia.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
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– Registros de Inspección y Calibración.
– Registros de información de proveedores y contratistas
– Registro de Auditorías y Revisiones de la Dirección
– Registro de Aspectos Ambientales
• Documentación Asociada:
– Listado Maestro de Control de Registros
SGA/REG/MR/15
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5.4 Auditoría Interna
• Objetivo: La empresa Minera ha definido procesos para
realizar la Auditoría Interna de SGA, en forma periódica,
buscando la determinación de conformidad con los requisitos
de la norma ISO 14001.
• Alcance: Se establece conforme al requisito 4.5.5 de la norma
ISO 14001.
• Responsabilidad: Recae sobre el Auditor Líder y los
Representantes de la Gerencia, quienes implementan la
Auditoría por mandato de la Sub Gerencia General.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
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• Proceso: Se busca por medio de la Auditoría:
– Determinar si el SGA es concordante con los planes
establecidos para la Gestión Ambiental y la norma ISO
14001
– Determinar si la SGA ha sido adecuadamente
implementada.
– Suministrar información sobre los resultados de las
auditorias a la Gerencia.
Manual del Sistema de Gestión Ambiental de
una Compañía Minera
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 79
Procedimientos del Sistema de
Gestión Ambiental
Documento que describe de forma clara los pasos para iniciar,
desarrollar y concluir una actividad u operación, indicando el objeto y
alcance, la documentación que genera, etc.
Un procedimiento debe proporcionar información clara, concisa y
completa, sobre qué cosa hacer, cómo, cuándo, cuánto, dónde y
quién lo hará y/o se responsabilizará de lo hecho.
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 80
Estructura de un Procedimiento
1. Revisión
2. Alcance y Objetivos
3. Definiciones
4. Procedimiento
5. Registros
6. Anexos
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 81
Modelo de Formato para el
Procedimiento
FORMATO
– Encabezado-
LOGO ORGANIZACIÓN
MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
Nombre de la
organización
CÓDIGO
Revisión Nº
Página Nº
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 82
Modelo de Formato para el
Procedimiento
FORMATO
– Cuadro revisión-
Este procedimiento
ha sido:
Nº revisión de este
procedimiento
Nombre y cargo Firma Fecha
Elaborado por
Revisado por
Aprobado por
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 83
Definición de instrucción técnica
Descripción detallada de determinados métodos
de trabajo que completan a los procedimientos o
de normas correctas de conducta preestablecidas
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 84
Definición de registro
Documento con la fecha y la firma del Responsable
ambiental correspondiente, que permite plasmar la
ejecución efectiva de las actividades conforme a los
procedimientos y a las instrucciones técnicas.
Demostrarán la implantación y operatividad del sistema de
gestión ambiental ante terceros.
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 85
Definición de documentación auxiliar
Todo aquello que no pertenece a ninguna de las categorías
anteriores, pero que es de interés para la implantación del
Sistema de Gestión Ambiental.
Ejemplos:
•Diagnostico Ambiental
•Descripciones de los Puestos de Trabajo
•Inventario de Sustancias Peligrosas
•Planes de Emergencia
•Planos
•Balance de Materias Primas, etc
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 86
Registros del Sistema de Gestión
Ambiental
• Se implementará un sistema de procedimientos para la
identificación, mantenimiento y disposición de registros sobre
la implementación y la operación del sistema de Gestión
Ambiental, documentando que los objetivos y metas planeadas
han sido satisfechas.
• El SGA determina los registros que deben ser conservados,
teniendo en cuenta los requisitos de la Norma ISO 14001.
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 87
Estos registros incluirán:
• Información sobre las leyes ambientales.
• Registro de cumplimiento.
• Registro de entrenamiento o capacitación.
• Información sobre procesos de producción.
• Información sobre productos elaborados.
• Registros de inspecciones, mantenimiento etc.
Registros del Sistema de Gestión
Ambiental
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 88
• Información sobre contratistas y proveedores.
• Informes sobre accidentes.
• Respuestas de emergencia.
• Registro de Impactos Ambientales significativos.
• Resultados y valuaciones de auditorias.
• Revisión de la gestión.
Registros del Sistema de Gestión
Ambiental
Dra. Luisa Zarpán de Blaz 89
• Los registros ambientales constituyen el soporte
documental de referencia para demostrar el cumplimiento
de las directrices del MGA y la conformidad con los
requisitos de la Norma ISO 14001.
• Los registros del SGA se archivan de manera segura,
durante un período determinado a fin de prevenir las
posibles pérdidas.
• Los diferentes procedimientos de operación,
procedimientos de Nivel III e instrucciones de trabajo,
definen los registros que se deben emitir y conservar para
cada una de las actividades a las que hagan referencia.
Registros del Sistema de Gestión Ambiental
DECLARACION DE
PRINCIPIOS AMBIENTALES
UNIDAD PIERINA
Minera Barrick Misquichilca S.A. Unidad Pierina, empresa
minera dedicada a la explotación y beneficio de minerales
auriferos, ubicados en el distrito de Jangas, provincia de
Huaraz, Departamento de Ancash – Perú, se compromete a :
 Prevenir la Contaminación ambiental en todas sus
actividades, procesos y productos.
 Revisar y mantener el sistema de Gestión Ambiental de
acuerdo a su Declaración de Principios Ambientales, en base
al proceso de mejora continua
90
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
DECLARACION DE
PRINCIPIOS AMBIENTALES
UNIDAD PIERINA
 Colaborar voluntariamente con organizaciones públicas y
privadas en el desarrollo de una mutua comprensión de
asuntos ambientales.
 Mitigar los impactos ambientales producto de sus
actividades.
 Facilitar investigaciones dirigidas a la expansión del
conocimiento científico y a lograr soluciones
económicamente viables en asuntos ambientales
relacionadas a la actividad minera.
91
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
DECLARACION DE
PRINCIPIOS AMBIENTALES
UNIDAD PIERINA
 Cumplir con la legislación ambiental peruana y otras normas
suscritas por la empresa.
 Comunicar y difundir la Declaración de Principios
Ambientales a los trabajadores y ponerla a disposición del
público en general.
 Establecer y efectuar revisiones periódicas de sus
actividades a fin mediar el progreso de su desempeño
ambiental.
92
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
DECLARACION DE
PRINCIPIOS AMBIENTALES
UNIDAD PIERINA
 Promover programas de educación ambiental en las
comunidades de su entorno inmediato.
 Requerir que sus proveedores de servicios y productos
empleen una buena practica ambiental.
93
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Manejo de Desechos
94
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Objetivos y Alcances
• El objetivo es describir el SGA implementado por MBM -UEA
Pierina para prevenir impactos ambientales producto de sus
actividades, dando respuesta a cada requisito de la Norma ISO
14001:2004.
• El SGA de MBM-UEA Pierina, abarca a la UEA Pierina, en todas
las actividades de explotación y beneficio de minerales
auríferos, y servicios auxiliares integrado por contratistas y
proveedores que laboran en la mina Pierina e instalaciones de
“El Remanso”.
95
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Requisitos del Sistema
de Gestión Ambiental
Requisitos Generales
• MBM -Unidad Pierina establece y mantiene un SGA que
responde a los requisitos establecidos en la Norma ISO
14001:2004, en el cual se describen de forma sistemática y
organizada la secuencia de los requisitos de la norma desde
los ítems
96
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
PLANIFICACION
• Objetivo Identificar y evaluar los aspectos e
impactos ambientales de las actividades y servicios
desarrollados por la UEA Pierina, para determinar su
significancía.
• Registrar y actualizar la información
• Alcance. A todo el personal que labora en la Unidad
Pierina, para la identificación y evaluación de AA
asociados a actividades pasadas, presentes y
proyectadas
Identificación de Aspectos Ambientales
Significativos (AAS)
97
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
DOCUMENTOS O NORMAS DE REFERENCIA.
• Declaración de Principios Ambientales Unidad Pierina (E-01).
• Procedimiento de Control de la documentación. (GP-05)
• Listado de Requisitos Legales y Otros Requisitos (FGP-02-01).
• EIAs de la Mina Pierina.
• Norma ISO14001:2004/Requisito 4.3.1.
• Procedimiento de Comunicaciones Internas y Externas (GP-02).
DEFINICIONES.
• Aspecto Ambiental (AA): Elemento de las actividades, productos o servicios
de una organización que puede interactuar con el ambiente (Norma
ISO14001:2004) e interactúa.
• Ambiente: Entorno en el cual una organización opera, incluyendo el aire, el
agua, la tierra, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y
sus interrelaciones. (Norma ISO14001:2004).
• Impacto ambiental (IA): Cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o
beneficioso; resultante de manera total o parcial de las actividades,
productos o servicios de una organización. (Norma ISO14001:2004).
• Aspecto Ambiental Significativo (AAS): Aquel aspecto ambiental que tiene
un impacto ambiental significativo. (Norma ISO14001:2004).
98
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
RESPONSABILIDADES.
Personal MBM y Contratista:
• Comunicar al supervisor inmediato, la detección de posibles
aspectos ambientales en su área de trabajo.
Supervisor MBM y Contratista:
• Identificar y evaluar los AAS de sus actividades pasadas,
presentes y futuras. Entregar los registros (formatos llenados)
al Departamento de Medio Ambiente. Modificarlos de ser
necesario, con la orientación del Departamento de Medio
Ambiente.
Departamento de Medio Ambiente:
• Revisar, clasificar y registrar los aspectos ambientales
RSGA y CSGA:
• Aprobar los registros de identificación y evaluación de AAS
99
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
DESCRIPCIÓN DEL PROCESO.
Identificación de procesos y actividades por áreas.
• Identificar por áreas, los procesos, las actividades y sub-actividades de cada
proceso si las hubiera.
Identificación de Aspectos Ambientales .
• Identificar los AA de cada actividad y/o sub-actividad a evaluar, con ayuda de los
ejemplos mostrados en el Cuadro Nº 1:
Evaluación de Aspectos Ambientales Significativos
100
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Evaluación de significancia:
Para la evaluación de criterios de significancia se seguirán los siguientes pasos:
- PASO 1: Evaluación mediante el Criterio Índice de Riesgo Ambiental (IRA)/
Índice de Oportunidad Ambiental (IOA)
–• Evaluar cada IA de acuerdo al criterio IRA/IOA, asignando valores a la
probabilidad, severidad y grado de control para impactos negativos; y
probabilidad y benignidad para impactos positivos.
–• El equipo ambiental reevaluará la significancia de cada aspecto ambiental
identificado por el área correspondiente a fin de determinar su correcta
valoración.
–PASO 2: Evaluación mediante el Criterio Filtro
• El criterio de filtro sólo servirá para una mejor identificación del aspecto e
impacto ambiental y es dependiente de los factores del IRA.
• Nota: Los impactos ambientales que tengan afectación directa a la salud del
trabajador, serán evaluados por el Equipo Ambiental y/o el personal
evaluador de cada área, según el Criterio de Salud Ocupacional, el cual
desestimará el valor del IRA, con lo cual podrá ser tratado por el área de
Control de Pérdidas.
101
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Criterios de Evaluación de IA
102
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Registro de los Aspectos Ambientales Significativos
• El CSGA registra en el orden de clasificación todos los aspectos
ambientales identificados para la aprobación del Representante del SGA.
• Los AAS registrados son enviados a todas las superintendencias de áreas
para la fijación de controles necesarios de acuerdo al puntaje obtenido en
la evaluación de IRA/IOA, de la siguiente manera
103
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Formatos de Identificación de AAS
104
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Formatos de Identificación de AAS
105
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Ejemplos de Aspectos Ambientales
106
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Ejemplos de Aspectos Ambientales
107
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Matriz de identificación de aspectos ambientales
Aspecto / Areas trabajo Almacén
sustanc
peligro
Almacén
m. prima
Temple Galvaniza
do
Embalaje
Transporte
Mantenimie
nto
Evaluación
global IA
Consumo de energía
Consumo de agua
Consumo materias
primas
Generación agua
residual
Manipulación sustan.
peligrosas
Emisiones
atmosféricas
Generación de ruido
Peligro contaminación
de suelo
Generación de
residuos
Generación global
impacto por área
NS: no significativo B: baja significancia M: media significancia A: alta significancia
108
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Criterios de Significancia
109
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
La aplicación de este procedimiento se realiza
en cualquiera de las siguientes circunstancias:
• Identificación inicial de los aspectos e
impactos ambientales
• Cuando se desarrollen nuevos proyectos,
nuevos productos, etc.
