El documento describe los resultados de un estudio sobre el abuso de poder en Chile. 1) El abuso de poder es una problemática instalada en la sociedad chilena según el 51% de los encuestados que reconocieron haber sufrido abuso al acceder a servicios básicos. 2) El 43% asocia el abuso de poder con aprovechar una posición de poder para beneficio personal, mientras que el 19% lo vincula a no respetar los derechos. 3) El estudio muestra la necesidad de promover una mayor conciencia sobre los derechos ciudadanos para

1. Campaña “Genera poder contra el abuso ¡YA!”
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2. Campaña “Genera poder contra el abuso ¡YA!”
INDICE
I. PRESENTACIÓN GENERAL
II. SOBRE EL ESTUDIO
1. Objetivos del estudio
2. Metodología empleada
III. LOS RESULTADOS
1. Abuso de poder en chile: opinión de la ciudadanía
1.1. El abuso del poder está instalado en la ciudadanía y convoca interés en todos los grupos
y personas encuestadas.
1.2. El ejercicio del poder está por sobre los derechos
1.3. El abuso de poder permea diferentes ámbitos de la vida cotidiana
1.4. La reacción ante el abuso de poder: una ciudadanía que reprime la expresión
1.5. Sobre las causas del abuso de poder
2. Ocurrencia de abuso de poder en la prestación de servicios básicos
2.1. La gente reconoce abuso de poder en la prestación de servicios básicos
2.2. Principales situaciones de abuso de poder reconocidas por la opinión pública
3. Ejercicio y respeto de los derechos como respuesta al abuso de poder.
3.1. Sobre el respeto y el ejercicio de derechos en Chile
3.2. Los derechos que reconoce la gente
3.3. Quiénes deben garantizar los derechos en nuestro país?
3.4. La respuesta de la gente ante situaciones reconocidas como
abuso de poder: la contradicción entre el discurso y la práctica
IV. IDEAS CLAVES : NUESTRAS CONCLUSIONES Y LINEAMIENTOS DE ACCIÓN
1. El Chile actual necesita abordar esta temática desde una perspectiva ciudadana y
esperanzadora.
2. El abuso de poder y sus diversas y complejas causas: abordaje como desafío y no como una
condena
3. Nuestra mirada acerca de las responsabilidades en ejercer cambios desde el rol del Estado, el
sector privado, la sociedad civil, las personas
nuestra apuesta está en el poder de la gente y la acción colectiva
4. La innovación de formas de educación, de movilización y participación ciudadana: nuestra
campaña
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3. Campaña “Genera poder contra el abuso ¡YA!”
I. PRESENTACIÓN GENERAL
El “Estudio opinión sobre el abuso de poder: el poder de los derechos ciudadanos”, se enmarca en la
Campaña “Genera Poder contra el abuso ¡YA!”, organizada por GENERA, ideas y acciones
colectivas, apoyada por organizaciones de la sociedad civil de larga trayectoria1.
Nuestra campaña tiene como objetivo principal: promover los derechos ciudadanos a través de la
instalación en el debate público, de una problemática generalizada en nuestra sociedad como es el
abuso de poder.
Partimos de una mirada crítica y esperanzadora de nuestro país. Valorando los importantes avances
en torno a crecimiento económico, infraestructura, tecnología y políticas sociales, nos parecen muy
preocupantes las debilidades democráticas, de convivencia social, desigualdades de poder y de
desarrollo humano que se producen en nuestro país. Vemos un Chile que crece venciendo su
carácter de subdesarrollado y al mismo tiempo, un Chile con importantes debilidades en desarrollo.
En este campo, nuestro diagnóstico se hace eco de variados estudios que sustentan que Chile no
avanza con la misma celeridad en la consolidación de los sujetos centrales del desarrollo como son
las personas y la ciudadanía. Nuestra cultura cívica se limita cada vez más al hecho de votar
quedando fuera aspectos claves de convivencia social como la tolerancia, la transparencia y la
participación colectiva en asuntos públicos. En nuestro país, no se ha fortalecido el papel de la
ciudadanía -factor fundamental de la democracia y de la convivencia social-.
