Propuesta Nuevos Maestros

APOYANDO LAS JUSTAS LUCHAS
DEL PUEBLO
“Por una educación para la transformación social”
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EQUIPO NUEVOS MAESTROS POR LA EDUCACIÓN

NUESTRA
PROPUESTA
Como corriente nacional Nuevos Maestros por la
Educación presentamos nuestra propuesta de programa y
trabajo con el fin de aportar a una alternativa de sociedad,
donde la reflexión sobre la educación sea fundamental.
Ante el deterioro de la situación del magisterio
colombiano en cuanto al ingreso, salud y desarrollo
profesional y carrera docente, fruto de las políticas
neoliberales y la intervención de organismos financieros
internacionales que han reorientado la educación para
incorporarla al mercado se justifica esta propuesta, que
prioriza su quehacer en la organización, la movilización,
la unidad y la formación política-pedagógica del
magisterio
1. Caracterización del magisterio y de las nuevas
formas de control
El magisterio colombiano está conformado por
normalistas, técnicos, licenciados y profesionales que
ejercen la labor de enseñar en instituciones públicas y
privadas tanto en la educación formal como informal. El
magisterio es la columna vertebral del sistema educativo,
aporta en el desarrollo de las fuerzas productivas
sociales, difunde la cultura, la ideología y el conocimiento,
es el conjunto más amplio de los trabajadores formales
del sector público colombiano lo cual evidencia su
importancia como sector.
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Los docentes están bajo diversas formas de vinculación.
Según cifras oficiales: "Los 460.118 servidores registrados
en 2013 se distribuyen entre el sector oficial y privado de la
siguiente manera: el 69,3% presta sus servicios en
establecimientos educativos oficiales y el 30,7% en
establecimientos educativos privados"[1] Según datos del
Ministerio de Educación Nacional -MEN: el número de
docentes registrados en el 2013 vinculados en el sector
oficial es de 286.319, de éstos, 178.870 están bajo el
Decreto 2277 de 1979; 93.216 están bajo el 1278 de 2002;
45.815 están en provisionalidad, más los cargos en
propiedad y 395 etnoeducadores. [2] Desde el 2015 han
ingresado cerca de 30.000 maestros en periodo de prueba,
quienes en su mayoría ya cuentan con su nombramiento en
propiedad, y se sigue haciendo actualmente mediante
listas territoriales, departamentales y nacionales de
elegibles, reemplazando a los docentes en
provisionalidad; además, en este año se crean más de 2.000
plazas nuevas para los llamados docentes líderes de apoyo.
Aunque no se contemplan dentro del sector magisterial,
deben tenerse en cuenta los educadores de la primera
infancia con niveles educativos formales tecnológicos,
normalistas y licenciados que trabajan en esta.
La política educativa del Estado colombiano,
profundamente permeada por las imposiciones de
organismos multilaterales como el FMI, BM y más
recientemente la OCDE, y los intereses del empresariado
nacional, que ven en la educación una posibilidad de
negocio, ha mercantilizado el proceso educativo,
sometiéndolo a la privatización, el recorte presupuestal y
la precarización de las condiciones laborales de los
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maestros, negando, en última instancia, la educación
como derecho.
La actual configuración de la carrera docente, en este
escenario, ha diluido la profesión, deshaciendo y
devaluando el papel del maestro: éste ya no es el
pedagogo experto en su área, comprometido social y
políticamente, sino que es el empleado del sector público
o privado que cumple un sinnúmero de diversas
funciones que no son propias de la labor educativa, que es
evaluado por competencias y reconocido por méritos
individuales mas no por la importancia social de su labor;
se desdibuja así la función de la educación en la
construcción de un proyecto de nación y se impone una
educación neoliberal, en la cual una minoría de docentes
se articula con el uso mercantil del conocimiento a través
de proyectos y asesorías brindadas al sector privado, otro
gran grupo se convierte en maestros “receptores”,
acumuladores de capacitaciones permanentes, en
muchos casos sin sentido práctico, con la esperanza de
responder con ellas a las evaluaciones y las funciones que
hoy se les impone.
