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DERECHO REGISTRAL
La Importancia del Derecho Registral
La Importancia de la Inscripción en el Registro
Los principios registrales
Principio de publicidad material
Principio de publicidad formal
Principio de rogación y de titulación auténtica
Principio de especialidad
Clases de sistema de inscripción
Principio de legalidad o calificación registral
Principio de tracto sucesivo
Principio de legitimación
Principio de fe pública registral
Principio de prioridad preferente
Procedimiento registral
Asiento de presentación
Conclusión del procedimiento registral
Calificación registral
Documentos que dan merito de inscripción
Consecuencia de la calificación registral
Plazos de calificación
Prórroga a la vigencia del asiento de presentación
Suspensión de la vigencia del asiento de presentación
Medios impugnatorios y el Tribunal Registral
El Tribunal Registral
Acción judicial
La Importancia del Derecho Registral.
El Derecho Registral es una especialidad jurídica que se encuentra vinculada con el Derecho
de Publicidad que emana una institución denominada los REGISTROS PUBLICOS, dado que
el registronos otorga certidumbre,confianza seguridad yverdaden relacióncon losactos que
se emanan de los sujetos legitimados para de ello.
Dado a los mecanismos eficaces de seguridad que otorga el Registro, permite que los usuarios
del sistema, tener confianza y credibilidad, ya que el Derecho de Propiedad sobre un bien
merece todaslosmecanismosde seguridad,paraque puedaserobjetode unlegítimonegocio,
locual incentivaráun desarrollo económicotantodel propietario como de un país en general.
La Importancia de la Inscripción en el Registro.
La importanciaradicaen laseguridadjurídicaque otorgael registroa travésde la publicidadde
ciertos derechos que tengan trascendencia frente a terceros, siendo que por este medio se
determina el grado de seguridad de los terceros en orden a las relaciones jurídicas, ya que a
travésde la publicidadse brindaunatitularidadciertay notoriaen cuanto a derechosreales,a
finde tenerenteradosaterceros,garantizándolosque lasalteracionesocultasnolosafectarán.
Porqué es Importante la Inscripción en el Registro.
Porque lainscripciónregistral dotade incuestionable seguridadjurídicaal ejerciciodel derecho
de propiedad,estopermiteundesarrolloeconómicotantodel propietario como la de un país.
LOS PRINCIPIOS REGISTRALES
Los principiosregístralessonlabase de nuestrosistemaregistral,porcuantoconstituyenreglas
de orientación, fundamentales del derecho registral.
Tal como lo señala LUIS GARCIA GARCIA "Los principios regístrales son notas, caracteres o
rasgos básicos que tienen o debe tener un determinado sistema registral"
Entendamos entoncesque los principios regístrales son la base para el proceso de calificación
del Registrador Público, estableciendo pautas a seguir para lograr la protección del Tercero
Registral.
Nuestro sistema registral se encuentra conformado por 10 principios regístrales,los cuales se
encuentrannormadosenel CódigoCivil y enReglamentode losRegistrosPúblicosde fecha23
de juniodel 2001,aprobadomediante Resoluciónde SuperintendenciadelosRegistrosPúblicos
Nº 195-2001-SUNARP/SN:
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD MATERIAL.
Atendiendo a que este principio lo que determina es la presunción de que
toda persona tiene conocimiento de las inscripciones,que se efectúa en el registro, es decir
todosdebemostenerconocimientode lapublicidadque emanael registro,porloque antesde
explicar propiamente en que consiste la publicidad material, debemos explicar que es en si la
publicidad.
PUBLICIDAD REGISTRAL
Entendemosaque lapublicidadse tratade unaexteriorización,yqueesaexteriorizaciónse trata
de la situación jurídica resultante del acto, realizada por el Registro, siendo que la publicidad
tiene también eficaciafrente aterceros,debemosentenderque Dicha exteriorización debeser
continuada a través del registro, por tanto la publicidad registral no es intermitente ni
esporádica, se manifiesta en todo momento hasta su cancelación.
Entendiendoque lapublicidadtiene porfinalidadproducircognoscibilidadgeneral, esdecir,la
posibilidad de conocimiento, por lo que no se puede alegar ignorancia, aunque efectivamente
el conocimiento no haya tenido lugar, pues existe la posibilidad de conocer el contenido del
Registro.
Entonces, entendamos que el principio de publicidad material implica la publicación de las
situacionesjurídicas susceptiblesde serconocidasportodosysinningunalimitación,porloque
el contenidode losasientosregistrablesperjudicaalos tercerosaunque noloshayan conocido
efectivamente, esto es, generan oponibilidad erga omnes.
En realidad, la relevancia de la publicidad registral radica en este efecto la oponibilidad erga
omnes del derechopublicitadoporel Registro.En efecto,ennuestroordenamiento,cuandoel
titularde un derechocualquierainscribe sutítuloen losregistros,nosolo informaa los demás
de la existencia de su derecho, sino que además, en principio, en virtud de la presunción del
artículo 2012º del Código Civil, el cual elimina la posibilidadde que "alguien" desconozca su
derecho.
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD FORMAL
Este principiodeterminalaformacomo losusuariosdel Registrovía institucional tienenacceso
a la información registral mediante el acceso a los documentos del archivo registral y a las
certificaciones que expide el Registro, por lo que es una garantía de acceso efectivo al
conocimientodel contenidode todaslas partidasregístralesy demás informaciónque obraen
el archivo registral.
Características de la Publicidad Formal:
Se establece la posibilidad de que se solicite la exhibición de títulos en trámite.
Se establece que la manifestación, tratándose de partidas electrónicas, se realizará, también,
mediante el serviciode informaciónenlínea,atravésde losterminalesubicadosenlasOficinas
Regístrales o a través de otros medios informáticos.
Se precisa que en caso de solicitud de aclaración de certificado, cuando la certificación fuese
literal, sólo procederá, previa rectificación de la partida de acuerdo
al procedimiento establecido, mediante la expedición de un nuevo certificado.
Los certificadosexpedidos(seanliteralesocompendiosos)acreditanlaexistenciaoinexistencia
de inscripciones o anotaciones en el Registro al tiempo de su expedición.
LIMITACIÓN AL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD FORMAL
Cuando la información solicitada afecte a la intimidad, que esta contenida en el artículo 128º
del Reglamento el cual indica "La persona responsable del registro no podrá mantener en
reserva la información contenida en el archivo registral, con excepción de las prohibiciones
expresamente establecidas en otras disposiciones.
Cuando la información solicitada afecte el derecho a la intimidad, ésta sólo podrá otorgarse a
quienes acrediten legítimo interés, conforme a las disposiciones que establezca la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos".
A modo de ilustrar esta limitación al Principio de Publicidad Formal, tomemos en cuenta el
siguiente Ejemplo:
En un proceso de divorcio, y el título que da mérito a su inscripción contiene la información
relativaa que el mismoes por causal de homosexualidad sobreviviente,siendoque el Registro
tiene incorporado en su archivo registral, una informaciónque puede vulnerar el derecho a la
intimidadde la personaa quiense refiere,quiendeseamantenerocultasu opción sexual,que
sólo pertenece a su vida íntima.
PRINCIPIO DE ROGACIÓN Y DE TITULACIÓN AUTÉNTICA
Este principiose encuentrareguladoenel artículo2010º del CódigoCivil yen el numeral IIIdel
ReglamentoGeneralde losRegistrosPúblicos,elcual indica"Lainscripciónse hace envirtuddel
título que conste en instrumento público, salvo disposición contraria".