En la Declaración Universal de los Derechos Humanos y en los instrumentos internacionales
surgidos con posterioridad, se establece la obligación de los estados de promover, respetar y hacer
respetar los derechos humanos, basados en la libertad, la dignidad y la igualdad de las personas. Sin
embargo, en Chile, por diversos factores, los derechos de las personas no han logrado instalarse
concreta y consistentemente en el ejercicio ciudadano. Una consecuencia de ello, es el
debilitamiento del poder ciudadano para participar de manera individual y colectiva en la vida
pública del país.
Desde esta mirada, Genera se ha propuesto aportar a la promoción de los derechos ciudadanos
desarrollando como instrumento principal, la estrategia de campaña de impacto público para la
información, promoción y educación de los derechos ciudadanos y a través de las campañas,
potenciar la acción conjunta de diversos actores sociales que trabajan en temáticas relacionadas.
Luego de largos análisis, debates internos y diálogos con diversos sectores, diseñamos una campaña
buscando hacer sentido al común de las personas, integrando la noción de derechos con la vida
cotidiana. Desde allí, surge el ámbito público y la ciudad como espacio donde se producen estilos de
relación y de construcción social en la que particularmente, se vive segregación, aislamiento de las
personas y las familias, donde la agresión y el abuso de poder se expresan en el diario vivir de una
gran mayoría de la población.
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Achnu ;Móvilh; Participa; Aquí la gente; Pro-Acceso;Cap.Chileno Ombudsman; Odecu; Red Puentes;
Fund. Ciudadan para las Américas; Sodem; Memch.
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4. Campaña “Genera poder contra el abuso ¡YA!”
En este marco, la campaña busca que develar una situación cotidiana como es el abuso de poder
para desde allí, promover una conversación en la opinión pública en donde nuestra propuesta es la
noción de derechos y su ejercicio como una respuesta clave para enfrentar esta problemática.
Nuestra premisa es: si frente a situaciones abusivas, defendemos y ejercemos nuestros derechos
ciudadanos, en conjunto podemos generar poder contra el abuso.
Sabemos que el abuso de poder se produce en distintos ámbitos de la vida cotidiana y que por tanto,
existen variadas entradas para su abordaje. Nuestra opción ha sido comenzar indagando acerca de
cómo se traduce el abuso en la prestación de servicios básicos de instituciones públicas y privadas;
recogiendo las experiencias y apreciaciones que tienen las personas respecto de ello, junto con
indagar respecto de los niveles de información y ejercicio de los derechos como respuesta a estos
abusos.
El estudio que hemos realizado arroja pistas preocupantes y otras esperanzadoras:
- El abuso de poder está instalado como parte de la cotidianidad de las personas. Es una
problemática que provoca y convoca conversación de manera rápida entre las personas. Junto con
ello, el estudio refleja la complejidad que presenta esta temática para su abordaje, ya que en su
origen se encuentran causas de orden económico, cultural y psicosocial.
- Los resultados reflejan la debilidad de nuestro país en materia de derechos y responsabilidades
ciudadanas: los derechos se conocen en forma superficial, se ejercen con limitaciones y se
garantizan escasamente. De manera que es urgente abordar este problema desde las
responsabilidades que le compete a cada actor involucrado.
- La demanda primordial por parte de la ciudadanía es de conocimiento e información de sus
derechos como primer paso para su ejercicio. El gran desafío para instituciones públicas y privadas
que proveen servicios básicos es avanzar más rápidamente en desarrollar cambios culturales e
institucionales que garanticen el respeto de los derechos de las personas. Para las personas y la
comunidad, el gran desafío es generar una ciudadanía activa, consciente y responsable que se hace
cargo de sus derechos fundamentales.
- Estamos en un momento interesante y propicio para abrir un diálogo ciudadano en torno al abuso
de poder tan fuertemente instalado en nuestra sociedad, sobre los estilos abusivos y autoritarios
legitimados de ejercer poder, y junto con ello, promover sistemáticamente, el ejercicio y respeto de
los derechos como un instrumento concreto de cambio.
La opinión pública manifiesta esperanzas de cambio, un 79% opina que es posible mejorar el
respeto por los derechos de las personas en nuestro país. Existe una apuesta importante por parte de
las personas adultas por las nuevas generaciones (jóvenes, niños y niñas), sin embargo, cabe
preguntarse por los efectos que tendrá en esas generaciones nuevas, los modelos actuales de
comportamiento de los propios adultos en relación al ejercicio de sus derechos, que evaden y
delegan en otros sus responsabilidades individuales y colectivas en hacer valer sus derechos.