Todo esto ha permitido a las clases dominantes generar una
serie de mecanismos de control político e ideológico sobre el
magisterio que se
caracteriza por la
sobrevivencia individual,
la competencia en
términos de eficacia y
eficiencia, la aversión al
compromiso colectivo, el
rechazo y satanización de
la militancia en la vida
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sindical, la promoción del escepticismo y el pesimismo frente
a otras posibilidades de sociedad, impulsando desde el Estado
el sindicalismo llamado “responsable” o “proactivo”, que se
centre solo en acciones mínimas que no afecten los planes del
gobierno, negando la necesidad de que los sindicatos desde
una posición de clase, organicen al gremio en la búsqueda de
una educación para la transformación social. Hoy hay muchos
dirigentes sindicales que han sido cooptados a esta posición y
vienen asumiendo las direcciones de los sindicatos para
convertirlos en organizaciones de este tipo.
Dados estos cambios en la formación y la vinculación de
los docentes, en las nuevas formas de flexibilización,
tercerización y de control ideológico, político y social, se
debe pensar en que las organizaciones sindicales deben
responder a estas nuevas condiciones, apuntando a
mantener vigentes las luchas contra los gobiernos
neoliberales, dando salida a los diferentes sectores del
magisterio, oficial y privado, para convocar a los maestros
y maestras a la organización y la movilización.
Aunque se participe en la estructura gremial del
magisterio no es impedimento para desarrollar
propuestas de trabajo por fuera de ésta que vincule lo
político, lo pedagógico, lo investigativo, la educación
formal (preescolar,
básica, media, superior),
no formal (para el
trabajo y el desarrollo
humano) e informal
(comunitaria, popular).
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2. ¿Cómo surgen Nuevos Maestros por la
Educación?
Producto del inconformismo ante condiciones laborales con
que ingresaron los docentes bajo el Decreto 1278 de 2002,
surgió la necesidad de agruparnos para comprender y
transformar éstas condiciones en el marco de la lucha
sindical, con una posición crítica ante las estructuras y
prácticas sindicales burocráticas y clientelistas.
Como antecedente vale recordar que en diferentes sitios
del país venían trabajando colectivos magisteriales
regionales, entre estos había varios activistas del
Movimiento por la Defensa de los Derechos del Pueblo –
MODEP, que vieron la necesidad de unificarse desde el
2014 en la Asamblea Nacional del MODEP, como corriente
nacional dentro del magisterio, surgiendo así NUEVOS
MAESTROS POR LA EDUCACIÓN.
3. ¿Qué es y quiénes conforman Nuevos Maestros
por la Educación??
Nuevos Maestros es una corriente organizada al interior del
magisterio compuesta por colectivos; equipos de trabajo,
activistas, directivos sindicales y maestros de base que se
identifican con nuestro programa, nuestra acción política y
que están dispuestos a desarrollar las tareas y actividades
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El MODEP, es un movimiento político nacional de carácter social y popular, que tiene
una posición política sobre la educación, el país y el mundo. Del MODEP se recoge el
legado de la revista Serpiente de Fuego y de Maestros por una Nueva Cultura, colectivos
queenladécadadel90agruparonmaestrosuniversitariosydecolegiosparatrabajaren
el análisis y difusión de las implicaciones de la política educativa (Misión de Ciencia y
Tecnología, Apertura Educativa, Misión de los Sabios), y en la caracterización de las
teorías y corrientes pedagógicas funcionales al neoliberalismo, en aras de aportar en la
construcción de una propuesta pedagógica alternativa. Además de los análisis y trabajo
porlaeducacióndelaFUNComisionesylaRevistaVientodelSur.
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propuestas en los
contextos específicos. Si
bien el trabajo está
concentrado en el sector
público al interior de
FECODE, vemos la
necesidad de organizar a
los maestros del sector
privado, a los maestros en
formación y a quienes trabajan en educación popular, para
vincularse a las actividades que se promueven en el marco
de lo político, gremial y pedagógico, llamando siempre a
potenciar la organización sindical.
Nuevos Maestros participa y aporta en las luchas del
magisterio en general, ha liderado en el análisis, propuestas
y orientaciones concretas frente a la problemática de los
docentes regidos por el 1278. La palabra NUEVOS hace
referencia a la renovación permanente que debemos tener
los maestros para mejorar día a día los procesos de
enseñanza y aprendizaje, y a la concepción que busca la
transformación social.
