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1 9 d e J u n i o d e l 2 0 1 3
Introducción
Finanzas
Afiliación y Cobranza
Prestaciones Médicas
Prestaciones Económicas y Sociales
Desarrollo de Personal
Servicios Administrativos
Servicios Jurídicos
Calidad
Atención y Orientación al Derechohabiente
Informática
Comunicación Social
Mensaje Final
Índice
Honorables Integrantes del Consejo Consultivo Delegacional:
Señores Consejeros, atendiendo a lo dispuesto en el Artículo 93, Fracción III del
Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social, me permito
presentar y poner a su consideración el Informe de Labores del ejercicio 2012 de esta
Delegación.
En Jalisco, el IMSS continúa siendo y de manera muy importante la Institución que
brinda Seguridad Social al mayor número de sus pobladores; al final del año pasado
nuestro Estado alcanzó los 7´563,434 habitantes, de éstos 4´692,474 son nuestros
Derechohabientes, lo que representa el 62.04%. Al cierre del 2006 atendíamos el
56.76% de una población de 6’991,263 habitantes, es decir contábamos con 3’968,241
Derechohabientes. Este incremento es equivalente a un 18.25% en los últimos 6
años.
De igual forma, de diciembre del 2006 a diciembre del 2012 se tuvo un crecimiento de
172,662 cotizantes representando un incremento del 16.71 %.
En materia presupuestal, nuestra Delegación continúa siendo superavitaria, cabe
destacar que del cierre de 2006 al cierre 2012, se logró un superávit acumulado de $16
mil 319 millones de pesos, este resultado obedece a una disciplina presupuestal y al
logro de las metas de recaudación. Aún y cuando somos una Delegación superavitaria, el
incremento en la demanda de los servicios nos exige un mejor uso de los recursos.
Para comprender la dimensión de los servicios que se prestan en esta Delegación, doy a
conocer lo que se realizó en un Día Típico durante el año que se informa: se otorgaron
43,529 consultas, se hicieron 56,044 estudios de laboratorio y 4,648 de
radiodiagnóstico, se extendieron 63,074 recetas, se practicaron 565 cirugías, se
atendieron 110 partos, se generaron 544 egresos hospitalarios y se sirvieron 8,076
raciones alimenticias a pacientes; también acudieron 11,232 niños a nuestros servicios
de guardería y 6,141 socio alumnos a los Centros de Seguridad Social. Estos servicios se
brindaron en nuestras 103 UMF, 2 UMAA, 16 Hospitales, 95 Guarderías, 14 Unidades
operativas de Prestaciones Sociales y 7 Subdelegaciones.
Finanzas
Con respecto a la situación financiera en la
Delegación se observó que los Ingresos al
concluir el ejercicio 2012 fueron por un total
de $21,160 millones de pesos, $307 millones
más en relación a lo asignado, lo que
representa un 1.47% y con respecto al ingreso
obtenido en 2011 se tuvo un incremento de
$2,013 millones, equivalente a un 10.52%. En
el 2012 las principales variaciones con
respecto al presupuesto fueron en los
conceptos de Cuotas Obrero Patronales, las
cuales crecieron con relación a lo
presupuestado en $139 millones, un 0.88 % y
la Contribución Estatal con una variación por
125 millones, 2.59 %.
El Gasto de Operación fue del orden de
$18,677 millones de pesos, con un sobre
ejercicio de $ 488 millones con relación a lo
presupuestado, lo que representa una
variación de 2.68%, misma que se encuentra
dentro de los parámetros normados. Con
relación a el 2011, el gasto total fue mayor en
un 13.29%.
La distribución del gasto fue de la siguiente
forma: $8, 309 millones a Servicios de
Personal, $2, 610 millones a Consumo de
Bienes, $1,365 millones a Conservación y
Servicios Generales, $5,420 millones a
Prestaciones en dinero y $971 millones de
pesos por otros conceptos.
Los resultados obtenidos entre los ingresos y
gastos en este año, determinaron un superávit
Delegacional por $2,483 millones de pesos.
En un análisis a diciembre del 2012 se observa
un crecimiento en el ingreso de 61.96% con
respecto a diciembre del 2006; con relación al
gasto para el mismo periodo, lo asignado
creció en un 66.49%, lo que permitió brindar
con mayor oportunidad y eficiencia la atención
al Derechohabiente.
En la búsqueda de mejorar la calidad de
nuestros servicios en el área de finanzas, nos
hemos mantenido en un 91% del pago
electrónico a proveedores de una meta del
88%, lo cual demuestra el esfuerzo
permanente que se está llevando a cabo por
p a r t e d e e s t a D e l e g a c i ó n p a r a s u
cumplimiento. Entre las diversas estrategias
implementadas para el control del gasto se
destaca el nuevo programa del pago de Cartas
de traslado, con el cual se han venido
reduciendo riesgos en cuanto al manejo del
dinero, además de pagársele con mayor
oportunidad a nuestros Derechohabientes
foráneos cuando se trasladan a los diferentes
Hospitales de esta Delegación, así como a las
UMAES, para este efecto se crearon centros
pagadores en Hospitales con el fin de
eficientar y controlar el pago de la mejor
manera y con esto aportar a la mejora de la
imagen institucional.
Es de destacar que el 100% de nuestros
pensionados Ley están incorporados al pago
por acreditamiento a cuenta, siendo que hace
5 años solo alcanzábamos el 92%. De igual
forma en lo que respecta al pago al personal
activo al cierre de 2012, el 95% se encuentra
ya en esta modalidad, en contraste con el 86%
que teníamos hace 5 años.
En relación a las observaciones de auditoria
determinadas por los distintos entes
fiscalizadores, al cierre del ejercicio 2006 se
contaba con 33 observaciones pendientes de
atender emitidas por el Órgano Interno de
Control (OIC) en el IMSS; al cierre del 2012,
concluimos con cero observaciones pendientes
de atender emitidas por algún ente
fiscalizador.
Afiliación y
Cobranza
Las tareas de afiliación y de cobranza son sin
lugar a dudas prioritarias en el esquema
organizacional de la Institución, por ello
debemos resaltar el esfuerzo por alcanzar las
metas asignadas para el 2012;
Los ingresos obtenidos, ascendieron a $14,
823 millones de pesos, correspondientes a
cuotas obrero patronales, lográndose un
excedente respecto al ejercicio 2011 de
$1,072 millones; es importante señalar que
comparativamente con el ejercicio 2006, en el
2012 se logró recaudar $4,771 millones
pesos más, representando un 47% de
incremento en estos 6 años: situación que se
logró en gran medida por las estrategias
implementadas por esta Delegación a través
de la difusión para fomentar los beneficios del
pago oportuno, la regularización de salarios,
la inclusión de cotizantes y desde luego la
buena disposición del sector patronal en
Jalisco para dar cumplimiento a sus
obligaciones ante el IMSS, así como la
permanente difusión a los patrones que
presentaron  dificultades de liquidez para la
promoción de convenios de prórroga de pago.
Se destaca el incremento de 2.71 puntos
porcentuales en el pago oportuno en estos 6
años, al pasar del 89.53% en el 2006 al
92.17% en el 2012. Lo cual incide en la
obtención de los recursos económicos de
manera más oportuna para hacer frente a los
compromisos del gasto Institucional.
Con respecto al salario base de cotización
alcanzamos $238.78 pesos un 99.96 % de
la meta, lo que representó un incremento
respecto del 2011 del 4.46% que equivale a
$10.20 pesos, y retrospectivamente de
diciembre de 2006 a diciembre de 2012, en
este indicador se obtuvo un incremento de
28.42% que corresponde a $52.85 pesos.
De igual manera, en cuanto a cotizantes se
alcanzaron 1’205,999, un logro del 99.66%
de la meta, lo cual nos significó un incremento
del 2.11% con respecto al 2011, que
corresponde a 24,922 nuevos cotizantes.
Ingresos
$14,823 mdp
El número de asegurados en esta Delegación
se ubicó en 1’349,657 al cierre del ejercicio
2012, 3.16% más que al cierre de 2011,
resaltando que de éstos 45,083 fueron
nuevos empleos, con los cuales alcanzamos
202,523 empleos más con respecto a
diciembre de 2006 que representa un
incremento del 17.65%.
En materia de fiscalización, los ingresos
globales por cuotas en el rubro de la función
de Auditoría a Patrones, alcanzaron $151
millones de pesos, con un incremento del 6%
en relación al ejercicio anterior, colocando a
esta Delegación como la primera entidad a
nivel nacional con mayores ingresos en este
concepto, lugar que hemos mantenido en
los últimos 5 años y comparado con
2008 (año en que se separó el
ingreso de auditoria de los demás
conceptos) se observa que se ha
incrementado 35%.
En el ejercicio del año pasado, se
concluyeron 1,014 actos de fiscalización
coactivos, de los cuales a través de;
órdenes de visita domiciliaria, revisiones de
gabinete y revisiones a trabajadores de la
industria de la construcción se regularizaron
884, lo que representa un incremento del
38% con respecto al 2011.
Población Total 7´563,434
Cotizantes 1’205,999
Asegurados 1’349,657
Derechohabientes 4´692,474
% Beneficiario 62.04%
Numeralia
IMSS Delegación jalisco
AfiliaciónyCobranza
Se recibieron 976 Dictámenes, que
comparados con los recibidos en el 2011
representa un incremento de 4%. En los
últimos seis años se ha profesionalizado el
proceso de revisión interna del Dictamen,
obteniendo un aumento en el ingreso por este
concepto, en el 2006 el ingreso fue de $690
mil pesos y en el 2012 alcanzó los $6
millones de pesos en cuotas obrero
patronales, representando el 869.56% de
incremento.
La estrategia de fiscalización tiene como
objetivo privilegiar el combate a la evasión y
restituir los derechos de los trabajadores
utilizando de manera articulada los
instrumentos de fiscalización del Instituto. En
este sentido, se diseñó e implantó un sistema
de evaluación en red al personal fiscalizador,
mejorando el conocimiento y profesionalismo
a través de la capacitación continua. Además
se continuó fortaleciendo la corrección
voluntaria, que representa una mejor relación
costo-beneficio para el Instituto, así
como la promoción a la corrección fiscal
en todos los actos coactivos y de esta
m a n e r a s e c o n t r i b u y e a u n
aprovechamiento óptimo de los
recursos con los que cuenta el Instituto,
además de que ha disminuido el
número de resoluciones que son
susceptibles de ser impugnadas.
Se continúa con el programa de
captación de obra dirigido al sector de
la construcción, que mediante el apoyo
de innovaciones tecnológicas como IRIS y
DENUE del INEGI y Google Earth, se ha
mejorado el ordenamiento, la supervisión,
el control y la regularización en este
sector.
Se tiene previsto continuar fortaleciendo
la capacitación en todos los procesos que
se desarrollan en las subdelegaciones con
la finalidad de dar una atención más
eficiente, con apoyo en la mejora de los
sistemas Institucionales.
2 0 1 2
2 0 0 6
869.56%$6 mdp
Prestaciones
Médicas
El IMSS ha definido como una estrategia
prioritaria la aplicación del modelo de
medicina familiar con mayor énfasis en la
atención integral de la familia bajo la
perspectiva de un enfoque biopsicosocial
en el que predomine la atención preventiva
en la modalidad de atención extramuros y
la atención médica en intramuros.
Esta Delegación ha desarrollado acciones
específicas para innovar en sus esquemas
de atención, con una expectativa de
beneficio directo para más de un
millón de Derechohabientes en la
zona metropolitana de Guadalajara, y
con un impacto favorable para las
empresas.
En el Primer Nivel de Atención, en 2006 se
otorgaron 5 millones 495 mil 019
consultas de medicina familiar, con
un aumento sostenido que en 2011
significó 6 millones 779 mil 861 y se
incrementa en 171,350 para un total de 6
millones 951 mil 211 consultas en 2012.
Un programa prioritario es el de la cita
10.7 millones Consultas
114 mil Cirugías
157 mil Egresos
38 mil partos
14.3 millones Estudios de laboratorio
1.2 millones Estudios de radiodiagnóstico
En la Delegación se ha brindado atención a
l a g r a n d e m a n d a d e n u e s t r o s
Derechohabientes, en el 2012 se
otorgaron 10 millones 682 mil consultas a
través de los servicios de medicina familiar,
especialidades de segundo nivel y urgencias.
Se realizaron 114 mil intervenciones
quirúrgicas, se dieron 157 mil egresos
hospitalarios y se atendieron 38 mil partos.
Se efectuaron 14 millones 291 mil estudios
de laboratorio y 1millón 185 mil estudios de
radio diagnóstico.
Numeralia
IMSS Delegación jalisco
1 millón
derechohabientes beneficiados
6.9 millones
Consultas de medicina familiar
previa; el 63.99% del total de consultas
otorgadas, equivalente a 4 millones 448 mil
080 consultas. El resultado en el indicador de
c o n s u l t a s d e
medicina familiar por
hora médico es de
3.8.
D e n t r o d e l a
organización de la
consulta se continúa
el programa de Cita
Médica telefónica a
través del call center,
c o m o u n a
alternativa más de
obtener un espacio
para la consulta de medicina familiar; a través
de este centro se otorgaron 138 mil de las
citas previas. El Programa de consulta de 6º y
7° día, continuó en 20 unidades médicas,
incrementándose a 132 consultorios, debido
a la creciente demanda de atención médica,
con prioridad a la paciente embarazada y a
trabajadores, logrando una cifra récord de
164,736 consultas otorgadas.
En el porcentaje de referencias a 2do nivel de
atención, la Delegación se ubica en 6.48
envíos, siendo el valor de referencia nacional
de 7.
Se ha consolidado un cambio progresivo para
responder de manera significativa a las
necesidades y expectativas de salud de los
Derechohabientes, logrando un crecimiento
sostenido otorgando en 2012, 24 mil
consultas más de manera mensual en 10
nuevas Unidades de Medicina Familiar; No. 70
“Careyes”, No. 162 “Melaque”, No. 97
3.8Consultas x hora
UMF 70 - Careyes
UMF 162 - Melaque
UMF 97 - Magdalena
UMF 50 - Atotonilquillo
UMF 160 - Capilla de Guadalupe
UMF 128 - Acatic
UMF 95 - Poncitlán
UMF 179 - Las parotas
UMF 181 - Ixtlahuacán de los Membrillos
UMF 170 - Aramara
UMF 177 - lagos de Moreno
UMF 22 - Atotonilco
UMF 59 - Tlajomulco
Nuevas UMF
Ampliación UMF
+24,000
Consultas
2006-2012
“Magdalena”, No. 50 “Atotonilquillo”, No. 160
“Capilla de Guadalupe”, No. 128 “Acatíc”, No.
95 “Poncitlán”, 179 “Las Parotas” en Puerto
Vallarta, y la No. 181 en Ixtlahuacan de los
Membrillos, así como en las UMF ampliadas y
remodeladas; No. 170 “Aramara” en Puerto
Vallarta, No. 177 “Lagos de Moreno” y No. 22
“Atotonilco” y la No. 59 de Tlajomulco,
incrementando también 27 consultorios
durante el periodo de 2006 a 2012,
alcanzando un total de 598 consultorios en la
Delegación.
En la Atención Preventiva Integrada (API), en
el 2006 se otorgaron, 1 millón 165 mil 578
atenciones; para el año 2011 esta cifra se
elevó a 1 millón 712 mil 494, mientras que en
el 2012 se otorgaron 2 millones 087 mil 236
atenciones que representan el 22% más de
las realizadas durante el 2011. El índice de API
por consulta de medicina familiar también ha
logrado el indicador con una proporción de 1 /
3.22 en 2012, mientras en 2006 se
encontraba en 1 /3.83 consultas de medicina
familiar.
En detección oportuna de Cáncer Cervico
Uterino (CaCu), en el 2006 se realizaron
153,696 detecciones con el 22.09% de
cobertura. En el 2011 el total de detecciones
fue de 235,972 equivalente al 31.6% de
cobertura, mientras que para 2012, se logró
el 32% de cobertura con un total de 264,847
detecciones. Esto se ha traducido en una
reducción en la tasa de mortalidad por este
padecimiento de 8.3 en 2006 a 5.1 en 2012.
De manera similar en la detección oportuna
de Cáncer Mamario (CaMa), en el 2006 se
realizaron 22,876 mastografías con una
cobertura del 9.6%, en el 2011 se realizaron
1,712,494
Atención Preventiva Integrada
72,717 con una cobertura del 25.2%, y en el
año 2012 se obtuvo una cobertura de
25.42%, con 82,344 mastografías realizadas.
El impacto de estas detecciones sobre la tasa
de mortalidad por CaMa es de 15.64 en 2006
a 10.67 en 2012.
En el período 2006-2012 la Delegación ha
participado exitosamente en todas las
semanas Nacionales de Vacunación. En
cuanto al programa de vacunación, en fase
intensiva en el 2011 se aplicaron 778,250
dosis de vacunas y se realizaron 2 millones
836 mil 407 acciones complementarias y en
2012, se aplicaron 817,155 dosis de vacuna
con 2 millones 323 mil 969 acciones
complementarias.
Las nuevas vacunas introducidas al esquema
nacional durante el período 2006-2012
fueron la pentavalente acelular, anti-rotavirus
y anti-neumococcica conjugada en 2007. En
ese mismo año, el Instituto agregó la vacuna
a n t i v a r i c e l a p a r a n i ñ o s
inmunocomprometidos y trabajadores de la
salud. La vacuna anti virus del papiloma
humano (VPH) llega a la población
Derechohabiente desde 2009, habiéndose
aplicado hasta 2012 un total de 226,981
dosis y la vacuna antihepatitis A fue
introducida en 2012.
En el período invernal 2010-2011, se
aplicaron 693,190 dosis de vacuna anti-
influenza estacional y en el periodo
2011-2012 se aplicaron 684,136 dosis. En
fase permanente en el 2011 fueron
administradas 3 millones 908 mil 999 dosis;
cifra que en 2012 fue de 3 millones 830 mil
541 dosis de otras vacunas. Estas acciones
impactaron en la reducción del número de
casos enfermedades prevenibles por
vacunación.
En el programa de detección oportuna de
Enfermedades Metabólicas Congénitas que se
realiza a toda la población pediátrica, se
hicieron 41,278 pruebas de tamizaje en el
2006, cifra que se incrementó en 2011 a
43,321 pruebas y a 46,224 pruebas en
2 0 1 2 . C o n e s t a s e s t r a t e g i a s s e
diagnosticaron oportunamente en 2012: un
total de 127 casos de Hipotiroidismo
Congénito, 25 de Hiperplasia Adrenal
PrestacionesMédicas
Congénita, 11 casos de Fenilcetonuria, uno de
Deficiencia de Biotinidasa y uno de
Galactosemia, evitando que estos niños
sufran de retraso mental y otras
complicaciones, o la muerte en algunos casos.
En el 2012 se implantó la Plataforma de la
Coordinación de Prevención y Atención a la
Salud, para seguimiento de los padecimientos
crónico-degenerativos y el de las pacientes
obstétricas en las unidades de cuidados
intensivos. Hago resaltar que en esta
Delegación se implementó en el 2011 el
“Centro Nacional de Referencia para el
Diagnóstico de Hiperplasia Adrenal
Congénita”.
M e d i a n te l a e s t r ate g i a
“PREVENIMSS EN EMPRESAS”
en el 2011 se atendieron
43,444 trabajadores; de
ellos 5, 901 pertenecen a
empresas de convenio. En
total se visitaron 397
empresas, de las cuales 166
fueron visitadas por nuestras
2 unidades móviles. En el
año 2012 se visitaron un
total de 523 centros de
trabajo atendiendo a 62,449 trabajadores, de
éstos 10,233 pertenecen a las 10 empresas
de convenio y 204 de ellas fueron visitadas
por las unidades móviles, llevando a sus
empleados la estrategia de atención
preventiva integrada.
E l e x i t o s o p r o g r a m a
DIABETIMSS continúa en 4
unidades médicas: las UMF
3 4 , 1 7 7 , 1 7 8 y 1 7 9 .
Agregando para el presente
año la UMF 53,78 y 170. En
el año 2012 se capacitaron
para autoayuda a 2,166
pacientes con Diabetes
Mellitus, logrando el control
en el 46% delegacional,
62,449
Trabajadores atendidos
PREVENIMSS
en Empresas
cuando el valor de referencia nacional es de
30%.
Se continua con el programa “GERIATRIMSS”,
para darle una atención prioritaria al adulto
mayor con enfoque multidisciplinario en las
esferas de nutrición, estomatología,
rehabilitación física y atención médica,
llevándose en las unidades médicas No. 171y
178 y el HGZ 89.
En la mejora de Atención Médica en
Urgencias, se consolidó el programa de Red
Zonal Delegacional con un total de 6 Redes en
2012, para compensar la
demanda en el servicio de
urgencias de los Hospitales.
Se da continuidad a este
programa y se fortalecen los
5 Hospitales metropolitanos
con 5 unidades de medicina
familiar, así como el HGZ No.
42 y la UMF 170. Como
resultado se transfirieron
721 pacientes de los Hospitales a los
servicios de urgencias de las UMF que se
atendieron en este nivel de forma eficiente y
segura.
El IMSS a la vanguardia en expediente
electrónico, su nueva versión ha facilitado
todas las tareas de la consulta médica,
incluyendo recetas e incapacidades
electrónicas, en todas las UMF, con utilización
al 100%.
En el segundo nivel de atención se cuenta con
un total de 35 especialidades, 14 quirúrgicas
y 21 médicas, en las que se
otorgaron 1 millón 292 mil
085 consultas en 2006, cifra
que en 2012 alcanzó un total
de 1 millón 573 mil 268,
equivalente a un incremento
del 19%. En relación a los
egresos hospitalarios, en el
2006 tuvimos un total de
144,116 y durante el 2012
2,414
Camas censables
+14.25%
2006-2012
PrestacionesMédicas
un total 157,391 egresos, correspondiendo a
un incremento de 13,275 que representa el
9.2% más de egresos. La ocupación
Hospitalaria para 2012 fue del 79%.
En la atención Hospitalaria, mientras que en
2006 contábamos con 2,070 camas
censables, para el año 2012 se alcanzó la
cifra de 2,414 camas con una ganancia
absoluta de 344, equivalente a un incremento
del 14.25%. Este recurso se distribuye en los
Hospitales: el HGZ 21 de Tepatitlán puesto
en funciones en Octubre de 2009, HGR No.
180 de Tlajomulco de Zuñiga, aperturado en
Agosto de 2011, y la ampliación del HGZ 42
de Puerto Vallarta en el 2011.
Mejoramos también la calidad y el
desempeño en la prestación de los servicios e
i n c i d i m o s f a v o r a b l e m e n t e e n l a
modernización institucional: en el año 2012 el
HGZ 14, incrementó su capacidad resolutiva
al incluirse las especialidades médicas de
Infectología, Nefrología, Proctología,
Reumatología, Neurología y Urología;
mientras que en el HGZ 42, se agregaron las
especialidades de Gastroenterología,
Neumología y Oncología médica con un
servicio de Quimioterapia, descentralizando la
atención médica de los HGR 46 y 110, con la
optimización de la calidad de la atención y la
s at i s facc i ó n d e n u e s t ro s u s u a r i o s ,
beneficiando directamente a la población
Derechohabiente de esta área geográfica.
En el tema de terapia renal sustitutiva, se dio
atención durante 2007 a 2,483 pacientes,
cifra que se incrementó a 4,533 para 2011 y
cerrando el 2012 con 5,350 pacientes en sus
m o d a l i d ad e s d e d i á l i s i s p e r i to n e a l
ambulatoria, continua ambulatoria y
hemodiálisis.
En lo relativo al número de
intervenciones quirúrgicas, en 2006 se
realizaron 92,467 cirugías y durante el 2012
se llevaron a cabo 113,933, lo que representa
un incremento de 23.21% con 21, 466
cirugías más. La oportunidad quirúrgica en
nuestra Delegación es de 91.83% a 20 días,
alcanzando una productividad quirúrgica de
2.42 cirugías por sala al cierre de 2012, cabe
mencionar que de la cifra total, el 42% fueron
cirugías ambulatorias, de las cuales el 18% se
91.83%
Oportunidad Quirúrgica
a 20 días
realizaron por cirugía de mínima invasión,
disminuyendo con esta estrategia la estancia
Hospitalaria, los costos de Hospital y
logrando de manera temprana y adecuada la
incorporación de pacientes al área laboral.
En las UMAA de Lagos de Moreno y la UMF
52, durante el 2012 se otorgaron 11,511
consultas de primera vez, se realizaron 6,217
cirugías, 2,121 endoscopias y 15,943
sesiones de hemodiálisis a123 pacientes.