Chile actual ofrece oportunidades para avanzar en un mayor respeto de los derechos de las personas.
Está en un momento propicio para ponerle freno a la impotencia y desesperanza paralizante
instalada en nuestra sociedad; para ello, nuestra propuesta es generar poder desde la ciudadanía para
detener el abuso ¡ya!.
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5. Campaña “Genera poder contra el abuso ¡YA!”
II. SOBRE EL ESTUDIO
1. OBJETIVOS:
• Conocer las significaciones y sentidos acerca del abuso de poder en la prestación de
servicios básicos (públicos y privados).
• Caracterización de la opinión de la ciudadanía respecto del abuso del poder en Chile.
• Dimensionamiento de la ocurrencia en el último año de abuso de poder en servicios básicos
(públicos y privados) y de protección social.
2. FICHA METODOLÓGICA
El estudio de opinión consta de dos secciones: cualitativa y cuantitativa, las que se realizaron
durante los meses de abril y mayo del 2005.
La sección cuantitativa(*), realizó el trabajo de campo entre los días 6 al 27 de Mayo de 2005.
• Técnica de recolección de información: Encuesta presencial en hogares.
• Universo: Hombres y mujeres, de 18 años o más, de todos los grupos socioeconómicos,
residentes en el Gran Santiago
• Muestra: 500 casos, probabilística, con selección aleatoria de manzanas, hogares y
respondiente en el hogar.
• Unidad de análisis: Para preguntas sobre salud, educación, jubilaciones y pensiones, y
seguro de salud, la unidad de análisis fue la persona.
Para preguntas sobre agua potable y saneamiento, luz y vivienda, la unidad de análisis fue el
hogar.
• Margen de error máximo para resultados totales: +- 4,4%
La sección cualitativa, realizó el trabajo de campo entre los días 16 y 18 de abril.
• Técnica de recolección de información: Grupo focal.
• Colectivo: Hombres y mujeres entre 18 y 50 años, grupos mixtos.
• Muestra cualitativa estructural: 4 grupos caracterizados por estrato que representan
posiciones en la estructura de poder socio-económico:
- Grupo 1: Bajo que vive en condiciones de pobreza (GSE E)
- Grupo 2: Bajo que no viven en condiciones de pobreza (GSE D)
- Grupo 3: Medio (GSE C2 C3)
- Grupo 4: Medio alto (GSE C1)
(*)
Estudio encargado Collect, Investigaciones de Mercado (www.collect.cl)
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6. Campaña “Genera poder contra el abuso ¡YA!”
III. LOS RESULTADOS
1. ABUSO DE PODER EN CHILE: OPINIÓN DE LA CIUDADANÍA
1.1. El abuso de poder está instalado en la percepción de la ciudadanía y convoca interés en
todos los grupos y personas encuestadas.
MBT
Abuso de poder en servicios
En el último año ¿Usted se vio enfrentado a alguna situación donde sintió que
sus derechos fueron pasados a llevar en servicios de salud privados o públicos,
en educación, en la empresa de aguas de su sector, en la empresa de luz
eléctrica de su sector, en servicios o instituciones relacionadas con la vivienda,
en su sistema de pensiones, o en su sistema de seguro de salud (B: 500)
SÍ
51%
NO
49%
71
Fuente: Genera y Collect.
- El abuso de poder en servicios básicos forma parte de una vivencia masiva. Un 51% de la
población encuestada reconoció haberse visto enfrentada en el último año, a una situación en que
sus derechos no fueron respetados en la prestación de algún servicio básico.
- El tema del abuso de poder está instalado en la ciudadanía y convoca interés en todos los
grupos y personas encuestadas. Es una situación que se identifica claramente, se lo define y se
tiene opinión sobre él; es un problema real que se asocia a causas, efectos y situaciones
concretas.
En los grupos de conversación se asume el concepto “abuso de poder” asociado a situaciones
donde se ejerce un dominio sobre otro y donde ese otro generalmente, asume una posición de
sumisión más que de exigencia de respeto.
- Cabe señalar que los diferentes estratos socioeconómicos reconocen y elaboran el concepto de
“abuso de poder” con una óptica particular:
• Grupo socioeconómico bajo: Se ubica desde un lugar simbólico de sumisión y declara
que cotidianamente se enfrentan a situaciones de abuso de diverso orden.