• Cuando exista un cambio que afecte al SGA
• Cuando cambie un requisito legal u otro
requisito
110
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Requisitos Legales y Otros Requisitos
OBJETIVO.
• Identificar, acceder, actualizar, interpretar, difundir, archivar y
evaluar el cumplimiento de los Requisitos Legales y Otros
Requisitos de la Unidad Pierina, que sean aplicables a los
aspectos ambientales de sus actividades, procesos y
productos.
ALCANCE.
• A todas las áreas responsables de identificar, cumplir y
evaluar los Requisitos Legales y Otros Requisitos de MBM-UEA
Pierina.
DOCUMENTOS O NORMAS DE REFERENCIA.
• Norma ISO14001:2004/Requisito 4.3.2. y 4.5.2
• Procedimiento de Control de la Documentación GP-05
• Procedimiento de Monitoreo y Medición GP-07.
111
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
DEFINICIONES.
Requisitos Legales: Son los establecidos en las normas
ambientales de obligatorio cumplimiento (contenidas en
leyes, reglamentos, decretos, permisos, autorizaciones
administrativas, etc.) y aplicables a las actividades procesos y
productos de la Unidad Pierina.
Otros Requisitos (normas voluntarias): Son los establecidos en
las normas ambientales respecto de las cuales no existe por
parte de la empresa obligación de cumplimiento, pero que
son asumidas por considerarlas de importancia para la mejora
de su desempeño ambiental. Ej.: compromisos corporativos,
código de conducta en minería, etc.
Legislación Ambiental: Conjunto de normas jurídicas que
regulan las conductas humanas que pueden influir de una
manera relevante en los procesos de interrelación que tiene
lugar entre los organismos bióticos y abióticos, mediante la
generación de efectos de los que se espera una modificación
significativa de las condiciones de existencia de dichos
organismos
112
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
RESPONSABILIDADES.
Supervisor MBM y Contratista:
• Cumplir y hacer cumplir los Requisitos Legales y Otros
Requisitos (normas voluntarias).
Área Legal:
• Identificar, interpretar, actualizar, archivar, definir la
aplicabilidad y comunicar los Requisitos Legales al RSGA. En el
caso de los Otros Requisitos realizará estas funciones en
coordinación con el RSGA y el CSGA. Acompañar la evaluación
del cumplimiento de los aspectos legales aplicables con el
RSGA o la persona que él designe.
El RSGA: Aprueba la distribución de los requisitos legales y otros
requisitos que son aplicados en cada área según su
aplicabilidad a cada una de ellas.
El RSGA y CSGA:
• Identifican, actualizan, interpretan, archivan y difunden los
otros requisitos en coordinación con el área Legal
113
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
DESCRIPCIÓN DEL PROCESO.
Identificación
El área Legal identifica cada Requisito Legal vinculado a los
Aspectos Ambientales de las actividades, procesos y
productos de la Unidad Pierina.
Las fuentes utilizadas por el área Legal para dicha
identificación son las siguientes:
• El Diario Oficial "El Peruano" y cualquier otro sistema que
permita el acceso diario a las normas promulgadas.
• Jurisprudencia.
• Sistemas digitales de información Legal utilizados por la
Empresa
• Normas y estándares internacionales
• Comunicaciones externas de partes interesadas
• Resultados de búsquedas especializadas solicitadas por las
áreas que las consideren necesarias dirigidas al área Legal.
• Resultados de consultas efectuadas a entidades públicas y
privadas relacionadas con asuntos ambientales.
• Documentos en los que consten permisos otorgados por la
Autoridad y en los que consten también obligaciones a cargo
de MBM Unidad Pierina
114
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Interpretación, Actualización, Definición de aplicabilidad
y Archivo.
• El área Legal, luego de un análisis crítico, interpreta la legislación
ambiental y define su aplicabilidad para las actividades, procesos
y productos de la Unidad Pierina. Este proceso puede realizarse
en consulta con el área de Medio Ambiente o área usuaria
respectiva.
• El área Legal incluye y mantiene actualizados los Requisitos
Legales identificados y definidos como aplicables para la Unidad
Pierina, en el Sistema Integrado de Gestión Ambiental Legal
(SIGAL)
• El área Legal mediante correo electrónico, correo común, o a
través del sistema de notificación del propio Sistema SIGAL envía
de manera inmediata al RSGA, las requisitos identificados.
• El RSGA luego de un análisis crítico relaciona los Requisitos
Aplicables con los AAS de las actividades, procesos y productos
de cada área de la Unidad Pierina. En coordinación con el área
legal se define la aplicabilidad de los requisitos.
115
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Acceso.
• Todo personal de la Unidad Pierina tiene acceso, a los Requisitos Legales y
Otros Requisitos con fines de consulta, previa coordinación con el RSGA y/o
el área Legal. No obstante lo indicado, cualquier decisión respecto de ellos
deberá ser consultada con el RSGA.
• El mecanismo de acceso se contempla según detalles del procedimiento de
Comunicaciones Internas y Externas (GP-04).
Evaluación de Cumplimiento Legal.
• El sistema SIGAL incluye un calendario de obligaciones de cumplimiento de
todos los requisitos identificados, el cual se notifica al RSGA. El área Legal
ingresa al SIGAL la evidencia de cumplimiento de cada requisito y la
registra en el Sistema. El calendario de obligaciones mostrará la evidencia
de cumplimiento.
• El RSGA y/o a quien éste designe, revisa en forma periódica en el Sistema
el cumplimiento de los Requisitos Legales aplicables y de los otros
requisitos.
• Los resultados de la evaluación del cumplimiento son utilizados como
información de entrada para la Revisión por la Dirección,
116
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Implementación y Operación
Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad
• Para facilitar un mejor manejo del SGA se definen las
funciones, las responsabilidades y la autoridad.
• Así mismo, las responsabilidades son detalladas siendo de
este modo difundidas para lograr una mayor eficacia del
SGA.
• La dirección provee los recursos necesarios y esenciales
para la implementación y control del SGA. Estos recursos
incluyen tanto recursos humanos y conocimientos
especializados, como recursos tecnológicos y financieros.
117
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Competencia, Formación y Toma de
Conciencia
• MBM -Unidad Pierina identifica las necesidades de
capacitación para que todo el personal cuyo trabajo
pueda originar un impacto ambiental adverso y
aspectos ambientales potenciales, reciba la
capacitación apropiada.
• Dentro del programa de capacitación que se brinda a
todo el personal de Pierina incluyendo personal de
MBM y contratistas, se tratan los siguientes temas:
La importancia de cumplir con la Declaración de Principios
Ambientales, con los procedimientos y requisitos del
Sistema de Gestión Ambiental. 118
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Los aspectos ambientales significativos, existentes o
potenciales, causados por sus actividades, y los beneficios
ambientales derivados de un mejor desempeño del
personal.
Sus funciones y responsabilidades en lograr la conformidad
con la Declaración de Principios Ambientales, los
procedimientos e instructivos operativos y con los
requerimientos del SGA incluyendo aquellos relativos a los
planes de contingencia y respuesta ante situaciones de
emergencia.
Las consecuencias potenciales de no cumplir con lo
especificado en los procedimientos operativos, los
requisitos legales y otras normas adoptadas
voluntariamente por la organización.
119
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
MBM -Unidad Pierina evalúa la competencia del personal
que lleva a cabo actividades o tareas que puedan causar
aspectos ambientales significativos sobre la base de una
educación, capacitación o experiencia apropiada.
120
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
121
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Consulta y Comunicación
• MBM -Unidad Pierina, garantiza mediante la comunicación
interna que todos sus trabajadores comprendan el SGA,
conozcan los aspectos ambientales producto de sus
actividades, así como los objetivos de nuestro SGA y puedan
contribuir a cumplir la Declaración de Principios Ambientales.
122
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Documentación del Sistema de Gestión
Ambiental
• MBM -Unidad Pierina elabora, establece y mantiene
información impresa y electrónica que describe los elementos
principales del SGA y su interrelación existente, tal como se
establece en el procedimiento.
• Este procedimiento asegura que los documentos sean
legibles, fechados (incluyendo fecha de revisión),
identificables, manteniendo un orden y durante un período
especificado.
123
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Control de la Documentación
• MBM -UEA Pierina establece y mantiene su procedimiento de
control para la documentación requerida, a fin de administrar
los documentos requeridos del SGA,
• En este documento se establecen lineamientos para asegurar
el control de todos los documentos requeridos por el SGA, de
tal forma que:
Puedan ser ubicados
124
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Sean revisados periódicamente, actualizando la
información cuando sea necesario y aprobados por el
personal autorizado.
Las versiones vigentes de la documentación relevante
estén disponibles en todos los lugares donde se realicen
actividades esenciales para el funcionamiento efectivo del
SGA .
Todos los documentos obsoletos que sean guardados con
fines legales o con propósitos de preservación de
conocimientos sean debidamente identificados.
125
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Control de la Documentación y Registro
126
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Estructura de la Documentación
127
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Control de las Operaciones
• MBM -Unidad Pierina identifica aquellas operaciones y
actividades que están asociadas con los AAS ya identificados,
en concordancia con su Declaración de Principios
Ambientales, objetivos y metas, y garantiza que se desarrollen
en condiciones controladas.
• La mecánica para ello está documentada en el procedimiento
de gestión.
• MBM -Unidad Pierina planifica sus actividades, incluyendo el
mantenimiento, para asegurar que se efectúe de acuerdo a:
128
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
El establecimiento y mantenimiento de procedimientos e
instructivos operacionales documentados para hacer
frente a situaciones en las que su ausencia, podría
conducir a desviaciones de la política, los objetivos y metas
ambientales.
El establecimiento y mantenimiento de procedimientos e
instructivos operacionales vinculados a aspectos
ambientales, y a través de la comunicación de los
procedimientos e instructivos relevantes y requisitos
exigidos tanto a los usuarios como a los proveedores y
contratistas.
Establecimiento de criterios ambientales en los
procedimientos e instructivos operativos, que controlan
aspectos ambientales y que a su vez pudieran generar
aspectos ambientales asociados.
129
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Control Operativo
130
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Planes de Contingencia y Capacidad de
Respuesta Ante Emergencias
• MBM -Unidad Pierina ha establecido y mantiene la
documentación necesaria para identificar posibilidades de
accidentes y situaciones de emergencia en el documento
denominado Plan General de Emergencias.
• Este documento se encuentra distribuido a todas las áreas de
la UEA Pierina.
• En dicho Plan se ha establecido y mantiene procedimientos
para responder a accidentes y situaciones de emergencia así
como para prevenir y reducir los impactos ambientales que
puedan estar asociadas con ellas. 131
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
• Son revisados anualmente y después de la ocurrencia de
accidentes o situaciones de emergencia, siendo actualizados
cuando es necesario.
• Así mismo, en dicho documento se encuentran los
procedimientos operativos que controlan los aspectos
ambientales potenciales.
• La empresa pone a prueba periódicamente tales planes
donde es aplicable mediante simulacros cuyo detalle también
se encuentra incluido en el PGE
132
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Verificación
Seguimiento y Medición
• MBM - Unidad Pierina establece y mantiene un
procedimiento documentado para monitorear y medir
periódicamente las características más importantes de sus
operaciones y actividades que puedan tener un impacto
significativo desde el punto de vista ambiental. Esto incluye el
registro de la información sobre el desempeño, los controles
operacionales relevantes, la conformidad con los objetivos y
metas del SGA y la evaluación periódica del cumplimiento de
la legislación y reglamentación aplicable al SGA.
• Los equipos de monitoreo deben estar calibrados y contar con
un mantenimiento apropiado, los registros de este proceso
deben conservarse de acuerdo con los procedimientos de la
empresa.
133
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
• Para este fin se tiene el Procedimiento de Gestión
siguiente:
Anexo 5.10: Monitoreo y Medición (GP-07)
• Además, se cuenta con un Plan Anual de Monitoreo
Ambiental (Ver Anexo1 del procedimiento GP-07), el
cual ha sido diseñado para evaluar y controlar de
manera oportuna el impacto ambiental producido
por la operación minera en Pierina. A través de éste,
se recopila información necesaria que permite
asegurar la calidad de los recursos naturales agua,
aire, suelo, flora y fauna, y el entorno humano; así
como Controles Ambientales de los impactos
negativos generados por el avance en la explotación
minera (Ver file de controles operativos de
ingeniería).