Los instrumentos que dan mérito a la Inscripción son:
Instrumento público notarial; la Escritura Pública del cual se obtiene los partes notariales.
En mérito a Resoluciones Judiciales.
Instrumento público administrativo, como las resoluciones administrativas.
Formulario Registral con firmas certificadas, por los propietarios o sus representes legales.
Documentos Privados.
Ahorabien,el términotitulaciónauténticaprovienede la legislaciónhipotecariaespañola.Para
GonzálesLoli,pudohabérsele llamado- comoenotraslegislaciones- Instrumentación Pública.
El fundamentode este principiosederivadelnecesario reconocimientoquelaseguridadjurídica
no puede conseguirse,únicamente,mediante unperfeccionamientodel SistemaRegistral,sino
que requiere, como exigencia básica para la producción de sus efectos, de la existencia
de documentación autentica,porloque de nadaserviríaunacorrecta calificaciónregistral si los
documentos son fraudulentos o que no corresponden a actos realmente celebrados. Por lo
tanto, si tuviéramos que graficar la seguridad jurídica, lo haríamos de la siguiente manera:
Para ver el gráfico seleccione la opción ¨Descargar trabajo¨ del menú superior
Enrelaciónal principiode rogación,formaparte del artículo2011ºdel CódigoCivil,quetambién
regulabael principiode legalidadycalificación.Lomás importante de este principioesque las
inscripciones no se realizan de oficio, sino que deben ser solicitadas al Registrador. De esta
manera,aunque este tenga conocimiento personal de laexistenciade un título que modifique
la situación registral publicitada, no podrá calificar el título ni extender asiento alguno sino
media pedido de la parte interesada, quien, además deberá aportar el instrumento o
documento que de lugar a la inscripción respectiva.
Las personas legitimadas para solicitar una inscripción son:
Los otorgantes del acto o derecho.
Los terceros interesados.
Los Notarios Públicos, a través de sus dependientes
EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE ROGACIÓN
El principiode Rogacióntiene algunasexcepciones,aloscualesloscualesel RegistradorPúblico
procederá a su inscripción sin que se hubiera efectuado la rogación para tal acto.
a) Rectificación de oficio de errores en los asientos regístrales: Se encuentra prevista en el
artículo 76º del Reglamento, aplicable para todos los casos de errores materiales, y,
excepcionalmente, para el caso de errores de concepto, sólo cuando con ocasión de la
calificación de una solicitud de una inscripción, el Registrador determine que ésta no puede
realizarse si previamente no se rectifica el error, en mérito al título ya inscrito.
b) Las hipotecas y prendas legales: Conforme a los artículos 1065º y 1119º del Código Civil
establecen que "se constituyen de pleno derecho y se inscriben de oficio,
bajoresponsabilidad del Registrador,simultáneamenteconlos contratosdeloscualesemanan."
PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD
Se encuentracontempladoenel numeral IV del ReglamentoGeneral de losRegistrosPúblicos,
indicándose comounprincipioporel cual "Porcadabienopersonajurídicase abriráunapartida
registral independiente,endonde se extenderálaprimerainscripciónde aquellas,asícomolos
actos oderechosposterioresrelativosacadauno"...Sinembargounsectorde ladoctrinaindica
que el Principiode Especialidadnodebe serconsideradocomounprincipio,porcuantose trata
de una herramienta del procedimiento registral.
CLASES DE SISTEMA DE INSCRIPCION
a) Folio Real: Consiste en la ordenación, sea de los títulos o de los derechos reales, por los
inmuebles sobre los que recaen, es decir, que esta técnica supone la individualización de los
asientos regístrales tomando como base los inmuebles.
b) FolioPersonal:Los asientosse llevanporordencronológicode ingresode lostítulosal diario
y losíndicessonordenadosenconsideraciónalosnombresdelostitularesde losderechos.Esta
técnica,supone que los librosnose llevanporinmuebles,sinoporel ordende recepciónde los
documentos o por las personas de los propietarios.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD O CALIFICACION REGISTRAL
Este principioestarelacionadoconlacalificaciónregistral,que espracticadapor el Registrador
público en forma independiente e imparcial. Teniendo en cuenta la validez del acto y las
formalidades, conforme lo establece el Artículo 2010 del Código Civil y en el numeral V del
Reglamento General de los Registros Públicos,el cual determina que la inscripción se hace en
virtud de título que conste en instrumento público, salvo disposición contraria.
Siendoimportante indicarque poreste principiode procede a la evaluación de lalegalidaddel
título presentado para su inscripción, no sólo respecto a su contenido, validez y forma del
mismo, sino también en relación a su compatibilidad y adecuación con los antecedentes
existentes en el registro; así como verificar si el acto "es o no" inscribible.
PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO
El presente principio se encuentra regulada en el artículo 2015º del Código Civil, y en numeral
VI del Reglamento General de los Registros Públicos, bajo el siguiente texto "Ninguna
inscripción, salvo la primera, se hace sin que este inscrito o se inscriba el derecho de donde
emane",locual indicaque sólopuede transmitirseogravarse loque se encuentrepreviamente
inscrito, entendiéndose como una secuencia entre adquisiciones y transmisiones.
Porloque se pretende procurarque el historialjurídicode cadaasientoinmatriculado,respecto
de lossucesivostitularesregístralesque hayanadquiridoel dominiooderechosreales sobre la
misma, y que figuren con plena continuidad ininterrumpida en su encadenamiento de
adquisicionessucesivas,cronológicamente eslabonadaslasunascon lasotras, de modo que el
transferente de hoyseael adquirentede ayeryque el titularregistral actual seael transferente
de mañana.
EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO
Estamos ante el siguiente supuesto, no se refiriéndose en si, a la primera inscripción o
inmatriculación del bien o persona, sino a supuestos especiales en que por disposiciones
especificas, respecto a una partida registral ya abierta con anterioridad, no será necesaria la
inscripción del acto previo aparentemente adecuado para permitir la nueva inscripción
La inexigibilidad de la inscripción de los acuerdos o decisiones societarias registrables para la
inscripción de las resoluciones judiciales referidas a dichos acuerdos.
Para lainscripciónde resolucionesjudicialesoarbitralesqueafectenlasparticipacionessociales
tampocoseránecesarialapreviainscripciónde losacuerdosodecisionescorrespondientesque
han dado lugar a las mencionadas resoluciones.
Inmatriculación.
Disolución de Sociedades Irregulares.
PRINCIPIO DE LEGITIMACIÓN
Este principiose encuentrareguladoporel artículo2013º del C.C,yenel numeral VIIfrl R.G.R.P.
el mismoque nosinformaque el contenidode lasinscripcionesse presume ciertomientrasno
se declara judicialmente su invalidez o se haya producido su rectificación. Es decir, brinda una
presunciónrelativade exactitudyvalidezde lasinscripcionesyque paraladoctrinaesexpresión
de latutelaalaseguridadjurídicaestática,loque significaque el titularde underechonopuede
ser privado del mismo sin su consentimiento. Puede ir contra del principio de legitimación:
Nulidad, falsedad o error en el asiento.
Nulidad, falsedad o defecto del título.
Falta de conformidad de la inscripción con el título.
Existencia de títulos posteriores que lo hayan modificado.
Extinción del derecho inscrito.
PRINCIPIO DE FE PÚBLICA REGISTRAL
Se encuentra regulado por el artículo 2014º del Código Civil, y en el numeral VIII del R.G.R.P, .
