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Ciclo Presupuestario Argentino
a Nivel Nacional


   ETAPAS

     1.   Formulación (o programación)
     2.   Aprobación (o autorización)
     3.   Ejecución
     4.   Control
Formulación
Preparación

 Actividades Principales                            Responsable   Plazo

• Cronograma para la formulación del
presupuesto y del presupuesto plurianual.                ONP       Marzo

• Solicitud de cierta información
presupuestaria:                                          ONP        Abril
            - al GAEP (grupo de apoyo al
presupuesto)
            - a las jurisdicciones y entidades
•   Procesamiento       de    la      información
presupuestaria.                                          ONP      Mayo – Junio
•     Elaboración       de    un    esquema
compatibilizado de gastos, recursos y
resultados.
• Determinación de “techos” presupuestarios
por jurisdicción y entidad. Comunicación.

• Orientaciones de política fiscal.                     ME y P    Fines de
                                                         ONP        Junio
• Normas técnicas para presentación de
anteproyectos y elaboración de proyectos de
presupuesto.

• Informe de avance al Congreso Nacional.              J.G.M        30/6
                                                        ONP
Formulación
Elaboración

 Actividades Principales                     Responsable          Plazo

• De anteproyectos por jurisdicciones y
entidades, sobre la base de:
  - Techos, orientaciones, normas
    - Planes estratégicos, presupuesto
preliminar, políticas jurisdiccionales
                                                 Jurisdicciones
                                                  y entidades     Julio – Agosto
• Remisión de anteproyectos a la
jurisdicción y, posteriormente, a la
Secretaria    de   Hacienda     (Oficina
Nacional     de    Presupuesto)      con
eventuales “sobretechos”.


• Análisis, compatibilización y proceso de
ajuste                                           ONP              Agosto
 - a nivel técnico (informes)                    J.G.M
 - a nivel político (decisiones)
Formulación
Elaboración

 Actividades Principales                        Responsable   Plazo

• Elaboración del proyecto a nivel de:
  - Jurisdicciones y entidades (distribución)
  - ONP, que incluye:
     •Mensaje del proyecto
     •Articulado del proyecto                       ONP       Agosto – Septiembre
     •Contenido del proyecto (anexos)
     •Información complementaria (incluye la
     gestión física)

•    Remisión   al    Congreso  Nacional
(incluyendo, con cierto diferimiento, el            J.G.M      15/9
presupuesto    plurianual,  de   carácter
informativo).

• Comunicado de prensa.
                                                     ONP
                                                               15/9
• Difusión por Internet.
Aprobación (o autorización)
Diputados

 Actividades Principales                       Responsable     Plazo


• Recepción como cámara de origen.


•Análisis en la comisión de presupuesto.


• Dictamen de comisión, que puede introducir
modificaciones al proyecto.                        Cámara de
                                                   Diputados      Octubre –
                                                                  Noviembre
• Tratamiento en el recinto:
  - Exposiciones y debate
  - Tratamiento en general
     - Tratamiento en particular, que puede
introducir cambios al dictamen de comisión.
Aprobación (o autorización)
 Senadores

    Actividades Principales                            Responsable           Plazo


  • Análisis en la comisión de presupuesto.


  • Dictamen de comisión.
                                                               Cámara de     Noviembre – Diciembre
  • Tratamiento en el recinto:                                 Senadores
    - Exposiciones y debate
    - Tratamiento en general
    - Tratamiento en particular



Si se introducen modificaciones vuelve a Diputados, sino pasa al Ejecutivo
Aprobación (o autorización)
Ejecutivo

 Actividades Principales                       Responsable   Plazo


• El proyecto sancionado como ley se
comunica al Ejecutivo.

• El P.E. promulga por decreto (dentro de 10
días, sino promulgación de hecho).
                                                     P.E.    Diciembre
                                                     ONP
• En la promulgación se puede ejercer el
derecho de observación (o veto).

• Difusión por Internet.
Ejecución
Distribución

 Actividades Principales                     Responsable   Plazo


• Por decisión administrativa del Jefe de
Gabinete se efectúa la distribución de los
gastos (por programas y partidas) y de
recursos (por rubros) del presupuesto
aprobado por ley (documento sintético)
convirtiéndolo en operativo (documento             J.G.M
analítico).
                                                            A principios
                                                   ONP        del año
• Incluye la programación física.


• Difusión por Internet.
Ejecución
Programación

 Actividades Principales                          Responsable   Plazo


• Distribución en el tiempo (durante el año)
de los gastos (a comprometer y devengar)               S.H.       A principios
compatibilizados con los recursos a percibir.                       de cada
                                                       ONP         trimestre
• Incluye la distribución de la gestión física.



