Responsabilidad Social Empresarial en la Legislación Venezolana y Argentina.

1. Link Exposición:
https://www.youtube.com/watch?v=mW732EdaIt4&t=13s

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UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICE RECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN LA LEGISLACIÓN
VENEZOLANA Y ARGENTINA
Proyecto de Trabajo de Grado para optar al título de Abogado
Autor: Eyini Rodriguez
Tutor: Abog. Juana Tisoy
Asignatura: Proyecto de Trabajo de Grado
BARQUISIMETO, MARZO DE 2017

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CAPITULO I
EL PROBLEMA
Formulación del problema
Desde mediados de los años 90, la sociedad mundial comenzó a
demandar a las empresas mayor responsabilidad social y ambiental, además
de un comportamiento más ético y transparente, tal como lo señala
Hernández (2010); lo cual condujo a que las organizaciones empresariales
no se limitaran sólo a administrar recursos económicos, técnicos y humanos,
como ocurría anteriormente, sino que también se esforzaran por la creación y
el desarrollo permanente de nuevos recursos que garanticen la supervivencia
tanto económica como humana.
En consecuencia, la visión de la empresa respecto a su filosofía, metas y
políticas, en el marco de la sociedad ha ido transformándose en este nuevo
milenio. El factor fundamental para este cambio está relacionado con el
mayor protagonismo de los consumidores y la fuerza trascendente que opera
desde el mercado. En esta era, los productos y sus responsables, son
sujetos a un control exhaustivo continuo en función de valores que van más
allá de la calidad y eficiencia.
En este criterio interviene de manera sustancial un nuevo concepto que
prevé y atiende no solo las necesidades propias de un producto y servicio
con más ética, sino que el nivel de compromiso de la empresa con la
sociedad es fundamental, siendo ponderado cada vez con mayor incidencia
en las expectativas de los consumidores. La responsabilidad social
empresarial (RSE) interpreta la estrecha relación del éxito de los negocios
con la percepción del cliente según el grado de cooperación e
involucramiento que tiene con la sociedad.

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Todos estos cambios que se han suscitado en la gerencia empresarial han
impulsado según Hernández (ob.cit) a que diversos países del mundo estén
creando y modificando un marco legal que permita regular este tipo de
iniciativas a fin de que puedan ser proyectadas correctamente en beneficio
de la colectividad y del medio ambiente.
A esta realidad no escapa Venezuela, que tal como lo señala Navas
(2012) ha venido impulsando desde el año 2000, la promoción en el sector
empresarial privado de la responsabilidad social empresarial, para lograr
conciliar la eficacia empresarial con principios sociales de democracia,
autoayuda, apoyo a la comunidad y justicia distributiva; lo cual representa
una contribución activa y voluntaria al mejoramiento social, económico y
ambiental por parte de las empresas, generalmente con el objetivo de
mejorar su situación competitiva, valorativa y su valor añadido. Bajo este
concepto de administración, se engloban un conjunto de prácticas,
estrategias y sistemas de gestión empresariales que persiguen un nuevo
equilibrio entre las dimensiones económica, social y ambiental.
En el marco legal venezolano, se puede observar también la creación de
leyes que propician la RSE dentro de las organizaciones del país, ejemplo de
estas son la Ley Orgánica de las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT), la ley la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación y
su Reglamento (2005), Ley Orgánica de Drogas (2010) y la Ley para las
Personas con Discapacidad (2007);en ellas se plantean diversas
obligaciones de las empresas, tales como destinar recursos ya sean en
dinero, bienes o servicios para programas, proyectos o actividades que van a
ser desarrollados por los organismos público, destinar porcentajes de las
ganancias a programas de prevención antidrogas e incluso incorporar en su
nómina al menos el 5% de personas con discapacidad permanente.
No obstante, de acuerdo con Contreras y Crespo (2007), entre las formas
que más se utilizan en el país para ejercer la RSE destacan: el
financiamiento por parte de las empresas de proyectos y su ejecución a