Se protege la adquisición efectuada a título oneroso y con buena fe de quien aparece en el
Registrocomotitularregistral,quese inscribeenelRegistro,contracualquierintentodeenervar
dicha adquisición que se fundamenta en causas no inscritas antes.
Los requisitos para que sea aplicable, son los siguientes:
a) Debe existirunacto o un derechoinscrito que contengauna causa de nulidad,anulabilidad,
rescisiónoresolución,que publicitalaexistenciade facultadesdispositivasparael transferente
de un derecho.
b) Un tercero,respectoalarelaciónjurídicaque dalugaral acto oderechoinscrito,adquiere un
derecho mediante un acto plenamente válido.
c) La adquisición del tercero se efectúa a título oneroso.
d) No debe constaren el Registrolas causas que determinanlainvalidezoineficaciadel actoo
derecho inscrito.
e) El tercero debe proceder con buena fe.
f) El tercero debe inscribir su derecho en el Registro correspondiente.
PRINCIPIO DE PRIORIDAD PREFERENTE
Está contenidaenel artículo 2016º del CódigoCivil,yenel numeral IXdel R.G.R.P.Este artículo
reconoce el principio de prioridad de rango, que es la que se produce respecto de diversos
derechosinscritos,conposibilidadde concurrenciaregistral.Eneste caso,losderechosinscritos
no se excluyenperosíse jerarquizanen función alaantigüedadde lainscripción,porel rango..
La prioridad de rango se orienta a títulos "compatibles", en los que la inscripción de uno no
determina la imposibilidad de la inscripción del presentado en segundo lugar.
Principio de Prioridad Excluyente
Reguladoenel artículo 2017º del CódigoCivil,yporel numeral X del R.G.R.P,el cual indicaque
Los actos o derechos contenidos en los títulos en conflictos son incompatibles entre sí, por lo
que no procede la inscripciónde ambosy la determinaciónde supreferenciayrango,sinoque
la inscripciónopresentacióndelprimero,determinarael cierre registralrespectoal presentado
en segundo lugar.
La incompatibilidad entre títulos presentados debe ser absoluta, es decir, imposibilidad de
inscripción del segundo si se inscribe el primero.
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
El procedimiento registral se inicia desde el momento en que se presenta el título por
el libro diario, esdecir, que solo a partir de la presentacióndel título en la oficina del diariose
inicia el procedimiento registral, el cual siendo uno de naturaleza especial no contenciosa.
Ahora bien debemos señalar quien esta facultado para solicitar la inscripción, del título,
conforme el ReglamentodelosRegistrosPúblicos,el cual indicaque losfacultadosparasolicitar
la inscripciónsonlosseñaladosenel artículoIIIdel TituloPreliminar,estoes,losotorgantesdel
acto o derecho materiade registración,lostercerosinteresados(locual quedasujetoal estricto
criterio del registrador, sobre todo en los casos en que la persona que aluda interés no haya
otorgado el título) entro los cualesse incluye al notariocomo personacon interés propio en la
inscripción de los títulos que él o sus dependientes tramiten.
Debemosindicarque el PRESENTANTE DEL TITULO, presume jureel de jure, esdecir que actúa
en representación de los legitimados para solicitar la registración; sin embargo en virtud al
artículo 23 inc. b del RGRP, este deberá necesariamente dejar constancia en el asiento de
presentación actúa en calidad de representación de quien o quienes se solicita la inscripción
cuandoasí fuere el caso,lo que redundaa su vezenla posibilidadde recurrirenapelaciónoen
desistirse del recurso, conforme a lo señalado por el artículo 143 RGRP.
Existen requisitos indispensables que deberá contener el formulario de inscripción del título,
esto con la excepción cuando la registración deba practicarse de oficio. Debiéndose indicar lo
concerniente al contenidodelasientode presentación,entreloscualescabe destacarcomouno
de los más trascendentes la indicación de la partida registral, lo que sólo "podrá omitirse por
razones justificadas, con autorización del funcionamiento encargado de Diario"4. Esto permite
publicarmediante el asientode presentaciónqué partidascuentancontítulopendiente loque
desencadenafinalmenteenuntemadeprioridadregistral puesantelacelebraciónde dosomás
títulosse debe establecerindubitablemente qué partidassonbloqueadasporunosycuálespor
otros. Ya dentrodel procedimientoregistral,teniendoencuentaque en atención al articuloIII
del titulo Preliminar la rogatoria alcanza a todos los actos inscribibles contenidos en los títulos
salvoreservaexpresa,si se hubieseomitidolaindicaciónde unade laspartidassobre lascuales
se buscalainscripciónse deberáobservarel títuloparaque se señale elnumerode partidasobre
el cual va a recaer la registración.
De conformidad con el articulo 12 del RGRP, indica que la solicitud debe contener los datos a
que se hace referenciael artículo23ensusincisosb,c,d,e yf asícomo laindicacióndelRegistro
ante el cual se solicitalainscripción,lafirmay el domiciliodel solicitante.Estosdatosse deben
consignar en la solicitud inexorablemente,pues según el artículo 19 del RGRP, el asiento de
presentaciónse extiende enméritode lainformacióncontenidaenla solicitudde inscripción,y
de manera complementaria en base a la información contenida en el título.
En relaciónalosmecanismosque facilitanlapresentacióndeltítuloal registrose encuentranlas
denominadasOFICINASRECEPTORAS,quienharálasveces de receptoraúnicamentepornoser
competente, y que deberá remitir a otra oficina denomina "oficina de destino" la solicitud de
inscripciónluegode recibidaestavía fax,e mail u otro idóneojuntoconel proyectodel asiento
de presentación,paraque asu vezlaoficinade destinoenel términode 24horas de recibidala
solicitudextiendael correspondiente asientode presentación;escorrectodecir,entonces,que
la prioridadse obtiene nocon la presentaciónenlaoficinareceptora,sinoconla extensióndel
asiento por parte de la oficina destinataria.
ASIENTO DE PRESENTACION
La importanciaque cobrael asientode presentacióndentrodel procediendoregistralesmayor,
puesimportalaobtenciónparael títulodeunaprioridadaoponer.Cadaasientode presentación
tendráun númerode ordenenatencióna la presentacióndel títuloala oficinadel diario, cuyo
contenido involucra la fecha, hora, minuto y segundo de presentación; nombre y documento
de identidad del presentante,dejandoconstanciacuandolapresentaciónse hace a nombre de
untercero;lanaturalezadel documentopresentado,seaestepúblicooprivadoyconindicación
de la fecha, cargo y nombre del notario o funcionario que los autorice o autentique; actos y
derechoscuya inscripciónse solicita,yensu caso dejarconstancia de la reservaformuladapor
el presentante; nombre; denominación o razón social de todas las personas que otorguen el
títuloo a lasque se refierael mismo;partidaregistral de existiresta;Registroysecciónalaque
corresponda el título, en su caso; para el caso del Registro de Prediosla indicación del distrito
enque se encuentreubicadoelbienlaindicaciónde losdocumentosque seacompañanal título.
El asiento de presentación tendrá una vigencia de 35 días hábiles, prorrogable,a su vez, hasta
un máximode 35 días más,el mismoque deberáde sersolicitadoal 30 día del ingresodel título
por el diario.
CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL
Existe tresúnicossupuestosenqueconcluyeel procedimientoregistralyque norevistenmayor
dificultad en su interpretación, pero que ameritan algún comentario adicional.
El primersupuestoenque concluye el procedimientoregistral refiere ala inscripción del título
presentado al Registro.
El segundo supuesto alude a la tacha por caducidad de plazo de la vigencia del asiento de
presentación.
