El documento resume los antecedentes de un convenio de crédito asociativo entre la Corporación Financiera Nacional (CFN) y el Consejo Provincial de Santa Elena para otorgar microcréditos a 121 pescadores. Describe los roles de la CFN y el Consejo, así como los términos de la Ley Orgánica de Remisión de Intereses, Multas y Recargos aplicable a los microcréditos otorgados. Incluye estadísticas sobre los montos aprobados, saldos, y valores sujetos a remisión de 11 grupos as

2. GRUPOS ASOCIATIVOS PESCADORES DE
LA PROVINCIA DE SANTA ELENA Y LA
APLICACIÓN DE LA LEY ORGANICA DE
REMISIÓN DE INTERESES, MULTAS,
COSTAS Y RECARGOS DE MICROCRÉDITOS
OTORGADOS POR CFN

3. ANTECEDENTES DEL CONVENIO DE CRÉDITO ASOCIATIVO ENTRE
CFN Y EL CONSEJO PROVINCIAL DE SANTA ELENA.
El Directorio de la Corporación Financiera Nacional, en sesión celebrada el 26 de junio de 2008, mediante Resolución
No. DIR-2008-117, aprobó la línea de crédito asociativa.
El 22 de septiembre de 2008 se suscribió el Convenio para el Programa de Crédito Asociativo entre el Consejo
Provincial de Santa Elena y la CFN, firmado por la Sra. Ana Triviño Cisneros, Prefecta, el Ab. Roosevelt Serrano García,
Procurador Síndico del Consejo y el Ing. Michel Doumet Chedraui, en su calidad de Gerente General de la CFN, en
base al cual se concedió créditos a 121 pescadores de Santa Elena destinados a Activos Fijos.
ENTIDAD OPERADORA:
La Corporación Financiera Nacional en el año 2008 calificó al Consejo como operador y firmó el convenio que
posibilitó el otorgamiento de recursos a los beneficiarios finales.
GRUPO ASOCIATIVO:
Es el grupo de beneficiarios finales formado por varias personas que desarrollan un proyecto productivo común y que
garantizan solidariamente las obligaciones de crédito contratadas en la CFN para las operaciones mayores a USD
10,000.00 con garantías reales.

4. ANTECEDENTES DEL CONVENIO DE CRÉDITO ASOCIATIVO ENTRE
CFN Y EL CONSEJO PROVINCIAL DE SANTA ELENA.
ÁMBITOS DE PARTICIPACIÓN DE LA ENTIDAD OPERADORA:
• La Entidad Operadora debía identificar, promover, organizar conformar y capacitar grupos asociativos que
desarrollan actividades productivas comunes con una proyección de futuro, de acuerdo a los términos y
condiciones de la línea asociativo, aprobadas por el Directorio de la CFN y sus reformas.
• Elaborar y proponer los proyectos de factibilidad de los grupos asociativos a la CFN, analizando de tal manera
que su capacidad de pago les permita satisfacer oportuna y puntualmente la obligación contraída.
• Supervisar la correcta aplicación del destino de los recursos otorgados de acuerdo al proyecto presentado y
aprobado por la CFN.
OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD OPERADORA:
• Receptará y verificará la información de la solicitud de crédito y emitirá una evaluación cualitativa sobre cada
uno de los beneficiarios finales.
• Coordinar la entrega de los recursos previa aprobación del crédito al beneficiario final por parte de la CFN de
acuerdo a la metodología de riesgos y normativa vigente.
• Entregar a la CFN, toda la documentación que respalde el análisis y evaluación de cada operación de proyecto.
• Mantener el control sobre los desembolsos realizados según el cronograma presentado en el proyecto de
factibilidad y aprobado por la CFN.
• Brindar asistencia técnica a los beneficiarios finales de acuerdo al proyecto de factibilidad presentado a la CFN
• Remitir a la CFN sus estados financieros de manera trimestral.

5. ANTECEDENTES DEL CONVENIO DE CRÉDITO ASOCIATIVO ENTRE
CFN Y EL CONSEJO PROVINCIAL DE SANTA ELENA
PROHIBICIONES DE LA ENTIDAD OPERADORA:
• No está autorizada a aprobar ningún cambio de destino de los recursos otorgados por la CFN a
los beneficiarios finales.
• No se permite la administración de los recursos de la línea de crédito asociativo a cuentas
personales a través de una sola firma del funcionario de la Entidad Operadora.
OBLIGACIONES DE LA CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL:
• Analizar las propuestas de proyectos presentados a consideración de la CFN
• Mantener Informada a la Entidad Operadora de cambios en: políticas, metodologías y
condiciones de la línea de crédito asociativo
• Entregar los fondos oportunamente de acuerdo a las especificaciones de cada proyecto
• Vigilar la gestión y permanencia de la Entidad Operadora con el fin de precautelar los intereses
de los beneficiarios finales y de la CFN