Ejecución -> MODIFICACIONES

 Actividades Principales                          Responsable   Plazo


• Ajustes al presupuesto y a la programación           J.G.M
de la ejecución.                                                 Durante el
                                                       S.H.
                                                                    año
                                                       ONP
Ejecución
Etapas del proceso ingreso - gasto

 Actividades Principales                        Responsable          Plazo


• Del gasto: compromiso, devengado, pago.           Jurisdicciones
                                                     y entidades
• Del recurso: percibido.
                                                        (SAF)        1/1 al 31/12
•Difusión trimestral por Internet.                      ONP



Ejecución -> EVALUACION

 Actividades Principales                        Responsable          Plazo


• Seguimiento trimestral de la gestión física
(metas físicas y unidades de medida) y
financiera.                                          ONP             1/1 al 31/12

•Difusión trimestral por Internet.
Ejecución
Cierre de cuentas

 Actividades Principales                         Responsable   Plazo


• Recursos ingresados y gastos devengados.
Resultado.                                           CGN        31/12



Ejecución -> CUENTA DE INVERSION

 Actividades Principales                         Responsable   Plazo


• Gestión físico - financiera del presupuesto,
movimiento de fondos, estado de deuda
pública y estados contables.                          CGN
                                                               30/6 del año
•Remisión al Congreso.                               (y ONP)    siguiente

•Difusión por Internet.
Control
Parlamentario

 Actividades Principales                         Responsable         Plazo

                                                      Congreso
• Análisis de la Cuenta de Inversión:                                 A partir del
Rendición de cuentas del Poder Ejecutivo al             (AGN,        30/6 del año
Poder Legislativo para el control mediante las        Comisión
cuentas del cumplimiento de las funciones
                                                                       siguiente
                                                    Parlamentaria
del Estado en relación con el presupuesto.
                                                    Mixta Revisora
                                                     de Cuentas)

Control -> ADMINISTRATIVO INTERNO

 Actividades Principales                         Responsable         Plazo


• Control de la propia administración,                               Examen posterior a
presupuestario,     económico,     financiero,       SIGEN             las actividades
patrimonial, normativo y de gestión.                                     financieras y
                                                       UAI
                                                                     administrativas de
                                                                        las Entidades
Control
Administrativo externo

 Actividades Principales                            Responsable   Plazo

                                                                    Examen
• Control a la administración de la gestión                         posterior,
presupuestaria,      económica,  financiera,            AGN         luego de
patrimonial y legal.                                              practicado el
                                                                      acto

Fuente: Oficina Nacional de Presupuesto

Siglas utilizadas

    • ONP: Oficina Nacional de Presupuesto
    • SAF: Servicios Administrativos Financieros
    • ME y P: Ministerio de Economía y Producción
    • CGN: Contaduría General de la Nación
    • JGM: Jefatura de Gabinete de Ministros
    • AGN: Auditoría General de la Nación
    • PE: Poder Ejecutivo
    • SIGEN: Sindicatura General de la Nación
    • SH: Secretaría de Hacienda
    • UAI: Unidad de Auditoría Interna