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través de organizaciones de desarrollo Social o instituciones
gubernamentales; la realización de proyectos por parte de fundaciones
empresariales creadas desde las propias compañías; la construcción de
planes con personal especializado dentro de la empresa, modalidad mixta o
compartida de proyectos propios y ejecutados por terceros; proyectos
gestionados por parte del grupo de voluntarios de la empresa; en convenio
directo con la comunidad; en alianza tripartita (empresa-sociedad civil-
gobierno) y finalmente las empresas que ejecutan sus proyectos a través de
la Iglesia.
De lo antes planteado, se puede inferir que las mencionadas leyes más
que instrumentos de coacción jurídica del Estado o la Sociedad ante las
empresas, podrían ser consideradas como una oportunidad de mejorar y
fortalecer las relaciones, para así propiciar el trabajo coordinado de las
instituciones a fin de mejorar las condiciones y la calidad de vida de los
ciudadanos. De allí, que la idea de la responsabilidad social empresarial
adquiere sentido entre la concepción de la empresa como una institución
social, la cual tiene un papel específico que cumplir; cuyas actuaciones
trascienden los aspectos económicos trayendo repercusiones en todas las
esferas de la vida de los individuos. Esto se debe a que las empresas dentro
de los sistemas sociales están implicadas en una compleja red de relaciones
que la vinculan con múltiples públicos, grupos o subsistemas.
Ahora bien, en lo que respecta a la RSE en Argentina, de acuerdo a lo
indicado por Roitstein (2016) existe una importante evolución en esta
materia, la cual ha dependido principalmente de la capacidad que como
sociedad han tenido para contribuir a un cambio de paradigma en lo que se
refiere a la función social de las empresas. Asimismo, se hace referencia al
rolde diversas organizaciones de la sociedad civil que se esfuerzan en
promover la concientización del sector empresarial acerca del impacto que
tiene en la construcción de una sociedad con mayores niveles de justicia
social y cohesión interna; al Estado, en su obligación de incentivar y controlar

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comportamientos socialmente responsables por parte de las corporaciones y,
finalmente a la sociedad y a los consumidores, en su capacidad de favorecer
la responsabilidad social de las empresas a través de decidir la compra de un
producto o de un servicio según las empresas cumplan con su contrato
social.
En la actualidad, tanto la RSE como el rol responsable del conjunto de los
actores sociales siguen representando una prioridad y un gran desafío para
Argentina, al punto que ha creado un marco legal en esta materia con el
objetivo de establecer obligaciones e incentivos para que las empresas sean
socialmente responsables y l mismo tiempo ha buscado promover en la
sociedad una conducta centrada en juzgar tanto a las empresas como a los
líderes empresariales por su capacidad de responder en forma efectiva y
sostenida a dos desafíos sociales de gran envergadura: la creación de
riqueza y la generación de capital social. De allí, que el futuro de la sociedad
argentina dependerá en gran medida de la habilidad que como colectivo
pueda desarrollar para poder tener éxito en ambos desafíos.
De acuerdo a lo antes planteado, surge la inquietud de comparar el marco
legal de Venezuela y Argentina en cuanto a la RSE a fin de conocer: ¿Cómo
se asume la responsabilidad social empresarial en la legislación venezolana
y argentina? ¿Cuál es la normativa legal actual y los proyectos de ley para
promover RSE en ambos países? y ¿Cuáles son los aspectos más
relevantes de las normativas en análisis?
Propósitos de la Investigación
Propósito General
Comparar el marco legal de Venezuela y Argentina en cuanto a la RSE.

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Propósitos Específicos
Conoce como se asume la responsabilidad social empresarial en la
legislación venezolana y argentina
Identificar la normativa legal actual y los proyectos de ley para promover
RSE en la legislación venezolana y argentina.
Identificar los aspectos más relevantes de las normativas en análisis.
Justificación de la Investigación
La responsabilidad social empresarial, durante los últimos años ha sido
objeto de creciente interés por parte de empresas, organismos
internacionales y gobiernos del mundo, que ven en ella la posibilidad de
lograr un desarrollo equilibrado entre retorno y desarrollo económico social
por parte de las empresas. Esta situación, viene dada mediante un conjunto
de prácticas de responsabilidad social empresarial que permiten lograr
mejoras en competitividad, por la vía de un desempeño en los mercados que
sea sustentable, así como también, consistente con un desarrollo viable y
sostenible.
La optimización de la responsabilidad social empresarial apoyada en una
cultura corporativa con carácter e identidad innovadora, actualmente, supone
una relevante diferenciación y una verdadera ventaja competitiva para
aquellas empresas que deciden integrar políticas sociales de gestión interna
en sus estrategias, planes y modelos de negocio.
La responsabilidad social empresarial, según Valle (2010) “debe iniciar
con la gestión de manera social, sostenible, ética, humanista y solidaria de su
recurso humano” (p.11). De allí, que las organizaciones que deseen alcanzar
la excelencia empresarial, obtener un plus de competitividad, productividad,
rentabilidad y, consecuentemente, mejorar la cuenta de resultados, deberán
“diseñar un plan de responsabilidad social corporativo interno, incluido en el