CALIFICACION REGISTRAL
Es el estudioy análisis minuciosoque realizael Registrador,respectoa la licitudydeterminasi
es inscribible un acto, derechoo contrato y/o resolución judicial o administrativa, teniendo en
cuenta las normas legales vigentes y los antecedentesque constan en los Registros Públicos, y
si el acto " es o no" inscribible.
La calificación es para el Registrador una inexcusable actuación obligatoria, personalísima,
indelegable y bajo su responsabilidad
La calificaciónregistralse entiende porlaqueespracticadaporel RegistradorPúblicaenPrimera
Instancia y por el Tribunal Registral en Segunda Instancia;la calificación no es otra cosa que el
estudiodel títulopresentadoal registros,medianteel cual se procederáaverificarlosiguiente:
La competencia del funcionario administrativo o notario que autorice o certifique el título.
La validez y la naturaleza inscribible del acto o contrato que, se pretenda inscribir.
La capacidadde losotorgantespor lo que resulta del título o de sus antecedentes regístrales.
Deberáefectuarunacomparaciónentreeldocumentoque sepresentaylosasientosqueexistan
en el Registro.
Comprobar que el acto o derecho se ajusta a las disposicioneslegales sobre la materia y el
cumplimiento de los requisitos establecidos en la norma.
Efectúa la búsqueda de información que obra en los Registros.
Realiza una confrontación entre los asientos regístrales con los antecedentes que obran en el
archivo.
Advierte laexistenciade errores materiales en asientos y procede a la rectificación de oficio.
DOCUMENTOS QUE DAN MERITO DE INSCRIPCION.
En mérito a Documentos notariales.
En mérito a Resoluciones judiciales.
En mérito a Documentos que emite la Autoridad administrativa.
En mérito a Formularios Regístrales con certificación de firma.
En mérito a Documento Privado.
CONSECUENCIA DE LA CALIFICACION REGISTRAL
El registrador una vez que califica el título tiene las siguientes opciones:
Formula observación al título, cuando el mismo adolece de defecto subsanable, o exista un
obstáculo en la partida registral, siempre y cuando ese obstáculo sea temporal.
Tacha de Plano.- Se da cuando el título no contenga acto inscribible, la oficina registral no sea
competente, por un obstáculo insalvable que emana de la partida. Ejm. La partida registral se
encuentre cerrada.
Tacha porCaducidadde Plazo.- Sedacuando nose cumplióconel conelpagodel mayorderecho
liquidado,o no haber subsanado la observación dentro del plazo de vigencia del asiento de
presentación..
Tacha por FalsedadDocumentaria.-Se dacuandoel documentodelcual emane lainscripciónes
falso.
FormulaTacha, estase produce cuandoa opinión del Registrador se den los siguientes casos:
Liquidación de Mayor Derecho.- El registrador procederá a liquidar el título cuando de la
calificación advierta que no exista ningún obstáculo, sin embargo liquidará por el derecho de
calificación de los actos materia de rogatoria.
Inscripción.- Cuandoel títuloatravésde lacalificaciónse haverificadoquenoadolece deningún
elemento subsanable, el registrador procederá a extender el asiento de inscripción
PLAZOS DE CALIFICACION
La calificacióndel título,segúnel RGRP, se debe efectuardentrode los siete primerosdías,en
el Registradorprocederáalainscripciónoformularálasobservaciones,tachasoliquidacionesa
los títulos;una vez que el títuloha sidoobservadoel presentante deberáde subsanarpagar el
montodel mayorderecholiquidadohastael sextodíaanterioral vencimiento de lavigenciadel
asiento, por cuanto los últimos cinco días se utilizarán para extender el asiento de inscripción
respectivo, de ser el caso.
PRORROGA A LA VIGENCIA DEL ASIENTO DE PRESENTACION
La autoridad administrativa inmediata superior, a solicitud del Registrador, puede prorrogar la
vigenciadel asientode presentaciónhastapor35 días adicionales,cuandonopuedainscribirse
dentro del término ordinario; así también puede solicitarla el presentante del título, cuando
hubiese recaído observación a su solicitud de inscripción y se requiriese de un plazo adicional
para subsanarla.
La citada autoridadadministrativa,porrazonesextraordinariasydebidamentefundamentadas
puede prorrogarde oficiolavigenciadelasientodepresentacióndedeterminadostítulos,dando
cuenta a la Jefatura de la Resolución correspondiente.
SUSPENSIÓN DE LA VIGENCIA DEL ASIENTO DE PRESENTACION
La suspensión de la vigencia del asiento de presentación se da en los siguientes casos:
a) Cuandonose puede inscribiroanotarpreventivamente untítulo,porestarvigente elasiento
de presentación de uno anterior referido a la misma partida registral y el mismo resulte
incompatible.Lasuspensiónconcluye conlainscripciónocaducidaddel asiento depresentación
del título anterior.
b) Cuando no se pueda inscribir o anotar preventivamente un título, por encontrarse en
procedimiento de reconstrucciónla partida registral respectiva. La suspensión concluirá con la
reconstrucción de la partida o al vencimiento del plazo fijado para ella.
c) Cuando se produzca el supuesto previsto en el último párrafo del Artículo 123º de este
Reglamento.Lasuspensiónconcluiráconla reproducción o reconstruccióndel títuloarchivado
o al vencimiento del plazo fijado para ella.
MEDIOS IMPUGNATORIOS Y EL TRIBUNAL REGISTRAL
Dentro de los medios Impugnatoriosque contempla el Reglamento General de los Registros
Públicos, procederemos a tratar los siguientes:
RECURSO DE RECONSIDERACION:
Se trata de un recurso opcional e implícito,esdecir,se puede hacervalero no, estono impide
el ejerciciodel recursode apelación;se presentaanteel mismoRegistradorque liquidó,observó
o tachó el título.
El plazopara interponerel presente recursoesdurante lavigenciadel asientode presentación;
para la presentaciónde dichorecursoes suficiente conindicacióndel amparolegal,porloque
no requiere de mayorformalidadquelasimplesolicitudconlafirmadel presentanteoel titular
del derecho.
RECURSO DE APELACION:
Es un medio impugnatorio destinado que la decisión del Registrador Público plasmado en su
esquelade observación,tacha,oliquidaciónde mayorderechoseaanalizadaporuna instancia
superior, que en este caso sería el Tribunal Registal.
El presente recurso se presenta a través de la Oficina de Trámite Documentario, la misma que
es presentada al Registrador Público que califico el título materia de Apelación, siendo el
Registrador quien procederá a elevar el título al Tribunal Registral.
La etapa para la presentación del recurso de apelación es durante la vigencia del asiento de
presentación
EL TRIBUNAL REGISTRAL
Es lasegundainstanciadelprocedimientoregistral;contraloresueltoporestainstancia,se pone
fin a la vía administrativa; por lo que el único camino que queda es interponer Demanda en lo
Contencioso Administrativo en la vía judicial.
EFECTOS DE LO RESUELTO POR EL TRIBUNAL REGISTRAL:
El Tribunal Registral debe pronunciarse sobre cualquiera de las siguientes formas:
1.-Confirmando total o parcialmente la observación.
2.- Revoca total o parcialmente la observación.
3.- Declara Improcedente o inadmisible la apelación.
4.- Aceptando o denegando, total o parcialmente el desistimiento formulado.
ACCION JUDICIAL
Se establece que los "efectos de los asientos regístrales, se presume cierto mientras no se
demuestrejudicialmentesu invalidez",esdecir,porloque losasientosregístralesnopodránser
materia de ningún tipo de impugnación ante el Registro.