6. LEY ORGANICA DE REMISIÓN DE INTERESES, MULTAS Y RECARGOS
APLICACIÓN EN LA CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL.
Art. 6.- Se dispone la remisión del 100% de los intereses corrientes,
intereses moratorios, gastos, costas judiciales y demás recargos derivados
de microcréditos otorgados por la Corporación Financiera Nacional hasta el
mes de diciembre del 2013, que se encuentren registrados como cartera
castigada…
… Al acogerse a la remisión contemplada en esta disposición, los deudores
deberán cancelar la totalidad del capital adeudado dentro de los siguientes
diez días (10) hábiles del plazo referido o podrán suscribir un convenio de
pago del capital adeudado en cuotas iguales, pudiendo concederse un
período de gracia de hasta quince (15) meses y un plazo de pago de hasta
quince (15) meses y una tasa del 5%.

7. LEY ORGANICA DE REMISIÓN DE INTERESES, MULTAS Y RECARGOS
CONDICIONES DE PAGO A CFN
PLAZO: Hasta 30 meses incluido el período de gracia
TASA: Tasa fija del 5% anual nominal
GRACIA: Hasta 15 meses de gracia total o parcial de acuerdo a
análisis, los intereses acumulados en el período de
gracia serán distribuidos a partir del dividendo en el
que inicia la amortización de capital.
PERIODICIDAD: Mensual, trimestral o semestral
SEGUROS: Contratación del seguro de desgravamen (Art. 9)

8. MICROCRÉDITOS CONCEDIDOS HASTA DICIEMBRE 2013
CORTE A DICIEMBRE 18 DEL 2015
PROVINCIA No. Op.
VALOR
APROBADO
SUBTOTAL
CAPITAL
INTERESES MORA GASTOS TOTAL DEUDA
REMISIÓN DE
VALORES
AZUAY 80 300,217.19 197,524.00 1,986.33 58,300.27 1,327.37 259,137.97 61,613.97
CARCHI 39 199,483.00 134,937.70 968.05 34,988.50 6,245.99 177,140.24 42,202.54
COTOPAXI 1 17,883.00 2,562.34 21.25 - 175.00 2,758.59 196.25
EL ORO 7 43,057.50 31,768.75 558.03 9,609.42 693.62 42,629.82 10,861.07
ESMERALDAS 7 69,787.41 19,727.86 363.80 6,915.49 721.73 27,728.88 8,001.02
GALAPAGOS 1 5,675.50 5,675.50 238.42 3,618.69 - 9,532.61 3,857.11
GUAYAS 1169 4,985,883.09 3,487,601.60 69,249.46 1,492,020.93 20,913.32 5,069,785.31 1,582,183.71
LOJA 174 762,328.09 535,528.34 5,656.40 161,124.17 19,717.75 722,026.66 186,498.32
LOS RIOS 526 2,864,504.23 2,745,361.77 101,894.18 1,635,861.31 1,312.78 4,484,430.04 1,739,068.27
MANABI 29 179,447.53 108,529.24 2,028.57 29,102.74 2,094.72 141,755.27 33,226.03
MORONA 29 104,000.00 73,623.00 746.63 22,441.77 13.63 96,825.03 23,202.03
PICHINCHA 8 40,265.91 33,858.12 580.46 14,272.05 224.00 48,934.63 15,076.51
SANTA ELENA 513 3,028,309.32 2,272,253.67 41,142.02 1,110,262.69 39,291.93 3,462,950.31 1,190,696.64
SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS 3 15,987.83 11,812.70 69.00 1,831.92 38.72 13,752.34 1,939.64
TUNGURAHUA 3 28,667.70 5,493.21 52.46 1.87 415.52 5,963.06 469.85
Total general 2589 12,645,497.30 9,666,257.80 225,555.06 4,580,351.82 93,186.08 14,565,350.76 4,899,092.96

9. MICROCRÉDITOS CONCEDIDOS HASTA DICIEMBRE 2013
PAGOS MENSUALES PROMEDIOS DE ACOGERSE A LA LEY
AL 18 DE DICIEMBRE DE 2015
Operaciones con saldo de capital
(Nacional)
No. DE
OPERACIONES
%
Pago mensual
promedio en
30 meses
Actual
Hasta $ 2,000 795 31% $38
De $ 2,001 a $ 5,000 1098 42% $127
entre 5001 y 6000 475 18% $201
entre 6001 y 10,000 139 5% $301
mayores a $10,000 82 3% $439
No. Total de operaciones 2589 100%