4. ¿Qué nos une?
m Lo político: luchar contra el régimen político y el
modelo neoliberal; por una educación pública gratuita,
administrada y financiada por el Estado; por una
educación de carácter popular, democrático y estatal;
por la transformación de la sociedad en una más justa,
próspera, democrática, libre y soberana. Aportar como
maestros en la construcción de pensamiento crítico en
los niños, niñas y jóvenes, impulsando una nueva
generación de luchadores sociales y populares.
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m Lo gremial: la lucha por los derechos y reivindicaciones
de los maestros y la participación activa en los
sindicatos, la FECODE y la CUT.
m Lo pedagógico y educativo: construcción de un
proyecto educativo alternativo, que desde las
pedagogías y corrientes críticas y del sur, aporten a la
formación de sujetos en las ciencias, las artes, el
deporte, el trabajo, el compromiso colectivo,
reconociendo en la educación popular una apuesta
importante para la formación en estos aspectos y en la
defensa de la soberanía nacional, con un espíritu
democrático y emancipatorio, en estrecha relación con
las luchas gremiales, políticas y de masas.
5. ¿Cómo nos organizamos?
La Corriente Nacional Nuevos Maestros por la Educación
busca organizar un activismo con compromiso político,
gremial y territorial:
m Colectivos o Equipos de Trabajo: lo integran
maestros y maestras que estén de acuerdo con la
propuesta de Nuevos Maestros. Se pueden organizar
por institución educativa, por municipio o por
subregiones; igualmente pueden constituirse por
temas de interés como lo disciplinar, lo pedagógico,
seguridad social, la investigación, etc. Su tarea es
movilizar, estudiar, aportar, investigar y difundir
nuestra posición, promover la organización tanto
gremial como en los equipos de trabajos.
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Son el desarrollo de un conjunto de expresiones teórico-prácticas del pensamiento
educativo y pedagógico latinoamericano, que se fundamenta en las características
específicas de los contextos socio-económicos, la diversidad cultural y las tradiciones de
laeducaciónpopular.
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m Coordinadores: lo integran los compañeros que se han
puesto al frente de los equipos de trabajo y que
promueven nuestra propuesta en una zona específica.
Deben estar dispuestos a orientar la corriente, ampliar
su influencia e impulsar la movilización donde se
requiera. Se constituirán coordinadores por subregión
y/o por departamento y a nivel nacional. La coordinación
nacional será escogida por asamblea con un
representante de cada región.
m Encuentros regional y nacional: son instancias de
deliberación y decisión en su respectivo nivel, todos los
compañeros pertenecientes a los equipos de trabajo y
simpatizantes de Nuevos Maestros se convocan a estos
espacios. Allí se recibirán informes, se estudiará sobre
diversos temas y se definirán planes para desarrollar la
lucha del magisterio y la construcción de alternativas al
capitalismo.
La corriente se expresa en los siguientes ámbitos:
m Lo gremial: comités de base, asambleas, subdirectivas,
directivas y ejecutivos.
m Lo institucional: Consejos Directivo y Académico,
proyectos pedagógicos tanto al interior de la
institución como en relación con el territorio.
m Instancias del sistema
educativo: microcentros,
mesas de educación, etc.
m Espacios académicos:
facultades de educación,
normales y espacios de
investigación.
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6. Nuevos Maestros por la Educación trabajo por:
m Elevar el nivel de conciencia política de los maestros.
m Impulsar espacios de articulación de la unidad con las
comunidades educativas y otros sectores del pueblo
por la defensa del derecho a la educación, por un
modelo educativo y pedagógico alternativo y por la
transformación social.
m Vincular a los maestros del sector privado a las luchas
gremiales, políticas y sociales.
m Fortalecer los sindicatos, la FECODE, la CUT y las
organizaciones de pensionados.
m Aportar en la construcción y fortalecimiento de una
corriente democrática popular con otros sectores en
el magisterio, y la corriente clasista en el conjunto del
movimiento de obreros y trabajadores.
m Impulsar la lucha por la defensa de los derechos del
magisterio, y solidarizarnos con las luchas de obreros
y trabajadores, pensionados, estudiantes y demás
sectores del pueblo.
m Promover el pensamiento crítico en niños, niñas y
jóvenes, y la organización de los estudiantes de
secundaria y la comunidad educativa.
m Articular las luchas de los docentes, estudiantes y
otros sectores desde la primera infancia hasta la
universidad por el derecho a la educación.
m Vincular a los maestros en formación a las luchas del
magisterio colombiano y a la construcción de una
propuesta educativa alternativa.