La Delegación cuenta con un equipo de
supervisión, con la finalidad de llevar a todas
las unidades médicas la asesoría y supervisión
de todos los programas preventivos y
asistenciales de salud y a sus procesos
estratégicos dirigidos a mejorar la calidad,
oportunidad y seguridad de la atención
médica. En el 2012 se realizaron 47 visitas al
100% de UMF con más de 10 consultorios, de
igual forma se visitaron los 16 Hospitales y el
Centro de Comunitario de Salud Mental,
algunos de estos en más de una ocasión,
mejorando sustancialmente los resultados de
los indicadores evaluados. Este equipo tiene
programadas salidas 4 días a la semana,
además de 2 visitas mensuales nocturnas en
forma estratégica y coordinada.
En las “Salas de Alta”, servicio implementado
por iniciativa de esta Delegación en el 2010;
los cuales son espacios físicos diseñados con
instalaciones cómodas, se atendieron más de
9,500 pacientes que fueron dados de alta a
domicilio; durante su estancia, disfrutaron de
la comodidad de las instalaciones, con un alto
grado de satisfacción por la oportunidad en la
gestión de trámites administrativos y de la
atención personalizada proporcionada por el
personal de Trabajo Social y Asistente
Médica. La atención en Salas de Alta
durante 2011 y 2012 se dio a 28,472
pacientes, lo que impacta directamente en
la oportunidad, satisfacción y calidad de
atención a los Derechohabientes.
La revisión sistemática colegiada de la cedula
de Pre guardia y de Post guardia de fines de
semana realizada por el Cuerpo de Gobierno
Delegacional y Directores de los Hospitales
de la zona metropolitana, se lleva a cabo a
PrestacionesMédicas
partir del 2010 con impacto en un mejor
desempeño de la operación y una atención
eficiente y oportuna en los servicios de
urgencias y hospitalización, así como una
mayor productividad quirúrgica, con un
promedio Delegacional de 230 cirugías
durante el fin de semana.
En Atención Materna, durante el 2006 se
atendieron 40,231 partos y cesáreas,
descendiendo durante el 2012 a 38,619
eventos; 1,612 menos equivalente al 4.0%;
se otorgó al 81.8% de las pacientes en el
p u e r p e r i o i n m e d i a t o m e t o d o l o g í a
anticonceptiva de calidad, disminuyendo los
métodos hormonales de 43% que se
otorgaban en 2006 a 12% al cierre de 2012,
lo que se traduce en un aumento muy
importante en los métodos de alta
continuidad (salpingoclasia y DIU de cobre),
con el impacto en la disminución de la tasa de
natalidad.
Todos los casos de Emergencia Obstétrica
h a n s i d o r e p o r t a d o s
oportunamente y se les ha
dado seguimiento puntual en
su manejo multidisciplinario
mediante la consolidación del
exitoso Equipo de Respuesta
Inmediata (ERI), establecido
en 2009; con la activación
local y delegacional se han
evitado casos de Muerte
Materna. Como resultado,
durante el 2012 se obtuvieron
616 casos exitosos de
pacientes hospitalizadas en
las 8 Unidades de Cuidados
Intensivos de los Hospitales,
de las cuales 136 pacientes
presentaron un estado de
salud muy grave.
Es fundamental destacar que
e n e l r u b ro d e M u e r t e
Materna, hemos mejorado la
t a s a e n m á s d e 5 0 % ,
disminuyendo de 15 casos en
2006, que representaba una
tasa de 34.9 a solo 7 casos
por año en forma sostenida durante 2010,
2011 y 2012, equivalente a una tasa de 17.5,
muy por debajo de la meta nacional de 25.5
eventos por cada 100,000 nacidos vivos.
Durante el año 2012, se ha consolidado la
identificación y aplicación de medidas de
seguridad en el cuidado del paciente con
especial atención en el riesgo de caídas, en
limitar los riesgos de úlceras por presión en
pacientes postrados y las infecciones de vías
urinarias por sondas instaladas. Además fue
manifiesta la satisfacción de los pacientes
hospitalizados en el cumplimiento de las
necesidades básicas en pacientes con
limitaciones en su movilidad. En los 2
indicadores referentes a la seguridad del
paciente en enfermería correspondientes a la
administración de medicamentos y vigilancia
y control de venoclisis instaladas, se mejoró el
d e s e m p e ñ o a u n 9 1 . 9 % y 8 9 . 4 %
respectivamente. Así mismo en la evaluación
de la percepción del trato digno por
enfermería se logró un 92.5%.
Se implementó el programa de Clínicas de
Catéter en 2 Hospitales Regionales de la
Delegación, liderado principalmente por el
área de enfermería, con la finalidad de
disminuir las bacteriemias asociadas al uso de
catéter venoso central
En el año 2011 atendimos a 1,208 pacientes
con el programa ATHODO, el equipo
multidisciplinario realizó un total de 14,415
visitas en el año para la continuación de la
atención médica. En el año 2012 atendimos a
1,550 pacientes, el equipo multidisciplinario
realizó un total de 16,333 visitas en el año.
Para el fortalecimiento de
la calidad de atención social
al paciente y/o su familia,
se implantó el Programa de
Apoyo Social y Educativo en
UMF y Hospitales. Así
como la capacitación de
175 Trabajadoras Sociales
en el curso “Redes de
apoyo social y salud”.
Desde el año 2006 se
desarrolló en las UMF la
Estrategia de Grupos de
Autoayuda SOHDI con
pacientes no controlados con sobrepeso/
obesidad, diabetes e hipertensión, se
integraron 589 Grupos de Autoayuda,
concluyendo 7,038 pacientes. Durante el año
2011 y 2012 se integraron 1,227 grupos de
Autoayuda, concluyendo su atención 15,425
pacientes en estos dos años.
En la Delegación, en los últimos 6 años se
documenta una notable mejoría en los
procesos de Vigilancia Epidemiológica,
PrestacionesMédicas
Prevención y Control de Infecciones
Nosocomiales (IN), se ha logrado mejorar la
detección, registro y notificación de casos de
IN en los Hospitales; la tasa delegacional
promedio en el año 2006 de 1.18 IN x 100
egresos hospitalarios, se ha incrementado
año con año en forma sostenida, logrando
desde el año 2010 ubicarse dentro del valor
de referencia nacional, y en el año 2012 se
documenta una tasa delegacional promedio
de 6.3 IN x 100 egresos; éste avance en la
mejora de la Vigilancia Epidemiológica activa
ha permitido identificar y tratar en forma más
oportuna las Infecciones Nosocomiales; así
mismo, en el año 2012 en nuestra Delegación
se diseñó e inició el Sistema de Captura
Nominal de Casos de Infección Nosocomial,
en el cual se registra la información de casos
del 100% de Hospitales, documentando a la
fecha un total de 13,156 infecciones, lo que
ha permitido profundizar en el conocimiento
epidemiológico de las IN, sobre todo en el
riesgo de infecciones relacionadas a
procedimientos invasivos.
Desde el inicio de la Pandemia de Influenza
AH1N1 en el año 2009, y como respuesta a
la necesidad de contar con un Laboratorio de
Biología Molecular para el conocimiento de los
diferentes linajes de virus de influenza, en el
Centro de Investigación Biomédica de
Occidente (CIBO) de nuestra Delegación, se
instaló el Laboratorio de Influenza, el cual
hasta la fecha se ha destacado por responder
a la demanda de estudios especializados para
caracterización del virus de Influenza de 10
Delegaciones del Noroeste y Occidente del
País, para lo cual desde su instalación a la
fecha ha realizado 6,204 de estos estudios
especializados, contribuyendo notablemente
en el conocimiento epidemiológico de los
brotes, así como a la toma de decisiones para
intervenciones sanitarias en forma oportuna y
efectiva.
La incidencia de casos de Enfermedad Tipo
Influenza en el año 2012 fue 5 veces mayor
que la del año 2011, en el que sólo se
registraron 333 casos, fenómeno relacionado
con una circulación de virus de Influenza más
intensa en todo el territorio nacional.
En el año se diagnosticaron y trataron 2,266
casos de enfermedad Tipo Influenza; los
grupos de edad más afectados fueron los
adultos jóvenes de 20 a 44 años, así como el
de niños menores de 5 años; se estudió con
RT-PCR casi al 30 % de los casos
documentados y se confirmaron 346, de los
cuales 310 correspondieron a Influenza
AH1N1 y 36 a Influenza a Estacional; por
Zona Médica, más del 60 % de los casos se
registraron en la Zona Metropolitana de
Guadalajara, las Zonas foráneas más
afectadas fueron la de Puerto Vallarta, Autlán,
Lagos de Moreno y Tala.
En el año 2012 se registraron 9 defunciones
en casos confirmados de Influenza, con una
Tasa de Letalidad de 2.8, tasa menor que la
registrada a nivel nacional, pero que refleja las
debilidades que aún persisten para la
identificación y el tratamiento oportuno de
los casos.
El Laboratorio Regional de Referencia
Epidemiológica (LARRE) único en su tipo a
nivel nacional y el cual desde 1992 a la fecha
procesa todas las muestra de Casos de
E n fe r m e d ad e s S u j e t a s a V i g i l a n c i a
Epidemiológica, especialmente de casos de
Dengue, Enfermedad por Virus de la
I n m u n o d e fi c i e n c i a H u m a n a ( V I H ) ,
Tuberculosis, Cólera, Sarampión y Rubéola,
así como de 5 Enfermedades Metabólicas
Congénitas; en los últimos 6 años ha recibido
su mayor fortalecimiento en infraestructura y
equipamiento, lo que ha impactado en un
incremento de más
del 25 % de estudios
p r o c e s a d o s c o n
relación al año 2006,
l og ra n d o a l a ñ o
2012 realizar en
p ro m e d i o 5 , 4 0 0
estudios mensuales
p a r a t a m i z a j e ,
confirmación y/o
d e s c a r t e d e l a s
e n f e r m e d a d e s
mencionadas, lo que
ha contribuido en el
t r a t a m i e n t o
oportuno de los
casos, así como en la
toma de decisiones de intervención
epidemiológica para contener y/o prevenir
Brotes de enfermedades que pueden impactar
en la Salud Pública de los Derechohabientes,
así como de la población general del Estado
de Jalisco.
En la Delegación, el año 2012 se notificaron
722 casos de Dengue, de los cuales 661 se
clasificaron como Fiebre por Dengue y 61
como Fiebre Hemorrágica por Dengue; cifra
muy similar al número de casos reportados en
el año 2011 (719); llama la atención que a
partir del mes de octubre el número de casos
por semana epidemiológica se triplicó con
relación al 2011; fenómeno debido a la
circulación de los 4 serotipos de Dengue en
todo el sureste del país y que afectó también
a nuestro Estado en el que en el segundo
semestre del año se documentaron casos por
serotipos I, II y III; por Grupo de edad y sexo,
los grupos en los que se ha documentado el
mayor número de Casos Probables son los
adolescentes, y aquellos que integran a la
población productiva, principalmente de 20 a
44 años de edad; llama la atención que en el
grupo de 10 a 19 y de 20 a 44 años, la tasa
de incidencia de las mujeres es un 20 a 25 %
mayor que la de los hombres del mismo
grupo.
Las Tasas de Incidencia por Dengue más altas
se registraron en las Regiones Sanitarias de
PrestacionesMédicas
Puerto Vallarta, la cual triplica la tasa del
resto de Jurisdicciones lo que corrobora la
circulación permanente de Dengue Virus en
esa región de la Entidad, Las Regiones Centro
Guadalajara y Tlaquepaque de la Zona
Metropolitana de Guadalajara se ubican en
segundo y tercer lugar respectivamente, y de
las Regiones Foráneas, Ameca ocupa la mayor
tasa de incidencia. No se registró ninguna
defunción por Dengue en el año 2012.
En la Entidad persiste el alto riesgo para el
incremento en la ocurrencia de casos de
fiebre hemorrágica por Dengue, por la
circulación de 4 Serotipos de Dengue en
algunos de los estados del sureste del país,
por lo que es necesario mantener la Vigilancia
Epidemiológica Activa en el 100 % de las
Zona Médicas de la Delegación.
La Delegación participa en la formación de
más de 4,200 profesionales de la salud, entre
los que destaca la formación de 1,307
médicos especialistas y 2 mil alumnos de
ciclos clínicos, posicionando a la Delegación
como el primer lugar a nivel nacional en la
formación de recursos humanos en salud, así
como la Delegación con mayor cantidad de
sedes de cursos de especialización en
medicina familiar y urgencias médico
quirúrgicas, egresando especialistas en
medicina familiar que han ocupado por cuarto
año consecutivo el primer lugar en
calificaciones del examen del Consejo
Mexicano de Medicina Familiar. Así mismo es
importante señalar que la Delegación ha sido
pionera en la formación de recursos humanos
de Enfermeras Especialistas en Medicina de
Familia, Nefrología y Geriatría.
Como responsable de la formación de
médicos especialistas hasta el año 2006 la
Coordinación de Educación formaba a un total
d e 7 2 4 m é d i co s re s i d e n te s e n 3 1
especialidades médicas, actualmente esta
coordinación participa activamente en la
formación de un total de 1,307 residentes en
un total de 39 especialidades que equivale a
un 90% de aumento en la matricula con
relación al 2006, lo que corresponde al
10.74% de la formación de médicos
especialistas dentro del IMSS a nivel nacional;
esto representa casi el doble de lo realizado
en 2006. Así también se incorporaron cursos
de especialización en
anestesiología rural,
medicina del niño y del
a d u l t o , c i r u g í a y
o b s t e t r i c i a
correspondientes al
r é g i m e n d e I M S S
Oportunidades. Durante
l a p r e s e n t e
a d m i n i s t r a c i ó n s e
incorporaron 18 nuevos
c u r s o s d e
especialización y sub
especialización médica
e n l a s 1 5 s e d e s
responsables de la
f o r m a c i ó n d e
especialistas.
La formación de médicos internos de
pregrado se incrementó en un 21% con
respecto al inicio de mi gestión, cuando se
formaban un total de 576 médicos internos,
aperturando dos nuevas sedes de internado
innovador y una más de internado en el
ámbito Hospitalario, siendo la primer
Delegación e institución de salud a nivel
nacional con la modalidad de internado
innovador conveniado con la Universidad de
Guadalajara y la Universidad Autónoma de
Guadalajara.
En el proceso para la formación de médicos
pasantes de servicio social se incrementó en
un 125% lo cual equivale a un total de 225
plazas distribuidas en 15 sedes responsables
de la formación.
En el 2012, se logró la apertura de 2 nuevas
sedes de cursos post-técnicos en enfermería,
logrando la apertura de un total de 5 cursos;
en geriatría, pediatría, oncología, nefrología y
cuidados intensivos en los cuales participó
personal de diferentes delegaciones teniendo
un egreso total de 110 alumnos.  
Referente a la formación de enfermeras
generales la CPEI ha participado en la
formación de 200 enfermeras para su
incorporación inmediata al Instituto.
Durante el 2011, se implementaron 2
diplomados de profesionalización docente
para personal del IMSS que participa en la
formación de recursos humanos en el área de
la salud, en las modalidades Blended -
Learning y  e-Learning, teniendo 17 egresados
a nivel delegacional.
Se ha contribuido a mejorar la calidad de la
atención a través de  la educación continua y
la capacitación para el trabajo en el área de la
salud, mediante el desarrollo de 187 cursos
presenciales de educación continua en el
2012, con un total de 2,241 participantes del
área médica.
Como una estrategia de capacitación para
personal de unidades distantes o con
problemas de cobertura se desarrollaron
cursos en línea sobre guías de práctica clínica
con una participación de 453 profesionales de
la salud adscritos a nuestra Delegación.
La Investigación en Salud en la Delegación
ocupa el primer lugar en el ranking nacional
del IMSS y es un pilar fundamental para la
Coordinación Nacional de Investigación en
Salud tanto por la calidad de sus
Investigadores como por el número de
proyectos que realizan y la calidad de los
mismos. Prueba de ello, de los 57
Investigadores con que cuenta nuestra
Delegación, 88% pertenece al Sistema
Nacional de Investigadores (SNI), uno de los
porcentajes más altos a nivel nacional.
Para dar continuidad a este proceso, y dentro
del Programa de Formación de Recursos
H u m a n o s e n
Investigación, el
número de alumnos
en nuestras unidades
e n p r o g r a m a s
Universitarios de
M a e s t r í a y
Doctorado en 2012
ascendió a 39 (34
b e c a r i o s y 5
becados), programa
d e l c u a l s e
g r a d u a r o n 1 5
alumnos. Esta cifra
superó en 14% a la
obtenida en el año
2011.
Respecto a la producción científica, en nuestra
Delegación se evaluaron 182 proyectos de
investigación en 2012, 79% de los cuales
pertenecen a líneas de investigación
prioritarias para el Instituto. Entre estas líneas
destacan: Enfermedades Metabólicas,
Envejecimiento, Enfermedades Crónicas y
Prevención de Muertes Materna y Perinatal.
Los protocolos de investigación desarrollados
en el 2012 produjeron 92 artículos científicos
originales publicados en revistas nacionales e
internacionales, 75% de ellos en revistas con
Factor de Impacto.
Cabe destacar las actividades asistenciales
r e a l i z a d a s e n e s t e 2 0 1 2 p o r l o s
investigadores del Centro de Investigación
Biomédica de Occidente (CIBO), entre las que
sobresalen la realización de 1,282 estudios en
el Laboratorio de Genética, 310 estudios
citogenéticos principalmente en cariotipos e
hibridación y 196 estudios de enzimas
l i s o s o m a l e s ; e n e l L a b o r a t o r i o d e
Inmunodeficiencias y retrovirus humanos se
realizaron 141 pruebas de genotipificación de
resistencia a los antiretrovirales; el
Laboratorio de Inmunología realizó 530
balances inmunitarios y el laboratorio de
Medicina Molecular 166 estudios de Fibrosis
Quística, se realizaron además 866 estudios
de tamizaje metabólico. Sus labores
asistenciales sumaron 520 consultas en la
división de Medicina Molecular, y 4, 530
consultas e interconsultas de Genética.
El número de protocolos de investigación
presentados en esta Delegación durante el
período 2006-2012 fue de 1,047. Producto
de ellos, se publicaron 354 artículos en
revistas nacionales e internacionales. Como
resultado de los programas de capacitación,
en el mismo período se graduaron 89
alumnos de programas de Maestría y
Doctorado.
En 2012 se presentaron por primera vez en la
Delegación, las solicitudes para 4 patentes de
los productos de investigación.
La Delegación a través de la CPEI estableció
un total de 83 convenios de colaboración
académica, científica y cultural, de los cuales
3 corresponden a convenios generales y 80 a
convenios específicos. Fortaleciendo de
manera concreta la vinculación entre las
instituciones educativas y el IMSS. Convenios
que han servido, entre otros, para el
desarrollo intramuros de la maestría de
Gestión en servicios de salud para personal
PrestacionesMédicas
del IMSS en el cual hasta el 2012 participaban
un total de 56 alumnos.
Se establecieron acuerdos de gestión para la
rotación de médicos residentes de cursos de
especialización, tanto en Hospitales del IMSS
a nivel nacional como en los Institutos
Nacionales de Salud y con prestigiadas
instituciones de salud en el extranjero.
Como parte del fortalecimiento a los procesos
de prevención y atención a la salud en
condiciones extramuros, que promueven el
acercamiento de los profesionales de la salud
a las familias en su contexto social,
habitacional, laboral y escolar, bajo la
perspectiva del fortalecimiento a los procesos
de formación de recursos humanos en el área
de ciencias de la salud, durante el 2012, se
implantó el programa de Brigadas de Salud,
conformado por el personal becario de
nuestra Delegación, que hasta el momento
ha realizado un total de 114,034 actividades
de prevención a la salud, entre las cuales
destacan 15,507 acciones realizadas, 72,238
detecciones oportunas, 21,747 sesiones
e d u c a t i v a s , p a r a l a p o b l a c i ó n
Derechohabiente de 30 UMF, 19 escuelas de
nivel medio y 28 empresas de la zona
metropolitana.
Con el propósito de consolidar la captura,
manejo, validación y análisis de información
referente a los procesos de atención en salud
desarrollados en la Delegación, la CPEI
desarrolló la primera plataforma institucional
a nivel nacional para la homologación,
supervisión y control de planes estratégicos,
líneas tácticas y líneas operativas de las 110
UMF, 16 Hospitales y un Centro de Salud
Mental, teniendo actualmente disponible en
tiempo real la información de 210 líneas
tácticas y de 7,510 líneas operativas de los
programas estratégicos del total de unidades
de la Delegación, que pueden ser auditadas
por las autoridades de la Dirección General del
IMSS desde dispositivos móviles, para la toma
inmediata de decisiones, logrando un mejor
posicionamiento de nuestra Delegación,
situándola en la primera posición del manejo
de planes estratégicos a nivel nacional.
Como una estrategia de fortalecimiento a los
procesos de calidad y seguridad en el
paciente, se estableció como una prioridad la
certificación de establecimientos de atención
médica, entre los cuales se encuentran las
UMF´ No. 34, 39, 48, 51, 52, 53, 88, 93, 170
y 178, así como los Hospitales 9, 14, 45, 46,
89 y 110 de los cuales hasta el momento 3
han sido ya auditados por el Consejo de
Salubridad General con la certificación de la
UMF 53.
Se desarrollaron dos cursos delegacionales
por la Coordinación de Planeación y Enlace
Institucional en los cuales se formaron un
total de 135 auditores internos de esta
Delegación, los cuales participaron en las
auditorías de los HGR No. 46 y 110,
implementando la metodología trazadora
para verificar el adecuado cumplimiento de
los estándares centrados en el paciente y en
la gestión, así como de las metas
internacionales de seguridad en el paciente
utilizados por el Consejo de Salubridad
General y propuestos por la Joint Commission
International para la certificación, también se
desarrollaron un total de 10 auditorías a UMF
y Hospitales, logrando un avance significativo
en lo referente a procesos, estructura,
sustento documental e identificando de
manera objetiva y precisa de áreas de
oportunidad para garantizar la calidad y la
seguridad en los diferentes servicios y
procesos otorgados.
La Coordinación de Salud en el Trabajo
cuenta con 29 servicios en UMF y 6 en
Hospitales para autorización de la prestación
a la que tienen derecho los asegurados y
beneficiarios de nuestra Institución en
materia de Riesgos de Trabajo, Invalidez y
Vida. Se cuenta con 56 médicos operativos de
Salud en el Trabajo y 9 médicos en áreas de
confianza para atender este servicio.
Los servicios de Prevención y Promoción a la
Salud para los trabajadores del IMSS
realizaron 7, 190 acciones preventivas de
vigilancia médica periódica con la finalidad de
detectar tempranamente enfermedades en
nuestro personal.
El equipo de Ingenieros y Técnicos en
seguridad e higiene compuesto por 23
Especialistas en Seguridad en el Trabajo
realizó 345 visitas dentro del programa
Prevenimss en las empresas; se brindaron
605 capacitaciones a comisiones mixtas de
seguridad e higiene, elaboró 468 estudios y
programas preventivos de seguridad en el
trabajo en empresas y centros IMSS, llevó a
cabo 57 investigaciones de accidentes o
enfermedades de trabajo, dejando a las
empresas medidas preventivas para evitar
que se repitan. Además participó en 36
eventos con organismos Extra institucionales
así como en programas preventivos de
seguridad y protección civil. Se participó
conjuntamente con la Delegación Federal del
Trabajo en la organización y realización de la
semana Estatal de la cultura laboral con sede
PrestacionesMédicas
en la UNIVA, el Instituto tuvo su evento
magno durante toda una jornada con
diferentes conferencias magistrales con una
participación de 300 asistentes de diferentes
empresas.
En el Centro Regional de Seguridad en el
Trabajo, Capacitación y Productividad, se
realizaron 32 cursos, capacitando a un total
de 2,202 alumnos en materia de Seguridad en
el Trabajo.
En el ámbito de la atención al daño, los
servicios médicos de salud en el trabajo en el
2012 calificaron 72, 509 riesgos de trabajo,
de los cuales el 73% correspondieron a
accidentes de trabajo, 26.5% a accidentes en
trayecto y 0.5% a enfermedades de trabajo.
Se dictaminaron 1,178 Incapacidades
Parciales Permanentes iniciales por riesgo de
trabajo y 112 defunciones.
En relación a los dictámenes de invalidez
iniciales, estos se han ido incrementando
desde el 2006 en donde se dictaminó 1,347
casos y en el 2012 fueron 2,101, lo cual
representa un incremento de 26% que se
correlaciona con la curva demográfica de la
Delegación, siendo los 5 principales
padecimientos: Diabetes Mellitus y
complicaciones, insuficiencia renal crónica,
cáncer, artropatías y enfermedad de columna.