10. NÚMERO DE SOLICITUDES INGRESADAS A CFN POR CADA PROVINCIA
PARA ACOGERSE A LA LEY
PROVINCIA
No. DE
SOLICITUDES
VALOR
APROBADO
SUBTOTAL
CAPITAL
INTERESES MORA GASTOS TOTAL DEUDA
VALORES A
REMISIÓN
AZUAY 27 124,000 82,482 898 24,538 970 108,888 26,406
CARCHI 32 152,950 113,970 765 30,568 5,524 150,827 36,857
GUAYAS 368 1,735,901 1,319,175 23,504 475,156 576 1,818,412 499,236
LOJA 23 106,508 59,062 408 22,722 14 82,206 23,144
LOS RIOS 171 909,579 897,421 33,402 527,456 129 1,458,408 560,987
MANABI 7 30,198 27,349 577 7,362 - 35,288 7,939
MORONA 18 68,000 43,558 438 12,618 3 56,617 13,059
PICHINCHA 1 5,000 4,486 65 1,415 - 5,966 1,480
SANTA ELENA 169 1,255,568 916,575 14,680 416,284 38,596 1,386,135 469,560
Total general 816 4,387,703 3,464,078 74,737 1,518,119 45,812 5,102,746 1,638,668

11. LEY ORGANICA DE REMISIÓN DE INTERESES, MULTAS Y RECARGOS
SOLICITUD DE GRUPO ASOCIATIVO SANTA ROSA NO.1
1. Que la garantía a ser rendida, sea de manera individual, por cada uno de los deudores, o en
caso de exigir prenda comercial, esta se realice con las mismas embarcaciones, la cual supere
el capital adeudado.
2. Que el pago mensual sea considerado el equivalente al 30% del Salario Básico Unificado.
3. Se incluya un delegado de la organización al comité que elabora el nuevo reglamento al
interior de la CFN
4. Que se considere a los beneficiarios en sus pagos realizados.
5. Que el resultado del informe de investigación elaborado por la comisión de Régimen,
económico y tributario de la Asamblea Nacional, celebrado en la Provincia de Santa Elena,
Universidad UTE Salinas, a fin de que sea de conocimiento de la Fiscalía General del Estado,
para que se determinen que han denunciado oportunamente.
6. Que se disponga que funcionarios de CFN, concurran a la ciudad de Salinas, para que
instruyan sobre los beneficios de la ley.

12. GRUPOS ASOCIATIVOS PESCADORES DE SANTA ELENA
MICROCRÉDITOS OTORGADOS HASTA DICIEMBRE 2013
CORTE: DICIEMBRE 18 DEL 2015
GRUPOS ASOCIATIVOS DE SANTAELENA OPERACIÓN
VALOR
APROBADO
SALDO
CAPITAL
INTERESES MORA GASTOS
TOTAL
DEUDA
REMISIÓN DE
VALORES
ASOCIACION DE PESCADORES DE SANTA ROSA 1 19 284,480 214,969 2,341 100,641 - 317,951 102,982
BARCO - CHANDUY 10 145,119 141,410 5,122 84,312 38,488 269,332 127,922
GRUPO ASOCIATIVO PESCADORES DE ANCONCITO 5 65,196 55,161 400 25,066 15 80,642 25,481
GRUPO ASOCIATIVO PESCADORES DE ANCONCITO 2 6 61,792 50,553 218 26,956 - 77,727 27,174
GRUPO ASOCIATIVO PESCADORES DE CHANDUY 3 29,313 26,795 527 16,570 - 43,892 17,097
GRUPO ASOCIATIVO PESCADORES DE SANTA ROSA 1 4 40,741 39,905 581 27,765 - 68,251 28,346
GRUPO ASOCIATIVO PESCADORES DE SANTA ROSA 3 6 89,485 81,904 3,165 48,698 - 133,766 51,863
GRUPO ASOCIATIVO PESCADORES DE VALDIVIA AF 6 88,968 79,745 172 40,050 - 119,966 40,222
PESCADORES ANCONCITO N° 4 5 77,338 70,350 2,594 39,715 - 112,659 42,310
PESCADORES ARTESANALES DE LA "ASO. DE PARGUEROS DE SANTA ROSA" 21 251,079 185,575 1,588 71,059 - 258,222 72,647
PESCADORES DE LA ENTRADA 2 3 11,518 7,013 10 1,444 - 8,467 1,454
PESCADORES DE MIRAMAR 8 81,272 54,169 147 17,515 213 72,045 17,876
PESCADORES DE PALMAR 7 96,520 78,859 2,317 48,672 - 129,848 50,989
PESCADORES DE PALMAR N° 2 4 44,090 19,841 - 3,316 - 23,157 3,316
PESCADORES DE STA. ROSA N° 14 4 62,554 34,833 51 10,461 - 45,345 10,512
PESCADORES LA ENTRADA AF 2 9,000 5,937 - 1,098 - 7,035 1,098
TOTAL GRUPOS ASOCIATIVOS DE SANTA ELENA 113 1,438,464 1,147,019 19,234 563,337 38,716 1,768,307 621,287