Siendoque el únicomediopor el que se puede anularun asientode inscripciónesmediantela
presentaciónde unademandacontenciosoadministrativo,lamismaqueespresentadaalaSala
Contencioso Administrativo de la corte superior, conforme al artículo 540º y 542º del Código
Procesal Civil.

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Derecho registral

  • 1. DERECHO REGISTRAL La Importancia del Derecho Registral La Importancia de la Inscripción en el Registro Los principios registrales Principio de publicidad material Principio de publicidad formal Principio de rogación y de titulación auténtica Principio de especialidad Clases de sistema de inscripción Principio de legalidad o calificación registral Principio de tracto sucesivo Principio de legitimación Principio de fe pública registral Principio de prioridad preferente Procedimiento registral Asiento de presentación Conclusión del procedimiento registral Calificación registral Documentos que dan merito de inscripción Consecuencia de la calificación registral Plazos de calificación Prórroga a la vigencia del asiento de presentación Suspensión de la vigencia del asiento de presentación Medios impugnatorios y el Tribunal Registral El Tribunal Registral Acción judicial La Importancia del Derecho Registral. El Derecho Registral es una especialidad jurídica que se encuentra vinculada con el Derecho de Publicidad que emana una institución denominada los REGISTROS PUBLICOS, dado que el registronos otorga certidumbre,confianza seguridad yverdaden relacióncon losactos que se emanan de los sujetos legitimados para de ello. Dado a los mecanismos eficaces de seguridad que otorga el Registro, permite que los usuarios del sistema, tener confianza y credibilidad, ya que el Derecho de Propiedad sobre un bien merece todaslosmecanismosde seguridad,paraque puedaserobjetode unlegítimonegocio, locual incentivaráun desarrollo económicotantodel propietario como de un país en general. La Importancia de la Inscripción en el Registro. La importanciaradicaen laseguridadjurídicaque otorgael registroa travésde la publicidadde ciertos derechos que tengan trascendencia frente a terceros, siendo que por este medio se determina el grado de seguridad de los terceros en orden a las relaciones jurídicas, ya que a travésde la publicidadse brindaunatitularidadciertay notoriaen cuanto a derechosreales,a finde tenerenteradosaterceros,garantizándolosque lasalteracionesocultasnolosafectarán. Porqué es Importante la Inscripción en el Registro. Porque lainscripciónregistral dotade incuestionable seguridadjurídicaal ejerciciodel derecho de propiedad,estopermiteundesarrolloeconómicotantodel propietario como la de un país. LOS PRINCIPIOS REGISTRALES Los principiosregístralessonlabase de nuestrosistemaregistral,porcuantoconstituyenreglas de orientación, fundamentales del derecho registral. Tal como lo señala LUIS GARCIA GARCIA "Los principios regístrales son notas, caracteres o rasgos básicos que tienen o debe tener un determinado sistema registral" Entendamos entoncesque los principios regístrales son la base para el proceso de calificación del Registrador Público, estableciendo pautas a seguir para lograr la protección del Tercero Registral.
  • 2. Nuestro sistema registral se encuentra conformado por 10 principios regístrales,los cuales se encuentrannormadosenel CódigoCivil y enReglamentode losRegistrosPúblicosde fecha23 de juniodel 2001,aprobadomediante Resoluciónde SuperintendenciadelosRegistrosPúblicos Nº 195-2001-SUNARP/SN: PRINCIPIO DE PUBLICIDAD MATERIAL. Atendiendo a que este principio lo que determina es la presunción de que toda persona tiene conocimiento de las inscripciones,que se efectúa en el registro, es decir todosdebemostenerconocimientode lapublicidadque emanael registro,porloque antesde explicar propiamente en que consiste la publicidad material, debemos explicar que es en si la publicidad. PUBLICIDAD REGISTRAL Entendemosaque lapublicidadse tratade unaexteriorización,yqueesaexteriorizaciónse trata de la situación jurídica resultante del acto, realizada por el Registro, siendo que la publicidad tiene también eficaciafrente aterceros,debemosentenderque Dicha exteriorización debeser continuada a través del registro, por tanto la publicidad registral no es intermitente ni esporádica, se manifiesta en todo momento hasta su cancelación. Entendiendoque lapublicidadtiene porfinalidadproducircognoscibilidadgeneral, esdecir,la posibilidad de conocimiento, por lo que no se puede alegar ignorancia, aunque efectivamente el conocimiento no haya tenido lugar, pues existe la posibilidad de conocer el contenido del Registro. Entonces, entendamos que el principio de publicidad material implica la publicación de las situacionesjurídicas susceptiblesde serconocidasportodosysinningunalimitación,porloque el contenidode losasientosregistrablesperjudicaalos tercerosaunque noloshayan conocido efectivamente, esto es, generan oponibilidad erga omnes. En realidad, la relevancia de la publicidad registral radica en este efecto la oponibilidad erga omnes del derechopublicitadoporel Registro.En efecto,ennuestroordenamiento,cuandoel titularde un derechocualquierainscribe sutítuloen losregistros,nosolo informaa los demás de la existencia de su derecho, sino que además, en principio, en virtud de la presunción del artículo 2012º del Código Civil, el cual elimina la posibilidadde que "alguien" desconozca su derecho. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD FORMAL Este principiodeterminalaformacomo losusuariosdel Registrovía institucional tienenacceso a la información registral mediante el acceso a los documentos del archivo registral y a las certificaciones que expide el Registro, por lo que es una garantía de acceso efectivo al conocimientodel contenidode todaslas partidasregístralesy demás informaciónque obraen el archivo registral. Características de la Publicidad Formal: Se establece la posibilidad de que se solicite la exhibición de títulos en trámite. Se establece que la manifestación, tratándose de partidas electrónicas, se realizará, también, mediante el serviciode informaciónenlínea,atravésde losterminalesubicadosenlasOficinas Regístrales o a través de otros medios informáticos. Se precisa que en caso de solicitud de aclaración de certificado, cuando la certificación fuese literal, sólo procederá, previa rectificación de la partida de acuerdo al procedimiento establecido, mediante la expedición de un nuevo certificado. Los certificadosexpedidos(seanliteralesocompendiosos)acreditanlaexistenciaoinexistencia de inscripciones o anotaciones en el Registro al tiempo de su expedición. LIMITACIÓN AL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD FORMAL Cuando la información solicitada afecte a la intimidad, que esta contenida en el artículo 128º del Reglamento el cual indica "La persona responsable del registro no podrá mantener en reserva la información contenida en el archivo registral, con excepción de las prohibiciones expresamente establecidas en otras disposiciones.