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Ciclo presupuestario

  • 1. Ciclo Presupuestario Argentino a Nivel Nacional  ETAPAS 1. Formulación (o programación) 2. Aprobación (o autorización) 3. Ejecución 4. Control
  • 2. Formulación Preparación Actividades Principales Responsable Plazo • Cronograma para la formulación del presupuesto y del presupuesto plurianual. ONP Marzo • Solicitud de cierta información presupuestaria: ONP Abril - al GAEP (grupo de apoyo al presupuesto) - a las jurisdicciones y entidades • Procesamiento de la información presupuestaria. ONP Mayo – Junio • Elaboración de un esquema compatibilizado de gastos, recursos y resultados. • Determinación de “techos” presupuestarios por jurisdicción y entidad. Comunicación. • Orientaciones de política fiscal. ME y P Fines de ONP Junio • Normas técnicas para presentación de anteproyectos y elaboración de proyectos de presupuesto. • Informe de avance al Congreso Nacional. J.G.M 30/6 ONP
  • 3. Formulación Elaboración Actividades Principales Responsable Plazo • De anteproyectos por jurisdicciones y entidades, sobre la base de: - Techos, orientaciones, normas - Planes estratégicos, presupuesto preliminar, políticas jurisdiccionales Jurisdicciones y entidades Julio – Agosto • Remisión de anteproyectos a la jurisdicción y, posteriormente, a la Secretaria de Hacienda (Oficina Nacional de Presupuesto) con eventuales “sobretechos”. • Análisis, compatibilización y proceso de ajuste ONP Agosto - a nivel técnico (informes) J.G.M - a nivel político (decisiones)
  • 4. Formulación Elaboración Actividades Principales Responsable Plazo • Elaboración del proyecto a nivel de: - Jurisdicciones y entidades (distribución) - ONP, que incluye: •Mensaje del proyecto •Articulado del proyecto ONP Agosto – Septiembre •Contenido del proyecto (anexos) •Información complementaria (incluye la gestión física) • Remisión al Congreso Nacional (incluyendo, con cierto diferimiento, el J.G.M 15/9 presupuesto plurianual, de carácter informativo). • Comunicado de prensa. ONP 15/9 • Difusión por Internet.
  • 5. Aprobación (o autorización) Diputados Actividades Principales Responsable Plazo • Recepción como cámara de origen. •Análisis en la comisión de presupuesto. • Dictamen de comisión, que puede introducir modificaciones al proyecto. Cámara de Diputados Octubre – Noviembre • Tratamiento en el recinto: - Exposiciones y debate - Tratamiento en general - Tratamiento en particular, que puede introducir cambios al dictamen de comisión.
  • 6. Aprobación (o autorización) Senadores Actividades Principales Responsable Plazo • Análisis en la comisión de presupuesto. • Dictamen de comisión. Cámara de Noviembre – Diciembre • Tratamiento en el recinto: Senadores - Exposiciones y debate - Tratamiento en general - Tratamiento en particular Si se introducen modificaciones vuelve a Diputados, sino pasa al Ejecutivo
  • 7. Aprobación (o autorización) Ejecutivo Actividades Principales Responsable Plazo • El proyecto sancionado como ley se comunica al Ejecutivo. • El P.E. promulga por decreto (dentro de 10 días, sino promulgación de hecho). P.E. Diciembre ONP • En la promulgación se puede ejercer el derecho de observación (o veto). • Difusión por Internet.
  • 8. Ejecución Distribución Actividades Principales Responsable Plazo • Por decisión administrativa del Jefe de Gabinete se efectúa la distribución de los gastos (por programas y partidas) y de recursos (por rubros) del presupuesto aprobado por ley (documento sintético) convirtiéndolo en operativo (documento J.G.M analítico). A principios ONP del año • Incluye la programación física. • Difusión por Internet.
  • 9. Ejecución Programación Actividades Principales Responsable Plazo • Distribución en el tiempo (durante el año) de los gastos (a comprometer y devengar) S.H. A principios compatibilizados con los recursos a percibir. de cada ONP trimestre • Incluye la distribución de la gestión física. Ejecución -> MODIFICACIONES Actividades Principales Responsable Plazo • Ajustes al presupuesto y a la programación J.G.M de la ejecución. Durante el S.H. año ONP
  • 10. Ejecución Etapas del proceso ingreso - gasto Actividades Principales Responsable Plazo • Del gasto: compromiso, devengado, pago. Jurisdicciones y entidades • Del recurso: percibido. (SAF) 1/1 al 31/12 •Difusión trimestral por Internet. ONP Ejecución -> EVALUACION Actividades Principales Responsable Plazo • Seguimiento trimestral de la gestión física (metas físicas y unidades de medida) y financiera. ONP 1/1 al 31/12 •Difusión trimestral por Internet.
  • 11. Ejecución Cierre de cuentas Actividades Principales Responsable Plazo • Recursos ingresados y gastos devengados. Resultado. CGN 31/12 Ejecución -> CUENTA DE INVERSION Actividades Principales Responsable Plazo • Gestión físico - financiera del presupuesto, movimiento de fondos, estado de deuda pública y estados contables. CGN 30/6 del año •Remisión al Congreso. (y ONP) siguiente •Difusión por Internet.
  • 12. Control Parlamentario Actividades Principales Responsable Plazo Congreso • Análisis de la Cuenta de Inversión: A partir del Rendición de cuentas del Poder Ejecutivo al (AGN, 30/6 del año Poder Legislativo para el control mediante las Comisión cuentas del cumplimiento de las funciones siguiente Parlamentaria del Estado en relación con el presupuesto. Mixta Revisora de Cuentas) Control -> ADMINISTRATIVO INTERNO Actividades Principales Responsable Plazo • Control de la propia administración, Examen posterior a presupuestario, económico, financiero, SIGEN las actividades patrimonial, normativo y de gestión. financieras y UAI administrativas de las Entidades
  • 13. Control Administrativo externo Actividades Principales Responsable Plazo Examen • Control a la administración de la gestión posterior, presupuestaria, económica, financiera, AGN luego de patrimonial y legal. practicado el acto Fuente: Oficina Nacional de Presupuesto Siglas utilizadas • ONP: Oficina Nacional de Presupuesto • SAF: Servicios Administrativos Financieros • ME y P: Ministerio de Economía y Producción • CGN: Contaduría General de la Nación • JGM: Jefatura de Gabinete de Ministros • AGN: Auditoría General de la Nación • PE: Poder Ejecutivo • SIGEN: Sindicatura General de la Nación • SH: Secretaría de Hacienda • UAI: Unidad de Auditoría Interna