13. GRUPOS ASOCIATIVOS PESCADORES DE SANTA ELENA
PAGOS MENSUALES PROMEDIOS DE ACOGERSE A LA LEY
CORTE: DICIEMBRE 18 DE 2015
Grupos Asociativos
Pescadores de Santa Elena
Por rango saldos de Capital
No. DE
OPERACIONES
%
Pago mensual
promedio en 30
meses
Actual
Hasta $ 2,000 1 1% $71
De $ 2,001 a $ 5,000 10 9% $115
entre 5001 y 6000 1 1% $184
entre 6001 y 10,000 34 30% $296
mayores a $10,000 67 59% $437
Grupos Asociativos Santa Elena
No. Total de operaciones
113 100%

14. GRUPOS ASOCIATIVOS PESCADORES DE SANTA ELENA
NO. DE OPERACIONES CON RIESGO MAYOR A $10,000 DE CAPITAL
CORTE: DICIEMBRE DE 2015
GRUPOS ASOCIATIVOS PESCADORES DE SANTA ELENA
RIESGO > $ 10,000 DE CAPITAL
No. DE
OPERACIONES
VALOR
APROBADO
SUBTOTAL
CAPITAL
INTERESES MORA GASTOS
TOTAL
DEUDA
REMISIÓN
DE
VALORES
ASOCIACION DE PESCADORES DE SANTA ROSA 1 16 239,562 190,284 2,341 89,160 - 281,785 91,501
BARCO - CHANDUY 10 145,119 141,410 5,122 84,312 38,488 269,332 127,922
GRUPO ASOCIATIVO PESCADORES DE ANCONCITO 5 65,196 55,161 400 25,066 15 80,642 25,481
GRUPO ASOCIATIVO PESCADORES DE ANCONCITO 2 2 20,597 20,232 193 13,988 - 34,412 14,181
GRUPO ASOCIATIVO PESCADORES DE SANTA ROSA 1 2 20,371 20,260 214 14,971 - 35,444 15,184
GRUPO ASOCIATIVO PESCADORES DE SANTA ROSA 3 6 89,485 81,904 3,165 48,698 - 133,766 51,863
GRUPO ASOCIATIVO PESCADORES DE VALDIVIA AF 6 88,968 79,745 172 40,050 - 119,966 40,222
PESCADORES ANCONCITO N° 4 5 77,338 70,350 2,594 39,715 - 112,659 42,310
PESCADORES ARTESANALES DE LA "ASO. DE PARGUEROS DE
SANTA ROSA" 6 71,737 63,122 890 29,459 - 93,470 30,349
PESCADORES DE PALMAR 7 96,520 78,859 2,317 48,672 - 129,848 50,989
PESCADORES DE STA. ROSA N° 14 2 31,277 22,649 51 7,797 - 30,497 7,848
TOTAL GRUPO ASOCIATIVOS PESCADORES DE SANTA ELENA.
RIESGO > $10.000 DE CAPITAL
67 946,170 823,975 17,458 441,887 38,503 1,321,823 497,849

15. GRUPOS ASOCIATIVOS SALDOS DE CAPITAL MAYORES $10M
PAGOS MENSUALES PROMEDIO DE ACOGERSE A LA LEY
*PROPUESTA GRUPOS ASOCIATIVOS PESCADORES DE SANTA ELENA
GRUPOS ASOCIATIVOS PESCADORES DE SANTA ELENA
RIESGO > $ 10,000 DE CAPITAL
No. DE
OPERACIONES
%
DIV.
30 MESES
5%
DIV
30% SMU
(*)
ASOCIACION DE PESCADORES DE SANTA ROSA 1 16 24% 423 110
BARCO - CHANDUY 10 15% 502 110
GRUPO ASOCIATIVO PESCADORES DE ANCONCITO 5 7% 392 110
GRUPO ASOCIATIVO PESCADORES DE ANCONCITO 2 2 3% 359 110
GRUPO ASOCIATIVO PESCADORES DE SANTA ROSA 1 2 3% 360 110
GRUPO ASOCIATIVO PESCADORES DE SANTA ROSA 3 6 9% 485 110
GRUPO ASOCIATIVO PESCADORES DE VALDIVIA AF 6 9% 472 110
PESCADORES ANCONCITO N° 4 5 7% 500 110
PESCADORES ARTESANALES DE LA "ASO. DE PARGUEROS DE SANTA ROSA" 6 9% 374 110
PESCADORES DE PALMAR 7 10% 400 110
PESCADORES DE STA. ROSA N° 14 2 3% 402 110
TOTAL GRUPO ASOCIATIVOS PESCADORES DE SANTA ELENA.
RIESGO > $10.000 DE CAPITAL
67