  • 3. Cuando la información solicitada afecte el derecho a la intimidad, ésta sólo podrá otorgarse a quienes acrediten legítimo interés, conforme a las disposiciones que establezca la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos". A modo de ilustrar esta limitación al Principio de Publicidad Formal, tomemos en cuenta el siguiente Ejemplo: En un proceso de divorcio, y el título que da mérito a su inscripción contiene la información relativaa que el mismoes por causal de homosexualidad sobreviviente,siendoque el Registro tiene incorporado en su archivo registral, una informaciónque puede vulnerar el derecho a la intimidadde la personaa quiense refiere,quiendeseamantenerocultasu opción sexual,que sólo pertenece a su vida íntima. PRINCIPIO DE ROGACIÓN Y DE TITULACIÓN AUTÉNTICA Este principiose encuentrareguladoenel artículo2010º del CódigoCivil yen el numeral IIIdel ReglamentoGeneralde losRegistrosPúblicos,elcual indica"Lainscripciónse hace envirtuddel título que conste en instrumento público, salvo disposición contraria". Los instrumentos que dan mérito a la Inscripción son: Instrumento público notarial; la Escritura Pública del cual se obtiene los partes notariales. En mérito a Resoluciones Judiciales. Instrumento público administrativo, como las resoluciones administrativas. Formulario Registral con firmas certificadas, por los propietarios o sus representes legales. Documentos Privados. Ahorabien,el términotitulaciónauténticaprovienede la legislaciónhipotecariaespañola.Para GonzálesLoli,pudohabérsele llamado- comoenotraslegislaciones- Instrumentación Pública. El fundamentode este principiosederivadelnecesario reconocimientoquelaseguridadjurídica no puede conseguirse,únicamente,mediante unperfeccionamientodel SistemaRegistral,sino que requiere, como exigencia básica para la producción de sus efectos, de la existencia de documentación autentica,porloque de nadaserviríaunacorrecta calificaciónregistral si los documentos son fraudulentos o que no corresponden a actos realmente celebrados. Por lo tanto, si tuviéramos que graficar la seguridad jurídica, lo haríamos de la siguiente manera: Para ver el gráfico seleccione la opción ¨Descargar trabajo¨ del menú superior Enrelaciónal principiode rogación,formaparte del artículo2011ºdel CódigoCivil,quetambién regulabael principiode legalidadycalificación.Lomás importante de este principioesque las inscripciones no se realizan de oficio, sino que deben ser solicitadas al Registrador. De esta manera,aunque este tenga conocimiento personal de laexistenciade un título que modifique la situación registral publicitada, no podrá calificar el título ni extender asiento alguno sino media pedido de la parte interesada, quien, además deberá aportar el instrumento o documento que de lugar a la inscripción respectiva. Las personas legitimadas para solicitar una inscripción son: Los otorgantes del acto o derecho. Los terceros interesados. Los Notarios Públicos, a través de sus dependientes EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE ROGACIÓN El principiode Rogacióntiene algunasexcepciones,aloscualesloscualesel RegistradorPúblico procederá a su inscripción sin que se hubiera efectuado la rogación para tal acto. a) Rectificación de oficio de errores en los asientos regístrales: Se encuentra prevista en el artículo 76º del Reglamento, aplicable para todos los casos de errores materiales, y, excepcionalmente, para el caso de errores de concepto, sólo cuando con ocasión de la calificación de una solicitud de una inscripción, el Registrador determine que ésta no puede realizarse si previamente no se rectifica el error, en mérito al título ya inscrito. b) Las hipotecas y prendas legales: Conforme a los artículos 1065º y 1119º del Código Civil establecen que "se constituyen de pleno derecho y se inscriben de oficio, bajoresponsabilidad del Registrador,simultáneamenteconlos contratosdeloscualesemanan." PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD
  • 4. Se encuentracontempladoenel numeral IV del ReglamentoGeneral de losRegistrosPúblicos, indicándose comounprincipioporel cual "Porcadabienopersonajurídicase abriráunapartida registral independiente,endonde se extenderálaprimerainscripciónde aquellas,asícomolos actos oderechosposterioresrelativosacadauno"...Sinembargounsectorde ladoctrinaindica que el Principiode Especialidadnodebe serconsideradocomounprincipio,porcuantose trata de una herramienta del procedimiento registral. CLASES DE SISTEMA DE INSCRIPCION a) Folio Real: Consiste en la ordenación, sea de los títulos o de los derechos reales, por los inmuebles sobre los que recaen, es decir, que esta técnica supone la individualización de los asientos regístrales tomando como base los inmuebles. b) FolioPersonal:Los asientosse llevanporordencronológicode ingresode lostítulosal diario y losíndicessonordenadosenconsideraciónalosnombresdelostitularesde losderechos.Esta técnica,supone que los librosnose llevanporinmuebles,sinoporel ordende recepciónde los documentos o por las personas de los propietarios. PRINCIPIO DE LEGALIDAD O CALIFICACION REGISTRAL Este principioestarelacionadoconlacalificaciónregistral,que espracticadapor el Registrador público en forma independiente e imparcial. Teniendo en cuenta la validez del acto y las formalidades, conforme lo establece el Artículo 2010 del Código Civil y en el numeral V del Reglamento General de los Registros Públicos,el cual determina que la inscripción se hace en virtud de título que conste en instrumento público, salvo disposición contraria. Siendoimportante indicarque poreste principiode procede a la evaluación de lalegalidaddel título presentado para su inscripción, no sólo respecto a su contenido, validez y forma del mismo, sino también en relación a su compatibilidad y adecuación con los antecedentes existentes en el registro; así como verificar si el acto "es o no" inscribible. PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO El presente principio se encuentra regulada en el artículo 2015º del Código Civil, y en numeral VI del Reglamento General de los Registros Públicos, bajo el siguiente texto "Ninguna inscripción, salvo la primera, se hace sin que este inscrito o se inscriba el derecho de donde emane",locual indicaque sólopuede transmitirseogravarse loque se encuentrepreviamente inscrito, entendiéndose como una secuencia entre adquisiciones y transmisiones. Porloque se pretende procurarque el historialjurídicode cadaasientoinmatriculado,respecto de lossucesivostitularesregístralesque hayanadquiridoel dominiooderechosreales sobre la misma, y que figuren con plena continuidad ininterrumpida en su encadenamiento de adquisicionessucesivas,cronológicamente eslabonadaslasunascon lasotras, de modo que el transferente de hoyseael adquirentede ayeryque el titularregistral actual seael transferente de mañana. EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO Estamos ante el siguiente supuesto, no se refiriéndose en si, a la primera inscripción o inmatriculación del bien o persona, sino a supuestos especiales en que por disposiciones especificas, respecto a una partida registral ya abierta con anterioridad, no será necesaria la inscripción del acto previo aparentemente adecuado para permitir la nueva inscripción La inexigibilidad de la inscripción de los acuerdos o decisiones societarias registrables para la inscripción de las resoluciones judiciales referidas a dichos acuerdos. Para lainscripciónde resolucionesjudicialesoarbitralesqueafectenlasparticipacionessociales tampocoseránecesarialapreviainscripciónde losacuerdosodecisionescorrespondientesque han dado lugar a las mencionadas resoluciones. Inmatriculación. Disolución de Sociedades Irregulares. PRINCIPIO DE LEGITIMACIÓN Este principiose encuentrareguladoporel artículo2013º del C.C,yenel numeral VIIfrl R.G.R.P. el mismoque nosinformaque el contenidode lasinscripcionesse presume ciertomientrasno se declara judicialmente su invalidez o se haya producido su rectificación. Es decir, brinda una