• Grupos socioeconómicos medios y medios altos: Problematizan y observan una relación de
poder desigual y jerárquica; aunque entre ellos se registran diferencias en el entendimiento
del abuso de poder, distinguiéndolo unos del concepto de poder legítimo y otros, como un
ejercicio de dominación sobre otro.
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7. Campaña “Genera poder contra el abuso ¡YA!”
1.2. El ejercicio del poder está por sobre los derechos
- El 43% de la población encuestada relaciona el abuso de poder con aprovecharse de una
posición de poder para beneficio personal. Un 19 % opina que es no respetar los derechos.
MBT
Definición de abuso de poder
¿Qué entiende usted por abuso de poder? (B:500. Pregunta abierta)
ABUSAR DE UNA POSICIÓN O CARGO PARA
43%
OBTENER BENEFICIO PERSONAL
NO RESPETAR LOS DERECHOS 19%
INJUSTICIA (CON LAS PERSONAS QUE NO
14%
TIENEN RECURSOS O MEDIOS)
NO TOMAR EN CUENTA LA OPINIÓN DE LAS
9%
DEMÁS PERSONAS
APROVECHARSE DE UNA POSICIÓN PARA
DAÑAR A OTROS
4%
MALTRATO FÍSICO O PSICOLÓGICO 4%
SENSACIÓN DE SUPERIORIDAD POR EL PUESTO
4%
QUE OCUPA
AUTORITARISMO 3%
DISCRIMINAR 2%
USAR LA BUROCRACIA PARA NO HACER SU
1%
TRABAJO
PREPOTENCIA 1%
0% 20% 40% 60%
32
Fuente: Genera y Collect.
- Al momento de ser consultada sobre qué entiende por abuso de poder, la opinión pública
mayoritariamente lo define como una situación donde se “utiliza una posición o cargo para
obtener beneficio personal”. Ello encierra un cierto peligro, ya que para un grupo de la
ciudadanía podría justificarse el abuso en función de la posición de poder que ocupa. Más aún si
consideramos que sólo un 19% define el abuso de poder como “no respeto a los derechos”.
- La comprensión del abuso de poder por parte de la opinión pública nos interpela, ya que
nuestra comprensión de abuso de poder, refiere a la experiencia de daños (físicos, mentales,
emocionales, financieros) que implica el menoscabo sustancial de los derechos fundamentales,
como consecuencia de acciones que no llegan a constituir violaciones del derecho penal (N.U).
1.3. El abuso de poder permea diferentes ámbitos de la vida cotidiana
- Al ser consultada la ciudadanía sobre situaciones relacionadas con el abuso de poder, ésta los
relaciona con una amplia y diversa gama de situaciones que se dan en la vida diaria.
Sin embargo, un 70% lo relaciona con cobros injustificados; 65% con situaciones ligadas a
locomoción colectiva; 62% con la desigualdad social y una 60% con exceso de tramitación en
los servicios;
- Un 58% lo relaciona con publicidad engañosa y un 57% con los medios de comunicación que
entregan información parcial.
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8. Campaña “Genera poder contra el abuso ¡YA!”
- Entre el 55% y 53 % lo asocia con: retraso en la atención, no recibir indemnización y o
compensación por daño o perjuicio; por altas tazas de interés y por falta de claridad en entrega
de información.
- Los pitutos o tráfico de influencia, letra chica en los contratos y el acoso sexual, sobre un 50%
de la población los relaciona claramente con abuso de poder.
Las situaciones de violencia intrafamiliar, cese de servicio o beneficio sin previo aviso, gritos e
insultos; destrucción de áreas verdes para construcción de obras públicas, son relacionadas en un
44%. Y los cambios de fechas sin o previo aviso, que los padres les peguen a sus hijos y
expropiación de vivienda lo identifican en un 40% con el abuso de poder.
- En las conversaciones grupales efectuadas para este estudio, se coincide en reconocer la
omnipresencia del abuso del poder en situaciones de la vida cotidiana, no sólo como una
experiencia en que se sufre abuso de poder, sino también como una posibilidad de que en
determinados momentos o situaciones, se asuma el rol de abusador del poder que se tiene.