134
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
• Evaluación del Cumplimiento Legal.
• MBM - Unidad Pierina establece y mantiene un
procedimiento para la evaluación periódica del cumplimiento
de los requisitos legales aplicables y de otros requisitos que
suscriba, según el Procedimiento de Gestión Ambiental:
• (Anexo 5.3: Requisitos Legales y Otros Requisitos (GP-02).)
135
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
• MBM - Unidad Pierina mantiene un procedimiento para definir la
responsabilidad y la autoridad en el manejo y la investigación de las No
Conformidades, llevando acabo acciones encaminadas a mitigar
cualquier impacto producido o prevenir riesgos, y para iniciar y
completar Acciones Correctivas y Preventivas u Oportunidades de
Mejora correspondientes. Se tiene el Procedimiento de Gestión:
Anexo 5.11: No Conformidad, Acción Correctiva/Preventiva y/o
Oportunidad de Mejora (GP-08).
• Las AC y AP tomadas para eliminar las causas de las no conformidades
reales o potenciales, son apropiadas respecto a la magnitud de los
problemas, y proporcionales al impacto ambiental detectado. La
empresa implementa y registra cualquier cambio en los procedimientos
documentados que resulten de AC y AP.
No Conformidad, Acción Correctiva /
Preventiva y/o
Oportunidad de Mejora
136
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
• MBM - Unidad Pierina establece y mantiene procedimientos
para la identificación, mantenimiento y disposición de los
registros ambientales. Estos registros deben incluir tanto
aquellos vinculados a capacitación como los resultados de
auditorias y revisiones.
El Procedimiento de Gestión es el siguiente:
Anexo 5.8: Control de la Documentación y Registros (GP-05)
CONTROL DE RIESGOS
137
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
• Los registros son legibles, identificables y trazables a la
actividad, producto o servicio implicado. Los registros son
archivados y conservados de tal forma que pueden ser
recuperados fácilmente, y están protegidos contra daños,
deterioro o pérdida. Se establece y registra los
correspondientes periodos de conservación
• Los registros se mantienen de modo tal que sea conveniente
para el sistema y la empresa para demostrar la conformidad
con los requisitos de la Norma ISO 14001:2004.
138
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Auditorias del Sistema de Gestión
Ambiental
• MBM - Unidad Pierina establece y mantiene un programa y
procedimientos para la realización de auditorias periódicas
del SGA para:
• Verificar si el sistema cumple con las disposiciones planeadas
para el SGA, incluyendo los requerimientos de la Norma
ISO14001:2004, y ha sido adecuadamente implementado y
mantenido.
• Determinar si es concordante con los planes establecidos para
la gestión ambiental.
• Suministrar información sobre los resultados de las auditorias
realizadas
139
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
• El programa de auditorias así como los cronogramas se basan
en la importancia ambiental de la actividad implicada y los
resultados de las auditorias previas. En el procedimiento de
auditoria se incluye el alcance, la frecuencia y la metodología,
así como las responsabilidades y requisitos para llevar a cabo
estas auditorias e informar acerca de los resultados. Se cuenta
con el Procedimiento de Gestión:
• Anexo 5.12: Auditorias Internas (GP-09)
• Además existe el siguiente procedimiento para la calificación
de auditor líder y auditores internos del SGA:
• Anexo 5.13: Calificación de auditores (GP-10).
140
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
REVISIÓN POR LA
DIRECCIÓN
Objetivo:
Establecer la forma en que se realizan las Revisiones del
Sistema de Gestión Ambiental de MBM - UEA Pierina a fin de
verificar la eficacia continua del SGA y detectar oportunidades
de mejora del SGA en base al proceso de Mejora Continua.
Alcance:
A la Gerencia General, Superintendencias, Direcciones, RSGA,
CSGA y otros responsables involucrados con el SGA, para la
revisión parcial o total del mismo.
141
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Documento o Normas de Referencia:
· Declaración de Principios Ambientales
· Norma ISO 14001 Requisito 4.6
· Programa de Gestión Ambiental (G-02).
· Procedimiento GP-02 Requisitos legales y otros requisitos.
· Informes de Auditoria del SGA (Reportes de NC´s, AC´s,
AP´s y/o OM)
Definiciones:
Desempeño del SGA: Resultados mensurables del SGA relativos
a un control por parte de MBM - UEA Pierina, de sus aspectos
ambientales en función de su política, objetivos, metas y
programa de gestión ambiental
142
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Responsabilidades:
Gerente General:
Efectúa las revisiones del SGA con la periodicidad que se
establece en este procedimiento (en el ítem 6.1) con la
colaboración de las Superintendencias, el asesoramiento del
RSGA y el apoyo del CSGA.
Descripción:
Periodicidad
Las Revisiones del SGA se realizarán como mínimo una
vez al año, y son convocadas por el Gerente General o en
su defecto por el RSGA.
143
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Convocatoria
La convocatoria se realizará de acuerdo a los términos
de la cláusula 6.1 y con la debida anticipación,
informando
por escrito a los involucrados de la agenda de la reunión.
Ejecución de las Revisiones
• Las actividades que se tratan en este
procedimiento las realiza el Gerente General,
con participación de Direcciones,
Superintendencias o personas que éstos
designen, el RSGA y el CSGA.
• La Revisión por la Dirección incluye la
Evaluación de las oportunidades de mejora y la
necesidad de efectuar cambios en el SGA,
144
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Documentación a revisión en una auditoria ambiental
• Diagramas de flujo generales.
• Diagramas de flujo de cada proceso.
• Balance energético y de materiales existentes.
• Manuales de operaciones y descripción de procesos.
• Inventarios de flujos de productos, residuos y emisiones.
• Equipos de limpieza y procedimientos de manipulación de
residuos.
• Órdenes de compra y especificaciones de materias primas.
• Auditorías medioambientales y de residuos o emisiones
ya realizadas.
• Legislación sobre residuos y emisiones.
• Programas ambientales vigentes.
145
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
incluyendo la Declaración de Principios
Ambientales, evaluación del desempeño del SGA,
revisión del estado de situación de no
conformidades detectadas, acciones correctivas,
preventivas y de mejora y la necesidad de
establecer cambios en el mismo SGA incluyendo
la revisión de objetivos, metas y el Programa de
Gestión Ambiental, las necesidades de
asignación de recursos financieros, tecnológicos
y humanos.
La información de entrada para la revisión
incluye, como mínimo lo siguiente:
Estudio del informe de las Auditorias Internas del SGA
realizadas, con especial atención a las no conformidades,
acciones correctivas, preventivas y oportunidades de mejora
que aparecen en el informe.
146
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
A través de esta actividad debe verificarse cuál es
el estado actual de dichas dichas no
conformidades, verificación del cumplimiento con
los requisitos legales, regulatorios y otros a los
cuales MBM - UEA.
Pierina, se haya adherido, evaluación del
cumplimiento con el plan capacitación y
sensibilización, revisión de las comunicaciones
internas y externas significativas del SGA, análisis
de los indicadores de gestión ambiental y de la
ejecución de los planes de acción propuestos para
solucionarlos .
Estudio de la evaluación de los simulacros
realizados en el marco del Plan General de
Emergencias a fin de examinar y revisar la
efectividad de los procedimientos de preparación y
respuesta.
147
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Conclusiones.
Las conclusiones del Proceso de Revisión por la
Dirección incluyen, algunas de las siguientes acciones
posibles:
• Acelerar los tiempos o facilitar recursos (humanos,
económicos, técnicos) para el cumplimiento de
Programas y Planes del SGA.
• Aumentar los niveles de control sobre ciertas
operaciones.
• Actualizar o mejorar el plan de capacitación de personal
propio y contratista.
• Enfocar auditorias en sectores con mayor presencia de
desvíos.
• Acelerar o mejorar el cierre y efectividad de las acciones
correctivas/preventivas planificadas.
• Aprovechar oportunidades de mejora al SGA y al negocio
minero
148
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
• Aumentar, disminuir o reorientar la exposición pública
de MBM, como resultado de los reclamos e inquietudes
de las partes interesadas.
• Mejorar el desempeño de cumplimiento legal.
• Mejorar el desempeño de contratistas y terceros.
• Aumentar la presencia en las comunidades vecinas
• Ampliar el Alcance del SGA
Acta de Revisión del Sistema por la Dirección:
Después de cada Revisión del SGA por la Dirección, el RSGA
prepara con apoyo del CSGA el Acta de Revisión por la
Dirección, la misma que contempla:
a) Nombre y cargo de los asistentes
•
149
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
b) La agenda tratada,
c) El desarrollo de la revisión,
d) Decisiones y acciones relacionadas con:
• La mejora de la eficacia del SGA y sus procesos, los
responsables asignados, las fechas de cumplimiento y las
necesidades de recursos.
e) Plan de acción, con fechas, responsables y recursos para
su implementación
f) Aprobación del Acta de Revisión del SGA por parte de la
Gerencia General y el RSGA.
El original del Acta de Revisión por la Dirección (Formato
FGP-11-01) se archiva en la Gerencia General, una copia es
guardada por el RSGA y el CSGA. El RSGA se encargará de su
distribución a las distintas áreas y gerencias.
•
150
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
Anexos.Formato Acta de Revisión por la Dirección (FGP-11-01).
151
Dra. Luisa Zarpán de Blaz
El impacto mejor controlado
es el que no se produce.
152
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  • 1. MANUAL DE LOS SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL ISO 14001
  • 2. “La Gestión Ambiental no es un gasto para la empresa sino una fuente de beneficios y de ahorro, así como un elemento de competitividad”. 2 Dra. Luisa Zarpán de Blaz NIVEL I NIVEL II NIVEL IV NIVEL III Manual de Gestión Ambiental Manual de Procedimientos Instrucciones de Trabajo Registros Ambientales
  • 3. Documentación del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) Pautas para la Elaboración del Manual de Gestión Ambiental Redacción del Manual de Gestión Ambiental Procedimientos del Sistema de Gestión Ambiental Registros del Sistema de Gestión Ambiental
  • 4. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 4 Pautas: Elaboración del Manual de Sistema de Gestión Ambiental • Las empresas deben redactar en forma clara, resumida y sencilla “que es lo que hacen” sobre el SGA, y actuar tal y como lo hayan escrito. • El SGA deberá tener una base documental que dé consistencia al propio sistema tanto dentro como fuera de la organización. • Con una correcta documentación escrita se consigue poner al alcance de cualquier miembro de la empresa los aspectos operativos necesarios.
  • 5. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 5 Pautas: Elaboración del Manual de Sistema de Gestión Ambiental • La documentación debe guardar relación con el tamaño de la empresa y la complejidad de sus actividades. • Debe ser suficiente pero no excesiva, para asegurar así la operatividad del sistema.
  • 6. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 6 Según ISO 14001:2004 “La organización debe establecer y mantener al día, en papel o en formato electrónico, la información para: – Describir los elementos básicos del sistema de gestión y su interrelación. – Orientar sobre la documentación de referencia. La documentación debe ser redactada en un lenguaje sencillo, los contenidos deben tener ideas resumidas y concisas sobre los aspectos concernientes al SGA. Por último, los contenidos deben ser claramente llevados a la práctica, de la misma manera que “la práctica debe estar recogida en la documentación”.
  • 7. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 7 Contenido de la Documentación del Sistema de Gestión Ambiental • La política, objetivos y metas ambientales. • La descripción del alcance. • La descripción de los elementos principales y su interacción. • La referencia a los documentos relacionados. • Los documentos y los registros requeridos en. la norma internacional. • Los documentos y los registros determinados por la organización para asegurar la eficacia de la planificación, operación y control de procesos. • Los documentos y los registros necesarios relacionados con los aspectos ambientales significativos.
  • 8. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 8 Es Importante que los Documentos • Puedan ser ubicados. • Sean revisados periódicamente, actualizando la información cuando sea necesario y aprobados por el personal autorizado. • Las versiones vigentes de la documentación relevante estén disponibles en todos los lugares donde se realicen actividades esenciales para el funcionamiento efectivo del SGA. • Los documentos obsoletos que sean guardados con fines legales o con propósitos de preservación de conocimientos sean debidamente identificados.