Fueron autorizados 715
dictámenes de invalidez
e n b e n e fi c i a r i o s
incapacitados, con lo
c u a l s e o t o r g a l a
seguridad social a éste
grupo de población
afectada en su salud.
E l s e r v i c i o d e
e n f e r m e d a d e s d e
trabajo del HGR 46
durante el 2012 apoyó a
otras Delegaciones
adiestrando a 4 médicos
operativos de Salud en el
T r a b a j o p a r a l a
d e t e c c i ó n d e
e n f e r m e d a d e s
relacionadas con el trabajo, siendo estas
Delegaciones Nayarit, Guerrero, Quintana
Roo y Veracruz.
Se realizaron las Jornadas Nacionales de
Salud en el Trabajo con la participación de
120 asistentes que acudieron de 19
Delegaciones.
Se logró certificar a 19 Médicos por el
Consejo Mexicano de Certificación de Salud
en el Trabajo.
En el 2006 se autorizaron 37, 965 riesgos de
trabajo y al 2012 se tienen registrados 59
mil riesgos, lo cual representa un incremento
en la calificación del 64%.
Durante la gestión se consolida el uso del
expediente electrónico para la Dictaminación
de estados de invalidez y valuación de
secuelas por riesgo de trabajo, con lo cual se
otorga con mayor oportunidad las
prestaciones a nuestros asegurados,
actualmente su uso es del 97%, previo a la
gestión su uso era del 30%; en el 2006 se
autorizaron por este sistema 1, 638
dictámenes, mientras que en el 2012 fueron
un total de 5, 949.
Se consolida el servicio de Salud en el Trabajo
en la zona de Puerto Vallarta en donde solo se
tenía un médico, actualmente se tienen
autorizadas 8 plazas en las 2 UMF.
Durante el período 2006 a 2012 la plantilla
de salud en el Trabajo en el área operativa
pasó de 55 plazas a 63 en la actualidad, un
crecimiento del 15%.
Se transformaron los servicios de Fomento a
la Salud en Servicios de Prevención y
Promoción a la Salud de Trabajadores IMSS,
tendientes a mejorar la salud de nuestros
empleados; actualmente se tienen 14
Médicos laborando en estos servicios.
Se implementaron en las unidades médicas
los COCOITT operativos con el propósito de
establecer un mejor control de la expedición,
seguimiento y pago del subsidio por
incapacidad temporal para el trabajo, así
como los dictámenes emitidos. Seguimiento
que se hace mensualmente en el COCOIT
Delegacional.
Mediante el programa de Vigilancia Torre de
Control, en la coordinación se dio seguimiento
a los siguientes grupos de enfermedades que
requieren tratamientos con los medicamentos
de mayor costo para el Instituto:
‣ 44 pacientes con padecimientos
hematológicos y oncológicos en rango
de edad entre 23 y 80 años, con un
costo anual total de $13 millones 483
mil 607 de pesos. Gracias a estas
tecnologías farmacéuticas, los
pacientes pueden disfrutar de una
mejor calidad de vida y una mayor
oportunidad de sobrevida.
‣ 16 pacientes con enfermedades
lisosomales, misma que se vigila
estrechamente por el grupo GCEEL,
t a n to e n e l d e s a r ro l l o d e s u
enfermedad como la actualización de
su estado de afiliación-vigencia; el
costo de su tratamiento en 2012
ascendió a $13 millones 699 mil 484
de pesos.
‣ Los pacientes VIH/SIDA son evaluados
por el Grupo Expertos en Resistencia
de Antirretrovirales (GERA), que
establece lineamientos y control para
e l u s o d e m e d i c a m e n t o s
antirretrovirales específicos para estos
pacientes. De éste grupo suman 51 en
la Delegación, el costo de los
medicamentos para su atención en
PrestacionesMédicas
2012 ascendió a $14 millones 161 mil
432 pesos.
‣ 2 casos de pacientes con ventilación
mecánica en su domicilio, con un costo
de $1 millón 383 mil 840 pesos
anuales. La atención a los pacientes
mediante esta modalidad mejora su
calidad de vida y elimina el riesgo de
infecciones nosocomiales.
Con relación al traslado de pacientes, en el
2012 se realizaron un total de 582,091
traslados, mientras que en el 2011 se hicieron
547, 452 significando un incremento del
6.3%.
Respecto al rubro de Oxigeno domiciliario, se
dio servicio en el 2012 a 3,369 pacientes, en
el 2011 atendimos a 3,493 correspondiendo
a un decremento del 3.7%.
En Servicios integrales en 2012 brindamos
atención a 13,153 pacientes, mientras que en
el 2011 atendimos a 10,443 significando un
incremento del 26%.
Prestaciones
Económicas y Sociales
Una de las grandes presiones financieras para
IMSS es sin dudarlo el pago de las pensiones,
cuyo monto ascendió a $9,951millones de
pesos en el ejercicio que se informa, si bien de
esta cifra el 88.78% lo cubre el Gobierno
Federal, las exigencias son cada día mayores,
es de resaltar que este gasto representa
$5,197 millones más de lo ejercido hace 6
años en la Delegación, duplicándose
prácticamente el gasto durante ese periodo.
No obstante la carga financiera las
mensualidades a los pensionados han sido
cubiertas de manera permanente y oportuna.
Lo ejercido en pensiones en el 2012 aumentó
1 2 . 8 2 % re s p e c t o a l 2 0 1 1 , d e l o s
$9,951millones de pesos, $8,835 millones
correspondieron a pensiones en curso de pago
Ley 1973 con cargo al Gobierno Federal, el
monto de sumas aseguradas fue de $979
millones correspondientes a sumas
aseguradas transferidas a las compañías
aseguradoras. Además de $116 millones por
pensiones temporales y provisionales Ley
1997 y se cubrieron indemnizaciones globales
y laudos por 21 millones.
Hace 6 años la Delegación contaba con
177,369 pensionados, al cierre del ejercicio
2012 el número de pensionados Ley alcanzo
la cifra de 220,740, lo que representa un
crecimiento del 24.45% con relación al 2006
y el 5.04% de aumento respecto al 2011.
También durante el 2012 se otorgaron
18,643 nuevas pensiones y 1,207 rentas
vitalicias, esto es 5.07% más respecto al
2011 y 15.32% mayor que hace 6 años.
En cuanto al rubro de Subsidios por
Incapacidad Temporal para el Trabajo,
durante el 2012 se otorgaron 5’457,193 días
de incapacidad con derecho a subsidio,
mientras que hace seis años se otorgaron
4’463, 731 lo que representa un 22.43% más
de días de incapacidad, derivado del aumento
del 8.74% en la población asegurada con
derecho a subsidios durante este periodo y a
la composición de la pirámide poblacional que
genera un aumento en incapacidades de
enfermedad general por enfermedades
crónico degenerativas y metabólicas. En este
tema del ejercicio 2011 al ejercicio 2012 se
registra un aumento del 3.36%.
El presupuesto que se ejerció para cubrir los
días subsidiados alcanzó el orden de los $947
millones 141 mil pesos, cantidad inferior a la
meta en un 1.90% y 48.48% más de lo
ejercido hace 6 años. Resalto que la
oportunidad del trámite y pago de los
certificados de incapacidad fue del 98.95%,
con un promedio de 2.7 días por trámite del
certificado.
Uno de los servicios más sensibles que otorga
el IMSS es el de guarderías, los lamentables
hechos ocurridos en Hermosillo en 2009,
generaron acciones que han hecho que, si
este servicio se había caracterizado por su
calidad, en la actualidad podemos asegurar
que son las que reúnen además los mejores
estándares en materia de seguridad y
protección civil, avalados por las Unidades
Municipales de Protección Civil y Bomberos,
así como por el propio personal del Instituto y
lo más valioso: por los propios padres de
familia, ya que, 995 madres usuarias a
través del Programa de Participación
Social han realizado de octubre de
2010 a la fecha que se informa 193
visitas al 100% de nuestras guarderías.
Ocupando esta Delegación, el primer
lugar a nivel nacional en este rubro con
una calificación de 99.75%.
Además, los esfuerzos realizados en
materia de reingeniería de procesos,
permitió que en diciembre de 2012 se
implantará la solicitud de inscripción vía
internet, con lo cual se agilizó y acercó
el servicio a las madres usuarias,
pudiendo realizar el trámite desde su
casa o centro de trabajo, sin tener que
acudir a la guardería y garantizando el
ingreso en estricto orden cronológico
de su realización, esto ha permitido
que, de contar en enero de 2008 con
una lista de espera de 5,729
PrestacionesEconómicasySociales
solicitudes, en diciembre de 2012 se tuvieran
solamente 2,164. En este mismo tenor se
consolidó la reingeniería del proceso de
supervisión-asesoría, que ahora cuenta con
un mecanismo más eficaz para poder medir
de mejor manera la calidad del servicio que se
otorga en todas las Guarderías, Así como el
desarrollo tecnológico del sistema PLACA-
SIAG, para la planeación y control de los
alimentos y el rediseño de los menús
otorgados a los niños con platillos que se
caracterizan por un alto contenido en fibra,
azúcares, proteínas, vitaminas y minerales de
origen orgánico, con restricción sustantiva de
grasas saturadas, conservadores y de sal.
Atendiendo la Línea Estratégica de la
D i r e c c i ó n G e n e r a l , e n l o q u e a
Transparencia se refiere, se continúa
publicando en el visor de guarderías
ubicado en la página web del Instituto, la
información relativa a los documentos
públicos vigentes que integran el
expediente legal de cada una de ellas,
estando a la disposición de cualquier
persona que desee consultarlos,
expediente que día a día se actualiza.
Durante 2012, se contó con una
capacidad instalada de 15, 985 lugares, en
donde se brindó atención a hijos de
trabajadoras aseguradas desde los 43 días
hasta los 4 años de edad en 95 unidades. Se
tuvo un crecimiento en guarderías de
prestación indirecta de 126 lugares con
respecto al año anterior, resultado de las 2
convocatorias para la ampliación de
capacidad instalada del 2011. En el año que
se informa se ejerció un presupuesto de
$409’482,392 pesos para el servicio en estas
guarderías.
Realizamos el proceso de nueva contratación
de las guarderías que concluían la vigencia de
su contrato al 31 de diciembre de 2012,
previa evaluación integral de cada una de
ellas, garantizando con esto no solo la
continuidad del servicio, sino la calidad, el
cumplimiento de requisitos legales y la
seguridad en los 80 contratos que fueron
formalizados.
Todas las guarderías continuaron con el
ejercicio de los simulacros de evacuación de
manera semanal, sumando un total anual de
5,005 simulacros, obteniendo un tiempo
promedio de evacuación de 2.07 minutos,
muy por debajo de los 3 minutos que se
tienen establecidos.
El IMSS ha realizado un gran esfuerzo
para posicionar este servicio como el
mejor que se otorga a nivel nacional,
atendiendo de manera integral a nuestros
pequeños usuarios, en la Delegación se
tiene el compromiso de así mantenerlo.
Buscando impactar en la mejora de la
c a l i d a d d e v i d a d e n u e s t r o s
Derechohabientes y población abierta, en
nuestros 4 Centros de Seguridad Social
se ofrecieron cursos de Promoción a la
Salud, Capacitación y Adiestramiento
Técnico, Desarrollo Cultural, Deporte y
Cultura Física y Atención a Jubilados y
Pensionados, en el 2012 se beneficiaron a
35,845 socio alumnos, un 8% menor que el
atendido en 2011, pero un 97% más que en el
2007.
Es de relevancia destacar que se ha venido
incrementando la asistencia a los Centros,
impactando en la prevención a la salud de la
población usuaria, diversificándose además
las actividades que se llevan a cabo; dentro
del programa de capacitación en línea, se
realizó por primera vez un Diplomado de
Habilidades Directivas con aval de la UNAM,
un taller de Lenguaje de Señas Mexicanas y
otro sobre Perspectivas de la Vejez,
participando tanto trabajadores IMSS como
población abierta.
En el tema de Atención a los Derechos de las
Personas con Discapacidad, como desde hace
4 años mantuvimos la campaña permanente
de sensibilización para la atención a este
sector de nuestra población, mediante
múltiples talleres dirigidos al personal
Institucional. Resaltamos la capacitación que
se dio en Lenguaje de Señas Mexicanas a las
Técnicas en Atención y Orientación al
Derechohabiente, buscando contar en
nuestras unidades con personal especializado
para la atención de este grupo vulnerable.
El Teatro del IMSS festejó en el 2012 su 50
aniversario para lo cual se realizaron diversos
PrestacionesEconómicasySociales
eventos. En ese año se realizaron 242 eventos
incluidos los presentados por el grupo que
tiene suscrito el convenio de participación
INBA- CONACULTA-IMSS y los que ofreció la
propia Delegación, con una asistencia de
69,087 personas, lo que representó un 10.5%
más en eventos y un 6% en asistentes con
relación al 2011. Con relación al 2007 se tuvo
un 114% más de eventos y un 21% de
asistentes. Continuamos haciendo esfuerzos
para lograr mayor número de eventos tanto
por las tardes/noches como por las mañanas.
Es de relevancia destacar que el inmueble
teatral ha sido objeto de diversas mejoras; se
modernizó el Lobby, se cambiaron las
butacas, telones y contra telones, así como el
equipo de sonido y también el plafón, todo
con una inversión superior a un millón de
pesos.
En las 8 tiendas del Sistema Nacional de
Tiendas IMSS- SNTSS en Jalisco, en el 2012
se atendieron un total de 335,015 clientes,
5.25% menos que en el 2011, en donde se
atendieron a 353,591 y 15% menos que los
atendidos en el 2006 que fueron 385,267,
con lo cual podemos observar que se continua
con la perdida de clientes año con año. Los
ingresos sumaron en el 2012 la cantidad de
$105 millones196 mil pesos, cantidad menor
a lo obtenido el año pasado que ascendió a
$109 millones 893 mil pesos, significando un
decremento de 4.27%.
En el Velatorio IMSS de Guadalajara en el año
2012 se otorgaron 2,335 servicios por los
cuales se obtuvo un ingreso de $10 millones
299 mil pesos, que comparados con los 2,000
servicios otorgados hace 6 años que
representaron un ingreso de $9 millones 373
mil pesos, se obtuvo un incremento de un
16.75% y un 9.8% respectivamente. Los
resultados de 2012, permitieron ubicar por
tercer año consecutivo al Velatorio dentro de
los primeros lugares a Nivel Nacional.
Es importante destacar que el inmueble que
ocupa el Velatorio ha tenido una inversión en
los últimos dos años por un monto superior a
$900 mil pesos, lo que ha mejorado en su
infraestructura y la calidad de los servicios.
Desarrollo de
Personal
En Materia de Recursos Humanos, derivado
del esfuerzo del trabajo en equipo y las
acciones realizadas durante los últimos 6
años, la Delegación logró un crecimiento en su
estructura de 4,214 nuevas plazas en los
diferentes tipos de contratación, alcanzando
una plantilla de 31,600 plazas, situación que
impactó de manera favorable la apertura y
fortalecimiento de los servicios prioritarios de
índole médico que se brindan a la población
Derechohabiente.
En el proceso de reclutamiento y selección de
personal, se han logrado grandes avances
desde la apertura de la Bolsa de Trabajo en el
año 2008, ya que en ese año el promedio
mensual de eventuales incorporados a la
misma era de 89 y en el año que se informa el
promedio se elevó a 256 eventuales por mes,
lo que garantizó que la Bolsa de Trabajo
Delegacional se repusiera con mayor
velocidad para la cobertura en oportunidad y
suficiencia de las bajas que sufre la nómina
por distintos motivos.
Por otro lado y a pesar de las limitantes para
el reclutamiento de Médicos Especialistas
egresados de otras Instituciones ajenas al
IMSS, durante los últimos 6 años se logró la
incorporación de 1,496 Médicos Especialistas,
243 en el año que se informa, lo que sin lugar
a dudas vino a fortalecer la oportunidad en la
contratación, repercutiendo de manera
satisfactoria en los servicios prioritarios de
a t e n c i ó n d i r e c t a a l a p o b l a c i ó n
Derechohabiente.
Con el crecimiento de la Estructura
Delegacional se fortalecieron los servicios del
Instituto en beneficio de la población
Derechohabiente, privilegiando la zona
foránea con las ampliaciones en las Unidades
de Medicina Familiar de Atotonilco, Careyes,
M a gd a l e n a , C a p i l l a d e G u a d a l u p e ,
Atotonilquillo, Melaque, Jocotepec, Poncitlan
y Puerto Vallarta, además de las
Remodelaciones y Ampliaciones en los
Servicios de Urgencias en los Hospitales 14 y
46. De igual forma las plazas de nueva
creación por la construcción de las nuevas
Unidades de Medicina Familiar No. 179 en
Puerto Vallarta y 181 en Ixtlahuacán de los
Membrillos y en Tlajomulco de Zúñiga el
nuevo Hospital General Regional No. 180 que
inició funciones en el año 2011, destacando
los Programas de Aceleradores Lineales,
Cyberknife, DIABETIMSS y PREVENIMSS que
fueron reforzados con la creación de 42
nuevas plazas.
En el mes de enero del 2011 se llevó a cabo
una reestructuración del Curso de Inducción a
la Misión Institucional, en la que se incluyeron
temas enfocados a la Atención con Calidad y
Calidez en el servicio y atención al
derechohabiente, para lo que la duración del
curso se incrementó de uno a tres días,
habiendo recibido la capacitación 4,523
aspirantes a ingresar al Instituto en plazas de
base y confianza.
En materia de Prestaciones al Personal, en el
año 2012 fueron otorgados 583 créditos:
235 hipotecarios, 66 a mediano plazo y 282
para la adquisición de automóvil.
Con el propósito de modernizar la
administración de los recursos humanos, en el
año que se informa, se llevó a cabo el
desarrollo e implementación de sistemas para
3 procesos: el primero de ellos para la
elaboración y trámite del Convenio de
DesarrollodePersonal
Sustitución de Trabajador por Trabajador con
el que se garantiza la transparencia, equidad y
cumplimiento de los requisitos en el
otorgamiento de los convenios;
el segundo para la Contratación
de Personal Sustituto con el que
la afiliación del trabajador
sustituto se realiza en un plazo
máximo de 24 horas posterior a
la contratación y el tercero, para
el Registro de Ausentismo, que
asegura la disponibilidad de la
información de los motivos del
ausentismo tanto Programado
como No Programado para la
correcta contratación y pago
oportuno del personal sustituto,
así como la transparencia del
proceso de contratación y
administración de la bolsa de
trabajo delegacional y de las
unidades de servicio.
Cabe destacar las acciones
implementadas por el Comité
Delegacional Mixto para la
Disminución del Ausentismo No
Programado, que durante 2012
se intensificaron sobre todo en
materia de incapacidades y
faltas, acciones que permitieron
ubicar a la Delegación dentro de
la meta asignada de 3.29,
logrando disminuir el Ausentismo No
programado en 0.14 puntos al pasar de 3.42
obtenido en 2007 a 3.28 en 2012, lo que
significó mayor presencia de trabajadores en
beneficio de la población Derechohabiente,
resaltando que en relación a la Referencia
Nacional ( 3.76 ) la Delegación se ubicó en
0.48 puntos por debajo de dicha referencia.
Como una acción de mejora se realizaron
reuniones con los trabajadores asiduos en
faltas, buscando concientizarlos a través del
dialogo personal, a fin de que retomen su
sentido de pertenencia con el Instituto,
obteniendo un resultado positivo ubicando el
indicador de faltas por debajo de su meta
especifica.
En Materia de Seguridad e Higiene en el
trabajo, se incrementaron las Comisiones
Locales al pasar de 72 existentes en 2007 a
155 en el año que se informa. A través de la
Comisión Delegacional Mixta de Seguridad e
Higiene, se continuó fortaleciendo la
capacitación con diferentes cursos de
actualización relacionados con la Prevención
de Riesgos Laborales, Funcionamiento de las
Comisiones Locales, el programa para
mantener las Instalaciones del IMSS Libres
del Humo de Tabaco, Orden y Limpieza así
como el adecuado manejo del RPBI, entre
otros, capacitando a los integrantes de 140
Comisiones Locales Mixtas con la
participación de 385 trabajadores, situación
que repercutió de manera positiva en la
ocurrencia de riesgos de trabajo.
Se generó un Sistema de Consulta de Nomina
de Trabajadores, coadyuvando al beneficio en
la operación de unidades médicas y no
médicas, facilitando la consulta oportuna para
la validación de los pagos y descuentos hacia
los trabajadores, dicha herramienta hace más
eficiente la operación.
DesarrollodePersonal
De igual forma se adicionó el reporte de Vida
Laboral con la descripción de los últimos cinco
años con las incidencias registradas en el
Sistema de Administración de Personal
(SIAP), como apoyo para la contratación del
personal de confianza, así como para el
Comité de Ausentismo Delegacional.
Así mismo, se implementó el Programa que
genera la consulta de Conceptos de pago de
nómina, disminuyendo en los tiempos y
movimientos de respuesta para la Jefatura de
Servicios Jurídicos.
Es importante resaltar, que una vez
implementados han traído como resultado
una economía procesal en los procedimientos
de la Jefatura de Servicios de Desarrollo de
Personal.
Quiero reiterar a todos Ustedes, que, durante
estos 6 años de administración se privilegió el
dialogo con el Sindicato y se fortaleció el
trabajo bilateral en las Comisiones y
Subcomisiones Mixtas, por ello, expreso mi
reconocimiento a la Diputada, Enfermera
Clara Gómez Caro; Secretaria General de la
Sección III del Sindicato Nacional de
Trabajadores de Seguro Social, por continuar
abordando los asuntos laborales y de interés
común, tanto para el Instituto como para el
Sindicato, lo que nos ha permitido avanzar en
la obtención de objetivos, que a todas luces
repercutido en el fortalecimiento de los
servicios del Instituto en beneficio de nuestra
población usuaria.
Servicios
Administrativos
Como parte importante del Control Interno
Institucional, La Delegación ha desarrollado e
implementado Mejores Prácticas de
Administración a través del Programa de
Administración y Control de Contratos de
Servicios Integrales y Subrogados en siete
procesos sustantivos: Nefrología, Oxigeno
Domiciliario, Traslado de Pacientes,
Laboratorio, Centro de Mezclas, Cirugía de
Mínima Invasión y Vigilancia; así como la
aplicación del Sistema de Abasto a tu Servicio,
el cual nos ha permitido contar con procesos
que garanticen confiabilidad, agilidad,
transparencia y eficiencia, y que son referente
a Nivel Nacional.
El surtimiento oportuno y completo de
medicamentos ha sido una línea prioritaria
durante mi gestión, por lo que se continuó con
la aplicación de las estrategias para el
adecuado suministro a las unidades, de tal
forma que permitió alcanzar en el 2012 un
96.76% de recetas surtidas completas en
ventanilla de farmacia, superando por cuarto
año consecutivo la meta establecida del 96%,
señalando que en el 2007 tan solo se alcanzó
un 93.41%.
Dentro de los esquemas de gestión moderna,
se realizaron aplicativos informáticos que
permiten contar con información de primera
mano y conocer en tiempo real la situación
q u e g u a r d a e l A b a s t e c i m i e n t o d e
Medicamentos en cada una de las unidades
operativas y determinar el comportamiento
de la congruencia en el consumo.
Uno de los programas fundamentales para
garantizar el funcionamiento de las unidades
operativas de la Delegación, es el
correspondientes a Conservación y
Mantenimiento, de ahí que las estrategias
impulsadas en este 2012 fueron las de
reforzar los Programas de: “Mantenimiento
Preventivo y Correctivo”, “Orden y Limpieza”
y “Acciones Específicas para el mejoramiento
de la Imagen y operación de las unidades”;
gracias a ello logramos superar la meta
establecida para el Nivel Integral de
Conservación, que al término del ejercicio fue
de 91.35%, siendo la meta del 91%.
El presupuesto aplicado para Conservación y
Mantenimiento fue de $208 millones de
pesos, que en comparación con el
presupuesto en el 2006, represento un
incremento del 45%, lo que nos permitió
mejorar la imagen y operación de las
unidades.
Entre las acciones más importantes que se
pueden mencionar en este rubro, son las
siguientes:
‣ Rehabilitación de la imagen y
operación de 15 baños públicos en las
UMF; 2, 3, 48, 51, 53, 54, 78, 95 y
170 así como en el Hospital General
de Subzona No. 27.
‣ Actualización de instalaciones y
acabados en el servicio de Toco cirugía
del HGR No. 46, dando cumplimiento a
la norma oficial mexicana en materia
de salud.