- El abuso de poder se reconoce con claridad en la esfera pública, entendida como aquellos
espacios fuera del hogar familiar. Sin embargo, se constata que igualmente, es reconocido en el
espacio doméstico y personal.
En las familias se presentan relaciones de poder desigual en la pareja y desde los padres hacia
los hijos (“tu te impones a tus hijos”). De esta forma, se reconoce y se legitima que hay un poder
educativo de los padres, quedando un espacio difuso de lo que sería o no abuso de poder al
interior del hogar, en particular en la educación de los hijos.
- Con todo, en la opinión pública es posible identificar que se distinguen espacios públicos y
privados donde se da el abuso de poder. Adicionalmente, en todos los estratos se evidencia que
existe un cierta normalización del abuso de poder y se observa y entiende como parte del orden
actual con el cual se ha aprendido a convivir (una realidad “que nos toca vivir”).
1.4. La reacción ante el abuso de poder: una ciudadanía que reprime la expresión
- Las principales sensaciones que provocan las situaciones de abuso de poder son rabia (45%),
impotencia (34%) y frustración (11%), ante lo cual cabe interrogarse si estas sensaciones son
movilizadoras o paralizadoras.
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9. Campaña “Genera poder contra el abuso ¡YA!”
MBT
Sensación frente a abuso de poder
¿Cuál es la principal sensación que a usted le provocan las situaciones de abuso de poder?
(B:500. Pregunta abierta)
RABIA 45%
IMPOTENCIA 34%
FRUSTACIÓN 11%
GANAS DE
CORREGIR LA 4%
INJUSTICIA
RESIGNACIÓN 3%
MIEDO 2%
INDIGNACION 1%
NO ME PROVOCA
1%
NADA
0% 20% 40% 60%
36
Fuente: Genera y Collect.
De acuerdo a interpretaciones psicosociales, la rabia puede ser canalizada hacia la acción
(positiva o negativa) pero si no es expresada puede transformarse en un sentimiento permanente
de resentimiento y amargura; nuestra sociedad muestra signos en este sentido?
Por su parte, la impotencia y la frustración (45% del total) son emociones que no movilizan,
tienden a la parálisis y no activan para buscar cambios de la situación. Preocupante por tanto,
que sólo un 4% señale que frente a una situación de abuso de poder, siente ganas de corregir la
injusticia.
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10. Campaña “Genera poder contra el abuso ¡YA!”
1.5. Sobre las causas del abuso de poder
- Se identifican principalmente tres causas: sistema económico (35%); personas con poder se
sienten superiores (31%); la gente no conoce sus derechos (22%).
MBT
Causas atribuidas al abuso de poder
A su juicio, ¿cuáles son las causas que provocan el abuso de poder? (B:500. Pregunta abierta,
Respuesta Múltiple)
EL SISTEMA ECONÓMICO 35%
PORQUE LAS PERSONAS
CON PODER SE SIENTEN 31%
SUPERIORES
LA GENTE NO CONOCE SUS
DERECHOS 22%
EL INDIVIDUALISMO DE
LAS PERSONAS 18%
LA
IDIOSINCRASIA/CULTURA 17%
CHILENA
EL SISTEMA LABORAL 16%
PORQUE A LAS PERSONAS
SIN PODER NO SE LAS 12%
RESPETA
LA GENTE NO PELEA POR
SUS DERECHOS 11%
PORQUE SIEMPRE HA
SIDO ASÍ 3%
FALTA DE FISCALIZACION 1%
FALTA DE UNA
LEGISLACION CLARA 1%
0% 20% 40% 60%
40
Fuente: Genera y Collect.
La opinión pública identifica una variedad de causas, desde estructurales en el plano económico
a culturales-identitarias. Sin embargo, para los diferentes estratos socioeconómicos, existen
diferencias al identificar las causas: a mayor estrato socioeconómico, las causas del abuso de
poder radicarían especialmente en la idiosincrasia o cultura chilena, en cambio en los grupos
socioeconómicos bajos es el sistema económico el que predomina.
- El acceso a los servicios básicos se relaciona con la percepción de desigualdad. Se expresa
con claridad que en Chile existen derechos como la salud y la educación en donde hay acceso
desigual. Un 72% de la población encuestada opina que el acceso a la salud no es igualitario, le
siguen educación con un 66% y vivienda un 51%.
