CURRÍCULUM VITAE Inocencio Meléndez Julio Licenciado en Derecho Licenciado en Administración de Empresas PhD en Derecho Patrimonial y Contratación Contemporánea. MSc. en Derecho de los Contratos Administrativos, Civiles, Comerciales y Financieros. MSc. en Administración, con énfasis en Gestión y Estructuración de Contratos de Obra Pública, de Concesiones de Infraestructura del Transporte, Concesiones Viales y Servicios Públicos. Diploma de Estudios Avanzados D.E.A en Responsabilidad Contractual, Extracontractual Civil y del Estado con Suficiencia Investigadora en Derecho Civil- Contratos y Daños Especialista en Derecho Administrativo Económico Especialista en Derecho Público, Ciencias y Sociología Políticas Especialista en Gobierno y Control Distritos Ciudades Capitales Especialista en Derecho Procesal La vida conforme al Espíritu de Dios. Los Frutos del Espíritu Santo: “ Lo que el espíritu produce es amor, alegría, paz, paciencia, amabilidad, bondad, fidelidad, humildad, oración, salud, servicio a los demás y dominio propio. Contra tales cosas no hay ley.” Carta de San Pablo a los Gálatas, Capítulo 5, Versículo 22. I. PERFIL Y COMPETENCIA PROFESIONAL Consultor- Asesor en Gestión, estructuración legal, técnica y financiera de Proyectos Estratégicos Corporativos en Contratos de Obra Pública, Contratos de Concesiones Viales, Infraestructura de Transporte, y asuntos del Derecho Constitucional, Administrativo, Civil, Comercial, Responsabilidad Contractual, Extracontractual Civil y del Estado, Derecho de Daños, y Derecho Patrimonial. Concesiones de Servicios Públicos de energía eléctrica, gas natural, combustible y comprimido, Hidrocarburos, refinería, telecomunicaciones, telefonía fija, básica conmutada, celulares, larga distancia nacional internacional, internet, trunking, televisión, canales y espacios, televisión comunitaria, nacional regional y satelital; Aseo, saneamiento básico, acueducto, aguas, alcantarillado y cloacas; tratamiento de residuos sólidos. Concesiones de infraestructura del transporte terrestre de carga y pasajeros, terminales de transporte terrestre, concesiones de aeropuerto, concesiones de transporte férreo, concesiones de transporte marítimo y fluvial, licencias administrativas. Estructuración de la matriz de riesgos contractuales en negocios civiles, comerciales, financieros, riesgos en los contratos administrativos de obras públicas y concesiones viales y de servicios públicos. Asesoría y consultoría jurídica en reclamaciones económicas derivadas de los contratos, indemnizaciones patrimoniales del derecho de daños, responsabilidad contractual extracontractual, civil y del Estado, Asesorías en Derecho Patrimonial y reparación integral de daños resarcibles; Derecho Civil, Derecho Comercial, Derecho de Sociedades, Regulación, Derecho del Consumidor, y reclamaciones de siniestralidad en el Derecho de Seguros; Asesorí

1. EL CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN Y DE ADMINISTRADOR
Por: Inocencio Meléndez Julio.
Magíster en Administración
Magíster en Derecho
Doctorando en Derecho Patrimonial: La Contratación Contemporánea.
1.-Quién es un administrador?
El administrador es esencial a toda cooperación organizada, y puede trabajar
en los mas variados niveles de las organizaciones desde el nivel jerárquico de
una supervisión elemental hasta el dirigente máximo; y puede también trabajar
en las diversas especializaciones de la administración, tales como la
administración de la producción, la administración financiera, la administración
de los recursos humanos, la planta, la administración de los recursos físicos,
los inventarios de la organización, en la publicidad, mercadeo y ventas de la
empresa.
En el escenario de las ciencias modernas de la administración, es importante
hablar de personas, que es el individuo, el sujeto activo de la ciencia que
implica tener presente la evolución misma de la ciencia y sus distintas etapas
del desarrollo, así como también los cambios de conceptualización del
administrador, pues el administrador del siglo pasado se describía en un
concepto distinto al administrador del presente y el futuro.
En un principio se concebía al administrador como el encargado de la división
del trabajo, y luego que se desarrollan las organizaciones empresariales, el
concepto de administrador depende de la visión de las ciencias de la

2. administración del momento, y es por ello que cuando lo importante era la
producción, el encargado de hacer producir era el administrador, pero ahora
con la visión moderna de la administración, además de a producción se tiene
en cuenta otros aspectos como la sicología organizacional, la administración
del recurso humano etc.
La Escuela humanista, consideraba al administrador como el encargado de
generar un entorno laboral favorable, donde el trabajador como persona estaba
incluido en la tarea a desarrollar por parte del administrador. Para la escuela
estructuralista, los administradores son la nueva clase dirigente del mundo, en
donde los gerentes y administradores son una misma cosa, pues son ellos los
que dirigen las organizaciones para desarrollar sus fines.
La administración hoy por hoy, es el área del conocimiento humano mas llena
de complejidad y desafío, y es por ello que se considera que el administrador
es esencial para toda cooperación organizada, y puede trabajar los mas
importantes niveles de la organización desde el nivel jerárquico hasta el
dirigente máximo que esté en la cúspide de la organización.
En las tendencias actuales contemporáneas de la administración, y
concretamente en la reingeniería, los administradores dejan de actuar como
supervisores y se comportan como entrenadores y los trabajadores piensan en
las necesidades de los clientes y menos en las de sus jefes o empleadores.
Los administradores, desde los más altos niveles del Estado, hasta los
gerentes, directores, presidentes de las empresas, tienen dentro de sus