‣ Rehabilitación integral de acabados e
instalaciones en áreas de encamados
de los Hospitales No. 45 y 89.
‣ Mantenimiento correctivo a obra civil e
instalaciones en 122 Unidades
Médicas y 51 Unidades no Médicas.
‣ Fortalecimiento del sistema de
mantenimiento preventivo y correctivo
a 1,793 equipos médicos y 650
e q u i p o s e l e c t r o m e c á n i c o s ,
destacando: 11 tomógrafos, 81
equipos de rayos x, 215 ventiladores
volumétricos, 288 electrocardiógrafos,
287 carros rojos, 405 monitores de
signos vitales, 98 sistemas de aire
acondicionado, 63 elevadores y 60
plantas de emergencia.
‣ En el programa de sustitución de
e q u i p o s e l e c t ro m e c á n i co s s e
repusieron 4 plantas de emergencia en
las UMF; 10, 44 y 78, así como en la
Coordinación Delegacional de
Abastecimiento. También se repuso
una Tómbola secadora de ropa de 270
kgs. de la Planta Central de Lavado del
CMNO lo que permitió procesar 4,700
toneladas de ropa, contra 4 mil
toneladas que se procesaron en el
2006, lo que representa un incremento
en la producción del 17.5%.
ServiciosAdministrativos
Para la Delegación es de vital importancia el
tema de Protección civil, de ahí que en los
últimos años hemos impulsado las estrategias
que nos garanticen la aplicación de medidas y
acciones necesarias para salvaguardar la vida,
integridad y salud de los usuarios de nuestra
Institución.
Particularmente puedo destacar que durante
el 2012 se realizaron las siguientes acciones
en esta materia.
‣ Se formalizaron las Unidades Internas
de Protección Civil (UIPC) en 110
Centros de Trabajo. Se activaron
cuatro mil quinientos simulacros en los
temas de: incendio, sismos, robo de
infante, terrorismo y amenaza de
bomba.
‣ Se capacitó a 17 mil trabajadores de la
Delegación, en los cursos básicos de:
control y combate de incendio,
evacuación, búsqueda y rescate y
primeros auxilios.
‣ Se logró la dotación de los siguientes
a r t í c u l o s : 5 0 2 l á m p a r a s d e
emergencia, 1,255 detectores de
humo, 229 alarmas visuales y audibles,
un gabinete de bomberos y 181
extintores de polvo químico seco y 67
de bióxido de carbono.
‣ A s í m i s m o , s e i n s t a l a r o n 4
Motobombas eléctricas de los
sistemas contra incendio de los
Hospitales; 14, 45, 46 y 89.
Durante el ejercicio que se informa, en
materia de Obra Pública, se realizó la
Ampliación y Remodelación del Servicio de
Urgencias del HGR No. 46, ejecutándose en
un tiempo record de 5 meses con una
inversión total de $ 96.5 millones de pesos,
en obra civil y equipamiento, acciones de
urgente necesidad que vinieron a resolver las
condiciones de saturación, hacinamiento y
falta de funcionalidad del espacio de este
servicio, en beneficio de más de 600 mil
Derechohabientes usuarios.
Así mismo, se dio respuesta a una necesidad
ampliamente demandada por grupos
empresariales y trabajadores de la Región de
la Ciénega, al lograr la construcción de una
UMF que cuenta con 3 consultorios de
Medicina Familiar y 2 de Medicina Preventiva,
en un periodo extraordinario de ejecución de
julio a diciembre de 2012 y que vino a
beneficiar a una población de 15 mil
Derechohabientes, con una inversión total de
$ 11.6 millones de pesos en Obra y
Equipamiento.
Es innegable que la infraestructura física con
que cuenta la Delegación, está más
fortalecida que hace 6 años, durante este
periodo, se invirtieron más de $ 5,100
millones de pesos en infraestructura Médica,
no Médica, equipamiento y conservación,
señalando las obras nuevas del:
‣ Hospital General Regional No. 180 de
Tlajomulco de Zúñiga.
‣ Hospital General de Zona No. 21 de
Tepatitlán de Morelos.
‣ Unidad de Medicina Familiar No. 179
de 10 consultorios en Puerto Vallarta.
‣ Unidad de Medicina Familiar No. 52
con UMAA en Tlaquepaque.
‣ Centro de Investigación Educativa y
Formación Docente en Guadalajara.
‣ 6 Unidades de Medicina Familiar 2+1,
en las localidades de; Careyes,
Melaque, Atotonilquillo, Capilla de
Guadalupe, Magdalena y Acatic, cuyo
proyecto es un desarrollo de la
Delegación, lo que permitió bajar
costos de construcción.
Así mismo, se realizaron las Ampliaciones y
Remodelaciones de las siguientes Unidades:
‣ Hospital General de Zona No. 42 en
Puerto Vallarta.
‣ Hospital General Regional No. 45 en
Guadalajara.
‣ Hospital General de Zona No. 14 en
Guadalajara.
‣ Unidad de Medicina Familiar No. 170
en Puerto Vallarta.
‣ Unidad de Medicina Familiar No. 22 en
Atotonilco.
ServiciosAdministrativos
Mención especial merece, la construcción y
equipamiento de la Unidad de Medicina
Familiar No. 181, proyecto que fue posible
con la participación conjunta del H.
Ayuntamiento de Ixtlahuacán de los
Membrillos, el INFONAVIT y el
desarrollador de vivienda, Grupo ICLAR
y c o m o t e s t i g o s s o c i a l e s l o s
representantes de las organizaciones
Sindicales y Empresariales, bajo la
supervisión y operación de esta
Delegación.
En materia de equipamiento, en los
últimos seis años, se suministraron
21,842 equipos diversos, con una
inversión histórica de mil 18 millones de
pesos.
Así mismo, se logró un crecimiento de la Red
en Frío, al instalarse una nueva cámara de
refrigeración que nos permite garantizar la
conservación de las vacunas de los programas
de Salud Pública y Atención Médica.
Servicios
Jurídicos
La Delegación ha implementado estrategias y
acciones con las que se ha revertido la
tendencia negativa en los asuntos jurídicos,
optimizando los tiempos para lograr que se
transformen en oportunidades jurídicamente
favorables, siguiendo para ello los criterios
establecidos por la Norma Institucional y las
Leyes aplicables al caso.
Por lo que en el Departamento Contencioso
se puede destacar lo siguiente:
En materia de Juicios Fiscales fueron
notificadas 1,002 demandas, se dictaron
1,193 sentencias, de las cuales resultaron
favorables 342 que representa el 33% y 851
nulidades para el efecto de que se reponga los
actos administrativos, lo que comparado al
inicio de mi gestión ingresaron un 37%
menos.
Por ser una estrategia relevante en esta
gestión, se llevaron a cabo 24 reuniones de
vinculación en 2012 entre las Jefaturas de
Servicios Jurídicos y de Afiliación Cobranza
permitiendo con esto, eficientar la
comunicación e integración de los
expedientes y lo más importante la toma de
decisiones que se traducen en acuerdos
formales para la adecuada emisión de los
actos impugnados, lo que se tradujo en un
mayor porcentaje en sentencias favorables
para nuestro Instituto.
En la Oficina de Inconformidades se
presentaron 2,033 recursos en el 2012,
resolviéndose 1,934 de los cuales se les
otorgo la razón a 1,366 recurrentes,
resultando desfavorables 548, cabe
establecer que si bien en este rubro hubo un
incremento del 21 % a la toma de mi
posesión, lo que también es representativo, es
que se tiene más confianza, puesto que es
una justicia más rápida y expedita recurrir
ante el Consejo Consultivo Delegacional a
dirimir las controversias de carácter legal que
recurrir a los Tribunales.
En cuanto a los Juicios Civiles Mercantiles y
Especiales se dio trámite a 54 juicios civiles y
2 mercantiles, habiéndose concluido
definitivamente 13, de los cuales el 100%
fueron favorables al Instituto. Tendencia que
ha permanecido desde el inicio de mi gestión.
En asuntos penales se informa que se
presentaron 43 denuncias por daño
patrimonial al Instituto y 46 por defensas
jurídicas a personal del Instituto en
cumplimiento a lo estipulado en la cláusula
101 del Contrato Colectivo de Trabajo y un
proceso penal radicado en contra del personal
Institucional por el delito de peculado. Cabe
señalar que durante el 2012 se recuperó la
cantidad de $ 22´108,978 pesos con motivo
del daño patrimonial ocasionado al Instituto.
En Investigaciones Laborales se recibieron
1,057 reportes administrativos de los cuales
se archivaron 630, sancionándose 176 y
remitiéndose 251 a la subcomisión mixta
disciplinaria. En el inicio de mi encargo se
recibieron 885 reportes de investigación que
dio como resultado archivar 624 reportes,
sancionándose 120 y turnándose 141 a la
subcomisión mixta disciplinaria.
En materia laboral en el 2012 fueron
notificadas 4,771 demandas, reclamando
prestaciones derivadas de: devolución de
fondos, pago correcto de jubilación y
demandas derivadas de rescisiones, entre
otras, dictándose 3,717 laudos de los cuales
3,333 fueron absolutorios al Instituto lo que
representa 90% del total y solo 384
desfavorables. Lo anterior se logró a través de
la instalación de 42 mesas de vinculación con
participación de las Jefaturas de Personal,
Prestaciones Económicas y Sociales, Afiliación
Cobranza y Prestaciones Médicas con la
finalidad de la integración de los expedientes
y así lograr una adecuada defensa de los
intereses Institucionales.
En el Departamento Consultivo: se
d i c t a m i n a r o n 1 0 e x p e d i e n t e s d e
responsabilidad civil. De igual manera se
desahogaron 192 créditos hipotecarios y
préstamos a mediano plazo, así como 107
cancelaciones de hipoteca. En lo que respecta
a contratos, se realizó la revisión de 1,976
instrumentos jurídicos, además de haber
asistido a 373 eventos de adquisición y se
atendieron 28 consultas de carácter jurídico.
Se dio respuesta a 19,159 solicitudes de
autoridades y particulares y se llevó a cabo la
certificación de 42,379 fojas. En los dos
últimos rubros en un análisis comparativo con
el año 2006, en materia de peticiones, éstas
se han incrementado en un 520% y el de
certificaciones en un 229%. No obstante el
incremento significativo en cuanto a
requerimientos, éstos se atienden en tiempo
y forma.
En el año de 2012, se celebraron 24 sesiones
de este Honorable Consejo Consultivo
Delegacional, donde se acordaron 3,285
asuntos, se atendieron 272 quejas, de las
cuales 81 fueron procedentes y 191
improcedentes, 107 asuntos generales,
resolviéndose además 1,046 incapacidades
retroactivas, 6 asuntos de beneficiarios
padres, así como un total de 1,393
inconformidades y se autorizó la atención
médica a 428 beneficiarias hijas menores de
16 años embarazadas.
Expreso mi más amplio reconocimiento por el
trabajo que Uds. Señores Consejeros realizan
en este Cuerpo Colegiado y agradezco todo el
apoyo que siempre nos brindan.
ServiciosJurídicos
Calidad
Con el propósito de mejorar la satisfacción de
nuestros Derechohabientes, la cual es
evaluada semestralmente a través de la
encuesta de satisfacción de Usuarios de
Servicios Médicos, ENSAT, se implementó el
Programa de Mejora de Percepción de los
Usuarios en 9 UMF y 5 Hospitales, los cuales
desarrollaron 66 proyectos orientados a dar
solución a los principales motivos de
insatisfacción manifestados en las encuestas,
siendo estos: prolongados tiempos de espera,
mal trato, instalaciones inadecuadas y falta
de medicamentos.
En la última encuesta realizada en septiembre
de 2012, 96% de los usuarios de nuestras
unidades médicas opinó haber recibido un
buen trato, lo cual coloca a nuestra
Delegación en primer lugar a nivel nacional en
este rubro. En relación a los tiempos de
espera la misma encuesta señala que el 86%
de los Derechohabientes esperan de 1 a 15
minutos para surtir su receta en farmacia y la
falta de medicamentos paso del segundo el
cuarto lugar de las causas de insatisfacción,
así también el 79% de los usuarios opinó
estar satisfecho o muy satisfecho con la
atención médica recibida, el 11% manifestó
no estar ni satisfecho ni insatisfecho, por lo
que nuestro esfuerzo están dirigido a generar
las acciones que modifiquen la opinión
negativa del 10% de los usuarios que
manifestaron insatisfacción con el servicio
recibido.
Continuando con el objetivo de formar
p e r s o n a l e n m a t e r i a d e c a l i d a d y
competencias directivas que coadyuven al
desarrollo e implementación de los sistemas
de gestión de calidad orientados a la mejora
de los procesos y servicios, se impartieron 62
cursos a 890 participantes, principalmente de
mandos medios y directivos. Especial mención
merecen los avances en la implementación del
Modelo de Evaluación y Fortalecimiento de
habilidades directivas “MEFHADIC”, toda vez
que nuestra Delegación ha sido la primera a
nivel nacional en concluir la fase de evaluación
y capacitación en tres unidades operativas,
siendo estas el HGR No 46, HGZ No 9 y
Subdelegación de Ciudad Guzman.
En materia de capacitación a nuestro
personal, durante 2012 se impartieron 755
cursos con 12,089 participantes, con
programas que abarcan desde, Inducción a la
Misión institucional, Capacitación en el
puesto, Capacitación continua en el trabajo,
Ética y valores institucionales, Capacitación y
adiestramiento selectivo, Calidez y Cultura
de servicio al Derechohabiente, Desarrollo
Gerencial y Actualización de instructores.
Aun y cuando estas cifras fueron ligeramente
menores comparadas con lo realizado en
2011 en 5% y 2% en cursos y participantes
respectivamente, cabe señalar que en los
últimos 6 años hemos impartido 3,836
cursos a 64,101participantes, atendiendo con
esto nuestro compromiso constante hacia los
trabajadores de nuestra Institución para
brindarles conocimientos y habilidades que les
permitan un mejor desempeño de sus
funciones.
En lo que respecta al clima organizacional en
nuestra Delegación, hemos mantenido un
crecimiento constante en la satisfacción de
nuestro personal. En los últimos 5 años
desde que se instituyó por la Secretaria de la
Función Pública la Encuesta de Clima
Organizacional, hemos pasado del 73 al 78%
en el nivel de satisfacción y la participación
del personal creció de 3 mil a 8 mil
participantes. Lo anterior como resultado de
un trabajo conjunto hacia el establecimiento
de planes y acciones orientados a la mejora
del ambiente laboral, entre las que se
destacan las mejoras en la comunicación,
capacitación, trabajo en quipo, liderazgo y
procesos.
Con el objetivo de contar con procesos que
g a r a n t i c e n c o n fi a b i l i d a d , a g i l i d a d ,
transparencia y eficiencia en su ejecución, se
integraron equipos multidisciplinarios para
analizar, rediseñar y elaborar métodos
específicos de trabajo de procesos
relacionados con las áreas de: Prestaciones
Médicas, Servicios Administrativos, Desarrollo
de Personal, Prestaciones Económicas,
Finanzas y Afiliación Cobranza, de los cuales
la mayoría forma parte de 34 Mejores
Prácticas registradas ante Nivel Central para
su posible réplica a en el resto de las
Delegaciones, siendo con mucho nuestra
Delegación la que registró más prácticas
exitosas a nivel nacional.
Durante el 2012, 25 unidades médicas y
administrativas, las cuales atienden el mayor
volumen de demanda de servicios,
desarrollaron y ejecutaron programas de
trabajo para la implementación del Modelo de
C a l i d a d , E fe c t i v i d a d y R e s u l t a d o s
Institucionales “MOCERI”, logrando con esto
avanzar en la adopción de una cultura de
calidad orientada a la mejora continua y la
satisfacción de nuestros usuarios, así como
mantener la constante participación de
nuestras unidades en el certamen Premio
IMSS de Calidad, contando con 3 unidades
participantes en la edición 2012, mismas que
se encuentra en proceso de evaluación y
dictamen. Los avances obtenidos en los
últimos 6 años, nos han significado
reconocimientos tanto de nuestra propia
institución a nivel nacional, como de
instituciones públicas del ámbito estatal, al
haber sido ganadores del Premio IMSS de
Calidad así como el Premio Estatal de Calidad
por parte del HGR No 46.
CalidadyNormatividad
Atención y Orientación
al Derechohabiente
El nuevo enfoque de la Coordinación de
Atención a Quejas y Orientación al
Derechohabiente es homologar el proceso de
a t e n c i ó n a l a s p e t i c i o n e s d e l o s
derechohabientes y contar con información
que permita detectar áreas de oportunidad
para promover la mejora en los servicios que
otorga la institución, determinada en base a
la percepción y voz del derechohabiente, a fin
de tornarlas en información estratégica para
las áreas normativas y operativas del IMSS,
coadyuvando en la toma de decisiones,
propiciando una oportuna y efectiva
respuesta a nuestros usuarios, y por ende
disminuir recurrencia de quejas y gestiones en
temas médicos y no médicos.
La labor de la Coordinación de Atención y
Orientación al Derechohabiente se ha visto
favorecida con la aplicación del “Proyecto
Nacional para la Cobertura de Técnicas en
Atención y Orientación al Derechohabiente en
ambos turnos en el 100% de los Hospitales”
y las UMF con más de 5 consultorios ,
proyecto aprobado por la Dirección General
del IMSS en febrero del 2009, lo que permitió
que en esta Delegación desde esa fecha y
hasta diciembre del 2012 se incrementara en
un 153 % el número de TAOD, llegando a
113, la cuales están adscritas a 29 UMF, 16
Hospitales y el Centro comunitario de salud
mental.
Así mismo, con el objeto de fortalecer la
gestión y atención que se brinda a las
personas que acuden a las áreas de urgencias
de los Hospitales y UMAE, se estableció la
presencia de personal TAOD en 11 de éstos.
En el 2012 se atendieron 1’688,188
peticiones, siendo las más frecuentes las
orientaciones, las gestiones y las quejas del
servicio, sin embargo, dada la intervención de
las TAOD y la respuesta de los directivos a
éstas, las queja van a la baja, aumentando las
gestiones y solicitudes de atención; siendo
los motivos más recurrentes la demora en el
servicio, la negativa y el maltrato.
Conocer la voz del usuario resulta importante
en la mejora de los trámites y servicios, por
ello, el Instituto utiliza mediciones avaladas
por Transparencia Mexicana como la
Encuesta Nacional de Surtimiento de
Medicamentos (ENSUME), la cual nos arrojó
el resultado de 96.8% en recetas surtidas en
2012, resultado por arriba de la meta
nacional del 96%. Los resultados son
satisfactorios, pero tenemos que seguir
trabajando para ser mejores.
Con la finalidad de tener un acercamiento más
estrecho con el sector obrero y patronal, en la
Delegación Jalisco se trabaja con una
estrategia de vinculación con Grupos
Organizados. Contamos con convenios de
colaboración bajo este esquema con 12
grupos del Sector Obrero y con participación
tripartita de empresa, sindicato e Instituto,
atendemos a Representantes de Previsión
Social de Sindicatos adheridos a la CTM,
CROC, CROM, así como los independientes:
Sindicato de Trabajadores Azucareros,
Trabajadores Cañeros de la CNPR y CNC; la
Comisión Federal de Electricidad, Teléfonos de
México, Universidad de Guadalajara y
trabajadores Ferrocarrileros. Con el sector
patronal: la Confederación Patronal de la
República Mexicana y la Cámara Mexicana
de la Industria de la Construcción. Así mismo,
la Delegación establece una vinculación
estrecha con Gobierno del Estado y sus
Organismos Públicos Descentralizados.
Siguiendo este modelo, en el 2012 se
establecieron reuniones zonales en los
municipios de Zapotlanejo, Poncitlán, El Salto,
Autlán, Casimiro Castillo, Cd. Guzmán,
Tamazula, Ocotlán y Villa Corona. En el
transcurso de este año, la Delegación sostuvo
84 reuniones de trabajo con la participación
directa de las áreas sustantivas para la
atención de los planteamientos de los
trabajadores y sus familias.
Es de suma importancia dar a todos nuestros
derechohabientes información apropiada para
que puedan hacer valer los derechos que
obtienen con su calidad de asegurados en el
IMSS, así como difundir entre toda la
población información relevante de todo lo
que hacemos en el Instituto. Por este motivo,
acercamos a toda la población eventos de
capacitación de manera gratuita, convocando
a las empresas que requieran capacitación o
difusión de información para sus trabajadores.
La Delegación ha otorgado atención integral
y oportuna a la totalidad de las quejas
p r e s e n t a d a s p o r l a p o b l a c i ó n
derechohabiente, apegados a la Ley del
Seguro Social y al Instructivo para el Tramite
y Resolución de Quejas Administrativas ante
el IMSS, optimizando la coordinación con las
áreas que intervienen el proceso a fin de
AtenciónyOrientaciónal
Derechohabiente
poder otorgar respuesta en los tiempos
normados.
Es importante destacar que a través de la
gestión médica oportuna, se ha disminuido en
u n 2 8 % l a r e c e p c i ó n d e l a Q u e j a
Administrativa presentada en el Instituto
como en otras Instancias Jurisdiccionales.
Como estrategia de trabajo, desde el 2007,
implementamos dos acciones prioritarias que
han impactado en la disminución de un 52%
en la dictaminación de quejas procedentes y
del gasto ejercido en un 30%, equivalente a
$1´536,000 pesos, en el período 2011-2012;
Estas acciones son:
Ø Trabajar de manera constante y
permanente con el área médica por
medio de la asistencia a las reuniones
de los CAAMED con el objetivo de
presentar a los Directores de las
Unidades de Primer y Segundo Nivel
las generalidades del proceso de la
Queja Administrativa, enfatizando la
trascendencia de su participación a
través de la integración adecuada,
oportuna y completa del expediente
clínico solicitado para la investigación
del caso.
Ø La Implementación del “Comité
D e l e g a c i o n a l d e l a Q u e j a
Administrativa” con el objetivo de
emitir el proyecto de acuerdo de la
queja a través de la perspectiva
multidisciplinaria de un equipo de
médicos investigadores que garantice
la sustentabilidad médica de su
resolución.
En cumplimiento a la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información, el IMSS atiende las
s o l i c i t u d e s d e i n fo r m a c i ó n d e s u s
derechohabientes y población en general, a
través de la “Oficina Habilitada para la
Atención de las Solicitudes de Información”.
En esta Delegación en el año que se informa,
cerramos con un promedio de 98% de las
peticiones atendidas de manera satisfactoria,
porcentaje por arriba del promedio nacional
que fue del 95.7%
Informática
En esta Delegación le corresponde a la
Coordinación Delegacional de Informática,
proporcionar los servicios de Tecnologías de
la Información que contribuyen al logro de las
metas Institucionales.
Durante los últimos años esta Delegación se
ha visto favorecida con la dotación de 9 mil
equipos de cómputo y mil impresoras,
logrando una actualización tecnológica en el
instituto para que las aplicaciones operen
oportunamente, priorizando las áreas de
atención médica.
Hoy el área de Desarrollo de Software tiene
un mayor peso en diversos procesos
o p e r a t i v o s d e l a
Delegación, recientemente
se han implantado para su
ejecución en toda la
Delegación las aplicaciones:
Admisión y Nota médica
para las áreas de Urgencias
y H o s p i t a l i z a c i ó n ,
Convenios Trabajador por
Trabajador, Contratos de
P e r s o n a l S u s t i t u t o ,
Nivelación a Plaza Superior,
Ausentismo Programado y
no Programado, Consulta
de Nomina, Evaluación de
Personal de Auditoria a
Patrones, permitiendo una
mejor administración de
estos procesos y que se
suman a las aplicaciones
que se tenían en operación
como: Pliegos de Comisión,
Cedula de Guardia, Cita Previa WEB,  Consulta
de Incapacidades, Registro de Vigilantes,
Cartas de Traslados, Oxigeno Domiciliario,
Abasto a tu Servicio, Genotipificación,
Consuder, Control de Insumos, Fórmulas
Magistrales, Nefrología, Solicitudes WEB y
Vacunación Estacional.
En lo que respecta al soporte técnico a
usuarios en el 2012, se incrementó
considerablemente las solicitudes de servicio
recibidas con relación al 2011, alcanzando un
total de 46,910 incidencias generadas por las
unidades médicas y no médicas; registrando
un incremento del 85%.
En ese mismo año, se consolidó el proyecto
del Módulo de Control de compromisos
presupuestales bajo el esquema de Compra
emergente BUO, aplicando el esquema de
Seguridad de autentificación por matricula de
empleado.  Se realizó la actualización
tecnológica de servidores de ACCEDER en las
110 UMF de la Delegación, incrementando la
disponibilidad de la aplicación, permitiendo
con ello mejorar la atención del servicio de
vigencia a derechohabientes. Se implementó
un monitoreo automático a los sistemas SIMF,
S I C E H y A C C E D E R , d e t e c t a n d o
problemáticas presentadas en las unidades,
q u e a l re s o l ve r s e p e r m i t i e ro n u n a
disponibilidad de los sistemas de un 98%.