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11. Campaña “Genera poder contra el abuso ¡YA!”
2. OCURRENCIA DE ABUSO DE PODER EN LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS BÁSICOS
2.1. Situaciones de abuso de poder en los servicios básicos reconocidas por la opinión pública.
- Todos los servicios básicos son señalados por la opinión pública como lugares donde se
han enfrentado situaciones de abuso de poder, siendo los más señalados el sector de la
salud y la educación.
-
MBT
Abuso de poder por servicio
% Sí, por servicios
60%
40%
26 26
20%
12 11
8 7
4
0%
SERVICIOS DE EDUCACIÓN AGUA POTABLE Y LUZ (B:500) VIVIENDA (B:500) SISTEMA DE SEGURO DE
SALUD (B:278) SANEAMIENTO PENSIONES (AFP SALUD (ISAPRE -
PÚBLICOS O (B:500) - INP) (B:277) FONASA) (B:368)
PRIVADOS (B:500)
73
Fuente: Genera y Collect.
- Las situaciones de abuso de poder en los servicios básicos no constituyen una experiencia
puntual, hay un segmento de la población que ha vivido dos o más situaciones de este tipo, en el
último año. Un 63,8 % de las personas declara haber vivido abuso de poder en un servicio y un 21,2
en 2 servicios.
MBT
Abuso de poder en servicios
Número de servicios donde el sujeto ha enfrentado una situación de abuso de
poder en el último año en servicios básicos y de protección
Con experiencia de
abuso de poder Total Consultados
(B:260) (B:500)
sin
1 Servicio 63,8% experiencia 48,0%
de abuso
1 Servicio 33,2%
2 Servicios 21,2%
2 Servicios 11,0%
3 Servicios 10,4%
3 Servicios 5,4%
4 Servicios 3,8%
4 Servicios 2,0%
5 Servicios 0,4%
5 Servicios 0,2%
6 Servicios 0,4% 6 Servicios 0,2%
0% 20% 40% 60% 80% 0% 20% 40% 60% 80%
77
Fuente: Genera y Collect.
11

12. Campaña “Genera poder contra el abuso ¡YA!”
2.2. Principales situaciones de abuso de poder reconocidas por la opinión pública
- Las principales situaciones de abuso de poder en la prestación de servicios básicos, declarados
por las personas encuestadas son: Cobros injustificados; Falta de información; Mal acceso a la
atención; Servicio entregado de inferior calidad al ofrecido; No hubo reparación por daño o
perjuicio ocasionado por el servicio.
- Situaciones de abuso de poder por servicio de acuerdo a porcentajes más altos:
- demora en la atención
SALUD - no quisieron dar atención
- tramitaron más de la cuenta/ servicio entregado fue de inferior calidad al ofrecido
- servicio entregado fue de inferior calidad al ofrecido
EDUCACIÓN - no contestaron sus preguntas
- fue discriminado
- cobro injustificado
AGUA POTABLE Y - servicio entregado fue de inferior calidad al ofrecido
SANEAMIENTO - no hubo reparación por daño o perjuicio
- cobro injustificado
LUZ - servicio entregado fue de inferior calidad al ofrecido
- entrega de información insuficiente
- cobro injustificado
VIVIENDA - no hubo reparación por daño o perjuicio
- servicio entregado fue de inferior calidad al ofrecido
- servicio entregado fue de inferior calidad al ofrecido
SISTEMA DE - entrega de información poco clara, confusa
PENSIONES - cobro injustificado
- cobro injustificado
SEGURO DE SALUD - servicio entregado fue de inferior calidad al ofrecido
(ISAPRE/FONASA) - demora en la atención
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13. Campaña “Genera poder contra el abuso ¡YA!”