  • 9. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 9 Niveles de Documentación El Manual Ambiental describe la implementación de la Política Ambiental en la empresa. Se definen objetivos fundamentales, las responsabilidades y los potenciales de realización para las distintas unidades empresariales. Documentos de Nivel I: Manual de Gestión Ambiental
  • 10. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 10 Niveles de Documentación Son los procedimientos operativos estándar que se utilizan dentro de la compañía. Los documentos de Nivel II relacionados con la norma de gestión ambiental se agrupan en el manual de procedimiento ambiental. Incluyen las directrices de ejecución y determinan los aspectos de relevancia ambiental del proceso o procedimiento respectivo. Documentos de Nivel II: Procedimientos
  • 11. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 11 Niveles de Documentación Son las instrucciones de trabajo escritas utilizadas por un individuo para completar una de las tareas listadas en el procedimiento de operación estándar. La tarea se descompone en pasos identificables. Una instrucción de trabajo le dice exactamente a una persona lo que tiene que hacer. Las ilustraciones, diagramas, tablas de referencia y otras ayudas, se recomiendan para respaldar las instrucciones de trabajo. Documentos de Nivel III: Instrucciones de Trabajo, Formatos y Otros Documentos
  • 12. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 12 Niveles de Documentación Los resultados ambientales producidos a partir de la implementación de políticas y del uso de procedimientos e instrucciones de trabajo crean este cuarto nivel de documentación. Los registros provienen de la aplicación de instructivos y de procedimientos, utilizando los formatos incluidos en estos. Recopilan históricamente la información del SGA, están ubicados en la carpeta Procedimientos y Registros. Documentos de Nivel IV: Registros Ambientales
  • 13. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 13 Representación de la Documentación  DOCUMENTO DEL SGA  INSTRUCCIÓN  REGISTRO
  • 14. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 14 Niveles de la Documentación del SGA NIVEL I NIVEL II NIVEL IV NIVEL III Manual de Gestión Ambiental Manual de Procedimientos Instrucciones de Trabajo Registros Ambientales
  • 15. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 15 Pasos a seguir para la Elaboración de la Documentación 1. Detección de la necesidad. 2. Autorización para su elaboración o modificación. 3. Elaboración o modificación. 4. Revisión. 5. Aprobación. 6. Control y distribución.
  • 16. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 16 Elementos de la Norma ISO 14001 con requerimientos documentales Elemento de la Norma Documento Procedimiento Instrucción Registro 4.2 POLÍTICA AMBIENTAL 4.3 PLANIFICACIÓN 4.3.1 Aspectos Ambientales 4.3.2 Requisitos Legales y otros requisitos 4.3.3 Objetivos, Metas y Programas 4.4. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN 4.4.1 Recursos, Funciones Responsabilidad y Autoridad 4.4.2 Competencia, Formación y Toma de Conciencia 4.4.3 Comunicación Externas Internas Externas 4.4.4 Documentación 4.4.5 Control de Documentos
  • 17. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 17 4.4.6 Control Operacional 4.4.7 Preparación y Respuesta ante emergencias 4.5. VERIFICACIÓN 4.5.1 Seguimiento y Medición 4.5.2 Evaluación del Cumplimiento Legal 4.5.3 No Conformidad y Acción Preventiva y Correctiva 4.5.4 Registros 4.5.5 Auditoria 4.6 REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN Elementos de la Norma ISO 14001 con requerimientos documentales NIVEL I NIVEL II NIVEL III NIVEL IV
  • 18. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 18 Definición de Manual del SGA Constituye una guía práctica sobre como realizar las tareas vinculadas al sistema de gestión ambiental para todos las partes interesadas de la organización. Incluye además información adicional como la política ambiental, el organigrama de responsabilidades, etc.
  • 19. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 19 Redacción del Manual de Gestión Ambiental (Nivel I) • El Manual de Gestión Ambiental (MGA) debe ser un documento que describa el sistema de forma sencilla y breve. • ISO 14001 no establece la obligatoriedad de este documento; en cambio, exige que la empresa disponga de un nivel suficiente de documentación como para describir los elementos básicos del SGA y su interrelación, así como orientar sobre la documentación de referencia.
  • 20. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 20 Contenido del Manual de Gestión Ambiental 1. El título, el alcance y el campo de aplicación: Información que se incluye en la portada del manual. 2. Tabla de contenido: Una tabla en la que se relacionan todos los capítulos o secciones del manual. 3. Descripción de la empresa: Páginas introductorias acerca de la organización y el manual mismo. 4. Política ambiental 5. Objetivos y metas ambientales.
  • 21. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 21 6. Programa de administración ambiental: Se relacionan los objetivos y metas ambientales con los responsables, el plan de acción, recursos económicos, recursos humanos (horas/hombre) y fechas de ejecución. 7. Estructura organizacional: Se hace un organigrama, se describen cuales son los o niveles organizacionales que tienen alguna responsabilidad. Contenido del Manual de Gestión Ambiental
  • 22. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 22 8. Elementos del Sistema de Manejo Ambiental: Descripción de la forma como la organización dará respuesta a cada uno de los elementos requeridos en la Norma ISO 14001. En la descripción de cada elemento se incluirán: – Objetivo – Alcance – Responsabilidad – Proceso – Referencias – Documentación Relacionada (se identifican los procedimientos, formatos, registros y cualquier documento asociado con el elemento en discusión). Contenido del Manual de Gestión Ambiental
  • 23. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 23 9. Definiciones: Incluir una sección en la que se aclaran términos que así lo ameriten. Se pretende con ello facilitar la comprensión de los posibles lectores. 10. Información de Apoyo: Incluir en esta sección información adicional si es apropiado, por ejemplo un listado maestro de documentos. Contenido del Manual de Gestión Ambiental
  • 24. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 24 Elaboración de un Procedimiento (Nivel II) • El procedimiento es una secuencia que define y describe de forma sencilla, comprensible y sin ambigüedades, la manera en la que un proceso o actividad debe realizarse para asegurar el buen funcionamiento o desarrollo de la misma. • Son documentos principales de referencia en el sistema que facilitan la información necesaria y suficiente para cubrir todas las áreas de gestión del SGA.
  • 25. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 25 Capítulos que componen un Procedimiento 1. Objetivo: Definir que se busca con el procedimiento en discusión. 2. Alcance: Definir el área de aplicación del procedimiento. 3. Definiciones: Definir términos descritos en el procedimiento cuando sea necesario. 4. Responsabilidad: Definir quien es el responsable de la recopilación de información, revisión y actualización del procedimiento en mención.
  • 26. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 26 5. Procedimiento: Se describe genérica o específicamente, como lo estime el autor del procedimiento, la forma en la que se han de realizar las actividades y los criterios para su evaluación. 6. Referencias: Listar los documentos, anexos, procedimientos, formatos, etc., asociados al procedimiento en mención. 7. Registros: Listar los registros que se generan como resultado de utilizar el procedimiento en mención, además se menciona en donde se conservan estos registros y durante cuanto tiempo. Capítulos que componen un Procedimiento
  • 27. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 27 Elaboración de Instrucciones de Trabajo (Nivel III) • Las instrucciones de trabajo son documentos que contienen requisitos específicos para realizar y verificar las actividades descritas, tanto en el MGA como en los procedimientos. • Dan información detallada y secuencial sobre como realizar una determinada actividad. • Son utilizadas para detallar las actividades pertenecientes al “Control Operacional”; es decir, las operaciones y actividades asociadas con los aspectos ambientales significativos identificados, de acuerdo con su política, objetivos y metas.
  • 28. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 28 Registros Ambientales • Los registros ambientales constituyen el soporte documental de referencia para demostrar el cumplimiento de las directrices del MGA y la conformidad con los requisitos de la Norma. • Los diferentes procedimientos de operación, procedimientos de Nivel III e instrucciones de trabajo, definen los registros que se deben emitir y conservar para cada una de las actividades a las que hagan referencia.
  • 29. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 29 Modelo de Esquema General de un Manual del SGA 1. Presentación y Política Ambiental 2. Responsabilidad de la Dirección 3. Aspectos Ambientales 4. Control de Requisitos Legales y otros Requisitos 5. Formación, sensibilización y competencia profesional 6. Comunicación interna y externa 7. Sistema de Gestión Ambiental
  • 30. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 30 Modelo de Esquema General de un Manual del SGA 8.Control de la documentación 9.Control operacional 10.Plan de Emergencia 11.Seguimiento y medición 12.No conformidad, acción correctora y acción preventiva 13.Registros 14.Auditorias ambientales internas
  • 31. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 31 Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera Compañía Minera X es una empresa dedicada a las actividades metalúrgicas. Actualmente las operaciones de la compañía incluyen la extracción, beneficio, transporte y comercialización de cobre, plomo, plata y cobre. Dicha compañía ha implementado un SGA basado en la norma ISO 14001. 1. Requerimientos Generales La compañía minera ha elaborado un Manual de Gestión Ambiental basado en los requerimientos de la norma ISO 14001.
  • 32. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 32 2. Política Ambiental • Objetivo: La Alta Dirección establece una marco de referencia para implementar y mantener el SGA • Alcance: La política se establece conforme al requisito 4.2. • Responsabilidad: La generación, implementación y mantenimiento es responsabilidad de la Alta Dirección. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 33. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 33 Proceso: Se establecen compromisos con el Medio Ambiente, con la mejora continua, con la Ley, con la formación, capacitación y entrenamiento, con el uso eficiente de los recursos. Documentación Asociada: Solicitud de copia de Política Ambiental / Seguridad y Salud. Procedimiento para la Revisión de la Dirección. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 34. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 34 3. Planificación 3.1 Aspectos Ambientales • Objetivo: La compañía busca revisar los Aspectos Ambientales de sus actividades para determinar, prevenir y controlar aquellos que tienen o podrían tener impactos significativos sobre el medio ambiente. • Alcance: Los Aspectos Ambientales se identifican, evalúan, clasifican y registran conforme al requisito 4.3.1 y se aplica a todas las áreas donde generen Aspectos Ambientales. • Responsabilidad: Recae sobre cada área de trabajo que los genere, mientras que la evaluación, clasificación y registro recae sobre el Jefe de Asuntos Ambientales. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 35. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 35 • Proceso: Los Aspectos Ambientales consideran: – Actividades Procesos y Servicios. – Recursos, Productos y Residuos. – Normal, Anormal y de Emergencia. – Presente, Pasado y Futuro. A la vez, la evaluación de los Aspectos Ambientales considera: – Magnitud – Frecuencia – Riesgo – Grado de Control – Nivel de Ahorro Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 36. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 36 Por otro lado, la ponderación de la evaluación incorpora: – Requisitos Legales y/o Regulaciones Asociadas. – Requisitos de Partes Interesadas. – Requisitos Corporativos. – Requisitos Voluntarios. Los Aspectos Ambientales serán revisados anualmente por la Jefatura de Asuntos Ambientales. Constituyen la base sobre la cual se estructura el SGA dentro del marco de la política ambiental de la organización. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 37. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 37 • Documentación: – Identificación de Aspectos Ambientales SGA/REG/IA/02 – Tabla de Puntuación para la Evaluación de Aspectos Ambientales SGA/REG/TP/02 – Tabla de Puntuación para la Evaluación de Requerimientos – Tabla de Evaluación de Probabilidad en Condiciones de Emergencia SGA/REG/CE/02 – Resumen Conclusión Global de Aspecto Ambientales Significativos SGA/REG/AS/02 – Tabla de Relación Aspecto Impacto SGA/REG/GI/02 – Plano de Identificación de Pasivos Ambientales – Diseño de Nuevos Proyectos SGA/ITR/EP/11 Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 38. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 38 3.2 Requisitos Legales • Objetivo: La empresa Minera busca identificar permanentemente los Requisitos Legales y las regulaciones asociadas a los Aspectos Ambientales que pudieran generar sus actividades. Por ello, establece mecanismos que permiten identificar, monitorear, controlar y revisar los requisitos legales aplicables en el marco del SGA. • Alcance: Los Requisitos Legales y Regulaciones Asociadas se establecen conforme al requisito 4.3.2 y se aplica a toda la organización involucrada en el SGA. • Responsabilidad: Recae sobre la Jefatura del Área Legal. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 39. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 39 • Proceso: Los Requisitos Legales contemplan lo siguiente: – Requisitos Legales aplicables al suelo y subsuelo. – Requisitos Legales aplicables a la atmósfera o aire. – Requisitos Legales aplicables a los cursos de agua. – Requisitos Legales MEM, Municipalidades, etc. – Requisitos Legales aplicables a la infraestructura e instalaciones. – Requisitos Legales y/o Regulaciones aplicables a los materiales. – Otros requisitos legales y/o regulaciones que sean aplicables. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 40. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 40 • Documentación Asociada: – Registro de Requisitos Legales y Regulaciones Asociadas SGA/REG/RL/03 – Procedimiento para el Control de Documentos SGA/PRO/CD/10 – Procedimiento para las Comunicaciones Internas SGA/PRO/CI/08 – Acción Correctiva y Preventiva SGA/PRO/AC/14 Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 41. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 41 3.3 Objetivos, Metas y Programas • Objetivo: La compañía busca establecer los objetivos y metas ambientales basados en los aspectos ambientales más significativos que resulten de la Evaluación; y establece su Programa de Gestión Ambiental basado en sus objetivos y metas, desarrollando un programa detallado que permite estructurar Gestión Ambiental efectiva en el corto, mediano y largo plazo. • Alcance: Se establecen conforme el requisito 4.3.3. • Responsabilidad: Recae directamente sobre el Comité de Gestión Ambiental con la participación de la Sub Gerencia General. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 42. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 42 • Proceso: Los objetivos, metas y programas son definidos de acuerdo a: – Situación Actual. – Análisis de Viabilidad. – Objetivo (de ser viable) – Meta (de ser viable) – Responsable para cada objetivo y meta – Requisito Legal/ Regulatorio Asociado. – Cronograma de Cumplimiento. – Inversiones Asociadas a cada Objetivo y Meta. – Recursos necesarios para cumplir el programa. – Análisis de rentabilidad (TIR) Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 43. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 43 El análisis de viabilidad contempla: – Viabilidad Económica – Viabilidad Tecnológica – Viabilidad Legal – Viabilidad Política – Viabilidad Comercial Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 44. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 44 Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera Documentación Asociada: Cuadro de Objetivos y Metas SGA/REG/OM/04 Procedimientos para el establecimiento y control de Objetivos y Metas Ambientales SGA/PRO/OM/04. Procedimiento de Comunicaciones Internas SGA/PRO/CI/08 Resumen Conclusión de Aspectos Ambientales Significativos Procedimientos para el Control, Monitoreo, Medición e Inspección Ambiental SGA/PRO/MM/13 Programa de Gestión Ambiental SGA/REG/PG/05.