Se realizó un análisis del consumo del servicio
de telefonía lo que derivó en ajustes a las
restricciones y la implementación de bitácora
de llamadas, logrando disminuir el gasto en
$732,359 pesos, con relación a lo asignado
para el 2012.
De igual manera en el área de Control de la
producción se le dio seguimiento a los
procesos calendarizados, con una efectividad
de entrega del 99.9%, permitiendo con esto,
proporcionar a las Jefaturas de Afiliación
Cobranza y Personal un total de 8 millones
534 mil impresiones, dentro de las cuales se
encuentran: documentos de recaudación para
los patrones registrados, así como las
nóminas de personal para los trabajadores
activos y jubilados.
Informática
Comunicación
Social
En materia de comunicación social, la
Delegación continúa como desde hace tres
años de forma consecutiva, en primer lugar
nacional en la producción de comunicados de
prensa, estrategia informativa que no tan solo
nos ha alejado de la nota roja, sino que ha
consolidado las publicaciones médico
preventivas y económicas y sociales en las
secciones especializadas de los medios de
comunicación electrónicos e impresos.
Además, la incorporación del área de
comunicación interna desde el 2008, ha
permitido desarrollar y consolidar la
comunicación con nuestros más de 30 mil
trabajadores a través de: carteles
delegacionales, del Boletín electrónico “Jalisco
Informativo” y la Expo Cartel Itinerante por
l o s d i fe re n te s ce n t ro s d e t ra b a j o ,
herramientas informativas con las que la
Delegación ha difundido las acciones
relevantes y eventos trascendentes, con el
objetivo de despertar el sentido de orgullo y
pertenencia de los trabajadores a fin de
corregir actitudes y brindar servicios de
calidad a los Derechohabientes.
El perfil profesional del equipo de trabajo que
se ha conformado en los últimos 5 años en la
Coordinación de Comunicación Social, ha
dado como resultado una mejor organización
de trabajo, lo que ha marcado una diferencia
importante en la administración y la difusión
de la información de la Delegación, dando
lugar a una área de comunicación más
proactiva, a fin de lograr un equilibrio
informativo y una mejor imagen institucional.
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Informe de labores IMSS Jalisco 2012

  • 1. 1 9 d e J u n i o d e l 2 0 1 3
  • 2.
  • 3. 1 9 d e J u n i o d e l 2 0 1 3
  • 4.
  • 5. Introducción Finanzas Afiliación y Cobranza Prestaciones Médicas Prestaciones Económicas y Sociales Desarrollo de Personal Servicios Administrativos Servicios Jurídicos Calidad Atención y Orientación al Derechohabiente Informática Comunicación Social Mensaje Final Índice
  • 6.
  • 7. Honorables Integrantes del Consejo Consultivo Delegacional: Señores Consejeros, atendiendo a lo dispuesto en el Artículo 93, Fracción III del Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social, me permito presentar y poner a su consideración el Informe de Labores del ejercicio 2012 de esta Delegación. En Jalisco, el IMSS continúa siendo y de manera muy importante la Institución que brinda Seguridad Social al mayor número de sus pobladores; al final del año pasado nuestro Estado alcanzó los 7´563,434 habitantes, de éstos 4´692,474 son nuestros Derechohabientes, lo que representa el 62.04%. Al cierre del 2006 atendíamos el 56.76% de una población de 6’991,263 habitantes, es decir contábamos con 3’968,241 Derechohabientes. Este incremento es equivalente a un 18.25% en los últimos 6 años. De igual forma, de diciembre del 2006 a diciembre del 2012 se tuvo un crecimiento de 172,662 cotizantes representando un incremento del 16.71 %. En materia presupuestal, nuestra Delegación continúa siendo superavitaria, cabe destacar que del cierre de 2006 al cierre 2012, se logró un superávit acumulado de $16 mil 319 millones de pesos, este resultado obedece a una disciplina presupuestal y al logro de las metas de recaudación. Aún y cuando somos una Delegación superavitaria, el incremento en la demanda de los servicios nos exige un mejor uso de los recursos. Para comprender la dimensión de los servicios que se prestan en esta Delegación, doy a conocer lo que se realizó en un Día Típico durante el año que se informa: se otorgaron 43,529 consultas, se hicieron 56,044 estudios de laboratorio y 4,648 de radiodiagnóstico, se extendieron 63,074 recetas, se practicaron 565 cirugías, se atendieron 110 partos, se generaron 544 egresos hospitalarios y se sirvieron 8,076 raciones alimenticias a pacientes; también acudieron 11,232 niños a nuestros servicios de guardería y 6,141 socio alumnos a los Centros de Seguridad Social. Estos servicios se brindaron en nuestras 103 UMF, 2 UMAA, 16 Hospitales, 95 Guarderías, 14 Unidades operativas de Prestaciones Sociales y 7 Subdelegaciones.
  • 8.
  • 10. Con respecto a la situación financiera en la Delegación se observó que los Ingresos al concluir el ejercicio 2012 fueron por un total de $21,160 millones de pesos, $307 millones más en relación a lo asignado, lo que representa un 1.47% y con respecto al ingreso obtenido en 2011 se tuvo un incremento de $2,013 millones, equivalente a un 10.52%. En el 2012 las principales variaciones con respecto al presupuesto fueron en los conceptos de Cuotas Obrero Patronales, las cuales crecieron con relación a lo presupuestado en $139 millones, un 0.88 % y la Contribución Estatal con una variación por 125 millones, 2.59 %. El Gasto de Operación fue del orden de $18,677 millones de pesos, con un sobre ejercicio de $ 488 millones con relación a lo presupuestado, lo que representa una variación de 2.68%, misma que se encuentra dentro de los parámetros normados. Con relación a el 2011, el gasto total fue mayor en un 13.29%. La distribución del gasto fue de la siguiente forma: $8, 309 millones a Servicios de Personal, $2, 610 millones a Consumo de Bienes, $1,365 millones a Conservación y Servicios Generales, $5,420 millones a Prestaciones en dinero y $971 millones de pesos por otros conceptos. Los resultados obtenidos entre los ingresos y gastos en este año, determinaron un superávit Delegacional por $2,483 millones de pesos. En un análisis a diciembre del 2012 se observa un crecimiento en el ingreso de 61.96% con respecto a diciembre del 2006; con relación al gasto para el mismo periodo, lo asignado creció en un 66.49%, lo que permitió brindar con mayor oportunidad y eficiencia la atención al Derechohabiente. En la búsqueda de mejorar la calidad de nuestros servicios en el área de finanzas, nos hemos mantenido en un 91% del pago electrónico a proveedores de una meta del 88%, lo cual demuestra el esfuerzo permanente que se está llevando a cabo por p a r t e d e e s t a D e l e g a c i ó n p a r a s u cumplimiento. Entre las diversas estrategias implementadas para el control del gasto se destaca el nuevo programa del pago de Cartas de traslado, con el cual se han venido reduciendo riesgos en cuanto al manejo del dinero, además de pagársele con mayor oportunidad a nuestros Derechohabientes foráneos cuando se trasladan a los diferentes Hospitales de esta Delegación, así como a las UMAES, para este efecto se crearon centros pagadores en Hospitales con el fin de eficientar y controlar el pago de la mejor manera y con esto aportar a la mejora de la imagen institucional. Es de destacar que el 100% de nuestros pensionados Ley están incorporados al pago por acreditamiento a cuenta, siendo que hace 5 años solo alcanzábamos el 92%. De igual forma en lo que respecta al pago al personal activo al cierre de 2012, el 95% se encuentra ya en esta modalidad, en contraste con el 86% que teníamos hace 5 años. En relación a las observaciones de auditoria determinadas por los distintos entes fiscalizadores, al cierre del ejercicio 2006 se contaba con 33 observaciones pendientes de atender emitidas por el Órgano Interno de Control (OIC) en el IMSS; al cierre del 2012, concluimos con cero observaciones pendientes de atender emitidas por algún ente fiscalizador.
  • 12. Las tareas de afiliación y de cobranza son sin lugar a dudas prioritarias en el esquema organizacional de la Institución, por ello debemos resaltar el esfuerzo por alcanzar las metas asignadas para el 2012; Los ingresos obtenidos, ascendieron a $14, 823 millones de pesos, correspondientes a cuotas obrero patronales, lográndose un excedente respecto al ejercicio 2011 de $1,072 millones; es importante señalar que comparativamente con el ejercicio 2006, en el 2012 se logró recaudar $4,771 millones pesos más, representando un 47% de incremento en estos 6 años: situación que se logró en gran medida por las estrategias implementadas por esta Delegación a través de la difusión para fomentar los beneficios del pago oportuno, la regularización de salarios, la inclusión de cotizantes y desde luego la buena disposición del sector patronal en Jalisco para dar cumplimiento a sus obligaciones ante el IMSS, así como la permanente difusión a los patrones que presentaron  dificultades de liquidez para la promoción de convenios de prórroga de pago. Se destaca el incremento de 2.71 puntos porcentuales en el pago oportuno en estos 6 años, al pasar del 89.53% en el 2006 al 92.17% en el 2012. Lo cual incide en la obtención de los recursos económicos de manera más oportuna para hacer frente a los compromisos del gasto Institucional. Con respecto al salario base de cotización alcanzamos $238.78 pesos un 99.96 % de la meta, lo que representó un incremento respecto del 2011 del 4.46% que equivale a $10.20 pesos, y retrospectivamente de diciembre de 2006 a diciembre de 2012, en este indicador se obtuvo un incremento de 28.42% que corresponde a $52.85 pesos. De igual manera, en cuanto a cotizantes se alcanzaron 1’205,999, un logro del 99.66% de la meta, lo cual nos significó un incremento del 2.11% con respecto al 2011, que corresponde a 24,922 nuevos cotizantes. Ingresos $14,823 mdp
  • 13. El número de asegurados en esta Delegación se ubicó en 1’349,657 al cierre del ejercicio 2012, 3.16% más que al cierre de 2011, resaltando que de éstos 45,083 fueron nuevos empleos, con los cuales alcanzamos 202,523 empleos más con respecto a diciembre de 2006 que representa un incremento del 17.65%. En materia de fiscalización, los ingresos globales por cuotas en el rubro de la función de Auditoría a Patrones, alcanzaron $151 millones de pesos, con un incremento del 6% en relación al ejercicio anterior, colocando a esta Delegación como la primera entidad a nivel nacional con mayores ingresos en este concepto, lugar que hemos mantenido en los últimos 5 años y comparado con 2008 (año en que se separó el ingreso de auditoria de los demás conceptos) se observa que se ha incrementado 35%. En el ejercicio del año pasado, se concluyeron 1,014 actos de fiscalización coactivos, de los cuales a través de; órdenes de visita domiciliaria, revisiones de gabinete y revisiones a trabajadores de la industria de la construcción se regularizaron 884, lo que representa un incremento del 38% con respecto al 2011. Población Total 7´563,434 Cotizantes 1’205,999 Asegurados 1’349,657 Derechohabientes 4´692,474 % Beneficiario 62.04% Numeralia IMSS Delegación jalisco AfiliaciónyCobranza
  • 14. Se recibieron 976 Dictámenes, que comparados con los recibidos en el 2011 representa un incremento de 4%. En los últimos seis años se ha profesionalizado el proceso de revisión interna del Dictamen, obteniendo un aumento en el ingreso por este concepto, en el 2006 el ingreso fue de $690 mil pesos y en el 2012 alcanzó los $6 millones de pesos en cuotas obrero patronales, representando el 869.56% de incremento. La estrategia de fiscalización tiene como objetivo privilegiar el combate a la evasión y restituir los derechos de los trabajadores utilizando de manera articulada los instrumentos de fiscalización del Instituto. En este sentido, se diseñó e implantó un sistema de evaluación en red al personal fiscalizador, mejorando el conocimiento y profesionalismo a través de la capacitación continua. Además se continuó fortaleciendo la corrección voluntaria, que representa una mejor relación costo-beneficio para el Instituto, así como la promoción a la corrección fiscal en todos los actos coactivos y de esta m a n e r a s e c o n t r i b u y e a u n aprovechamiento óptimo de los recursos con los que cuenta el Instituto, además de que ha disminuido el número de resoluciones que son susceptibles de ser impugnadas. Se continúa con el programa de captación de obra dirigido al sector de la construcción, que mediante el apoyo de innovaciones tecnológicas como IRIS y DENUE del INEGI y Google Earth, se ha mejorado el ordenamiento, la supervisión, el control y la regularización en este sector. Se tiene previsto continuar fortaleciendo la capacitación en todos los procesos que se desarrollan en las subdelegaciones con la finalidad de dar una atención más eficiente, con apoyo en la mejora de los sistemas Institucionales. 2 0 1 2 2 0 0 6 869.56%$6 mdp
  • 16. El IMSS ha definido como una estrategia prioritaria la aplicación del modelo de medicina familiar con mayor énfasis en la atención integral de la familia bajo la perspectiva de un enfoque biopsicosocial en el que predomine la atención preventiva en la modalidad de atención extramuros y la atención médica en intramuros. Esta Delegación ha desarrollado acciones específicas para innovar en sus esquemas de atención, con una expectativa de beneficio directo para más de un millón de Derechohabientes en la zona metropolitana de Guadalajara, y con un impacto favorable para las empresas. En el Primer Nivel de Atención, en 2006 se otorgaron 5 millones 495 mil 019 consultas de medicina familiar, con un aumento sostenido que en 2011 significó 6 millones 779 mil 861 y se incrementa en 171,350 para un total de 6 millones 951 mil 211 consultas en 2012. Un programa prioritario es el de la cita 10.7 millones Consultas 114 mil Cirugías 157 mil Egresos 38 mil partos 14.3 millones Estudios de laboratorio 1.2 millones Estudios de radiodiagnóstico En la Delegación se ha brindado atención a l a g r a n d e m a n d a d e n u e s t r o s Derechohabientes, en el 2012 se otorgaron 10 millones 682 mil consultas a través de los servicios de medicina familiar, especialidades de segundo nivel y urgencias. Se realizaron 114 mil intervenciones quirúrgicas, se dieron 157 mil egresos hospitalarios y se atendieron 38 mil partos. Se efectuaron 14 millones 291 mil estudios de laboratorio y 1millón 185 mil estudios de radio diagnóstico. Numeralia IMSS Delegación jalisco 1 millón derechohabientes beneficiados 6.9 millones Consultas de medicina familiar
  • 17. previa; el 63.99% del total de consultas otorgadas, equivalente a 4 millones 448 mil 080 consultas. El resultado en el indicador de c o n s u l t a s d e medicina familiar por hora médico es de 3.8. D e n t r o d e l a organización de la consulta se continúa el programa de Cita Médica telefónica a través del call center, c o m o u n a alternativa más de obtener un espacio para la consulta de medicina familiar; a través de este centro se otorgaron 138 mil de las citas previas. El Programa de consulta de 6º y 7° día, continuó en 20 unidades médicas, incrementándose a 132 consultorios, debido a la creciente demanda de atención médica, con prioridad a la paciente embarazada y a trabajadores, logrando una cifra récord de 164,736 consultas otorgadas. En el porcentaje de referencias a 2do nivel de atención, la Delegación se ubica en 6.48 envíos, siendo el valor de referencia nacional de 7. Se ha consolidado un cambio progresivo para responder de manera significativa a las necesidades y expectativas de salud de los Derechohabientes, logrando un crecimiento sostenido otorgando en 2012, 24 mil consultas más de manera mensual en 10 nuevas Unidades de Medicina Familiar; No. 70 “Careyes”, No. 162 “Melaque”, No. 97 3.8Consultas x hora UMF 70 - Careyes UMF 162 - Melaque UMF 97 - Magdalena UMF 50 - Atotonilquillo UMF 160 - Capilla de Guadalupe UMF 128 - Acatic UMF 95 - Poncitlán UMF 179 - Las parotas UMF 181 - Ixtlahuacán de los Membrillos UMF 170 - Aramara UMF 177 - lagos de Moreno UMF 22 - Atotonilco UMF 59 - Tlajomulco Nuevas UMF Ampliación UMF +24,000 Consultas 2006-2012
  • 18. “Magdalena”, No. 50 “Atotonilquillo”, No. 160 “Capilla de Guadalupe”, No. 128 “Acatíc”, No. 95 “Poncitlán”, 179 “Las Parotas” en Puerto Vallarta, y la No. 181 en Ixtlahuacan de los Membrillos, así como en las UMF ampliadas y remodeladas; No. 170 “Aramara” en Puerto Vallarta, No. 177 “Lagos de Moreno” y No. 22 “Atotonilco” y la No. 59 de Tlajomulco, incrementando también 27 consultorios durante el periodo de 2006 a 2012, alcanzando un total de 598 consultorios en la Delegación. En la Atención Preventiva Integrada (API), en el 2006 se otorgaron, 1 millón 165 mil 578 atenciones; para el año 2011 esta cifra se elevó a 1 millón 712 mil 494, mientras que en el 2012 se otorgaron 2 millones 087 mil 236 atenciones que representan el 22% más de las realizadas durante el 2011. El índice de API por consulta de medicina familiar también ha logrado el indicador con una proporción de 1 / 3.22 en 2012, mientras en 2006 se encontraba en 1 /3.83 consultas de medicina familiar. En detección oportuna de Cáncer Cervico Uterino (CaCu), en el 2006 se realizaron 153,696 detecciones con el 22.09% de cobertura. En el 2011 el total de detecciones fue de 235,972 equivalente al 31.6% de cobertura, mientras que para 2012, se logró el 32% de cobertura con un total de 264,847 detecciones. Esto se ha traducido en una reducción en la tasa de mortalidad por este padecimiento de 8.3 en 2006 a 5.1 en 2012. De manera similar en la detección oportuna de Cáncer Mamario (CaMa), en el 2006 se realizaron 22,876 mastografías con una cobertura del 9.6%, en el 2011 se realizaron 1,712,494 Atención Preventiva Integrada
  • 19. 72,717 con una cobertura del 25.2%, y en el año 2012 se obtuvo una cobertura de 25.42%, con 82,344 mastografías realizadas. El impacto de estas detecciones sobre la tasa de mortalidad por CaMa es de 15.64 en 2006 a 10.67 en 2012. En el período 2006-2012 la Delegación ha participado exitosamente en todas las semanas Nacionales de Vacunación. En cuanto al programa de vacunación, en fase intensiva en el 2011 se aplicaron 778,250 dosis de vacunas y se realizaron 2 millones 836 mil 407 acciones complementarias y en 2012, se aplicaron 817,155 dosis de vacuna con 2 millones 323 mil 969 acciones complementarias. Las nuevas vacunas introducidas al esquema nacional durante el período 2006-2012 fueron la pentavalente acelular, anti-rotavirus y anti-neumococcica conjugada en 2007. En ese mismo año, el Instituto agregó la vacuna a n t i v a r i c e l a p a r a n i ñ o s inmunocomprometidos y trabajadores de la salud. La vacuna anti virus del papiloma humano (VPH) llega a la población Derechohabiente desde 2009, habiéndose aplicado hasta 2012 un total de 226,981 dosis y la vacuna antihepatitis A fue introducida en 2012. En el período invernal 2010-2011, se aplicaron 693,190 dosis de vacuna anti- influenza estacional y en el periodo 2011-2012 se aplicaron 684,136 dosis. En fase permanente en el 2011 fueron administradas 3 millones 908 mil 999 dosis; cifra que en 2012 fue de 3 millones 830 mil 541 dosis de otras vacunas. Estas acciones impactaron en la reducción del número de casos enfermedades prevenibles por vacunación. En el programa de detección oportuna de Enfermedades Metabólicas Congénitas que se realiza a toda la población pediátrica, se hicieron 41,278 pruebas de tamizaje en el 2006, cifra que se incrementó en 2011 a 43,321 pruebas y a 46,224 pruebas en 2 0 1 2 . C o n e s t a s e s t r a t e g i a s s e diagnosticaron oportunamente en 2012: un total de 127 casos de Hipotiroidismo Congénito, 25 de Hiperplasia Adrenal PrestacionesMédicas
  • 20. Congénita, 11 casos de Fenilcetonuria, uno de Deficiencia de Biotinidasa y uno de Galactosemia, evitando que estos niños sufran de retraso mental y otras complicaciones, o la muerte en algunos casos. En el 2012 se implantó la Plataforma de la Coordinación de Prevención y Atención a la Salud, para seguimiento de los padecimientos crónico-degenerativos y el de las pacientes obstétricas en las unidades de cuidados intensivos. Hago resaltar que en esta Delegación se implementó en el 2011 el “Centro Nacional de Referencia para el Diagnóstico de Hiperplasia Adrenal Congénita”. M e d i a n te l a e s t r ate g i a “PREVENIMSS EN EMPRESAS” en el 2011 se atendieron 43,444 trabajadores; de ellos 5, 901 pertenecen a empresas de convenio. En total se visitaron 397 empresas, de las cuales 166 fueron visitadas por nuestras 2 unidades móviles. En el año 2012 se visitaron un total de 523 centros de trabajo atendiendo a 62,449 trabajadores, de éstos 10,233 pertenecen a las 10 empresas de convenio y 204 de ellas fueron visitadas por las unidades móviles, llevando a sus empleados la estrategia de atención preventiva integrada. E l e x i t o s o p r o g r a m a DIABETIMSS continúa en 4 unidades médicas: las UMF 3 4 , 1 7 7 , 1 7 8 y 1 7 9 . Agregando para el presente año la UMF 53,78 y 170. En el año 2012 se capacitaron para autoayuda a 2,166 pacientes con Diabetes Mellitus, logrando el control en el 46% delegacional, 62,449 Trabajadores atendidos PREVENIMSS en Empresas
  • 21. cuando el valor de referencia nacional es de 30%. Se continua con el programa “GERIATRIMSS”, para darle una atención prioritaria al adulto mayor con enfoque multidisciplinario en las esferas de nutrición, estomatología, rehabilitación física y atención médica, llevándose en las unidades médicas No. 171y 178 y el HGZ 89. En la mejora de Atención Médica en Urgencias, se consolidó el programa de Red Zonal Delegacional con un total de 6 Redes en 2012, para compensar la demanda en el servicio de urgencias de los Hospitales. Se da continuidad a este programa y se fortalecen los 5 Hospitales metropolitanos con 5 unidades de medicina familiar, así como el HGZ No. 42 y la UMF 170. Como resultado se transfirieron 721 pacientes de los Hospitales a los servicios de urgencias de las UMF que se atendieron en este nivel de forma eficiente y segura. El IMSS a la vanguardia en expediente electrónico, su nueva versión ha facilitado todas las tareas de la consulta médica, incluyendo recetas e incapacidades electrónicas, en todas las UMF, con utilización al 100%. En el segundo nivel de atención se cuenta con un total de 35 especialidades, 14 quirúrgicas y 21 médicas, en las que se otorgaron 1 millón 292 mil 085 consultas en 2006, cifra que en 2012 alcanzó un total de 1 millón 573 mil 268, equivalente a un incremento del 19%. En relación a los egresos hospitalarios, en el 2006 tuvimos un total de 144,116 y durante el 2012 2,414 Camas censables +14.25% 2006-2012 PrestacionesMédicas
  • 22. un total 157,391 egresos, correspondiendo a un incremento de 13,275 que representa el 9.2% más de egresos. La ocupación Hospitalaria para 2012 fue del 79%. En la atención Hospitalaria, mientras que en 2006 contábamos con 2,070 camas censables, para el año 2012 se alcanzó la cifra de 2,414 camas con una ganancia absoluta de 344, equivalente a un incremento del 14.25%. Este recurso se distribuye en los Hospitales: el HGZ 21 de Tepatitlán puesto en funciones en Octubre de 2009, HGR No. 180 de Tlajomulco de Zuñiga, aperturado en Agosto de 2011, y la ampliación del HGZ 42 de Puerto Vallarta en el 2011. Mejoramos también la calidad y el desempeño en la prestación de los servicios e i n c i d i m o s f a v o r a b l e m e n t e e n l a modernización institucional: en el año 2012 el HGZ 14, incrementó su capacidad resolutiva al incluirse las especialidades médicas de Infectología, Nefrología, Proctología, Reumatología, Neurología y Urología; mientras que en el HGZ 42, se agregaron las especialidades de Gastroenterología, Neumología y Oncología médica con un servicio de Quimioterapia, descentralizando la atención médica de los HGR 46 y 110, con la optimización de la calidad de la atención y la s at i s facc i ó n d e n u e s t ro s u s u a r i o s , beneficiando directamente a la población Derechohabiente de esta área geográfica. En el tema de terapia renal sustitutiva, se dio atención durante 2007 a 2,483 pacientes, cifra que se incrementó a 4,533 para 2011 y cerrando el 2012 con 5,350 pacientes en sus m o d a l i d ad e s d e d i á l i s i s p e r i to n e a l ambulatoria, continua ambulatoria y hemodiálisis. En lo relativo al número de intervenciones quirúrgicas, en 2006 se realizaron 92,467 cirugías y durante el 2012 se llevaron a cabo 113,933, lo que representa un incremento de 23.21% con 21, 466 cirugías más. La oportunidad quirúrgica en nuestra Delegación es de 91.83% a 20 días, alcanzando una productividad quirúrgica de 2.42 cirugías por sala al cierre de 2012, cabe mencionar que de la cifra total, el 42% fueron cirugías ambulatorias, de las cuales el 18% se 91.83% Oportunidad Quirúrgica a 20 días