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plan de responsabilidad social corporativa integral o global y, lógicamente,
incorporado en el plan estratégico de la empresa” (p.13).
La importancia de comparar la legislación venezolana y argentina en
cuanto a la RSE radica en que el Estado es el principal encargado de la
planificación y diseño del plan de la nación, lo cual lo faculta para fijar los
criterios básicos de reestructuración interna y cambios de normativas
relacionadas con las organizaciones empresariales a fin de que las mismas
estén adaptadas a las nuevas tendencias psicosociales, económicas,
comerciales, ambientales y de demandas laborales.
En virtud de lo anteriormente expuesto, se puede decir que es de gran
importancia la normativa legal que se establezca en un país en cuanto a la
RSE, dado que dependiendo del modelo que se adopte se marcarán las
pautas a seguir por las organizaciones, y de este dependerá la planificación y
gestión de las políticas de responsabilidad social empresarial que se
acogerán en esa materia.
Por otra parte, la responsabilidad social empresarial ha comenzado a
visualizarse como un elemento clave de la gestión empresarial que afecta
directamente en los resultados del negocio y por ende, la competitividad de
las empresas, sean éstas grandes, medianas o pequeñas. Es por tal motivo
que el desarrollo de iniciativas que permitan impulsarla en este segmento
empresarial toma relevancia, y en particular, los resultados y la
sistematización de experiencias piloto en otros países pueden ser altamente
valorada por los actores, tanto para integrar nuevos conocimientos en este
ámbito, así como también para constituir experiencias demostrativas y
factibles de replicar a un conjunto mayor de empresas.
La responsabilidad social empresarial emerge así como una herramienta
de primer orden que puede contribuir al desarrollo y sostenibilidad tanto de
las empresas como de los países en el mediano y largo plazo. De allí que el
objetivo central de esta investigación, sea precisamente el comparar el marco
legal de Venezuela y Argentina en cuanto a la RSE, a fin de generar estudios

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que contribuyan a promover este tipo de iniciativa, en aras del desarrollo
social y económico del país.
Por otra parte, el tema se encuentra circunscrito al Polo II: Hombre,
Ciudad y territorio en el Ámbito: Ciudadanía y la Línea de Investigación: El
Estudio de la Legislación Local del Decanato de Derecho de la Universidad
Fermín Toro.
Es de vital importancia el desarrollo temático de este polo porque en el
convergen diversas disciplinas, que en forma holística e interdisciplinaria,
contribuyen a desarrollar la investigación sustentada en el pensamiento
crítico como misión y responsabilidad social de la Universidad.
Alcances de la Investigación
El presente trabajo se desarrollará con el propósito de comparar el marco
legal de Venezuela y Argentina en cuanto a la RSE.
Las proyecciones del presente trabajo de investigación, consiste en
conocer cómo se asume la responsabilidad social empresarial en la
legislación venezolana y argentina, e identificar cual es la normativa legal
actual y los proyectos de ley para promover RSE en la legislación venezolana
y argentina.
Metodología
El presente estudio se fundamenta en una investigación cualitativa con
postura paradigmática interpretativa enmarcada en una investigación de
carácter documental, por cuanto se basa en la obtención y análisis de
información de documentos impresos, libros, jurisprudencias, textos legales,
es decir porque fundamenta su estudio en un tema concreto del
ordenamiento jurídico venezolano y argentino
Desde este enfoque epistemológico, se utilizan los documentos como
fuente principal de información y si el investigador los analiza por su valor o