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m Fortalecer el papel del maestro en la comunidad
permitiendo vincular los colegios a los territorios y la
politización de la comunidad educativa.
7. Propuesta Programática
I. Libertades políticas y democráticas
- El movimiento magisterial y la educación deben
aportar en la lucha por constituir un gobierno
democrático popular, en función de la transformación
de la sociedad.
- Defensa de los derechos de asociación, expresión,
participación y movilización. Respeto al fuero
sindical, a las comisiones sindicales y a otras formas
de organización. Contra la criminalización, las
amenazas, desplazamientos y asesinatos de los
docentes y demás sectores del pueblo.
- El movimiento sindical ha sido una de las grandes
víctimas del conflicto social y armado, no sólo por la
persecución a sus miembros y organizaciones, sino
por la estigmatización y las pocas garantías para el
ejercicio de la actividad sindical.
- Consideramos que la exigencia de la verdad, la
justicia, la reparación integral y las garantías de no
repetición, debe ser la posibilidad de retejer en los
nuevos contextos el sindicalismo que fue asesinado,
de reparar los sueños y apuestas de sociedad que
hoy el discurso oficial quiere homogenizar para que
se pierda la esperanza de mundos diferentes y, a la
vez, se oculte la posibilidad de reconstruir los
procesos sociales que generan resistencia a este
genocidio, que detrás esconde a los victimarios,
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quienes buscan imponer un modelo económico que
pone en venta los recursos, la tierra y demás medios
de vida, lo cual pone en peligro la sobrevivencia de la
población.
- Trascender las luchas magisteriales del ámbito
gremial a la lucha política y social del pueblo
colombiano.
- Impulsar una actitud de compromiso social en el
maestro.
- Defender y ejercer la libertad de cátedra y de
investigación, promoviendo propuestas alternativas
de enseñanza, de proyectos de aula y de
investigación.
- Nombramiento de maestros de artes plásticas,
danzas, teatro, educación física, tecnología y
sistemas desde preescolar.
- Por la autonomía docente e institucional y contra el
control ideológico neoliberal, impulsando
propuestas pedagógicas como parte de la lucha
gremial, política del magisterio superando las
competencias, los lineamientos y los estándares.
- Por definición autónoma de los modelos
pedagógicos y respeto a los PEI. Rechazo a la
homogenización de los currículos y contenidos, y al
exceso de proyectos en las instituciones educativas
que desdibujan el quehacer educativo.
- Reivindicamos los procesos de educación popular
que se desarrollan en los diferentes escenarios
sociales y con personas de todas las edades, como
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formas válidas para la educación política y para
contraponer al neoliberalismo el pensamiento
crítico y las prácticas emancipadoras a través del
conocimiento de la realidad y construyendo
alternativas de vida y de poder.
II. Defensa de la Educación como Derecho
Fundamental
- Luchar por una ley estatutaria de educación para su
reconocimiento como derecho fundamental y
avanzar en una educación pública de carácter
popular, democrático y estatal, que implica
financiación plena por parte del Estado, gratuidad y
excelencia académica, desde la primera infancia
hasta la educación superior posgradual.
- Impulsar la construcción y fortalecimiento de los
comités por la defensa de la educación como
derecho del pueblo con participación de la
comunidad educativa y organizaciones en todos los
niveles de formación.
- En cuanto a la educación preescolar, debe
entenderse que hoy las necesidades reales en este
nivel son de una educación integral en jornada
completa. Para la educación de la primera infancia
que desde el Ministerio de Educación Nacional -
MEN- se le debe exigir la universalización de los
programas, la formalización de los grados y la
vinculación directa de la planta de personal, tanto
docente como administrativa y logística. Se requiere
garantizar a las madres comunitarias su formación,
vinculación y formalización sin intermediación al
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sistema educativo como maestras en el preescolar
de 3 a 5 años y como jardineras de 0 a 3 años, o en
otras tareas atinentes a este nivel educativo.
- Nombramiento de maestros de artes plásticas,
danzas, teatro, educación física, tecnología y
sistemas desde preescolar.
- Nombramiento de otros profesionales como
orientadores, trabajadores sociales, terapeutas,
personal de la salud, etc., además del personal de
apoyo, administrativo y logístico que apoyen en las
instituciones educativas, para que los docentes no
tengan sobrecarga.