  • 23. realizaron por cirugía de mínima invasión, disminuyendo con esta estrategia la estancia Hospitalaria, los costos de Hospital y logrando de manera temprana y adecuada la incorporación de pacientes al área laboral. En las UMAA de Lagos de Moreno y la UMF 52, durante el 2012 se otorgaron 11,511 consultas de primera vez, se realizaron 6,217 cirugías, 2,121 endoscopias y 15,943 sesiones de hemodiálisis a123 pacientes. La Delegación cuenta con un equipo de supervisión, con la finalidad de llevar a todas las unidades médicas la asesoría y supervisión de todos los programas preventivos y asistenciales de salud y a sus procesos estratégicos dirigidos a mejorar la calidad, oportunidad y seguridad de la atención médica. En el 2012 se realizaron 47 visitas al 100% de UMF con más de 10 consultorios, de igual forma se visitaron los 16 Hospitales y el Centro de Comunitario de Salud Mental, algunos de estos en más de una ocasión, mejorando sustancialmente los resultados de los indicadores evaluados. Este equipo tiene programadas salidas 4 días a la semana, además de 2 visitas mensuales nocturnas en forma estratégica y coordinada. En las “Salas de Alta”, servicio implementado por iniciativa de esta Delegación en el 2010; los cuales son espacios físicos diseñados con instalaciones cómodas, se atendieron más de 9,500 pacientes que fueron dados de alta a domicilio; durante su estancia, disfrutaron de la comodidad de las instalaciones, con un alto grado de satisfacción por la oportunidad en la gestión de trámites administrativos y de la atención personalizada proporcionada por el personal de Trabajo Social y Asistente Médica. La atención en Salas de Alta durante 2011 y 2012 se dio a 28,472 pacientes, lo que impacta directamente en la oportunidad, satisfacción y calidad de atención a los Derechohabientes. La revisión sistemática colegiada de la cedula de Pre guardia y de Post guardia de fines de semana realizada por el Cuerpo de Gobierno Delegacional y Directores de los Hospitales de la zona metropolitana, se lleva a cabo a PrestacionesMédicas
  • 24. partir del 2010 con impacto en un mejor desempeño de la operación y una atención eficiente y oportuna en los servicios de urgencias y hospitalización, así como una mayor productividad quirúrgica, con un promedio Delegacional de 230 cirugías durante el fin de semana. En Atención Materna, durante el 2006 se atendieron 40,231 partos y cesáreas, descendiendo durante el 2012 a 38,619 eventos; 1,612 menos equivalente al 4.0%; se otorgó al 81.8% de las pacientes en el p u e r p e r i o i n m e d i a t o m e t o d o l o g í a anticonceptiva de calidad, disminuyendo los métodos hormonales de 43% que se otorgaban en 2006 a 12% al cierre de 2012, lo que se traduce en un aumento muy importante en los métodos de alta continuidad (salpingoclasia y DIU de cobre), con el impacto en la disminución de la tasa de natalidad. Todos los casos de Emergencia Obstétrica h a n s i d o r e p o r t a d o s oportunamente y se les ha dado seguimiento puntual en su manejo multidisciplinario mediante la consolidación del exitoso Equipo de Respuesta Inmediata (ERI), establecido en 2009; con la activación local y delegacional se han evitado casos de Muerte Materna. Como resultado, durante el 2012 se obtuvieron 616 casos exitosos de pacientes hospitalizadas en las 8 Unidades de Cuidados Intensivos de los Hospitales, de las cuales 136 pacientes presentaron un estado de salud muy grave. Es fundamental destacar que e n e l r u b ro d e M u e r t e Materna, hemos mejorado la t a s a e n m á s d e 5 0 % , disminuyendo de 15 casos en 2006, que representaba una tasa de 34.9 a solo 7 casos
  • 25. por año en forma sostenida durante 2010, 2011 y 2012, equivalente a una tasa de 17.5, muy por debajo de la meta nacional de 25.5 eventos por cada 100,000 nacidos vivos. Durante el año 2012, se ha consolidado la identificación y aplicación de medidas de seguridad en el cuidado del paciente con especial atención en el riesgo de caídas, en limitar los riesgos de úlceras por presión en pacientes postrados y las infecciones de vías urinarias por sondas instaladas. Además fue manifiesta la satisfacción de los pacientes hospitalizados en el cumplimiento de las necesidades básicas en pacientes con limitaciones en su movilidad. En los 2 indicadores referentes a la seguridad del paciente en enfermería correspondientes a la administración de medicamentos y vigilancia y control de venoclisis instaladas, se mejoró el d e s e m p e ñ o a u n 9 1 . 9 % y 8 9 . 4 % respectivamente. Así mismo en la evaluación de la percepción del trato digno por enfermería se logró un 92.5%. Se implementó el programa de Clínicas de Catéter en 2 Hospitales Regionales de la Delegación, liderado principalmente por el área de enfermería, con la finalidad de disminuir las bacteriemias asociadas al uso de catéter venoso central En el año 2011 atendimos a 1,208 pacientes con el programa ATHODO, el equipo multidisciplinario realizó un total de 14,415 visitas en el año para la continuación de la atención médica. En el año 2012 atendimos a 1,550 pacientes, el equipo multidisciplinario realizó un total de 16,333 visitas en el año. Para el fortalecimiento de la calidad de atención social al paciente y/o su familia, se implantó el Programa de Apoyo Social y Educativo en UMF y Hospitales. Así como la capacitación de 175 Trabajadoras Sociales en el curso “Redes de apoyo social y salud”. Desde el año 2006 se desarrolló en las UMF la Estrategia de Grupos de Autoayuda SOHDI con pacientes no controlados con sobrepeso/ obesidad, diabetes e hipertensión, se integraron 589 Grupos de Autoayuda, concluyendo 7,038 pacientes. Durante el año 2011 y 2012 se integraron 1,227 grupos de Autoayuda, concluyendo su atención 15,425 pacientes en estos dos años. En la Delegación, en los últimos 6 años se documenta una notable mejoría en los procesos de Vigilancia Epidemiológica, PrestacionesMédicas
  • 26. Prevención y Control de Infecciones Nosocomiales (IN), se ha logrado mejorar la detección, registro y notificación de casos de IN en los Hospitales; la tasa delegacional promedio en el año 2006 de 1.18 IN x 100 egresos hospitalarios, se ha incrementado año con año en forma sostenida, logrando desde el año 2010 ubicarse dentro del valor de referencia nacional, y en el año 2012 se documenta una tasa delegacional promedio de 6.3 IN x 100 egresos; éste avance en la mejora de la Vigilancia Epidemiológica activa ha permitido identificar y tratar en forma más oportuna las Infecciones Nosocomiales; así mismo, en el año 2012 en nuestra Delegación se diseñó e inició el Sistema de Captura Nominal de Casos de Infección Nosocomial, en el cual se registra la información de casos del 100% de Hospitales, documentando a la fecha un total de 13,156 infecciones, lo que ha permitido profundizar en el conocimiento epidemiológico de las IN, sobre todo en el riesgo de infecciones relacionadas a procedimientos invasivos. Desde el inicio de la Pandemia de Influenza AH1N1 en el año 2009, y como respuesta a la necesidad de contar con un Laboratorio de Biología Molecular para el conocimiento de los diferentes linajes de virus de influenza, en el Centro de Investigación Biomédica de Occidente (CIBO) de nuestra Delegación, se instaló el Laboratorio de Influenza, el cual hasta la fecha se ha destacado por responder a la demanda de estudios especializados para caracterización del virus de Influenza de 10 Delegaciones del Noroeste y Occidente del País, para lo cual desde su instalación a la fecha ha realizado 6,204 de estos estudios especializados, contribuyendo notablemente en el conocimiento epidemiológico de los brotes, así como a la toma de decisiones para intervenciones sanitarias en forma oportuna y efectiva. La incidencia de casos de Enfermedad Tipo Influenza en el año 2012 fue 5 veces mayor que la del año 2011, en el que sólo se registraron 333 casos, fenómeno relacionado con una circulación de virus de Influenza más intensa en todo el territorio nacional. En el año se diagnosticaron y trataron 2,266 casos de enfermedad Tipo Influenza; los grupos de edad más afectados fueron los adultos jóvenes de 20 a 44 años, así como el de niños menores de 5 años; se estudió con RT-PCR casi al 30 % de los casos documentados y se confirmaron 346, de los cuales 310 correspondieron a Influenza AH1N1 y 36 a Influenza a Estacional; por Zona Médica, más del 60 % de los casos se registraron en la Zona Metropolitana de Guadalajara, las Zonas foráneas más afectadas fueron la de Puerto Vallarta, Autlán, Lagos de Moreno y Tala. En el año 2012 se registraron 9 defunciones en casos confirmados de Influenza, con una Tasa de Letalidad de 2.8, tasa menor que la registrada a nivel nacional, pero que refleja las debilidades que aún persisten para la identificación y el tratamiento oportuno de los casos. El Laboratorio Regional de Referencia Epidemiológica (LARRE) único en su tipo a nivel nacional y el cual desde 1992 a la fecha procesa todas las muestra de Casos de
  • 27. E n fe r m e d ad e s S u j e t a s a V i g i l a n c i a Epidemiológica, especialmente de casos de Dengue, Enfermedad por Virus de la I n m u n o d e fi c i e n c i a H u m a n a ( V I H ) , Tuberculosis, Cólera, Sarampión y Rubéola, así como de 5 Enfermedades Metabólicas Congénitas; en los últimos 6 años ha recibido su mayor fortalecimiento en infraestructura y equipamiento, lo que ha impactado en un incremento de más del 25 % de estudios p r o c e s a d o s c o n relación al año 2006, l og ra n d o a l a ñ o 2012 realizar en p ro m e d i o 5 , 4 0 0 estudios mensuales p a r a t a m i z a j e , confirmación y/o d e s c a r t e d e l a s e n f e r m e d a d e s mencionadas, lo que ha contribuido en el t r a t a m i e n t o oportuno de los casos, así como en la toma de decisiones de intervención epidemiológica para contener y/o prevenir Brotes de enfermedades que pueden impactar en la Salud Pública de los Derechohabientes, así como de la población general del Estado de Jalisco. En la Delegación, el año 2012 se notificaron 722 casos de Dengue, de los cuales 661 se clasificaron como Fiebre por Dengue y 61 como Fiebre Hemorrágica por Dengue; cifra muy similar al número de casos reportados en el año 2011 (719); llama la atención que a partir del mes de octubre el número de casos por semana epidemiológica se triplicó con relación al 2011; fenómeno debido a la circulación de los 4 serotipos de Dengue en todo el sureste del país y que afectó también a nuestro Estado en el que en el segundo semestre del año se documentaron casos por serotipos I, II y III; por Grupo de edad y sexo, los grupos en los que se ha documentado el mayor número de Casos Probables son los adolescentes, y aquellos que integran a la población productiva, principalmente de 20 a 44 años de edad; llama la atención que en el grupo de 10 a 19 y de 20 a 44 años, la tasa de incidencia de las mujeres es un 20 a 25 % mayor que la de los hombres del mismo grupo. Las Tasas de Incidencia por Dengue más altas se registraron en las Regiones Sanitarias de PrestacionesMédicas
  • 28. Puerto Vallarta, la cual triplica la tasa del resto de Jurisdicciones lo que corrobora la circulación permanente de Dengue Virus en esa región de la Entidad, Las Regiones Centro Guadalajara y Tlaquepaque de la Zona Metropolitana de Guadalajara se ubican en segundo y tercer lugar respectivamente, y de las Regiones Foráneas, Ameca ocupa la mayor tasa de incidencia. No se registró ninguna defunción por Dengue en el año 2012. En la Entidad persiste el alto riesgo para el incremento en la ocurrencia de casos de fiebre hemorrágica por Dengue, por la circulación de 4 Serotipos de Dengue en algunos de los estados del sureste del país, por lo que es necesario mantener la Vigilancia Epidemiológica Activa en el 100 % de las Zona Médicas de la Delegación. La Delegación participa en la formación de más de 4,200 profesionales de la salud, entre los que destaca la formación de 1,307 médicos especialistas y 2 mil alumnos de ciclos clínicos, posicionando a la Delegación como el primer lugar a nivel nacional en la formación de recursos humanos en salud, así como la Delegación con mayor cantidad de sedes de cursos de especialización en medicina familiar y urgencias médico quirúrgicas, egresando especialistas en medicina familiar que han ocupado por cuarto año consecutivo el primer lugar en calificaciones del examen del Consejo Mexicano de Medicina Familiar. Así mismo es importante señalar que la Delegación ha sido pionera en la formación de recursos humanos de Enfermeras Especialistas en Medicina de Familia, Nefrología y Geriatría. Como responsable de la formación de médicos especialistas hasta el año 2006 la Coordinación de Educación formaba a un total d e 7 2 4 m é d i co s re s i d e n te s e n 3 1 especialidades médicas, actualmente esta coordinación participa activamente en la formación de un total de 1,307 residentes en un total de 39 especialidades que equivale a un 90% de aumento en la matricula con relación al 2006, lo que corresponde al 10.74% de la formación de médicos
  • 29. especialistas dentro del IMSS a nivel nacional; esto representa casi el doble de lo realizado en 2006. Así también se incorporaron cursos de especialización en anestesiología rural, medicina del niño y del a d u l t o , c i r u g í a y o b s t e t r i c i a correspondientes al r é g i m e n d e I M S S Oportunidades. Durante l a p r e s e n t e a d m i n i s t r a c i ó n s e incorporaron 18 nuevos c u r s o s d e especialización y sub especialización médica e n l a s 1 5 s e d e s responsables de la f o r m a c i ó n d e especialistas. La formación de médicos internos de pregrado se incrementó en un 21% con respecto al inicio de mi gestión, cuando se formaban un total de 576 médicos internos, aperturando dos nuevas sedes de internado innovador y una más de internado en el ámbito Hospitalario, siendo la primer Delegación e institución de salud a nivel nacional con la modalidad de internado innovador conveniado con la Universidad de Guadalajara y la Universidad Autónoma de Guadalajara. En el proceso para la formación de médicos pasantes de servicio social se incrementó en un 125% lo cual equivale a un total de 225 plazas distribuidas en 15 sedes responsables de la formación. En el 2012, se logró la apertura de 2 nuevas sedes de cursos post-técnicos en enfermería, logrando la apertura de un total de 5 cursos; en geriatría, pediatría, oncología, nefrología y cuidados intensivos en los cuales participó personal de diferentes delegaciones teniendo un egreso total de 110 alumnos.   Referente a la formación de enfermeras generales la CPEI ha participado en la formación de 200 enfermeras para su incorporación inmediata al Instituto. Durante el 2011, se implementaron 2 diplomados de profesionalización docente para personal del IMSS que participa en la formación de recursos humanos en el área de la salud, en las modalidades Blended -
  • 30. Learning y  e-Learning, teniendo 17 egresados a nivel delegacional. Se ha contribuido a mejorar la calidad de la atención a través de  la educación continua y la capacitación para el trabajo en el área de la salud, mediante el desarrollo de 187 cursos presenciales de educación continua en el 2012, con un total de 2,241 participantes del área médica. Como una estrategia de capacitación para personal de unidades distantes o con problemas de cobertura se desarrollaron cursos en línea sobre guías de práctica clínica con una participación de 453 profesionales de la salud adscritos a nuestra Delegación. La Investigación en Salud en la Delegación ocupa el primer lugar en el ranking nacional del IMSS y es un pilar fundamental para la Coordinación Nacional de Investigación en Salud tanto por la calidad de sus Investigadores como por el número de proyectos que realizan y la calidad de los mismos. Prueba de ello, de los 57 Investigadores con que cuenta nuestra Delegación, 88% pertenece al Sistema Nacional de Investigadores (SNI), uno de los porcentajes más altos a nivel nacional. Para dar continuidad a este proceso, y dentro del Programa de Formación de Recursos H u m a n o s e n Investigación, el número de alumnos en nuestras unidades e n p r o g r a m a s Universitarios de M a e s t r í a y Doctorado en 2012 ascendió a 39 (34 b e c a r i o s y 5 becados), programa d e l c u a l s e g r a d u a r o n 1 5 alumnos. Esta cifra superó en 14% a la obtenida en el año 2011. Respecto a la producción científica, en nuestra Delegación se evaluaron 182 proyectos de investigación en 2012, 79% de los cuales pertenecen a líneas de investigación prioritarias para el Instituto. Entre estas líneas destacan: Enfermedades Metabólicas, Envejecimiento, Enfermedades Crónicas y Prevención de Muertes Materna y Perinatal. Los protocolos de investigación desarrollados en el 2012 produjeron 92 artículos científicos originales publicados en revistas nacionales e
  • 31. internacionales, 75% de ellos en revistas con Factor de Impacto. Cabe destacar las actividades asistenciales r e a l i z a d a s e n e s t e 2 0 1 2 p o r l o s investigadores del Centro de Investigación Biomédica de Occidente (CIBO), entre las que sobresalen la realización de 1,282 estudios en el Laboratorio de Genética, 310 estudios citogenéticos principalmente en cariotipos e hibridación y 196 estudios de enzimas l i s o s o m a l e s ; e n e l L a b o r a t o r i o d e Inmunodeficiencias y retrovirus humanos se realizaron 141 pruebas de genotipificación de resistencia a los antiretrovirales; el Laboratorio de Inmunología realizó 530 balances inmunitarios y el laboratorio de Medicina Molecular 166 estudios de Fibrosis Quística, se realizaron además 866 estudios de tamizaje metabólico. Sus labores asistenciales sumaron 520 consultas en la división de Medicina Molecular, y 4, 530 consultas e interconsultas de Genética. El número de protocolos de investigación presentados en esta Delegación durante el período 2006-2012 fue de 1,047. Producto de ellos, se publicaron 354 artículos en revistas nacionales e internacionales. Como resultado de los programas de capacitación, en el mismo período se graduaron 89 alumnos de programas de Maestría y Doctorado. En 2012 se presentaron por primera vez en la Delegación, las solicitudes para 4 patentes de los productos de investigación. La Delegación a través de la CPEI estableció un total de 83 convenios de colaboración académica, científica y cultural, de los cuales 3 corresponden a convenios generales y 80 a convenios específicos. Fortaleciendo de manera concreta la vinculación entre las instituciones educativas y el IMSS. Convenios que han servido, entre otros, para el desarrollo intramuros de la maestría de Gestión en servicios de salud para personal PrestacionesMédicas
  • 32. del IMSS en el cual hasta el 2012 participaban un total de 56 alumnos. Se establecieron acuerdos de gestión para la rotación de médicos residentes de cursos de especialización, tanto en Hospitales del IMSS a nivel nacional como en los Institutos Nacionales de Salud y con prestigiadas instituciones de salud en el extranjero. Como parte del fortalecimiento a los procesos de prevención y atención a la salud en condiciones extramuros, que promueven el acercamiento de los profesionales de la salud a las familias en su contexto social, habitacional, laboral y escolar, bajo la perspectiva del fortalecimiento a los procesos de formación de recursos humanos en el área de ciencias de la salud, durante el 2012, se implantó el programa de Brigadas de Salud, conformado por el personal becario de nuestra Delegación, que hasta el momento ha realizado un total de 114,034 actividades de prevención a la salud, entre las cuales destacan 15,507 acciones realizadas, 72,238 detecciones oportunas, 21,747 sesiones e d u c a t i v a s , p a r a l a p o b l a c i ó n Derechohabiente de 30 UMF, 19 escuelas de nivel medio y 28 empresas de la zona metropolitana. Con el propósito de consolidar la captura, manejo, validación y análisis de información referente a los procesos de atención en salud desarrollados en la Delegación, la CPEI desarrolló la primera plataforma institucional a nivel nacional para la homologación, supervisión y control de planes estratégicos, líneas tácticas y líneas operativas de las 110 UMF, 16 Hospitales y un Centro de Salud Mental, teniendo actualmente disponible en tiempo real la información de 210 líneas tácticas y de 7,510 líneas operativas de los programas estratégicos del total de unidades de la Delegación, que pueden ser auditadas por las autoridades de la Dirección General del IMSS desde dispositivos móviles, para la toma inmediata de decisiones, logrando un mejor posicionamiento de nuestra Delegación, situándola en la primera posición del manejo de planes estratégicos a nivel nacional. Como una estrategia de fortalecimiento a los procesos de calidad y seguridad en el paciente, se estableció como una prioridad la certificación de establecimientos de atención médica, entre los cuales se encuentran las UMF´ No. 34, 39, 48, 51, 52, 53, 88, 93, 170 y 178, así como los Hospitales 9, 14, 45, 46, 89 y 110 de los cuales hasta el momento 3 han sido ya auditados por el Consejo de Salubridad General con la certificación de la UMF 53. Se desarrollaron dos cursos delegacionales por la Coordinación de Planeación y Enlace Institucional en los cuales se formaron un total de 135 auditores internos de esta Delegación, los cuales participaron en las auditorías de los HGR No. 46 y 110, implementando la metodología trazadora para verificar el adecuado cumplimiento de los estándares centrados en el paciente y en la gestión, así como de las metas internacionales de seguridad en el paciente utilizados por el Consejo de Salubridad General y propuestos por la Joint Commission International para la certificación, también se desarrollaron un total de 10 auditorías a UMF
  • 33. y Hospitales, logrando un avance significativo en lo referente a procesos, estructura, sustento documental e identificando de manera objetiva y precisa de áreas de oportunidad para garantizar la calidad y la seguridad en los diferentes servicios y procesos otorgados. La Coordinación de Salud en el Trabajo cuenta con 29 servicios en UMF y 6 en Hospitales para autorización de la prestación a la que tienen derecho los asegurados y beneficiarios de nuestra Institución en materia de Riesgos de Trabajo, Invalidez y Vida. Se cuenta con 56 médicos operativos de Salud en el Trabajo y 9 médicos en áreas de confianza para atender este servicio. Los servicios de Prevención y Promoción a la Salud para los trabajadores del IMSS realizaron 7, 190 acciones preventivas de vigilancia médica periódica con la finalidad de detectar tempranamente enfermedades en nuestro personal. El equipo de Ingenieros y Técnicos en seguridad e higiene compuesto por 23 Especialistas en Seguridad en el Trabajo realizó 345 visitas dentro del programa Prevenimss en las empresas; se brindaron 605 capacitaciones a comisiones mixtas de seguridad e higiene, elaboró 468 estudios y programas preventivos de seguridad en el trabajo en empresas y centros IMSS, llevó a cabo 57 investigaciones de accidentes o enfermedades de trabajo, dejando a las empresas medidas preventivas para evitar que se repitan. Además participó en 36 eventos con organismos Extra institucionales así como en programas preventivos de seguridad y protección civil. Se participó conjuntamente con la Delegación Federal del Trabajo en la organización y realización de la semana Estatal de la cultura laboral con sede PrestacionesMédicas
  • 34. en la UNIVA, el Instituto tuvo su evento magno durante toda una jornada con diferentes conferencias magistrales con una participación de 300 asistentes de diferentes empresas. En el Centro Regional de Seguridad en el Trabajo, Capacitación y Productividad, se realizaron 32 cursos, capacitando a un total de 2,202 alumnos en materia de Seguridad en el Trabajo. En el ámbito de la atención al daño, los servicios médicos de salud en el trabajo en el 2012 calificaron 72, 509 riesgos de trabajo, de los cuales el 73% correspondieron a accidentes de trabajo, 26.5% a accidentes en trayecto y 0.5% a enfermedades de trabajo. Se dictaminaron 1,178 Incapacidades Parciales Permanentes iniciales por riesgo de trabajo y 112 defunciones. En relación a los dictámenes de invalidez iniciales, estos se han ido incrementando desde el 2006 en donde se dictaminó 1,347 casos y en el 2012 fueron 2,101, lo cual representa un incremento de 26% que se correlaciona con la curva demográfica de la Delegación, siendo los 5 principales padecimientos: Diabetes Mellitus y complicaciones, insuficiencia renal crónica, cáncer, artropatías y enfermedad de columna. Fueron autorizados 715 dictámenes de invalidez e n b e n e fi c i a r i o s incapacitados, con lo c u a l s e o t o r g a l a seguridad social a éste grupo de población afectada en su salud. E l s e r v i c i o d e e n f e r m e d a d e s d e trabajo del HGR 46 durante el 2012 apoyó a otras Delegaciones adiestrando a 4 médicos operativos de Salud en el T r a b a j o p a r a l a d e t e c c i ó n d e e n f e r m e d a d e s relacionadas con el trabajo, siendo estas Delegaciones Nayarit, Guerrero, Quintana Roo y Veracruz. Se realizaron las Jornadas Nacionales de Salud en el Trabajo con la participación de 120 asistentes que acudieron de 19 Delegaciones.