  • 5. presunciónrelativade exactitudyvalidezde lasinscripcionesyque paraladoctrinaesexpresión de latutelaalaseguridadjurídicaestática,loque significaque el titularde underechonopuede ser privado del mismo sin su consentimiento. Puede ir contra del principio de legitimación: Nulidad, falsedad o error en el asiento. Nulidad, falsedad o defecto del título. Falta de conformidad de la inscripción con el título. Existencia de títulos posteriores que lo hayan modificado. Extinción del derecho inscrito. PRINCIPIO DE FE PÚBLICA REGISTRAL Se encuentra regulado por el artículo 2014º del Código Civil, y en el numeral VIII del R.G.R.P, . Se protege la adquisición efectuada a título oneroso y con buena fe de quien aparece en el Registrocomotitularregistral,quese inscribeenelRegistro,contracualquierintentodeenervar dicha adquisición que se fundamenta en causas no inscritas antes. Los requisitos para que sea aplicable, son los siguientes: a) Debe existirunacto o un derechoinscrito que contengauna causa de nulidad,anulabilidad, rescisiónoresolución,que publicitalaexistenciade facultadesdispositivasparael transferente de un derecho. b) Un tercero,respectoalarelaciónjurídicaque dalugaral acto oderechoinscrito,adquiere un derecho mediante un acto plenamente válido. c) La adquisición del tercero se efectúa a título oneroso. d) No debe constaren el Registrolas causas que determinanlainvalidezoineficaciadel actoo derecho inscrito. e) El tercero debe proceder con buena fe. f) El tercero debe inscribir su derecho en el Registro correspondiente. PRINCIPIO DE PRIORIDAD PREFERENTE Está contenidaenel artículo 2016º del CódigoCivil,yenel numeral IXdel R.G.R.P.Este artículo reconoce el principio de prioridad de rango, que es la que se produce respecto de diversos derechosinscritos,conposibilidadde concurrenciaregistral.Eneste caso,losderechosinscritos no se excluyenperosíse jerarquizanen función alaantigüedadde lainscripción,porel rango.. La prioridad de rango se orienta a títulos "compatibles", en los que la inscripción de uno no determina la imposibilidad de la inscripción del presentado en segundo lugar. Principio de Prioridad Excluyente Reguladoenel artículo 2017º del CódigoCivil,yporel numeral X del R.G.R.P,el cual indicaque Los actos o derechos contenidos en los títulos en conflictos son incompatibles entre sí, por lo que no procede la inscripciónde ambosy la determinaciónde supreferenciayrango,sinoque la inscripciónopresentacióndelprimero,determinarael cierre registralrespectoal presentado en segundo lugar. La incompatibilidad entre títulos presentados debe ser absoluta, es decir, imposibilidad de inscripción del segundo si se inscribe el primero. PROCEDIMIENTO REGISTRAL El procedimiento registral se inicia desde el momento en que se presenta el título por el libro diario, esdecir, que solo a partir de la presentacióndel título en la oficina del diariose inicia el procedimiento registral, el cual siendo uno de naturaleza especial no contenciosa. Ahora bien debemos señalar quien esta facultado para solicitar la inscripción, del título, conforme el ReglamentodelosRegistrosPúblicos,el cual indicaque losfacultadosparasolicitar la inscripciónsonlosseñaladosenel artículoIIIdel TituloPreliminar,estoes,losotorgantesdel acto o derecho materiade registración,lostercerosinteresados(locual quedasujetoal estricto criterio del registrador, sobre todo en los casos en que la persona que aluda interés no haya otorgado el título) entro los cualesse incluye al notariocomo personacon interés propio en la inscripción de los títulos que él o sus dependientes tramiten. Debemosindicarque el PRESENTANTE DEL TITULO, presume jureel de jure, esdecir que actúa en representación de los legitimados para solicitar la registración; sin embargo en virtud al
  • 6. artículo 23 inc. b del RGRP, este deberá necesariamente dejar constancia en el asiento de presentación actúa en calidad de representación de quien o quienes se solicita la inscripción cuandoasí fuere el caso,lo que redundaa su vezenla posibilidadde recurrirenapelaciónoen desistirse del recurso, conforme a lo señalado por el artículo 143 RGRP. Existen requisitos indispensables que deberá contener el formulario de inscripción del título, esto con la excepción cuando la registración deba practicarse de oficio. Debiéndose indicar lo concerniente al contenidodelasientode presentación,entreloscualescabe destacarcomouno de los más trascendentes la indicación de la partida registral, lo que sólo "podrá omitirse por razones justificadas, con autorización del funcionamiento encargado de Diario"4. Esto permite publicarmediante el asientode presentaciónqué partidascuentancontítulopendiente loque desencadenafinalmenteenuntemadeprioridadregistral puesantelacelebraciónde dosomás títulosse debe establecerindubitablemente qué partidassonbloqueadasporunosycuálespor otros. Ya dentrodel procedimientoregistral,teniendoencuentaque en atención al articuloIII del titulo Preliminar la rogatoria alcanza a todos los actos inscribibles contenidos en los títulos salvoreservaexpresa,si se hubieseomitidolaindicaciónde unade laspartidassobre lascuales se buscalainscripciónse deberáobservarel títuloparaque se señale elnumerode partidasobre el cual va a recaer la registración. De conformidad con el articulo 12 del RGRP, indica que la solicitud debe contener los datos a que se hace referenciael artículo23ensusincisosb,c,d,e yf asícomo laindicacióndelRegistro ante el cual se solicitalainscripción,lafirmay el domiciliodel solicitante.Estosdatosse deben consignar en la solicitud inexorablemente,pues según el artículo 19 del RGRP, el asiento de presentaciónse extiende enméritode lainformacióncontenidaenla solicitudde inscripción,y de manera complementaria en base a la información contenida en el título. En relaciónalosmecanismosque facilitanlapresentacióndeltítuloal registrose encuentranlas denominadasOFICINASRECEPTORAS,quienharálasveces de receptoraúnicamentepornoser competente, y que deberá remitir a otra oficina denomina "oficina de destino" la solicitud de inscripciónluegode recibidaestavía fax,e mail u otro idóneojuntoconel proyectodel asiento de presentación,paraque asu vezlaoficinade destinoenel términode 24horas de recibidala solicitudextiendael correspondiente asientode presentación;escorrectodecir,entonces,que la prioridadse obtiene nocon la presentaciónenlaoficinareceptora,sinoconla extensióndel asiento por parte de la oficina destinataria. ASIENTO DE PRESENTACION La importanciaque cobrael asientode presentacióndentrodel procediendoregistralesmayor, puesimportalaobtenciónparael títulodeunaprioridadaoponer.Cadaasientode presentación tendráun númerode ordenenatencióna la presentacióndel títuloala oficinadel diario, cuyo contenido involucra la fecha, hora, minuto y segundo de presentación; nombre y documento de identidad del presentante,dejandoconstanciacuandolapresentaciónse hace a nombre de untercero;lanaturalezadel documentopresentado,seaestepúblicooprivadoyconindicación de la fecha, cargo y nombre del notario o funcionario que los autorice o autentique; actos y derechoscuya inscripciónse solicita,yensu caso dejarconstancia de la reservaformuladapor el presentante; nombre; denominación o razón social de todas las personas que otorguen el títuloo a lasque se refierael mismo;partidaregistral de existiresta;Registroysecciónalaque corresponda el título, en su caso; para el caso del Registro de Prediosla indicación del distrito enque se encuentreubicadoelbienlaindicaciónde losdocumentosque seacompañanal título. El asiento de presentación tendrá una vigencia de 35 días hábiles, prorrogable,a su vez, hasta un máximode 35 días más,el mismoque deberáde sersolicitadoal 30 día del ingresodel título por el diario. CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL Existe tresúnicossupuestosenqueconcluyeel procedimientoregistralyque norevistenmayor dificultad en su interpretación, pero que ameritan algún comentario adicional. El primersupuestoenque concluye el procedimientoregistral refiere ala inscripción del título presentado al Registro.