  • 45. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 45 4. Implementación y Operación 4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad • Objetivo: La Alta Dirección de la Minera, a través de la Gerencia General, ha definido la estructura y responsabilidad suficiente para implementar y mantener el SGA estableciéndose un Comité de Gestión Ambiental, y definiendo a los representantes de la Gerencia. • Alcance: Se establece conforme al requisito 4.4.1 y se aplica a toda la organización • Responsabilidad: Recae sobre los representantes de la Gerencia y el Comité de Gestión Ambiental. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 46. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 46 • Proceso: La compañía establece su Estructura de Responsabilidad con la definición de un Comité de Gestión Ambiental cuyas responsabilidades son: – Soporte para el establecimiento, implementación y mantenimiento del SGA basado en ISO14001. – Asegurar la implementación y difusión de la Política Ambiental. – Analizar y establecer Objetivos y Metas. – Determinar el Programa de Gestión Ambiental. – Controlar el avance de los Objetivos, Metas y Programas. – Toma de decisiones en base al avance del SGA. – Inversiones Asociadas a cada Objetivo y Meta. – Recursos Necesarios para cumplir el programa. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 47. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 47 De la misma forma se establece: – Responsabilidades específicas de los Representantes de la Gerencia. – Responsabilidad específica del Jefe de Gestión Ambiental. – Alcance del SGA-ISO14001. – Mecanismos de Informe de la Gerencia General y Dirección sobre el avance del Sistema y las necesidades de cumplimiento. • Documentación Asociada: – Cuadro Organizacional SGA/REG/CO/06 – Estructura de Matriz de Responsabilidad ISO14001 – Procedimiento de Comunicaciones Internas SGA/PRO/CI/08 Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 48. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 48 4.2 Competencia, Formación y Toma de Conciencia • Objetivo: Se busca sensibilizar a los trabajadores de tal forma que sean conscientes de que su labor puede causar un impacto ambiental. Se establecen programas de capacitación, formación, entrenamiento y sensibilización para promover el SGA. • Alcance: El elemento Formación, Conocimiento y Competencia establece conforme al requisito 4.4.2 de la norma ISO 14001. • Responsabilidad: Recae sobre la Gerencia de Administración. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 49. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 49 • Proceso: La compañía minera busca: – Dar conformidad con la Política Ambiental así como los diferentes niveles de documentación que requiere el SGA. – Conocer y comprender los roles y responsabilidades clave del SGA que permitirán implementar la Política Ambiental y los diferentes niveles de documentación, procedimientos o instrucciones para emergencias y otros requerimientos. – Conocer y comprender las consecuencias potenciales de las diferentes prácticas de operación ligadas a los Aspectos Ambientales de mayor significación. – Evaluar y analizar la comprensión de la Política Ambiental de forma permanente y continua. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 50. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 50 • El Plan de Formación establece: – Aspectos Ambientales Significativos. – Áreas de trabajo involucradas. – Puestos de trabajo críticos. – Cursos de formación básica. – Cursos de formación complementaria. – Cursos de entrenamiento. – Cronograma detallado. – Responsables. • Documentación Asociada: – Plan General de Formación SGA/REG/PF/07 – Pasaporte Ambiental ISO14001. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 51. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 51 4.3 Comunicaciones • Objetivos: La compañía minera establece procesos para las comunicaciones internas y externas con el fin de estructurar una plataforma formal que asegure niveles de respuesta. • Alcance: Las Comunicaciones se establecen conforme al requisito 4.4.3 de la norma ISO 14001. • Responsabilidad: Recae sobre el Superintendente General o cualquier representante de la Gerencia. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 52. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 52 • Proceso: Se establece: – Comunicaciones Internas entre las diferentes áreas de la organización. – Recibir, documentar y responder a información ambiental relevante a cualquier parte interesada. – Discusión con partes externas respecto a los Aspectos Ambientales significativos. – Plataforma de comunicación con las autoridades y las entidades regulatorias aplicables (MEM, etc.) – Temas relacionados con comunicaciones respecto a los planes de emergencia, relaciones con las autoridades y otros temas relevantes. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 53. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 53 • Documentación Asociada: – Registro de Comunicaciones Internas SGA/REG/CI/08 – Acta de Asistencia SGA/REG/AC/08 – Procedimiento de Control de Documentos SGA/PRO/CD/10 – Comunicaciones ambientales externas SGA/REG/CE/08 – Seguimiento de comunicaciones ambientales externas SGA/REG/SE/08 – Solicitud de copia de la Política Ambiental / Seguridad y Salud SGA/REG/SI/01 Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 54. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 54 4.4 Documentación del SGA • Objetivo: La compañía establece una estructura de documentos basada en 4 niveles de documentación: – Nivel I: Declaraciones Políticas (Resumidas en el Manual de Gestión Ambiental) – Nivel II: Procedimientos del SGA (Resumidas en el Manual de Procedimientos Ambientales) – Nivel III: Instrucciones de Trabajo – Nivel IV: Registros • Alcance: Se establece conforme al requisito 4.4.4 de la norma ISO 14001. • Responsabilidad: Recae sobre la Jefatura de Asuntos Ambientales. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 55. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 55 • Proceso: La empresa minera define su plataforma documentaria para: – Describir los elementos del SGA y sus interrelaciones. – Proveer a la Dirección, la Alta Gerencia y quienes el sistema designe de información detallada de la operación específica de cada elemento del SGA con toda la documentación relativa así como información sobre los procesos, cuadros organizacionales, procedimientos de operación, planes de emergencia, entre otros. • Documentación Asociada: – Manual I de Gestión Ambiental SGA/REG/MG/09 – Manual II de Procedimientos SGA/REG/MP/09 Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 56. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 56 4.5 Control de Documentos • Objetivo: La compañía minera define procesos para establecer y mantener control sobre toda la documentación relacionada con el SGA. • Alcance: Se establece conforme al requisito 4.4.5 de la norma ISO 14001 • Responsabilidad: Recae sobre la Jefatura de Asuntos Ambientales. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 57. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 57 • Proceso: Busca que la documentación: – Pueda ser fácilmente ubicada, sea legible, fechada, identificable, conservada, ordenada y registrada. – Tenga responsabilidades en la generación, revisión y aprobación en todos sus niveles. – Pueda ser generada, modificada y actualizada de manera periódica, sistemática y formal. – Tenga niveles de acceso predeterminados para personal autorizado. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 58. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 58 La documentación obsoleta puede ser retirada rápidamente y retenida por un periodo de conservación predefinido. Alguna documentación pueda ser retenida con fines legales o con propósitos de preservación debidamente identificados. Este disponible en los lugares donde se realicen actividades para el funcionamiento del SGA. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 59. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 59 • Documentación Asociada: – Solicitud de Acción Correctiva/Preventiva SGA/REG/AC/14 – Registro Histórico de Solicitudes Cambio/Generación/Anulación SGA/REG/HS/10 – Registro de copias históricas SGA/REG/CH/10 – Matriz de Responsabilidad SGA/REG/MR/06 – Procedimiento de Comunicaciones Externas SGA/PRO/CE/08 – Manual I de Gestión Ambiental SGA/REG/MC/09 – Manual II de Procedimientos Ambientales SGA/REG/MP/09 Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 60. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 60 4.6 Control Operacional • Objetivo: La compañía minera ha definido procesos para identificar operaciones y actividades que están asociadas a los Aspectos Ambientales de mayor significación. • Alcance: Se establece conforme al requisito 4.4.6 de la norma ISO 14001 • Responsabilidad: Recae sobre la Jefatura de Asuntos Ambientales Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 61. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 61 • Proceso: Busca: – Establecer y mantener procesos documentarios para hacer frente a situaciones en las que su ausencia podría distorsionar tanto la Política Ambiental como los Objetivos y Metas. – Establecer criterios operacionales en los procedimientos. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 62. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 62 – Establecer y mantener procesos vinculados a Aspectos Ambientales significativos identificables de los bienes y servicios utilizados por la organización, incluyendo comunicaciones relevantes y requisitos a proveedores y contratistas, haciendo uso de elementos de control de las operaciones críticas, planes de calidad ambiental e instrucciones de trabajo. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 63. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 63 • Documentación Asociada: – Planes de Gestión de Aspectos Ambientales Significativos SGA/REG/PG/11 – Listado Maestro de Proveedores SGA/REG/LC/11 – Evaluación Ambiental del Proveedor SGA/REG/EP/11 – Resumen Conclusión Global de Aspectos Ambientales Significativos SGA/REG/AS/02 – Procedimiento para el Control del Producto No Conforme SGA/PRO/NC/14 – Reporte de Conformidad de Muestra SGA/REG/CM/11 – Reclamo de Producto No Conforme SGA/REG/MN/11 – Registro de Entrada/ Salida de Materiales SGA/REG/ES/11 – Procedimiento DE Acciones Correctivas SGA/PRO/AC/14 Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 64. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 64 4.7 Preparación y respuesta ante emergencia • Objetivo: La compañía ha definido secuencias para establecer y mantener procesos para identificar posibilidades de accidentes y situaciones de emergencia y responder a ellas así como para prevenir y reducir los Impactos Ambientales que puedan estar asociados con ellos buscando estructurar los planes de emergencia de Aspectos Ambientales en condiciones de emergencia. • Alcance: Los Planes de Emergencia y Capacidad de Respuesta se establecen conforme al requisito 4.4.7. • Responsabilidad: Recae sobre la Jefatura de Seguridad, encargada de coordinar con cada área de trabajo Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 65. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 65 • Proceso: La empresa establece dicha plataforma de emergencia buscando: – Coordinación adecuada entre las áreas. – Estructura y responsabilidad para responder ante emergencias. – Recursos disponibles para responder ante emergencias. – Simulacros planeados, sistemáticos y documentados que permitan encontrar oportunidades de mejora en las instrucciones de trabajo de emergencia. – Legitimidad de los planes de emergencia proviniendo de los Aspectos Ambientales evaluados en condiciones de emergencia. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 66. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 66 • Documentación Asociada: – Registro de Accidentes Ambientales SGA/REG/RA/12 – Accidente Ambiental SGA/REG/AA/12 – Acta de Simulacro SGA/REG/AS/12 – Plan de Emergencia y Capacidad de Respuesta SGA/REG/PE/12 – Procedimiento de Control de Documentos SGA/PRO/CD/10 Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 67. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 67 5. Verificación 5.1 Seguimiento y Medición • Objetivo: La compañía ha definido procesos para establecer y mantener documentación que permita el monitoreo y medición de las operaciones críticas (ligadas a los Aspectos Ambientales), buscando medir y monitorear periódicamente las características más importantes de sus actividades. • Alcance: El Monitoreo y la Medición se establecen conforme los requisitos 4.5.1 de la norma ISO 14001. • Responsabilidad: Recae sobre el Jefe de Asuntos Ambientales. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 68. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 68 • Proceso: La empresa establece el Monitoreo y la Medición por medio de un procedimiento que permite: – Seguimiento del desempeño. – Control Operacional relevante – Conformidad con los Objetivos y Metas. – Manejo del Equipo de medición Crítico, buscando brindar un mantenimiento adecuado de los mismos y una calibración sistemática y documentada que permita dar legitimidad y validez a la información. – Conformidad con los requisitos legales y/o regulaciones asociadas aplicables. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 69. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 69 • Documentación Asociada: – Plan de Revisión y Monitoreo de Planes y Programas – Cuadro de Avance de Objetivo y Metas SGA/REG/OM/13 – Cuadro de Indicadores de Desempeño SGA/REG/ID/13 – Procedimiento para el Control Operacional SGA/PRO/CO/11 – Informe de Cumplimiento de Requisitos Legales y regulaciones Asociadas SGA/REG/RL/13 – Instrucción de Trabajo para la realización de Inspecciones Ambientales SGA/ITR/IN/11 Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 70. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 70 – Procedimiento para el Control de Registros – Plan General de Calibración de Instrumentos y Equipos de medición SGA/REG/MC/13 – Plan General de Monitoreo y Medición SGA/REG/MM/13 – Plan General de Mantenimiento y Calibración Equipos de medición SGA/REG/MD/13 – Registro de Control y Monitoreo SGA/REG/RC/13 Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 71. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 71 5.2 No Conformidad, Acción Correctiva y Acción Preventiva • Objetivo: La compañía Minera ha definido procesos para establecer y mantener documentación que permita administrar la No Conformidad, Acción Correctiva y Acción Preventiva con la suficiente autoridad y la responsabilidad para su manejo e investigación buscando que sean apropiadas. • Alcance: Se establece conforme al requisito 4.5.3 de la norma ISO 14001. • Responsabilidad: Recae sobre el Jefe de Asuntos Ambientales. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 72. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 72 • Proceso: Incluye los siguientes elementos: – Identificación de la raíz de la causa de la No Conformidad. – Identificación e implementación de las Acciones Correctivas necesarias. – Implementación o modificación de los controles necesarios para evitar la repetición de la No Conformidad. – Registro de cualquier cambio en los procesos descritos que resulte directa o indirectamente de la Acción Correctiva. • Documentación Asociada: – Solicitud de Acción Correctiva / Preventiva SGA/REG/AC/14 – Registro de Acciones Preventivas SGA/REG/RP/14 – Registro de Acciones Correctivas SGA/REG/RC/14 – Accidente Ambiental SGA/REG/AA/12 Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 73. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 73 5.3 Control de los Registros • Objetivo: La empresa Minera ha definido procesos para identificar, mantener y disponer de los Registros necesarios para la implementación del SGA, así como registrar el grado de cumplimiento de los Objetivos y Metas. • Alcance: Se establece conforme al requisito 4.5.3 de la norma ISO 14001. • Responsabilidad: Recae sobre el Jefe de Asuntos Ambientales. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 74. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 74 • Proceso: La empresa establece sus procesos buscando: – Código – Retención Mínima – Archivo – Identificación – Clasificación – Disposición – Método de Control de acceso Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 75. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 75 • De igual forma, se busca administrar los siguientes registros: – Registros de Legislación Ambiental – Registros de Incidentes y Quejas – Registros de Capacitación – Registros de información sobre procesos y productos – Registros de información sobre planes de emergencia. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 76. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 76 – Registros de Inspección y Calibración. – Registros de información de proveedores y contratistas – Registro de Auditorías y Revisiones de la Dirección – Registro de Aspectos Ambientales • Documentación Asociada: – Listado Maestro de Control de Registros SGA/REG/MR/15 Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 77. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 77 5.4 Auditoría Interna • Objetivo: La empresa Minera ha definido procesos para realizar la Auditoría Interna de SGA, en forma periódica, buscando la determinación de conformidad con los requisitos de la norma ISO 14001. • Alcance: Se establece conforme al requisito 4.5.5 de la norma ISO 14001. • Responsabilidad: Recae sobre el Auditor Líder y los Representantes de la Gerencia, quienes implementan la Auditoría por mandato de la Sub Gerencia General. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 78. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 78 • Proceso: Se busca por medio de la Auditoría: – Determinar si el SGA es concordante con los planes establecidos para la Gestión Ambiental y la norma ISO 14001 – Determinar si la SGA ha sido adecuadamente implementada. – Suministrar información sobre los resultados de las auditorias a la Gerencia. Manual del Sistema de Gestión Ambiental de una Compañía Minera
  • 79. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 79 Procedimientos del Sistema de Gestión Ambiental Documento que describe de forma clara los pasos para iniciar, desarrollar y concluir una actividad u operación, indicando el objeto y alcance, la documentación que genera, etc. Un procedimiento debe proporcionar información clara, concisa y completa, sobre qué cosa hacer, cómo, cuándo, cuánto, dónde y quién lo hará y/o se responsabilizará de lo hecho.
  • 80. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 80 Estructura de un Procedimiento 1. Revisión 2. Alcance y Objetivos 3. Definiciones 4. Procedimiento 5. Registros 6. Anexos
  • 81. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 81 Modelo de Formato para el Procedimiento FORMATO – Encabezado- LOGO ORGANIZACIÓN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Nombre de la organización CÓDIGO Revisión Nº Página Nº NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
  • 82. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 82 Modelo de Formato para el Procedimiento FORMATO – Cuadro revisión- Este procedimiento ha sido: Nº revisión de este procedimiento Nombre y cargo Firma Fecha Elaborado por Revisado por Aprobado por
  • 83. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 83 Definición de instrucción técnica Descripción detallada de determinados métodos de trabajo que completan a los procedimientos o de normas correctas de conducta preestablecidas
  • 84. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 84 Definición de registro Documento con la fecha y la firma del Responsable ambiental correspondiente, que permite plasmar la ejecución efectiva de las actividades conforme a los procedimientos y a las instrucciones técnicas. Demostrarán la implantación y operatividad del sistema de gestión ambiental ante terceros.
  • 85. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 85 Definición de documentación auxiliar Todo aquello que no pertenece a ninguna de las categorías anteriores, pero que es de interés para la implantación del Sistema de Gestión Ambiental. Ejemplos: •Diagnostico Ambiental •Descripciones de los Puestos de Trabajo •Inventario de Sustancias Peligrosas •Planes de Emergencia •Planos •Balance de Materias Primas, etc
  • 86. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 86 Registros del Sistema de Gestión Ambiental • Se implementará un sistema de procedimientos para la identificación, mantenimiento y disposición de registros sobre la implementación y la operación del sistema de Gestión Ambiental, documentando que los objetivos y metas planeadas han sido satisfechas. • El SGA determina los registros que deben ser conservados, teniendo en cuenta los requisitos de la Norma ISO 14001.
  • 87. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 87 Estos registros incluirán: • Información sobre las leyes ambientales. • Registro de cumplimiento. • Registro de entrenamiento o capacitación. • Información sobre procesos de producción. • Información sobre productos elaborados. • Registros de inspecciones, mantenimiento etc. Registros del Sistema de Gestión Ambiental
  • 88. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 88 • Información sobre contratistas y proveedores. • Informes sobre accidentes. • Respuestas de emergencia. • Registro de Impactos Ambientales significativos. • Resultados y valuaciones de auditorias. • Revisión de la gestión. Registros del Sistema de Gestión Ambiental
  • 89. Dra. Luisa Zarpán de Blaz 89 • Los registros ambientales constituyen el soporte documental de referencia para demostrar el cumplimiento de las directrices del MGA y la conformidad con los requisitos de la Norma ISO 14001. • Los registros del SGA se archivan de manera segura, durante un período determinado a fin de prevenir las posibles pérdidas. • Los diferentes procedimientos de operación, procedimientos de Nivel III e instrucciones de trabajo, definen los registros que se deben emitir y conservar para cada una de las actividades a las que hagan referencia. Registros del Sistema de Gestión Ambiental
  • 90. DECLARACION DE PRINCIPIOS AMBIENTALES UNIDAD PIERINA Minera Barrick Misquichilca S.A. Unidad Pierina, empresa minera dedicada a la explotación y beneficio de minerales auriferos, ubicados en el distrito de Jangas, provincia de Huaraz, Departamento de Ancash – Perú, se compromete a :  Prevenir la Contaminación ambiental en todas sus actividades, procesos y productos.  Revisar y mantener el sistema de Gestión Ambiental de acuerdo a su Declaración de Principios Ambientales, en base al proceso de mejora continua 90 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 91. DECLARACION DE PRINCIPIOS AMBIENTALES UNIDAD PIERINA  Colaborar voluntariamente con organizaciones públicas y privadas en el desarrollo de una mutua comprensión de asuntos ambientales.  Mitigar los impactos ambientales producto de sus actividades.  Facilitar investigaciones dirigidas a la expansión del conocimiento científico y a lograr soluciones económicamente viables en asuntos ambientales relacionadas a la actividad minera. 91 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 92. DECLARACION DE PRINCIPIOS AMBIENTALES UNIDAD PIERINA  Cumplir con la legislación ambiental peruana y otras normas suscritas por la empresa.  Comunicar y difundir la Declaración de Principios Ambientales a los trabajadores y ponerla a disposición del público en general.  Establecer y efectuar revisiones periódicas de sus actividades a fin mediar el progreso de su desempeño ambiental. 92 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 93. DECLARACION DE PRINCIPIOS AMBIENTALES UNIDAD PIERINA  Promover programas de educación ambiental en las comunidades de su entorno inmediato.  Requerir que sus proveedores de servicios y productos empleen una buena practica ambiental. 93 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 94. Manejo de Desechos 94 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 95. Objetivos y Alcances • El objetivo es describir el SGA implementado por MBM -UEA Pierina para prevenir impactos ambientales producto de sus actividades, dando respuesta a cada requisito de la Norma ISO 14001:2004. • El SGA de MBM-UEA Pierina, abarca a la UEA Pierina, en todas las actividades de explotación y beneficio de minerales auríferos, y servicios auxiliares integrado por contratistas y proveedores que laboran en la mina Pierina e instalaciones de “El Remanso”. 95 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 96. Requisitos del Sistema de Gestión Ambiental Requisitos Generales • MBM -Unidad Pierina establece y mantiene un SGA que responde a los requisitos establecidos en la Norma ISO 14001:2004, en el cual se describen de forma sistemática y organizada la secuencia de los requisitos de la norma desde los ítems 96 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 97. PLANIFICACION • Objetivo Identificar y evaluar los aspectos e impactos ambientales de las actividades y servicios desarrollados por la UEA Pierina, para determinar su significancía. • Registrar y actualizar la información • Alcance. A todo el personal que labora en la Unidad Pierina, para la identificación y evaluación de AA asociados a actividades pasadas, presentes y proyectadas Identificación de Aspectos Ambientales Significativos (AAS) 97 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 98. DOCUMENTOS O NORMAS DE REFERENCIA. • Declaración de Principios Ambientales Unidad Pierina (E-01). • Procedimiento de Control de la documentación. (GP-05) • Listado de Requisitos Legales y Otros Requisitos (FGP-02-01). • EIAs de la Mina Pierina. • Norma ISO14001:2004/Requisito 4.3.1. • Procedimiento de Comunicaciones Internas y Externas (GP-02). DEFINICIONES. • Aspecto Ambiental (AA): Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el ambiente (Norma ISO14001:2004) e interactúa. • Ambiente: Entorno en el cual una organización opera, incluyendo el aire, el agua, la tierra, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones. (Norma ISO14001:2004). • Impacto ambiental (IA): Cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o beneficioso; resultante de manera total o parcial de las actividades, productos o servicios de una organización. (Norma ISO14001:2004). • Aspecto Ambiental Significativo (AAS): Aquel aspecto ambiental que tiene un impacto ambiental significativo. (Norma ISO14001:2004). 98 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 99. RESPONSABILIDADES. Personal MBM y Contratista: • Comunicar al supervisor inmediato, la detección de posibles aspectos ambientales en su área de trabajo. Supervisor MBM y Contratista: • Identificar y evaluar los AAS de sus actividades pasadas, presentes y futuras. Entregar los registros (formatos llenados) al Departamento de Medio Ambiente. Modificarlos de ser necesario, con la orientación del Departamento de Medio Ambiente. Departamento de Medio Ambiente: • Revisar, clasificar y registrar los aspectos ambientales RSGA y CSGA: • Aprobar los registros de identificación y evaluación de AAS 99 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 100. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO. Identificación de procesos y actividades por áreas. • Identificar por áreas, los procesos, las actividades y sub-actividades de cada proceso si las hubiera. Identificación de Aspectos Ambientales . • Identificar los AA de cada actividad y/o sub-actividad a evaluar, con ayuda de los ejemplos mostrados en el Cuadro Nº 1: Evaluación de Aspectos Ambientales Significativos 100 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 101. Evaluación de significancia: Para la evaluación de criterios de significancia se seguirán los siguientes pasos: - PASO 1: Evaluación mediante el Criterio Índice de Riesgo Ambiental (IRA)/ Índice de Oportunidad Ambiental (IOA) –• Evaluar cada IA de acuerdo al criterio IRA/IOA, asignando valores a la probabilidad, severidad y grado de control para impactos negativos; y probabilidad y benignidad para impactos positivos. –• El equipo ambiental reevaluará la significancia de cada aspecto ambiental identificado por el área correspondiente a fin de determinar su correcta valoración. –PASO 2: Evaluación mediante el Criterio Filtro • El criterio de filtro sólo servirá para una mejor identificación del aspecto e impacto ambiental y es dependiente de los factores del IRA. • Nota: Los impactos ambientales que tengan afectación directa a la salud del trabajador, serán evaluados por el Equipo Ambiental y/o el personal evaluador de cada área, según el Criterio de Salud Ocupacional, el cual desestimará el valor del IRA, con lo cual podrá ser tratado por el área de Control de Pérdidas. 101 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 102. Criterios de Evaluación de IA 102 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 103. Registro de los Aspectos Ambientales Significativos • El CSGA registra en el orden de clasificación todos los aspectos ambientales identificados para la aprobación del Representante del SGA. • Los AAS registrados son enviados a todas las superintendencias de áreas para la fijación de controles necesarios de acuerdo al puntaje obtenido en la evaluación de IRA/IOA, de la siguiente manera 103 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 104. Formatos de Identificación de AAS 104 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 105. Formatos de Identificación de AAS 105 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 106. Ejemplos de Aspectos Ambientales 106 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 107. Ejemplos de Aspectos Ambientales 107 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 108. Matriz de identificación de aspectos ambientales Aspecto / Areas trabajo Almacén sustanc peligro Almacén m. prima Temple Galvaniza do Embalaje Transporte Mantenimie nto Evaluación global IA Consumo de energía Consumo de agua Consumo materias primas Generación agua residual Manipulación sustan. peligrosas Emisiones atmosféricas Generación de ruido Peligro contaminación de suelo Generación de residuos Generación global impacto por área NS: no significativo B: baja significancia M: media significancia A: alta significancia 108 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 109. Criterios de Significancia 109 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 110. La aplicación de este procedimiento se realiza en cualquiera de las siguientes circunstancias: • Identificación inicial de los aspectos e impactos ambientales • Cuando se desarrollen nuevos proyectos, nuevos productos, etc. • Cuando exista un cambio que afecte al SGA • Cuando cambie un requisito legal u otro requisito 110 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 111. Requisitos Legales y Otros Requisitos OBJETIVO. • Identificar, acceder, actualizar, interpretar, difundir, archivar y evaluar el cumplimiento de los Requisitos Legales y Otros Requisitos de la Unidad Pierina, que sean aplicables a los aspectos ambientales de sus actividades, procesos y productos. ALCANCE. • A todas las áreas responsables de identificar, cumplir y evaluar los Requisitos Legales y Otros Requisitos de MBM-UEA Pierina. DOCUMENTOS O NORMAS DE REFERENCIA. • Norma ISO14001:2004/Requisito 4.3.2. y 4.5.2 • Procedimiento de Control de la Documentación GP-05 • Procedimiento de Monitoreo y Medición GP-07. 111 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 112. DEFINICIONES. Requisitos Legales: Son los establecidos en las normas ambientales de obligatorio cumplimiento (contenidas en leyes, reglamentos, decretos, permisos, autorizaciones administrativas, etc.) y aplicables a las actividades procesos y productos de la Unidad Pierina. Otros Requisitos (normas voluntarias): Son los establecidos en las normas ambientales respecto de las cuales no existe por parte de la empresa obligación de cumplimiento, pero que son asumidas por considerarlas de importancia para la mejora de su desempeño ambiental. Ej.: compromisos corporativos, código de conducta en minería, etc. Legislación Ambiental: Conjunto de normas jurídicas que regulan las conductas humanas que pueden influir de una manera relevante en los procesos de interrelación que tiene lugar entre los organismos bióticos y abióticos, mediante la generación de efectos de los que se espera una modificación significativa de las condiciones de existencia de dichos organismos 112 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 113. RESPONSABILIDADES. Supervisor MBM y Contratista: • Cumplir y hacer cumplir los Requisitos Legales y Otros Requisitos (normas voluntarias). Área Legal: • Identificar, interpretar, actualizar, archivar, definir la aplicabilidad y comunicar los Requisitos Legales al RSGA. En el caso de los Otros Requisitos realizará estas funciones en coordinación con el RSGA y el CSGA. Acompañar la evaluación del cumplimiento de los aspectos legales aplicables con el RSGA o la persona que él designe. El RSGA: Aprueba la distribución de los requisitos legales y otros requisitos que son aplicados en cada área según su aplicabilidad a cada una de ellas. El RSGA y CSGA: • Identifican, actualizan, interpretan, archivan y difunden los otros requisitos en coordinación con el área Legal 113 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 114. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO. Identificación El área Legal identifica cada Requisito Legal vinculado a los Aspectos Ambientales de las actividades, procesos y productos de la Unidad Pierina. Las fuentes utilizadas por el área Legal para dicha identificación son las siguientes: • El Diario Oficial "El Peruano" y cualquier otro sistema que permita el acceso diario a las normas promulgadas. • Jurisprudencia. • Sistemas digitales de información Legal utilizados por la Empresa • Normas y estándares internacionales • Comunicaciones externas de partes interesadas • Resultados de búsquedas especializadas solicitadas por las áreas que las consideren necesarias dirigidas al área Legal. • Resultados de consultas efectuadas a entidades públicas y privadas relacionadas con asuntos ambientales. • Documentos en los que consten permisos otorgados por la Autoridad y en los que consten también obligaciones a cargo de MBM Unidad Pierina 114 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 115. Interpretación, Actualización, Definición de aplicabilidad y Archivo. • El área Legal, luego de un análisis crítico, interpreta la legislación ambiental y define su aplicabilidad para las actividades, procesos y productos de la Unidad Pierina. Este proceso puede realizarse en consulta con el área de Medio Ambiente o área usuaria respectiva. • El área Legal incluye y mantiene actualizados los Requisitos Legales identificados y definidos como aplicables para la Unidad Pierina, en el Sistema Integrado de Gestión Ambiental Legal (SIGAL) • El área Legal mediante correo electrónico, correo común, o a través del sistema de notificación del propio Sistema SIGAL envía de manera inmediata al RSGA, las requisitos identificados. • El RSGA luego de un análisis crítico relaciona los Requisitos Aplicables con los AAS de las actividades, procesos y productos de cada área de la Unidad Pierina. En coordinación con el área legal se define la aplicabilidad de los requisitos. 115 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 116. Acceso. • Todo personal de la Unidad Pierina tiene acceso, a los Requisitos Legales y Otros Requisitos con fines de consulta, previa coordinación con el RSGA y/o el área Legal. No obstante lo indicado, cualquier decisión respecto de ellos deberá ser consultada con el RSGA. • El mecanismo de acceso se contempla según detalles del procedimiento de Comunicaciones Internas y Externas (GP-04). Evaluación de Cumplimiento Legal. • El sistema SIGAL incluye un calendario de obligaciones de cumplimiento de todos los requisitos identificados, el cual se notifica al RSGA. El área Legal ingresa al SIGAL la evidencia de cumplimiento de cada requisito y la registra en el Sistema. El calendario de obligaciones mostrará la evidencia de cumplimiento. • El RSGA y/o a quien éste designe, revisa en forma periódica en el Sistema el cumplimiento de los Requisitos Legales aplicables y de los otros requisitos. • Los resultados de la evaluación del cumplimiento son utilizados como información de entrada para la Revisión por la Dirección, 116 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 117. Implementación y Operación Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad • Para facilitar un mejor manejo del SGA se definen las funciones, las responsabilidades y la autoridad. • Así mismo, las responsabilidades son detalladas siendo de este modo difundidas para lograr una mayor eficacia del SGA. • La dirección provee los recursos necesarios y esenciales para la implementación y control del SGA. Estos recursos incluyen tanto recursos humanos y conocimientos especializados, como recursos tecnológicos y financieros. 117 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 118. Competencia, Formación y Toma de Conciencia • MBM -Unidad Pierina identifica las necesidades de capacitación para que todo el personal cuyo trabajo pueda originar un impacto ambiental adverso y aspectos ambientales potenciales, reciba la capacitación apropiada. • Dentro del programa de capacitación que se brinda a todo el personal de Pierina incluyendo personal de MBM y contratistas, se tratan los siguientes temas: La importancia de cumplir con la Declaración de Principios Ambientales, con los procedimientos y requisitos del Sistema de Gestión Ambiental. 118 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 119. Los aspectos ambientales significativos, existentes o potenciales, causados por sus actividades, y los beneficios ambientales derivados de un mejor desempeño del personal. Sus funciones y responsabilidades en lograr la conformidad con la Declaración de Principios Ambientales, los procedimientos e instructivos operativos y con los requerimientos del SGA incluyendo aquellos relativos a los planes de contingencia y respuesta ante situaciones de emergencia. Las consecuencias potenciales de no cumplir con lo especificado en los procedimientos operativos, los requisitos legales y otras normas adoptadas voluntariamente por la organización. 119 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 120. MBM -Unidad Pierina evalúa la competencia del personal que lleva a cabo actividades o tareas que puedan causar aspectos ambientales significativos sobre la base de una educación, capacitación o experiencia apropiada. 120 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 122. Consulta y Comunicación • MBM -Unidad Pierina, garantiza mediante la comunicación interna que todos sus trabajadores comprendan el SGA, conozcan los aspectos ambientales producto de sus actividades, así como los objetivos de nuestro SGA y puedan contribuir a cumplir la Declaración de Principios Ambientales. 122 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 123. Documentación del Sistema de Gestión Ambiental • MBM -Unidad Pierina elabora, establece y mantiene información impresa y electrónica que describe los elementos principales del SGA y su interrelación existente, tal como se establece en el procedimiento. • Este procedimiento asegura que los documentos sean legibles, fechados (incluyendo fecha de revisión), identificables, manteniendo un orden y durante un período especificado. 123 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 124. Control de la Documentación • MBM -UEA Pierina establece y mantiene su procedimiento de control para la documentación requerida, a fin de administrar los documentos requeridos del SGA, • En este documento se establecen lineamientos para asegurar el control de todos los documentos requeridos por el SGA, de tal forma que: Puedan ser ubicados 124 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 125. Sean revisados periódicamente, actualizando la información cuando sea necesario y aprobados por el personal autorizado. Las versiones vigentes de la documentación relevante estén disponibles en todos los lugares donde se realicen actividades esenciales para el funcionamiento efectivo del SGA . Todos los documentos obsoletos que sean guardados con fines legales o con propósitos de preservación de conocimientos sean debidamente identificados. 