  • 35. Se logró certificar a 19 Médicos por el Consejo Mexicano de Certificación de Salud en el Trabajo. En el 2006 se autorizaron 37, 965 riesgos de trabajo y al 2012 se tienen registrados 59 mil riesgos, lo cual representa un incremento en la calificación del 64%. Durante la gestión se consolida el uso del expediente electrónico para la Dictaminación de estados de invalidez y valuación de secuelas por riesgo de trabajo, con lo cual se otorga con mayor oportunidad las prestaciones a nuestros asegurados, actualmente su uso es del 97%, previo a la gestión su uso era del 30%; en el 2006 se autorizaron por este sistema 1, 638 dictámenes, mientras que en el 2012 fueron un total de 5, 949. Se consolida el servicio de Salud en el Trabajo en la zona de Puerto Vallarta en donde solo se tenía un médico, actualmente se tienen autorizadas 8 plazas en las 2 UMF. Durante el período 2006 a 2012 la plantilla de salud en el Trabajo en el área operativa pasó de 55 plazas a 63 en la actualidad, un crecimiento del 15%. Se transformaron los servicios de Fomento a la Salud en Servicios de Prevención y Promoción a la Salud de Trabajadores IMSS, tendientes a mejorar la salud de nuestros empleados; actualmente se tienen 14 Médicos laborando en estos servicios. Se implementaron en las unidades médicas los COCOITT operativos con el propósito de establecer un mejor control de la expedición, seguimiento y pago del subsidio por incapacidad temporal para el trabajo, así como los dictámenes emitidos. Seguimiento que se hace mensualmente en el COCOIT Delegacional. Mediante el programa de Vigilancia Torre de Control, en la coordinación se dio seguimiento a los siguientes grupos de enfermedades que requieren tratamientos con los medicamentos de mayor costo para el Instituto: ‣ 44 pacientes con padecimientos hematológicos y oncológicos en rango de edad entre 23 y 80 años, con un costo anual total de $13 millones 483 mil 607 de pesos. Gracias a estas tecnologías farmacéuticas, los pacientes pueden disfrutar de una mejor calidad de vida y una mayor oportunidad de sobrevida. ‣ 16 pacientes con enfermedades lisosomales, misma que se vigila estrechamente por el grupo GCEEL, t a n to e n e l d e s a r ro l l o d e s u enfermedad como la actualización de su estado de afiliación-vigencia; el costo de su tratamiento en 2012 ascendió a $13 millones 699 mil 484 de pesos. ‣ Los pacientes VIH/SIDA son evaluados por el Grupo Expertos en Resistencia de Antirretrovirales (GERA), que establece lineamientos y control para e l u s o d e m e d i c a m e n t o s antirretrovirales específicos para estos pacientes. De éste grupo suman 51 en la Delegación, el costo de los medicamentos para su atención en PrestacionesMédicas
  • 36. 2012 ascendió a $14 millones 161 mil 432 pesos. ‣ 2 casos de pacientes con ventilación mecánica en su domicilio, con un costo de $1 millón 383 mil 840 pesos anuales. La atención a los pacientes mediante esta modalidad mejora su calidad de vida y elimina el riesgo de infecciones nosocomiales. Con relación al traslado de pacientes, en el 2012 se realizaron un total de 582,091 traslados, mientras que en el 2011 se hicieron 547, 452 significando un incremento del 6.3%. Respecto al rubro de Oxigeno domiciliario, se dio servicio en el 2012 a 3,369 pacientes, en el 2011 atendimos a 3,493 correspondiendo a un decremento del 3.7%. En Servicios integrales en 2012 brindamos atención a 13,153 pacientes, mientras que en el 2011 atendimos a 10,443 significando un incremento del 26%.
  • 38. Una de las grandes presiones financieras para IMSS es sin dudarlo el pago de las pensiones, cuyo monto ascendió a $9,951millones de pesos en el ejercicio que se informa, si bien de esta cifra el 88.78% lo cubre el Gobierno Federal, las exigencias son cada día mayores, es de resaltar que este gasto representa $5,197 millones más de lo ejercido hace 6 años en la Delegación, duplicándose prácticamente el gasto durante ese periodo. No obstante la carga financiera las mensualidades a los pensionados han sido cubiertas de manera permanente y oportuna. Lo ejercido en pensiones en el 2012 aumentó 1 2 . 8 2 % re s p e c t o a l 2 0 1 1 , d e l o s $9,951millones de pesos, $8,835 millones correspondieron a pensiones en curso de pago Ley 1973 con cargo al Gobierno Federal, el monto de sumas aseguradas fue de $979 millones correspondientes a sumas aseguradas transferidas a las compañías aseguradoras. Además de $116 millones por pensiones temporales y provisionales Ley 1997 y se cubrieron indemnizaciones globales y laudos por 21 millones. Hace 6 años la Delegación contaba con 177,369 pensionados, al cierre del ejercicio 2012 el número de pensionados Ley alcanzo la cifra de 220,740, lo que representa un crecimiento del 24.45% con relación al 2006 y el 5.04% de aumento respecto al 2011. También durante el 2012 se otorgaron 18,643 nuevas pensiones y 1,207 rentas vitalicias, esto es 5.07% más respecto al 2011 y 15.32% mayor que hace 6 años. En cuanto al rubro de Subsidios por Incapacidad Temporal para el Trabajo, durante el 2012 se otorgaron 5’457,193 días de incapacidad con derecho a subsidio, mientras que hace seis años se otorgaron
  • 39. 4’463, 731 lo que representa un 22.43% más de días de incapacidad, derivado del aumento del 8.74% en la población asegurada con derecho a subsidios durante este periodo y a la composición de la pirámide poblacional que genera un aumento en incapacidades de enfermedad general por enfermedades crónico degenerativas y metabólicas. En este tema del ejercicio 2011 al ejercicio 2012 se registra un aumento del 3.36%. El presupuesto que se ejerció para cubrir los días subsidiados alcanzó el orden de los $947 millones 141 mil pesos, cantidad inferior a la meta en un 1.90% y 48.48% más de lo ejercido hace 6 años. Resalto que la oportunidad del trámite y pago de los certificados de incapacidad fue del 98.95%, con un promedio de 2.7 días por trámite del certificado. Uno de los servicios más sensibles que otorga el IMSS es el de guarderías, los lamentables hechos ocurridos en Hermosillo en 2009, generaron acciones que han hecho que, si este servicio se había caracterizado por su calidad, en la actualidad podemos asegurar que son las que reúnen además los mejores estándares en materia de seguridad y protección civil, avalados por las Unidades Municipales de Protección Civil y Bomberos, así como por el propio personal del Instituto y lo más valioso: por los propios padres de familia, ya que, 995 madres usuarias a través del Programa de Participación Social han realizado de octubre de 2010 a la fecha que se informa 193 visitas al 100% de nuestras guarderías. Ocupando esta Delegación, el primer lugar a nivel nacional en este rubro con una calificación de 99.75%. Además, los esfuerzos realizados en materia de reingeniería de procesos, permitió que en diciembre de 2012 se implantará la solicitud de inscripción vía internet, con lo cual se agilizó y acercó el servicio a las madres usuarias, pudiendo realizar el trámite desde su casa o centro de trabajo, sin tener que acudir a la guardería y garantizando el ingreso en estricto orden cronológico de su realización, esto ha permitido que, de contar en enero de 2008 con una lista de espera de 5,729 PrestacionesEconómicasySociales
  • 40. solicitudes, en diciembre de 2012 se tuvieran solamente 2,164. En este mismo tenor se consolidó la reingeniería del proceso de supervisión-asesoría, que ahora cuenta con un mecanismo más eficaz para poder medir de mejor manera la calidad del servicio que se otorga en todas las Guarderías, Así como el desarrollo tecnológico del sistema PLACA- SIAG, para la planeación y control de los alimentos y el rediseño de los menús otorgados a los niños con platillos que se caracterizan por un alto contenido en fibra, azúcares, proteínas, vitaminas y minerales de origen orgánico, con restricción sustantiva de grasas saturadas, conservadores y de sal. Atendiendo la Línea Estratégica de la D i r e c c i ó n G e n e r a l , e n l o q u e a Transparencia se refiere, se continúa publicando en el visor de guarderías ubicado en la página web del Instituto, la información relativa a los documentos públicos vigentes que integran el expediente legal de cada una de ellas, estando a la disposición de cualquier persona que desee consultarlos, expediente que día a día se actualiza. Durante 2012, se contó con una capacidad instalada de 15, 985 lugares, en donde se brindó atención a hijos de trabajadoras aseguradas desde los 43 días hasta los 4 años de edad en 95 unidades. Se tuvo un crecimiento en guarderías de prestación indirecta de 126 lugares con respecto al año anterior, resultado de las 2 convocatorias para la ampliación de capacidad instalada del 2011. En el año que se informa se ejerció un presupuesto de $409’482,392 pesos para el servicio en estas guarderías.
  • 41. Realizamos el proceso de nueva contratación de las guarderías que concluían la vigencia de su contrato al 31 de diciembre de 2012, previa evaluación integral de cada una de ellas, garantizando con esto no solo la continuidad del servicio, sino la calidad, el cumplimiento de requisitos legales y la seguridad en los 80 contratos que fueron formalizados. Todas las guarderías continuaron con el ejercicio de los simulacros de evacuación de manera semanal, sumando un total anual de 5,005 simulacros, obteniendo un tiempo promedio de evacuación de 2.07 minutos, muy por debajo de los 3 minutos que se tienen establecidos. El IMSS ha realizado un gran esfuerzo para posicionar este servicio como el mejor que se otorga a nivel nacional, atendiendo de manera integral a nuestros pequeños usuarios, en la Delegación se tiene el compromiso de así mantenerlo. Buscando impactar en la mejora de la c a l i d a d d e v i d a d e n u e s t r o s Derechohabientes y población abierta, en nuestros 4 Centros de Seguridad Social se ofrecieron cursos de Promoción a la Salud, Capacitación y Adiestramiento Técnico, Desarrollo Cultural, Deporte y Cultura Física y Atención a Jubilados y Pensionados, en el 2012 se beneficiaron a 35,845 socio alumnos, un 8% menor que el atendido en 2011, pero un 97% más que en el 2007. Es de relevancia destacar que se ha venido incrementando la asistencia a los Centros, impactando en la prevención a la salud de la población usuaria, diversificándose además las actividades que se llevan a cabo; dentro del programa de capacitación en línea, se realizó por primera vez un Diplomado de Habilidades Directivas con aval de la UNAM, un taller de Lenguaje de Señas Mexicanas y otro sobre Perspectivas de la Vejez, participando tanto trabajadores IMSS como población abierta. En el tema de Atención a los Derechos de las Personas con Discapacidad, como desde hace 4 años mantuvimos la campaña permanente de sensibilización para la atención a este sector de nuestra población, mediante múltiples talleres dirigidos al personal Institucional. Resaltamos la capacitación que se dio en Lenguaje de Señas Mexicanas a las Técnicas en Atención y Orientación al Derechohabiente, buscando contar en nuestras unidades con personal especializado para la atención de este grupo vulnerable. El Teatro del IMSS festejó en el 2012 su 50 aniversario para lo cual se realizaron diversos PrestacionesEconómicasySociales
  • 42. eventos. En ese año se realizaron 242 eventos incluidos los presentados por el grupo que tiene suscrito el convenio de participación INBA- CONACULTA-IMSS y los que ofreció la propia Delegación, con una asistencia de 69,087 personas, lo que representó un 10.5% más en eventos y un 6% en asistentes con relación al 2011. Con relación al 2007 se tuvo un 114% más de eventos y un 21% de asistentes. Continuamos haciendo esfuerzos para lograr mayor número de eventos tanto por las tardes/noches como por las mañanas. Es de relevancia destacar que el inmueble teatral ha sido objeto de diversas mejoras; se modernizó el Lobby, se cambiaron las butacas, telones y contra telones, así como el equipo de sonido y también el plafón, todo con una inversión superior a un millón de pesos. En las 8 tiendas del Sistema Nacional de Tiendas IMSS- SNTSS en Jalisco, en el 2012 se atendieron un total de 335,015 clientes, 5.25% menos que en el 2011, en donde se atendieron a 353,591 y 15% menos que los atendidos en el 2006 que fueron 385,267, con lo cual podemos observar que se continua con la perdida de clientes año con año. Los ingresos sumaron en el 2012 la cantidad de $105 millones196 mil pesos, cantidad menor a lo obtenido el año pasado que ascendió a $109 millones 893 mil pesos, significando un decremento de 4.27%. En el Velatorio IMSS de Guadalajara en el año 2012 se otorgaron 2,335 servicios por los cuales se obtuvo un ingreso de $10 millones 299 mil pesos, que comparados con los 2,000 servicios otorgados hace 6 años que representaron un ingreso de $9 millones 373 mil pesos, se obtuvo un incremento de un 16.75% y un 9.8% respectivamente. Los resultados de 2012, permitieron ubicar por tercer año consecutivo al Velatorio dentro de los primeros lugares a Nivel Nacional. Es importante destacar que el inmueble que ocupa el Velatorio ha tenido una inversión en los últimos dos años por un monto superior a $900 mil pesos, lo que ha mejorado en su infraestructura y la calidad de los servicios.
  • 44. En Materia de Recursos Humanos, derivado del esfuerzo del trabajo en equipo y las acciones realizadas durante los últimos 6 años, la Delegación logró un crecimiento en su estructura de 4,214 nuevas plazas en los diferentes tipos de contratación, alcanzando una plantilla de 31,600 plazas, situación que impactó de manera favorable la apertura y fortalecimiento de los servicios prioritarios de índole médico que se brindan a la población Derechohabiente. En el proceso de reclutamiento y selección de personal, se han logrado grandes avances desde la apertura de la Bolsa de Trabajo en el año 2008, ya que en ese año el promedio mensual de eventuales incorporados a la misma era de 89 y en el año que se informa el promedio se elevó a 256 eventuales por mes, lo que garantizó que la Bolsa de Trabajo Delegacional se repusiera con mayor velocidad para la cobertura en oportunidad y suficiencia de las bajas que sufre la nómina por distintos motivos. Por otro lado y a pesar de las limitantes para el reclutamiento de Médicos Especialistas egresados de otras Instituciones ajenas al IMSS, durante los últimos 6 años se logró la incorporación de 1,496 Médicos Especialistas, 243 en el año que se informa, lo que sin lugar a dudas vino a fortalecer la oportunidad en la contratación, repercutiendo de manera satisfactoria en los servicios prioritarios de a t e n c i ó n d i r e c t a a l a p o b l a c i ó n Derechohabiente. Con el crecimiento de la Estructura Delegacional se fortalecieron los servicios del Instituto en beneficio de la población Derechohabiente, privilegiando la zona foránea con las ampliaciones en las Unidades de Medicina Familiar de Atotonilco, Careyes, M a gd a l e n a , C a p i l l a d e G u a d a l u p e ,
  • 45. Atotonilquillo, Melaque, Jocotepec, Poncitlan y Puerto Vallarta, además de las Remodelaciones y Ampliaciones en los Servicios de Urgencias en los Hospitales 14 y 46. De igual forma las plazas de nueva creación por la construcción de las nuevas Unidades de Medicina Familiar No. 179 en Puerto Vallarta y 181 en Ixtlahuacán de los Membrillos y en Tlajomulco de Zúñiga el nuevo Hospital General Regional No. 180 que inició funciones en el año 2011, destacando los Programas de Aceleradores Lineales, Cyberknife, DIABETIMSS y PREVENIMSS que fueron reforzados con la creación de 42 nuevas plazas. En el mes de enero del 2011 se llevó a cabo una reestructuración del Curso de Inducción a la Misión Institucional, en la que se incluyeron temas enfocados a la Atención con Calidad y Calidez en el servicio y atención al derechohabiente, para lo que la duración del curso se incrementó de uno a tres días, habiendo recibido la capacitación 4,523 aspirantes a ingresar al Instituto en plazas de base y confianza. En materia de Prestaciones al Personal, en el año 2012 fueron otorgados 583 créditos: 235 hipotecarios, 66 a mediano plazo y 282 para la adquisición de automóvil. Con el propósito de modernizar la administración de los recursos humanos, en el año que se informa, se llevó a cabo el desarrollo e implementación de sistemas para 3 procesos: el primero de ellos para la elaboración y trámite del Convenio de DesarrollodePersonal
  • 46. Sustitución de Trabajador por Trabajador con el que se garantiza la transparencia, equidad y cumplimiento de los requisitos en el otorgamiento de los convenios; el segundo para la Contratación de Personal Sustituto con el que la afiliación del trabajador sustituto se realiza en un plazo máximo de 24 horas posterior a la contratación y el tercero, para el Registro de Ausentismo, que asegura la disponibilidad de la información de los motivos del ausentismo tanto Programado como No Programado para la correcta contratación y pago oportuno del personal sustituto, así como la transparencia del proceso de contratación y administración de la bolsa de trabajo delegacional y de las unidades de servicio. Cabe destacar las acciones implementadas por el Comité Delegacional Mixto para la Disminución del Ausentismo No Programado, que durante 2012 se intensificaron sobre todo en materia de incapacidades y faltas, acciones que permitieron ubicar a la Delegación dentro de la meta asignada de 3.29, logrando disminuir el Ausentismo No programado en 0.14 puntos al pasar de 3.42 obtenido en 2007 a 3.28 en 2012, lo que significó mayor presencia de trabajadores en beneficio de la población Derechohabiente, resaltando que en relación a la Referencia Nacional ( 3.76 ) la Delegación se ubicó en 0.48 puntos por debajo de dicha referencia. Como una acción de mejora se realizaron reuniones con los trabajadores asiduos en faltas, buscando concientizarlos a través del dialogo personal, a fin de que retomen su
  • 47. sentido de pertenencia con el Instituto, obteniendo un resultado positivo ubicando el indicador de faltas por debajo de su meta especifica. En Materia de Seguridad e Higiene en el trabajo, se incrementaron las Comisiones Locales al pasar de 72 existentes en 2007 a 155 en el año que se informa. A través de la Comisión Delegacional Mixta de Seguridad e Higiene, se continuó fortaleciendo la capacitación con diferentes cursos de actualización relacionados con la Prevención de Riesgos Laborales, Funcionamiento de las Comisiones Locales, el programa para mantener las Instalaciones del IMSS Libres del Humo de Tabaco, Orden y Limpieza así como el adecuado manejo del RPBI, entre otros, capacitando a los integrantes de 140 Comisiones Locales Mixtas con la participación de 385 trabajadores, situación que repercutió de manera positiva en la ocurrencia de riesgos de trabajo. Se generó un Sistema de Consulta de Nomina de Trabajadores, coadyuvando al beneficio en la operación de unidades médicas y no médicas, facilitando la consulta oportuna para la validación de los pagos y descuentos hacia los trabajadores, dicha herramienta hace más eficiente la operación. DesarrollodePersonal
  • 48. De igual forma se adicionó el reporte de Vida Laboral con la descripción de los últimos cinco años con las incidencias registradas en el Sistema de Administración de Personal (SIAP), como apoyo para la contratación del personal de confianza, así como para el Comité de Ausentismo Delegacional. Así mismo, se implementó el Programa que genera la consulta de Conceptos de pago de nómina, disminuyendo en los tiempos y movimientos de respuesta para la Jefatura de Servicios Jurídicos. Es importante resaltar, que una vez implementados han traído como resultado una economía procesal en los procedimientos de la Jefatura de Servicios de Desarrollo de Personal. Quiero reiterar a todos Ustedes, que, durante estos 6 años de administración se privilegió el dialogo con el Sindicato y se fortaleció el trabajo bilateral en las Comisiones y Subcomisiones Mixtas, por ello, expreso mi reconocimiento a la Diputada, Enfermera Clara Gómez Caro; Secretaria General de la Sección III del Sindicato Nacional de Trabajadores de Seguro Social, por continuar abordando los asuntos laborales y de interés común, tanto para el Instituto como para el Sindicato, lo que nos ha permitido avanzar en la obtención de objetivos, que a todas luces repercutido en el fortalecimiento de los servicios del Instituto en beneficio de nuestra población usuaria.