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como elemento para indagar sobre otros hechos, se está en presencia de un
trabajo cuyas características ameritan una investigación documental, definida
por Arias (2012) como "Un proceso basado en la búsqueda, recuperación,
análisis, crítica e interpretación de datos secundarios, es decir, los obtenidos
y registrados por otros investigadores en fuentes documentales, impresas,
audiovisuales o electrónica" (p. 27).
La investigación documental, se conceptualiza dentro del marco de la
ciencia ya que como estrategia de trabajo utiliza estrategias, aplica reglas y
procedimientos propios del método científico. Como lo señala, Finol y Nava
(1996) " Utiliza el pensar reflexivo, el pensamiento lógico, el análisis, la
síntesis, lo cual permite desarrollar la capacidad creadora y de
cuestionamiento propia del ser humano.
Asimismo, esta investigación tiene un carácter jurídico dogmático apoyado
en un estudio documental. Dentro de este aspecto, la metodología constituye
la médula de todo proyecto de investigación, en consecuencia en marco
metodológico permite enunciar la manera como se llevará a cabo la
indagación a fin de estudiar el problema planteado, a través de una
estrategia que permita el conjunto de métodos y técnicas necesarias para la
realización del trabajo.
Técnicas para la Recolección de la Información
En función de los objetivos planteados en el presente estudio, y dada su
naturaleza así como, en función de la información que se requiere, tanto del
momento teórico como del momento metodológico de la investigación se
sitúan las técnicas y protocolos instrumentales de la investigación
documental.
La información encontrada en las fuentes documentales, deben ser
registrados y guardados en un medio material que permita su rápida y fiel
recuperación, procedimiento, análisis e interpretación.

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No obstante, la técnica para la recolección de información está vinculada
al diseño de la investigación, refiriéndose esta última a dónde y cuándo se
recopila la información, así como la amplitud de la información a recopilar, de
modo que se pueda dar respuesta a las preguntas de investigación de la
forma más idónea posible.
En esta fase de la investigación se emplearán las técnicas operacionales
propias de los estudios documentales, y en consecuencia se utilizarán las
siguientes técnicas:
1. Técnica de subrayado: Consiste en subrayar con una línea la fuente o
título y en dos líneas el análisis de la información, en tal sentido, Carrera
y otros (2009) señala “El subrayado es una técnica que resulta apropiada
para resaltar los aspectos que se consideran relevantes en la lectura,
además, es la base del resumen y del repaso” (p.205).
2. Técnica del fichaje: Representa una forma de recolectar la información
de manera organizada para así desarrollar el tema planteado. Según
Balestrini (2006) expresa que “ … mediante la técnica del fichaje, se
aumentará de manera metódica y ordenada los diversos datos e ideas de
las fuentes localizadas que servirán de apoyo para la realización del
trabajo con gran rapidez y eficacia” (p.9) En este sentido se utilizarán
como técnicas de fichaje: la ficha textual, bibliográfica, resumen y la
personal.
Técnica e instrumentos para la recolección de la información
En función de los objetivos definidos para este estudio, ubicado en una
investigación documental se seleccionarán y aplicarán las técnicas e
instrumentos propios de esta investigación. Esta selección es de suma
importancia, de allí que, Hurtado (2000) es de la opinión que dichas técnicas
e instrumentos determinan cuales son los medios o procedimientos a utilizar
por el investigador para obtener la información necesaria que permita
desarrollar de la mejor manera los objetivos de la investigación.

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Ahora bien, entre las técnicas propias de la investigación documental se
pueden señalar: la observación documental de las diversas fuentes de
información existentes sobre el tema, presentación resumida, resumen
analítico y análisis crítico, entre otras.

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Referencias Bibliográficas
Arias, I. (2012). Metodología de la Investigación Jurídica Teoría y Praxis.
Madrid: Editorial Gibón.
Balestrini, M. (2006) Cómo se elabora el proyecto de Investigación. B.L.
Consultores Asociados. /ma. Ed. Caracas.
Carrera, L. y otros (2007).Técnicas de Redacción e Investigación
Documental. Caracas Panapo
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial N°
5.908. Fecha 24 marzo 2000.
Contreras, J. y Crespo, M. (2007). ¿Hacia un nuevo sentido de gerencia?
En: Revista Venezolana de Gerencia. [Artículo en línea]. Disponible:
http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/290/29003204.pdf [Consulta: 2010,
Septiembre 18].
Finol, T. y Nava, H. (1996). Procesos y Productos en la Investigación
Documental. 2da. ed. Maracaibo: Editorial EdiLUZ.
Hernández (2010). La Nueva empresa: responsabilidad social
corporativa, Madrid, España: Voz de papel.
Hurtado, J. (2000) Metodología de la Investigación Holística. IUTP. Sypal.
Ecoediciones. Bogotá. Colombia
Hurtado, J. (2007) Investigación cualitativa: Comprender y actuar.
Editorial La Muralla, S.A. Madrid. España.
Navas (2012) Ética en los negocios: un enfoque de administración de
los stakeholders. México, D.F.:Thomson
Roitstein, M. (2016) Responsabilidad Social Empresarial. Paidós,
Argentina.
Universidad Fermín Toro (2005). Manual de Normas para la Elaboración
de Trabajos de Grado. Cabudare. Estado Lara.