3. objetivos o finalidades las de hacer posibles la aplicación de las políticas para
lograr la estabilidad y el bienestar del conglomerado u organización social.
El administrador del futuro, debe estar dotado de competencias administrativas,
desde las básicas, pasando por las profesionales y complementándolas con las
de profundización de habilidades y herramientas de dirección y administración
de procesos. El administrador debe estar formado en las teorías y en las
técnicas administrativas que conlleven la eficiencia en la toma de decisiones,
siendo agentes de cambio y promotores del desarrollo y deben estar
preparados y capacitados para aplicar los métodos y herramientas, utilizando la
información y la comunicación en cada uno de los niveles de las empresas. De
allí que podamos afirmar que el administrador, es un sujeto principal y vital de
la organización, para el cumplimiento de su misión, objetivos y finalidades
empresariales, y desde la perspectiva profesional debe estar acompañado de
la decisión de avanzar en la gestión de promover cambios , y asumir la
responsabilidad en la toma de decisiones trascendentales en la dirección de las
empresas y las organizaciones enfrente de la cual este con la responsabilidad
de dirigirla.

4. 2.-Qué es administración?
Se entiende administración como la ciencia o disciplina encargada de estudiar
la organización para alcanzar los objetivos propuestos, ya que las
organizaciones necesitan ser administradas, orientadas de forma racional con
el propósito de hacerlas competitivas, lo cual implica desarrollar actividades de
planeación, organización, dirección y control de las diferentes acciones.
El concepto de administración ha venido evolucionando a través de la historia,
ligado a la división del trabajo, a la formación y desarrollo de las organizaciones
humanas en sus diferentes manifestaciones, expresiones o formas. El concepto
de administración va atado a la evolución o desarrollo del hombre, aunque la
administración como ciencia es moderna, y las expresiones de administración
han ido de la mano de la evolución humana.
El rol de la administración moderna, en la sociedad contemporánea, se
caracteriza por la velocidad con que acontecen los cambios, que debe
conllevar que en el sistema actual se tomen decisiones oportunas. Asi funciona
la administración como ciencia, como técnica y como arte, pues es
conocimiento sistematizado que se basa en el estudio y la experiencia. La
característica esencial de la ciencia es que nos conduce a organizar de manera
sistemática el conocimiento, por medio de la aplicación científica. La Técnica es
el conjunto de procedimientos y métodos por medio de los cuales se puede
aplicar la ciencia y las artes; la técnica apoya a la ciencia y el arte sirve de

5. canal a su expresión, como conjunto de normas para realizar ciertas cosas de
manera perfecta, para hacerlas bien, y contar con habilidades para hacerlas
bien.
Finalmente, podemos afirmar que la administración es una ciencia social con
postulados y principios que pueden aplicarse por medio de un conjunto de
procedimientos y métodos que determinan el aspecto técnico de los fenómenos
con posibilidad de repetición, apoyándose en la proyección para hacerlo cada
vez mejor.

6. 3.- Considera usted que la administración es para, Su quehacer diario, Su
empresa, Su comunidad, Su país.
La administración no es excluyente, tiene un fin y servicio, es incluyente y por
tanto es una herramienta, habilidad, destreza, ciencia, técnica y arte para un
quehacer diario, para la empresa, para la comunidad y para el país.
En el quehacer diario, debe tenerse en cuenta que en cada momento debe
hacerse las cosas bien, desarrollando y concibiendo todo nuestro accionar en
un todo, en un entorno. El quehacer diario se da en la casa, en la empresa, en
la comunidad, y en un país, razón por la cual la administración es punto de
partida y de llegada en cuanto a propósito y fin, de tal manera que todo lo que
se planea, dirige, ejecuta, controla y evalúa está llamada al éxito, a la
retroalimentación, al proceso continuo de aprendizaje.
De allí, que las comunidades, las empresas, el Estado precisamente tiene unos
planes de ejecución, que permiten desarrollar actividades previamente
programas, para lograr un fin determinado, a través de actividades y
quehaceres diarios.
De allí, que la administración como técnica tiene principios válidos y
universales que se aplica a toda actividad humana, encriptada en los hogares,
las empresas, los clubes sociales, en la comunidad colectiva e individualmente
considerada, en el Estado como sociedad organizada, el Estado como

7. sociedad política, el Estado como administración pública, de allí que es la
administración la que le permite a toda organización realizar sus fines, através
de los planes, programas, y finalidades propuestas.