MBT
Caracterización del abuso de poder
¿En qué consistió la situación que usted vivió? (B: 260, víctimas de
abuso de poder en los diferentes servicios)
C OB R O IN JU S T IF I C A D O 22%
EL SER V IC IO EN T R EG A D O F U E D E IN F ER IOR
C A LI D A D A LO OF R EC ID O 13%
D EM OR A EN LA A T EN C ION 12%
N O QU I SIER O N A T EN D ER LO 10%
Situaciones de abuso de poder %
EN T R EG A D E I N F OR M A C I ON IN SU F I C IEN T E 6% Situaciones de abuso de poder %
Problemas en la atención 27%
Problemas en la atención 27%
N O C ON T EST A R ON SU S PR EGU N T A S E
6% Cobros injustificados 22%
IN QU I ET U D ES Cobros injustificados 22%
Problemas de información 20%
Problemas de información 20%
LO T R A M IT A R ON M A S D E LA C U EN T A 6% Mala calidad del servcio recibido 19%
Mala calidad del servcio recibido 19%
Discriminación 6%
N O HU B O R EPA R A C IO N PO R D A Ñ O O PER JU I C IO Discriminación 6%
O C A SI ON A D O POR SER V IC IO D E M A LA C A LI D A D 6% Maltrato 5%
Maltrato 5%
EN T R EGA D E I N F OR M A C I ON POC O C LA R A O
C ON F U SA 5%
F U E D ISC R IM IN A D O POR SU C LA SE
SOC IA L, A SPEC T O O C ON D IC ION EC O 5%
GR I T OS O I N SU LT O S 3%
EN T R EGA D E IN F O R M A C IO N E X C ESI V A E
IM POSI B LE D E EN T E N D ER 2%
M A LT R A T O F Í SIC O 2%
F U E D IS C R IM I N A D O POR SU ED A D 1%
F U E D I SC R I M I N A D O POR SU SEX O 0%
3
0% 10% 20% 30%
Fuente: Genera y Collect.
2.4. Atribución de responsabilidad de la situación de abuso de poder
- El 53% dice que la situación de abuso es responsabilidad de la política institucional y un 41% se
lo atribuye al personal que presta la atención.
MBT
Atribución de responsabilidad de
situación acontecida
¿A quien atribuiría la responsabilidad de la situación que vivió?
(B: 260, Personas que sufrieron abuso de poder en servicios básicos)
POLÍTICA
53%
INSTITUCIONAL
PERSONAL DEL
SERVICIO QUE LO 41%
ATENDIÓ
FUE SU PROPIA
CULPA 3%
OTROS 2%
NO RESPONDE 1%
0% 20% 40% 60% 80%
4
Fuente: Genera y Collect.
13

14. Campaña “Genera poder contra el abuso ¡YA!”
3. RESPETO Y EJERCICIO DE DERECHOS COMO RESPUESTA AL
ABUSO DE PODER
3.1. Sobre el respeto de los derechos en Chile
- Las personas consideran que los derechos en Chile no se respetan suficientemente: 9 de cada 10
personas considera que los derechos de las personas son poco o nada respetados en Chile (94%):
70% percibe que se respetan poco y un 24% nada.
- La opinión es también negativa al momento de consultar sobre el respeto de los derechos por
parte de las empresas y de los servicios estatales: un 95% piensa que se respetan poco o nada los
derechos en las empresas (poco un 89%, nada un 26%) y existe una apreciación similar (92%)
respecto de los servicios estatales (poco un 89% y nada un 23%).
- Estas cifras hablan de una media que reconoce de manera general los derechos de las personas.
Adicionalmente, pueden relacionarse con estudios de desarrollo humano que reflejan que en Chile
las personas tienen un fuerte sentimiento de desprotección.
MBT
Percepción de respeto de los derechos
de las personas
A su juicio , ¿en qué medida se ¿En qué medida se respetan lo
respetan lo derechos de las derechos de las personas por parte
personas en nuestro país? (B: 500) de las empresas? (B: 500)
POCO POCO
70% 69%
NADA
MUCHO NADA MUCHO NS - NR
NS - NR 26%
5% 24% 3% 2%
1%
¿En qué medida se respetan los
derechos de las personas por parte de
los servicios del Estado? (B: 500)
POCO
69%
NADA
23%
NS - NR
MUCHO
1%
7%
10
Fuente: Genera y Collect.
14

15. Campaña “Genera poder contra el abuso ¡YA!”
- Junto con lo anterior, existe una tendencia a pensar que el respeto de los derechos puede
mejorar en Chile. Un 68% de la población encuestada, señaló que en los últimos diez años en
Chile el respeto por los derechos ha mejorado o se ha mantenido. Un 33% piensa que ha
mejorado, un 35% que se ha mantenido y un 24% que ha disminuido.
MBT
14
15