125 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 126. Control de la Documentación y Registro 126 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 127. Estructura de la Documentación 127 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 128. Control de las Operaciones • MBM -Unidad Pierina identifica aquellas operaciones y actividades que están asociadas con los AAS ya identificados, en concordancia con su Declaración de Principios Ambientales, objetivos y metas, y garantiza que se desarrollen en condiciones controladas. • La mecánica para ello está documentada en el procedimiento de gestión. • MBM -Unidad Pierina planifica sus actividades, incluyendo el mantenimiento, para asegurar que se efectúe de acuerdo a: 128 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 129. El establecimiento y mantenimiento de procedimientos e instructivos operacionales documentados para hacer frente a situaciones en las que su ausencia, podría conducir a desviaciones de la política, los objetivos y metas ambientales. El establecimiento y mantenimiento de procedimientos e instructivos operacionales vinculados a aspectos ambientales, y a través de la comunicación de los procedimientos e instructivos relevantes y requisitos exigidos tanto a los usuarios como a los proveedores y contratistas. Establecimiento de criterios ambientales en los procedimientos e instructivos operativos, que controlan aspectos ambientales y que a su vez pudieran generar aspectos ambientales asociados. 129 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 131. Planes de Contingencia y Capacidad de Respuesta Ante Emergencias • MBM -Unidad Pierina ha establecido y mantiene la documentación necesaria para identificar posibilidades de accidentes y situaciones de emergencia en el documento denominado Plan General de Emergencias. • Este documento se encuentra distribuido a todas las áreas de la UEA Pierina. • En dicho Plan se ha establecido y mantiene procedimientos para responder a accidentes y situaciones de emergencia así como para prevenir y reducir los impactos ambientales que puedan estar asociadas con ellas. 131 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 132. • Son revisados anualmente y después de la ocurrencia de accidentes o situaciones de emergencia, siendo actualizados cuando es necesario. • Así mismo, en dicho documento se encuentran los procedimientos operativos que controlan los aspectos ambientales potenciales. • La empresa pone a prueba periódicamente tales planes donde es aplicable mediante simulacros cuyo detalle también se encuentra incluido en el PGE 132 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 133. Verificación Seguimiento y Medición • MBM - Unidad Pierina establece y mantiene un procedimiento documentado para monitorear y medir periódicamente las características más importantes de sus operaciones y actividades que puedan tener un impacto significativo desde el punto de vista ambiental. Esto incluye el registro de la información sobre el desempeño, los controles operacionales relevantes, la conformidad con los objetivos y metas del SGA y la evaluación periódica del cumplimiento de la legislación y reglamentación aplicable al SGA. • Los equipos de monitoreo deben estar calibrados y contar con un mantenimiento apropiado, los registros de este proceso deben conservarse de acuerdo con los procedimientos de la empresa. 133 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 134. • Para este fin se tiene el Procedimiento de Gestión siguiente: Anexo 5.10: Monitoreo y Medición (GP-07) • Además, se cuenta con un Plan Anual de Monitoreo Ambiental (Ver Anexo1 del procedimiento GP-07), el cual ha sido diseñado para evaluar y controlar de manera oportuna el impacto ambiental producido por la operación minera en Pierina. A través de éste, se recopila información necesaria que permite asegurar la calidad de los recursos naturales agua, aire, suelo, flora y fauna, y el entorno humano; así como Controles Ambientales de los impactos negativos generados por el avance en la explotación minera (Ver file de controles operativos de ingeniería). 134 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 135. • Evaluación del Cumplimiento Legal. • MBM - Unidad Pierina establece y mantiene un procedimiento para la evaluación periódica del cumplimiento de los requisitos legales aplicables y de otros requisitos que suscriba, según el Procedimiento de Gestión Ambiental: • (Anexo 5.3: Requisitos Legales y Otros Requisitos (GP-02).) 135 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 136. • MBM - Unidad Pierina mantiene un procedimiento para definir la responsabilidad y la autoridad en el manejo y la investigación de las No Conformidades, llevando acabo acciones encaminadas a mitigar cualquier impacto producido o prevenir riesgos, y para iniciar y completar Acciones Correctivas y Preventivas u Oportunidades de Mejora correspondientes. Se tiene el Procedimiento de Gestión: Anexo 5.11: No Conformidad, Acción Correctiva/Preventiva y/o Oportunidad de Mejora (GP-08). • Las AC y AP tomadas para eliminar las causas de las no conformidades reales o potenciales, son apropiadas respecto a la magnitud de los problemas, y proporcionales al impacto ambiental detectado. La empresa implementa y registra cualquier cambio en los procedimientos documentados que resulten de AC y AP. No Conformidad, Acción Correctiva / Preventiva y/o Oportunidad de Mejora 136 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 137. • MBM - Unidad Pierina establece y mantiene procedimientos para la identificación, mantenimiento y disposición de los registros ambientales. Estos registros deben incluir tanto aquellos vinculados a capacitación como los resultados de auditorias y revisiones. El Procedimiento de Gestión es el siguiente: Anexo 5.8: Control de la Documentación y Registros (GP-05) CONTROL DE RIESGOS 137 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 138. • Los registros son legibles, identificables y trazables a la actividad, producto o servicio implicado. Los registros son archivados y conservados de tal forma que pueden ser recuperados fácilmente, y están protegidos contra daños, deterioro o pérdida. Se establece y registra los correspondientes periodos de conservación • Los registros se mantienen de modo tal que sea conveniente para el sistema y la empresa para demostrar la conformidad con los requisitos de la Norma ISO 14001:2004. 138 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 139. Auditorias del Sistema de Gestión Ambiental • MBM - Unidad Pierina establece y mantiene un programa y procedimientos para la realización de auditorias periódicas del SGA para: • Verificar si el sistema cumple con las disposiciones planeadas para el SGA, incluyendo los requerimientos de la Norma ISO14001:2004, y ha sido adecuadamente implementado y mantenido. • Determinar si es concordante con los planes establecidos para la gestión ambiental. • Suministrar información sobre los resultados de las auditorias realizadas 139 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 140. • El programa de auditorias así como los cronogramas se basan en la importancia ambiental de la actividad implicada y los resultados de las auditorias previas. En el procedimiento de auditoria se incluye el alcance, la frecuencia y la metodología, así como las responsabilidades y requisitos para llevar a cabo estas auditorias e informar acerca de los resultados. Se cuenta con el Procedimiento de Gestión: • Anexo 5.12: Auditorias Internas (GP-09) • Además existe el siguiente procedimiento para la calificación de auditor líder y auditores internos del SGA: • Anexo 5.13: Calificación de auditores (GP-10). 140 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 141. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN Objetivo: Establecer la forma en que se realizan las Revisiones del Sistema de Gestión Ambiental de MBM - UEA Pierina a fin de verificar la eficacia continua del SGA y detectar oportunidades de mejora del SGA en base al proceso de Mejora Continua. Alcance: A la Gerencia General, Superintendencias, Direcciones, RSGA, CSGA y otros responsables involucrados con el SGA, para la revisión parcial o total del mismo. 141 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 142. Documento o Normas de Referencia: · Declaración de Principios Ambientales · Norma ISO 14001 Requisito 4.6 · Programa de Gestión Ambiental (G-02). · Procedimiento GP-02 Requisitos legales y otros requisitos. · Informes de Auditoria del SGA (Reportes de NC´s, AC´s, AP´s y/o OM) Definiciones: Desempeño del SGA: Resultados mensurables del SGA relativos a un control por parte de MBM - UEA Pierina, de sus aspectos ambientales en función de su política, objetivos, metas y programa de gestión ambiental 142 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 143. Responsabilidades: Gerente General: Efectúa las revisiones del SGA con la periodicidad que se establece en este procedimiento (en el ítem 6.1) con la colaboración de las Superintendencias, el asesoramiento del RSGA y el apoyo del CSGA. Descripción: Periodicidad Las Revisiones del SGA se realizarán como mínimo una vez al año, y son convocadas por el Gerente General o en su defecto por el RSGA. 143 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 144. Convocatoria La convocatoria se realizará de acuerdo a los términos de la cláusula 6.1 y con la debida anticipación, informando por escrito a los involucrados de la agenda de la reunión. Ejecución de las Revisiones • Las actividades que se tratan en este procedimiento las realiza el Gerente General, con participación de Direcciones, Superintendencias o personas que éstos designen, el RSGA y el CSGA. • La Revisión por la Dirección incluye la Evaluación de las oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el SGA, 144 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 145. Documentación a revisión en una auditoria ambiental • Diagramas de flujo generales. • Diagramas de flujo de cada proceso. • Balance energético y de materiales existentes. • Manuales de operaciones y descripción de procesos. • Inventarios de flujos de productos, residuos y emisiones. • Equipos de limpieza y procedimientos de manipulación de residuos. • Órdenes de compra y especificaciones de materias primas. • Auditorías medioambientales y de residuos o emisiones ya realizadas. • Legislación sobre residuos y emisiones. • Programas ambientales vigentes. 145 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 146. incluyendo la Declaración de Principios Ambientales, evaluación del desempeño del SGA, revisión del estado de situación de no conformidades detectadas, acciones correctivas, preventivas y de mejora y la necesidad de establecer cambios en el mismo SGA incluyendo la revisión de objetivos, metas y el Programa de Gestión Ambiental, las necesidades de asignación de recursos financieros, tecnológicos y humanos. La información de entrada para la revisión incluye, como mínimo lo siguiente: Estudio del informe de las Auditorias Internas del SGA realizadas, con especial atención a las no conformidades, acciones correctivas, preventivas y oportunidades de mejora que aparecen en el informe. 146 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 147. A través de esta actividad debe verificarse cuál es el estado actual de dichas dichas no conformidades, verificación del cumplimiento con los requisitos legales, regulatorios y otros a los cuales MBM - UEA. Pierina, se haya adherido, evaluación del cumplimiento con el plan capacitación y sensibilización, revisión de las comunicaciones internas y externas significativas del SGA, análisis de los indicadores de gestión ambiental y de la ejecución de los planes de acción propuestos para solucionarlos . Estudio de la evaluación de los simulacros realizados en el marco del Plan General de Emergencias a fin de examinar y revisar la efectividad de los procedimientos de preparación y respuesta. 147 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 148. Conclusiones. Las conclusiones del Proceso de Revisión por la Dirección incluyen, algunas de las siguientes acciones posibles: • Acelerar los tiempos o facilitar recursos (humanos, económicos, técnicos) para el cumplimiento de Programas y Planes del SGA. • Aumentar los niveles de control sobre ciertas operaciones. • Actualizar o mejorar el plan de capacitación de personal propio y contratista. • Enfocar auditorias en sectores con mayor presencia de desvíos. • Acelerar o mejorar el cierre y efectividad de las acciones correctivas/preventivas planificadas. • Aprovechar oportunidades de mejora al SGA y al negocio minero 148 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 149. • Aumentar, disminuir o reorientar la exposición pública de MBM, como resultado de los reclamos e inquietudes de las partes interesadas. • Mejorar el desempeño de cumplimiento legal. • Mejorar el desempeño de contratistas y terceros. • Aumentar la presencia en las comunidades vecinas • Ampliar el Alcance del SGA Acta de Revisión del Sistema por la Dirección: Después de cada Revisión del SGA por la Dirección, el RSGA prepara con apoyo del CSGA el Acta de Revisión por la Dirección, la misma que contempla: a) Nombre y cargo de los asistentes • 149 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 150. b) La agenda tratada, c) El desarrollo de la revisión, d) Decisiones y acciones relacionadas con: • La mejora de la eficacia del SGA y sus procesos, los responsables asignados, las fechas de cumplimiento y las necesidades de recursos. e) Plan de acción, con fechas, responsables y recursos para su implementación f) Aprobación del Acta de Revisión del SGA por parte de la Gerencia General y el RSGA. El original del Acta de Revisión por la Dirección (Formato FGP-11-01) se archiva en la Gerencia General, una copia es guardada por el RSGA y el CSGA. El RSGA se encargará de su distribución a las distintas áreas y gerencias. • 150 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 151. Anexos.Formato Acta de Revisión por la Dirección (FGP-11-01). 151 Dra. Luisa Zarpán de Blaz
  • 152. El impacto mejor controlado es el que no se produce. 152 Dra. Luisa Zarpán de Blaz