  • 50. Como parte importante del Control Interno Institucional, La Delegación ha desarrollado e implementado Mejores Prácticas de Administración a través del Programa de Administración y Control de Contratos de Servicios Integrales y Subrogados en siete procesos sustantivos: Nefrología, Oxigeno Domiciliario, Traslado de Pacientes, Laboratorio, Centro de Mezclas, Cirugía de Mínima Invasión y Vigilancia; así como la aplicación del Sistema de Abasto a tu Servicio, el cual nos ha permitido contar con procesos que garanticen confiabilidad, agilidad, transparencia y eficiencia, y que son referente a Nivel Nacional. El surtimiento oportuno y completo de medicamentos ha sido una línea prioritaria durante mi gestión, por lo que se continuó con la aplicación de las estrategias para el adecuado suministro a las unidades, de tal forma que permitió alcanzar en el 2012 un 96.76% de recetas surtidas completas en ventanilla de farmacia, superando por cuarto año consecutivo la meta establecida del 96%, señalando que en el 2007 tan solo se alcanzó un 93.41%. Dentro de los esquemas de gestión moderna, se realizaron aplicativos informáticos que permiten contar con información de primera mano y conocer en tiempo real la situación q u e g u a r d a e l A b a s t e c i m i e n t o d e Medicamentos en cada una de las unidades operativas y determinar el comportamiento de la congruencia en el consumo. Uno de los programas fundamentales para garantizar el funcionamiento de las unidades operativas de la Delegación, es el correspondientes a Conservación y Mantenimiento, de ahí que las estrategias impulsadas en este 2012 fueron las de reforzar los Programas de: “Mantenimiento Preventivo y Correctivo”, “Orden y Limpieza” y “Acciones Específicas para el mejoramiento de la Imagen y operación de las unidades”; gracias a ello logramos superar la meta
  • 51. establecida para el Nivel Integral de Conservación, que al término del ejercicio fue de 91.35%, siendo la meta del 91%. El presupuesto aplicado para Conservación y Mantenimiento fue de $208 millones de pesos, que en comparación con el presupuesto en el 2006, represento un incremento del 45%, lo que nos permitió mejorar la imagen y operación de las unidades. Entre las acciones más importantes que se pueden mencionar en este rubro, son las siguientes: ‣ Rehabilitación de la imagen y operación de 15 baños públicos en las UMF; 2, 3, 48, 51, 53, 54, 78, 95 y 170 así como en el Hospital General de Subzona No. 27. ‣ Actualización de instalaciones y acabados en el servicio de Toco cirugía del HGR No. 46, dando cumplimiento a la norma oficial mexicana en materia de salud. ‣ Rehabilitación integral de acabados e instalaciones en áreas de encamados de los Hospitales No. 45 y 89. ‣ Mantenimiento correctivo a obra civil e instalaciones en 122 Unidades Médicas y 51 Unidades no Médicas. ‣ Fortalecimiento del sistema de mantenimiento preventivo y correctivo a 1,793 equipos médicos y 650 e q u i p o s e l e c t r o m e c á n i c o s , destacando: 11 tomógrafos, 81 equipos de rayos x, 215 ventiladores volumétricos, 288 electrocardiógrafos, 287 carros rojos, 405 monitores de signos vitales, 98 sistemas de aire acondicionado, 63 elevadores y 60 plantas de emergencia. ‣ En el programa de sustitución de e q u i p o s e l e c t ro m e c á n i co s s e repusieron 4 plantas de emergencia en las UMF; 10, 44 y 78, así como en la Coordinación Delegacional de Abastecimiento. También se repuso una Tómbola secadora de ropa de 270 kgs. de la Planta Central de Lavado del CMNO lo que permitió procesar 4,700 toneladas de ropa, contra 4 mil toneladas que se procesaron en el 2006, lo que representa un incremento en la producción del 17.5%. ServiciosAdministrativos
  • 52. Para la Delegación es de vital importancia el tema de Protección civil, de ahí que en los últimos años hemos impulsado las estrategias que nos garanticen la aplicación de medidas y acciones necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud de los usuarios de nuestra Institución. Particularmente puedo destacar que durante el 2012 se realizaron las siguientes acciones en esta materia. ‣ Se formalizaron las Unidades Internas de Protección Civil (UIPC) en 110 Centros de Trabajo. Se activaron cuatro mil quinientos simulacros en los temas de: incendio, sismos, robo de infante, terrorismo y amenaza de bomba. ‣ Se capacitó a 17 mil trabajadores de la Delegación, en los cursos básicos de: control y combate de incendio, evacuación, búsqueda y rescate y primeros auxilios. ‣ Se logró la dotación de los siguientes a r t í c u l o s : 5 0 2 l á m p a r a s d e emergencia, 1,255 detectores de humo, 229 alarmas visuales y audibles, un gabinete de bomberos y 181 extintores de polvo químico seco y 67 de bióxido de carbono. ‣ A s í m i s m o , s e i n s t a l a r o n 4 Motobombas eléctricas de los sistemas contra incendio de los Hospitales; 14, 45, 46 y 89. Durante el ejercicio que se informa, en materia de Obra Pública, se realizó la Ampliación y Remodelación del Servicio de Urgencias del HGR No. 46, ejecutándose en un tiempo record de 5 meses con una inversión total de $ 96.5 millones de pesos, en obra civil y equipamiento, acciones de urgente necesidad que vinieron a resolver las condiciones de saturación, hacinamiento y falta de funcionalidad del espacio de este servicio, en beneficio de más de 600 mil Derechohabientes usuarios. Así mismo, se dio respuesta a una necesidad ampliamente demandada por grupos empresariales y trabajadores de la Región de la Ciénega, al lograr la construcción de una
  • 53. UMF que cuenta con 3 consultorios de Medicina Familiar y 2 de Medicina Preventiva, en un periodo extraordinario de ejecución de julio a diciembre de 2012 y que vino a beneficiar a una población de 15 mil Derechohabientes, con una inversión total de $ 11.6 millones de pesos en Obra y Equipamiento. Es innegable que la infraestructura física con que cuenta la Delegación, está más fortalecida que hace 6 años, durante este periodo, se invirtieron más de $ 5,100 millones de pesos en infraestructura Médica, no Médica, equipamiento y conservación, señalando las obras nuevas del: ‣ Hospital General Regional No. 180 de Tlajomulco de Zúñiga. ‣ Hospital General de Zona No. 21 de Tepatitlán de Morelos. ‣ Unidad de Medicina Familiar No. 179 de 10 consultorios en Puerto Vallarta. ‣ Unidad de Medicina Familiar No. 52 con UMAA en Tlaquepaque. ‣ Centro de Investigación Educativa y Formación Docente en Guadalajara. ‣ 6 Unidades de Medicina Familiar 2+1, en las localidades de; Careyes, Melaque, Atotonilquillo, Capilla de Guadalupe, Magdalena y Acatic, cuyo proyecto es un desarrollo de la Delegación, lo que permitió bajar costos de construcción. Así mismo, se realizaron las Ampliaciones y Remodelaciones de las siguientes Unidades: ‣ Hospital General de Zona No. 42 en Puerto Vallarta. ‣ Hospital General Regional No. 45 en Guadalajara. ‣ Hospital General de Zona No. 14 en Guadalajara. ‣ Unidad de Medicina Familiar No. 170 en Puerto Vallarta. ‣ Unidad de Medicina Familiar No. 22 en Atotonilco. ServiciosAdministrativos
  • 54. Mención especial merece, la construcción y equipamiento de la Unidad de Medicina Familiar No. 181, proyecto que fue posible con la participación conjunta del H. Ayuntamiento de Ixtlahuacán de los Membrillos, el INFONAVIT y el desarrollador de vivienda, Grupo ICLAR y c o m o t e s t i g o s s o c i a l e s l o s representantes de las organizaciones Sindicales y Empresariales, bajo la supervisión y operación de esta Delegación. En materia de equipamiento, en los últimos seis años, se suministraron 21,842 equipos diversos, con una inversión histórica de mil 18 millones de pesos. Así mismo, se logró un crecimiento de la Red en Frío, al instalarse una nueva cámara de refrigeración que nos permite garantizar la conservación de las vacunas de los programas de Salud Pública y Atención Médica.
  • 56. La Delegación ha implementado estrategias y acciones con las que se ha revertido la tendencia negativa en los asuntos jurídicos, optimizando los tiempos para lograr que se transformen en oportunidades jurídicamente favorables, siguiendo para ello los criterios establecidos por la Norma Institucional y las Leyes aplicables al caso. Por lo que en el Departamento Contencioso se puede destacar lo siguiente: En materia de Juicios Fiscales fueron notificadas 1,002 demandas, se dictaron 1,193 sentencias, de las cuales resultaron favorables 342 que representa el 33% y 851 nulidades para el efecto de que se reponga los actos administrativos, lo que comparado al inicio de mi gestión ingresaron un 37% menos. Por ser una estrategia relevante en esta gestión, se llevaron a cabo 24 reuniones de vinculación en 2012 entre las Jefaturas de Servicios Jurídicos y de Afiliación Cobranza permitiendo con esto, eficientar la comunicación e integración de los expedientes y lo más importante la toma de decisiones que se traducen en acuerdos formales para la adecuada emisión de los actos impugnados, lo que se tradujo en un mayor porcentaje en sentencias favorables para nuestro Instituto. En la Oficina de Inconformidades se presentaron 2,033 recursos en el 2012, resolviéndose 1,934 de los cuales se les otorgo la razón a 1,366 recurrentes, resultando desfavorables 548, cabe establecer que si bien en este rubro hubo un incremento del 21 % a la toma de mi posesión, lo que también es representativo, es que se tiene más confianza, puesto que es una justicia más rápida y expedita recurrir ante el Consejo Consultivo Delegacional a dirimir las controversias de carácter legal que recurrir a los Tribunales. En cuanto a los Juicios Civiles Mercantiles y Especiales se dio trámite a 54 juicios civiles y 2 mercantiles, habiéndose concluido definitivamente 13, de los cuales el 100% fueron favorables al Instituto. Tendencia que ha permanecido desde el inicio de mi gestión. En asuntos penales se informa que se presentaron 43 denuncias por daño patrimonial al Instituto y 46 por defensas jurídicas a personal del Instituto en cumplimiento a lo estipulado en la cláusula 101 del Contrato Colectivo de Trabajo y un proceso penal radicado en contra del personal Institucional por el delito de peculado. Cabe señalar que durante el 2012 se recuperó la cantidad de $ 22´108,978 pesos con motivo del daño patrimonial ocasionado al Instituto. En Investigaciones Laborales se recibieron 1,057 reportes administrativos de los cuales se archivaron 630, sancionándose 176 y remitiéndose 251 a la subcomisión mixta disciplinaria. En el inicio de mi encargo se recibieron 885 reportes de investigación que dio como resultado archivar 624 reportes, sancionándose 120 y turnándose 141 a la subcomisión mixta disciplinaria.
  • 57. En materia laboral en el 2012 fueron notificadas 4,771 demandas, reclamando prestaciones derivadas de: devolución de fondos, pago correcto de jubilación y demandas derivadas de rescisiones, entre otras, dictándose 3,717 laudos de los cuales 3,333 fueron absolutorios al Instituto lo que representa 90% del total y solo 384 desfavorables. Lo anterior se logró a través de la instalación de 42 mesas de vinculación con participación de las Jefaturas de Personal, Prestaciones Económicas y Sociales, Afiliación Cobranza y Prestaciones Médicas con la finalidad de la integración de los expedientes y así lograr una adecuada defensa de los intereses Institucionales. En el Departamento Consultivo: se d i c t a m i n a r o n 1 0 e x p e d i e n t e s d e responsabilidad civil. De igual manera se desahogaron 192 créditos hipotecarios y préstamos a mediano plazo, así como 107 cancelaciones de hipoteca. En lo que respecta a contratos, se realizó la revisión de 1,976 instrumentos jurídicos, además de haber asistido a 373 eventos de adquisición y se atendieron 28 consultas de carácter jurídico. Se dio respuesta a 19,159 solicitudes de autoridades y particulares y se llevó a cabo la certificación de 42,379 fojas. En los dos últimos rubros en un análisis comparativo con el año 2006, en materia de peticiones, éstas se han incrementado en un 520% y el de certificaciones en un 229%. No obstante el incremento significativo en cuanto a requerimientos, éstos se atienden en tiempo y forma. En el año de 2012, se celebraron 24 sesiones de este Honorable Consejo Consultivo Delegacional, donde se acordaron 3,285 asuntos, se atendieron 272 quejas, de las cuales 81 fueron procedentes y 191 improcedentes, 107 asuntos generales, resolviéndose además 1,046 incapacidades retroactivas, 6 asuntos de beneficiarios padres, así como un total de 1,393 inconformidades y se autorizó la atención médica a 428 beneficiarias hijas menores de 16 años embarazadas. Expreso mi más amplio reconocimiento por el trabajo que Uds. Señores Consejeros realizan en este Cuerpo Colegiado y agradezco todo el apoyo que siempre nos brindan. ServiciosJurídicos
  • 58.
  • 60. Con el propósito de mejorar la satisfacción de nuestros Derechohabientes, la cual es evaluada semestralmente a través de la encuesta de satisfacción de Usuarios de Servicios Médicos, ENSAT, se implementó el Programa de Mejora de Percepción de los Usuarios en 9 UMF y 5 Hospitales, los cuales desarrollaron 66 proyectos orientados a dar solución a los principales motivos de insatisfacción manifestados en las encuestas, siendo estos: prolongados tiempos de espera, mal trato, instalaciones inadecuadas y falta de medicamentos. En la última encuesta realizada en septiembre de 2012, 96% de los usuarios de nuestras unidades médicas opinó haber recibido un buen trato, lo cual coloca a nuestra Delegación en primer lugar a nivel nacional en este rubro. En relación a los tiempos de espera la misma encuesta señala que el 86% de los Derechohabientes esperan de 1 a 15 minutos para surtir su receta en farmacia y la falta de medicamentos paso del segundo el cuarto lugar de las causas de insatisfacción, así también el 79% de los usuarios opinó estar satisfecho o muy satisfecho con la atención médica recibida, el 11% manifestó no estar ni satisfecho ni insatisfecho, por lo que nuestro esfuerzo están dirigido a generar las acciones que modifiquen la opinión negativa del 10% de los usuarios que manifestaron insatisfacción con el servicio recibido. Continuando con el objetivo de formar p e r s o n a l e n m a t e r i a d e c a l i d a d y competencias directivas que coadyuven al desarrollo e implementación de los sistemas de gestión de calidad orientados a la mejora de los procesos y servicios, se impartieron 62 cursos a 890 participantes, principalmente de mandos medios y directivos. Especial mención merecen los avances en la implementación del Modelo de Evaluación y Fortalecimiento de habilidades directivas “MEFHADIC”, toda vez que nuestra Delegación ha sido la primera a nivel nacional en concluir la fase de evaluación y capacitación en tres unidades operativas, siendo estas el HGR No 46, HGZ No 9 y Subdelegación de Ciudad Guzman. En materia de capacitación a nuestro personal, durante 2012 se impartieron 755 cursos con 12,089 participantes, con programas que abarcan desde, Inducción a la Misión institucional, Capacitación en el puesto, Capacitación continua en el trabajo, Ética y valores institucionales, Capacitación y adiestramiento selectivo, Calidez y Cultura de servicio al Derechohabiente, Desarrollo Gerencial y Actualización de instructores. Aun y cuando estas cifras fueron ligeramente menores comparadas con lo realizado en 2011 en 5% y 2% en cursos y participantes respectivamente, cabe señalar que en los últimos 6 años hemos impartido 3,836 cursos a 64,101participantes, atendiendo con esto nuestro compromiso constante hacia los trabajadores de nuestra Institución para brindarles conocimientos y habilidades que les permitan un mejor desempeño de sus funciones.
  • 61. En lo que respecta al clima organizacional en nuestra Delegación, hemos mantenido un crecimiento constante en la satisfacción de nuestro personal. En los últimos 5 años desde que se instituyó por la Secretaria de la Función Pública la Encuesta de Clima Organizacional, hemos pasado del 73 al 78% en el nivel de satisfacción y la participación del personal creció de 3 mil a 8 mil participantes. Lo anterior como resultado de un trabajo conjunto hacia el establecimiento de planes y acciones orientados a la mejora del ambiente laboral, entre las que se destacan las mejoras en la comunicación, capacitación, trabajo en quipo, liderazgo y procesos. Con el objetivo de contar con procesos que g a r a n t i c e n c o n fi a b i l i d a d , a g i l i d a d , transparencia y eficiencia en su ejecución, se integraron equipos multidisciplinarios para analizar, rediseñar y elaborar métodos específicos de trabajo de procesos relacionados con las áreas de: Prestaciones Médicas, Servicios Administrativos, Desarrollo de Personal, Prestaciones Económicas, Finanzas y Afiliación Cobranza, de los cuales la mayoría forma parte de 34 Mejores Prácticas registradas ante Nivel Central para su posible réplica a en el resto de las Delegaciones, siendo con mucho nuestra Delegación la que registró más prácticas exitosas a nivel nacional. Durante el 2012, 25 unidades médicas y administrativas, las cuales atienden el mayor volumen de demanda de servicios, desarrollaron y ejecutaron programas de trabajo para la implementación del Modelo de C a l i d a d , E fe c t i v i d a d y R e s u l t a d o s Institucionales “MOCERI”, logrando con esto avanzar en la adopción de una cultura de calidad orientada a la mejora continua y la satisfacción de nuestros usuarios, así como mantener la constante participación de nuestras unidades en el certamen Premio IMSS de Calidad, contando con 3 unidades participantes en la edición 2012, mismas que se encuentra en proceso de evaluación y dictamen. Los avances obtenidos en los últimos 6 años, nos han significado reconocimientos tanto de nuestra propia institución a nivel nacional, como de instituciones públicas del ámbito estatal, al haber sido ganadores del Premio IMSS de Calidad así como el Premio Estatal de Calidad por parte del HGR No 46. CalidadyNormatividad
  • 62.
  • 63. Atención y Orientación al Derechohabiente
  • 64. El nuevo enfoque de la Coordinación de Atención a Quejas y Orientación al Derechohabiente es homologar el proceso de a t e n c i ó n a l a s p e t i c i o n e s d e l o s derechohabientes y contar con información que permita detectar áreas de oportunidad para promover la mejora en los servicios que otorga la institución, determinada en base a la percepción y voz del derechohabiente, a fin de tornarlas en información estratégica para las áreas normativas y operativas del IMSS, coadyuvando en la toma de decisiones, propiciando una oportuna y efectiva respuesta a nuestros usuarios, y por ende disminuir recurrencia de quejas y gestiones en temas médicos y no médicos. La labor de la Coordinación de Atención y Orientación al Derechohabiente se ha visto favorecida con la aplicación del “Proyecto Nacional para la Cobertura de Técnicas en Atención y Orientación al Derechohabiente en ambos turnos en el 100% de los Hospitales” y las UMF con más de 5 consultorios , proyecto aprobado por la Dirección General del IMSS en febrero del 2009, lo que permitió que en esta Delegación desde esa fecha y hasta diciembre del 2012 se incrementara en un 153 % el número de TAOD, llegando a 113, la cuales están adscritas a 29 UMF, 16 Hospitales y el Centro comunitario de salud mental. Así mismo, con el objeto de fortalecer la gestión y atención que se brinda a las personas que acuden a las áreas de urgencias de los Hospitales y UMAE, se estableció la presencia de personal TAOD en 11 de éstos. En el 2012 se atendieron 1’688,188 peticiones, siendo las más frecuentes las orientaciones, las gestiones y las quejas del servicio, sin embargo, dada la intervención de las TAOD y la respuesta de los directivos a éstas, las queja van a la baja, aumentando las gestiones y solicitudes de atención; siendo los motivos más recurrentes la demora en el servicio, la negativa y el maltrato. Conocer la voz del usuario resulta importante en la mejora de los trámites y servicios, por ello, el Instituto utiliza mediciones avaladas por Transparencia Mexicana como la Encuesta Nacional de Surtimiento de Medicamentos (ENSUME), la cual nos arrojó el resultado de 96.8% en recetas surtidas en 2012, resultado por arriba de la meta nacional del 96%. Los resultados son satisfactorios, pero tenemos que seguir trabajando para ser mejores. Con la finalidad de tener un acercamiento más estrecho con el sector obrero y patronal, en la
  • 65. Delegación Jalisco se trabaja con una estrategia de vinculación con Grupos Organizados. Contamos con convenios de colaboración bajo este esquema con 12 grupos del Sector Obrero y con participación tripartita de empresa, sindicato e Instituto, atendemos a Representantes de Previsión Social de Sindicatos adheridos a la CTM, CROC, CROM, así como los independientes: Sindicato de Trabajadores Azucareros, Trabajadores Cañeros de la CNPR y CNC; la Comisión Federal de Electricidad, Teléfonos de México, Universidad de Guadalajara y trabajadores Ferrocarrileros. Con el sector patronal: la Confederación Patronal de la República Mexicana y la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción. Así mismo, la Delegación establece una vinculación estrecha con Gobierno del Estado y sus Organismos Públicos Descentralizados. Siguiendo este modelo, en el 2012 se establecieron reuniones zonales en los municipios de Zapotlanejo, Poncitlán, El Salto, Autlán, Casimiro Castillo, Cd. Guzmán, Tamazula, Ocotlán y Villa Corona. En el transcurso de este año, la Delegación sostuvo 84 reuniones de trabajo con la participación directa de las áreas sustantivas para la atención de los planteamientos de los trabajadores y sus familias. Es de suma importancia dar a todos nuestros derechohabientes información apropiada para que puedan hacer valer los derechos que obtienen con su calidad de asegurados en el IMSS, así como difundir entre toda la población información relevante de todo lo que hacemos en el Instituto. Por este motivo, acercamos a toda la población eventos de capacitación de manera gratuita, convocando a las empresas que requieran capacitación o difusión de información para sus trabajadores. La Delegación ha otorgado atención integral y oportuna a la totalidad de las quejas p r e s e n t a d a s p o r l a p o b l a c i ó n derechohabiente, apegados a la Ley del Seguro Social y al Instructivo para el Tramite y Resolución de Quejas Administrativas ante el IMSS, optimizando la coordinación con las áreas que intervienen el proceso a fin de AtenciónyOrientaciónal Derechohabiente
  • 66. poder otorgar respuesta en los tiempos normados. Es importante destacar que a través de la gestión médica oportuna, se ha disminuido en u n 2 8 % l a r e c e p c i ó n d e l a Q u e j a Administrativa presentada en el Instituto como en otras Instancias Jurisdiccionales. Como estrategia de trabajo, desde el 2007, implementamos dos acciones prioritarias que han impactado en la disminución de un 52% en la dictaminación de quejas procedentes y del gasto ejercido en un 30%, equivalente a $1´536,000 pesos, en el período 2011-2012; Estas acciones son: Ø Trabajar de manera constante y permanente con el área médica por medio de la asistencia a las reuniones de los CAAMED con el objetivo de presentar a los Directores de las Unidades de Primer y Segundo Nivel las generalidades del proceso de la Queja Administrativa, enfatizando la trascendencia de su participación a través de la integración adecuada, oportuna y completa del expediente clínico solicitado para la investigación del caso. Ø La Implementación del “Comité D e l e g a c i o n a l d e l a Q u e j a Administrativa” con el objetivo de emitir el proyecto de acuerdo de la queja a través de la perspectiva multidisciplinaria de un equipo de médicos investigadores que garantice la sustentabilidad médica de su resolución. En cumplimiento a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, el IMSS atiende las s o l i c i t u d e s d e i n fo r m a c i ó n d e s u s derechohabientes y población en general, a través de la “Oficina Habilitada para la Atención de las Solicitudes de Información”. En esta Delegación en el año que se informa, cerramos con un promedio de 98% de las peticiones atendidas de manera satisfactoria, porcentaje por arriba del promedio nacional que fue del 95.7%
  • 68. En esta Delegación le corresponde a la Coordinación Delegacional de Informática, proporcionar los servicios de Tecnologías de la Información que contribuyen al logro de las metas Institucionales. Durante los últimos años esta Delegación se ha visto favorecida con la dotación de 9 mil equipos de cómputo y mil impresoras, logrando una actualización tecnológica en el instituto para que las aplicaciones operen oportunamente, priorizando las áreas de atención médica. Hoy el área de Desarrollo de Software tiene un mayor peso en diversos procesos o p e r a t i v o s d e l a Delegación, recientemente se han implantado para su ejecución en toda la Delegación las aplicaciones: Admisión y Nota médica para las áreas de Urgencias y H o s p i t a l i z a c i ó n , Convenios Trabajador por Trabajador, Contratos de P e r s o n a l S u s t i t u t o , Nivelación a Plaza Superior, Ausentismo Programado y no Programado, Consulta de Nomina, Evaluación de Personal de Auditoria a Patrones, permitiendo una mejor administración de estos procesos y que se suman a las aplicaciones que se tenían en operación como: Pliegos de Comisión, Cedula de Guardia, Cita Previa WEB,  Consulta de Incapacidades, Registro de Vigilantes, Cartas de Traslados, Oxigeno Domiciliario, Abasto a tu Servicio, Genotipificación, Consuder, Control de Insumos, Fórmulas Magistrales, Nefrología, Solicitudes WEB y Vacunación Estacional. En lo que respecta al soporte técnico a usuarios en el 2012, se incrementó considerablemente las solicitudes de servicio recibidas con relación al 2011, alcanzando un total de 46,910 incidencias generadas por las unidades médicas y no médicas; registrando un incremento del 85%.
  • 69. En ese mismo año, se consolidó el proyecto del Módulo de Control de compromisos presupuestales bajo el esquema de Compra emergente BUO, aplicando el esquema de Seguridad de autentificación por matricula de empleado.  Se realizó la actualización tecnológica de servidores de ACCEDER en las 110 UMF de la Delegación, incrementando la disponibilidad de la aplicación, permitiendo con ello mejorar la atención del servicio de vigencia a derechohabientes. Se implementó un monitoreo automático a los sistemas SIMF, S I C E H y A C C E D E R , d e t e c t a n d o problemáticas presentadas en las unidades, q u e a l re s o l ve r s e p e r m i t i e ro n u n a disponibilidad de los sistemas de un 98%. Se realizó un análisis del consumo del servicio de telefonía lo que derivó en ajustes a las restricciones y la implementación de bitácora de llamadas, logrando disminuir el gasto en $732,359 pesos, con relación a lo asignado para el 2012. De igual manera en el área de Control de la producción se le dio seguimiento a los procesos calendarizados, con una efectividad de entrega del 99.9%, permitiendo con esto, proporcionar a las Jefaturas de Afiliación Cobranza y Personal un total de 8 millones 534 mil impresiones, dentro de las cuales se encuentran: documentos de recaudación para los patrones registrados, así como las nóminas de personal para los trabajadores activos y jubilados. Informática
  • 70.
  • 72. En materia de comunicación social, la Delegación continúa como desde hace tres años de forma consecutiva, en primer lugar nacional en la producción de comunicados de prensa, estrategia informativa que no tan solo nos ha alejado de la nota roja, sino que ha consolidado las publicaciones médico preventivas y económicas y sociales en las secciones especializadas de los medios de comunicación electrónicos e impresos. Además, la incorporación del área de comunicación interna desde el 2008, ha permitido desarrollar y consolidar la comunicación con nuestros más de 30 mil trabajadores a través de: carteles delegacionales, del Boletín electrónico “Jalisco Informativo” y la Expo Cartel Itinerante por l o s d i fe re n te s ce n t ro s d e t ra b a j o , herramientas informativas con las que la Delegación ha difundido las acciones relevantes y eventos trascendentes, con el objetivo de despertar el sentido de orgullo y pertenencia de los trabajadores a fin de corregir actitudes y brindar servicios de calidad a los Derechohabientes. El perfil profesional del equipo de trabajo que se ha conformado en los últimos 5 años en la Coordinación de Comunicación Social, ha dado como resultado una mejor organización de trabajo, lo que ha marcado una diferencia importante en la administración y la difusión de la información de la Delegación, dando lugar a una área de comunicación más proactiva, a fin de lograr un equilibrio informativo y una mejor imagen institucional.