  • 7. El segundo supuesto alude a la tacha por caducidad de plazo de la vigencia del asiento de presentación. CALIFICACION REGISTRAL Es el estudioy análisis minuciosoque realizael Registrador,respectoa la licitudydeterminasi es inscribible un acto, derechoo contrato y/o resolución judicial o administrativa, teniendo en cuenta las normas legales vigentes y los antecedentesque constan en los Registros Públicos, y si el acto " es o no" inscribible. La calificación es para el Registrador una inexcusable actuación obligatoria, personalísima, indelegable y bajo su responsabilidad La calificaciónregistralse entiende porlaqueespracticadaporel RegistradorPúblicaenPrimera Instancia y por el Tribunal Registral en Segunda Instancia;la calificación no es otra cosa que el estudiodel títulopresentadoal registros,medianteel cual se procederáaverificarlosiguiente: La competencia del funcionario administrativo o notario que autorice o certifique el título. La validez y la naturaleza inscribible del acto o contrato que, se pretenda inscribir. La capacidadde losotorgantespor lo que resulta del título o de sus antecedentes regístrales. Deberáefectuarunacomparaciónentreeldocumentoque sepresentaylosasientosqueexistan en el Registro. Comprobar que el acto o derecho se ajusta a las disposicioneslegales sobre la materia y el cumplimiento de los requisitos establecidos en la norma. Efectúa la búsqueda de información que obra en los Registros. Realiza una confrontación entre los asientos regístrales con los antecedentes que obran en el archivo. Advierte laexistenciade errores materiales en asientos y procede a la rectificación de oficio. DOCUMENTOS QUE DAN MERITO DE INSCRIPCION. En mérito a Documentos notariales. En mérito a Resoluciones judiciales. En mérito a Documentos que emite la Autoridad administrativa. En mérito a Formularios Regístrales con certificación de firma. En mérito a Documento Privado. CONSECUENCIA DE LA CALIFICACION REGISTRAL El registrador una vez que califica el título tiene las siguientes opciones: Formula observación al título, cuando el mismo adolece de defecto subsanable, o exista un obstáculo en la partida registral, siempre y cuando ese obstáculo sea temporal. Tacha de Plano.- Se da cuando el título no contenga acto inscribible, la oficina registral no sea competente, por un obstáculo insalvable que emana de la partida. Ejm. La partida registral se encuentre cerrada. Tacha porCaducidadde Plazo.- Sedacuando nose cumplióconel conelpagodel mayorderecho liquidado,o no haber subsanado la observación dentro del plazo de vigencia del asiento de presentación.. Tacha por FalsedadDocumentaria.-Se dacuandoel documentodelcual emane lainscripciónes falso. FormulaTacha, estase produce cuandoa opinión del Registrador se den los siguientes casos: Liquidación de Mayor Derecho.- El registrador procederá a liquidar el título cuando de la calificación advierta que no exista ningún obstáculo, sin embargo liquidará por el derecho de calificación de los actos materia de rogatoria. Inscripción.- Cuandoel títuloatravésde lacalificaciónse haverificadoquenoadolece deningún elemento subsanable, el registrador procederá a extender el asiento de inscripción PLAZOS DE CALIFICACION La calificacióndel título,segúnel RGRP, se debe efectuardentrode los siete primerosdías,en el Registradorprocederáalainscripciónoformularálasobservaciones,tachasoliquidacionesa los títulos;una vez que el títuloha sidoobservadoel presentante deberáde subsanarpagar el montodel mayorderecholiquidadohastael sextodíaanterioral vencimiento de lavigenciadel
  • 8. asiento, por cuanto los últimos cinco días se utilizarán para extender el asiento de inscripción respectivo, de ser el caso. PRORROGA A LA VIGENCIA DEL ASIENTO DE PRESENTACION La autoridad administrativa inmediata superior, a solicitud del Registrador, puede prorrogar la vigenciadel asientode presentaciónhastapor35 días adicionales,cuandonopuedainscribirse dentro del término ordinario; así también puede solicitarla el presentante del título, cuando hubiese recaído observación a su solicitud de inscripción y se requiriese de un plazo adicional para subsanarla. La citada autoridadadministrativa,porrazonesextraordinariasydebidamentefundamentadas puede prorrogarde oficiolavigenciadelasientodepresentacióndedeterminadostítulos,dando cuenta a la Jefatura de la Resolución correspondiente. SUSPENSIÓN DE LA VIGENCIA DEL ASIENTO DE PRESENTACION La suspensión de la vigencia del asiento de presentación se da en los siguientes casos: a) Cuandonose puede inscribiroanotarpreventivamente untítulo,porestarvigente elasiento de presentación de uno anterior referido a la misma partida registral y el mismo resulte incompatible.Lasuspensiónconcluye conlainscripciónocaducidaddel asiento depresentación del título anterior. b) Cuando no se pueda inscribir o anotar preventivamente un título, por encontrarse en procedimiento de reconstrucciónla partida registral respectiva. La suspensión concluirá con la reconstrucción de la partida o al vencimiento del plazo fijado para ella. c) Cuando se produzca el supuesto previsto en el último párrafo del Artículo 123º de este Reglamento.Lasuspensiónconcluiráconla reproducción o reconstruccióndel títuloarchivado o al vencimiento del plazo fijado para ella. MEDIOS IMPUGNATORIOS Y EL TRIBUNAL REGISTRAL Dentro de los medios Impugnatoriosque contempla el Reglamento General de los Registros Públicos, procederemos a tratar los siguientes: RECURSO DE RECONSIDERACION: Se trata de un recurso opcional e implícito,esdecir,se puede hacervalero no, estono impide el ejerciciodel recursode apelación;se presentaanteel mismoRegistradorque liquidó,observó o tachó el título. El plazopara interponerel presente recursoesdurante lavigenciadel asientode presentación; para la presentaciónde dichorecursoes suficiente conindicacióndel amparolegal,porloque no requiere de mayorformalidadquelasimplesolicitudconlafirmadel presentanteoel titular del derecho. RECURSO DE APELACION: Es un medio impugnatorio destinado que la decisión del Registrador Público plasmado en su esquelade observación,tacha,oliquidaciónde mayorderechoseaanalizadaporuna instancia superior, que en este caso sería el Tribunal Registal. El presente recurso se presenta a través de la Oficina de Trámite Documentario, la misma que es presentada al Registrador Público que califico el título materia de Apelación, siendo el Registrador quien procederá a elevar el título al Tribunal Registral. La etapa para la presentación del recurso de apelación es durante la vigencia del asiento de presentación EL TRIBUNAL REGISTRAL Es lasegundainstanciadelprocedimientoregistral;contraloresueltoporestainstancia,se pone fin a la vía administrativa; por lo que el único camino que queda es interponer Demanda en lo Contencioso Administrativo en la vía judicial. EFECTOS DE LO RESUELTO POR EL TRIBUNAL REGISTRAL: El Tribunal Registral debe pronunciarse sobre cualquiera de las siguientes formas: 1.-Confirmando total o parcialmente la observación. 2.- Revoca total o parcialmente la observación. 3.- Declara Improcedente o inadmisible la apelación.
  • 9. 4.- Aceptando o denegando, total o parcialmente el desistimiento formulado. ACCION JUDICIAL Se establece que los "efectos de los asientos regístrales, se presume cierto mientras no se demuestrejudicialmentesu invalidez",esdecir,porloque losasientosregístralesnopodránser materia de ningún tipo de impugnación ante el Registro. Siendoque el únicomediopor el que se puede anularun asientode inscripciónesmediantela presentaciónde unademandacontenciosoadministrativo,lamismaqueespresentadaalaSala Contencioso Administrativo de la corte superior, conforme al artículo 540º y 542º del Código Procesal Civil.