- Creación de instituciones públicas especializadas en
niños con necesidades educativas especiales y
limitaciones físicas. Éstas deben contar con
educadores especializados y profesionales de
apoyo.
- Por lineamientos nacionales de evaluación integral
de estudiantes, con participación académica de las
organizaciones estudiantiles y de maestros.
- Por mayor presupuesto para la educación
denunciando la falsa política de gratuidad.
- Cambios en las relaciones técnicas docente,
directivo, administrativo - estudiantes, que han
llevado al hacinamiento en las aulas, al recorte de
planta de personal y a la sobrecarga laboral de
docentes, directivos y administrativos. Reivindicar
la disminución de estudiantes por grupo: 15 en
preescolar, 20 en primaria y en secundaria con el fin
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de permitir una educación que apunte al
mejoramiento y que permita una práctica docente
digna.
- Mejoramiento de la infraestructura y construcción
de nuevas instituciones educativas que cuenten con
aulas adecuadas, laboratorios, innovación
tecnológica, material didáctico y pedagógico,
espacios deportivos y recreativos, entre otros
aspectos.
III. Dignificación de la profesión docente
- Luchar por un Estatuto de la Profesión Docente que
garantice la dignificación de nuestra profesión,
estabilidad laboral, formación docente, ascenso en el
escalafón y salario profesional.
- Dignificación de los docentes del sector privado
reconociendo sus luchas para mejorar sus
condiciones laborales.
- Defensa del Fondo de Prestaciones Sociales del
Magisterio, por su refinanciación. Respeto del
régimen especial de salud. Reglamentación
adecuada de los riesgos laborales y la salud
ocupacional.
- Por una salud digna y oportuna, exigencia de
cumplimiento de contratos a entidades prestadoras
del servicio. Reforma a los criterios de contratación.
- Luchar por un proyecto de formación inicial y
continuada de docentes, que apunte a su
profesionalización y al criterio de "servir al pueblo"
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en el aula de clase y en la escuela. Defensa de las
Escuelas Normales y de las Instituciones técnicas y
tecnológicas.
- Nivelación salarial acorde a lo que ganan los
profesionales vinculados al Estado, que se unifique
el escalafón para etnoeducadores, docentes de
instituciones en concesión y privadas.
- Defender la permanencia de los docentes en las
instituciones educativas por 30 horas semanales
respetando jornada, con una asignación académica
acorde al nivel de enseñanza. Exigencia del
cumplimiento del conjunto de derechos laborales y
de carrera estipulados en la normatividad actual.
- Defensa de los derechos de los docentes nombrados
en provisionalidad.
- Para la asignación de docentes orientadores, definir
la relación técnica por debajo de 800 estudiantes por
cada uno, y delimitar las funciones estipuladas tanto
en el acuerdo 151 de 2010 como en la resolución
09317 de mayo 2016. Además de su carácter, que si
es docente se limite a funciones en el aula y la
permanencia obligatoria es de 30 horas, si es
administrativo se debe pagar un porcentaje
adicional en el salario.
- Exigir planes de vivienda digna asequibles para el
conjunto del magisterio.
IV. Reivindicaciones parciales del 1278
- Contra el sistema de evaluación neoliberal que
genera la inestabilidad laboral, el acoso laboral, el
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impedimento al ascenso o reubicación salarial. Por
un modelo de ascenso basado en el tiempo de
servicio, los títulos y la producción académica.
- Por la comisión sindical de tiempo completo para los
directivos sindicales vinculados bajo el 1278, sin
afectaciones a la carrera docente.
- Garantizar derechos de carrera de los docentes
vinculados bajo el 1278.
- Por un régimen pensional y prestacional más justo.
V. El sindicalismo que impulsamos
Como corriente impulsamos un sindicalismo que asuma
firmemente la defensa de nuestros intereses como
trabajadores y de los intereses del pueblo. Ante esto es
importante entender que los sindicatos son organizaciones
que se sientan a negociar pliegos reivindicativos, para lo
cual la dirección sindical debe ganar una actitud de
comprensión que se dan luchas con razón, ventaja y límite,
que nuestra fuerza está en la movilización, por lo tanto, que
las bases no solo se moviliza sino que se debe formar
política y sindicalmente, además que se deben generar
mecanismos de comunicación y refrendación con éstas,
para que se ubiquen en los momentos políticos y sociales
en que se lucha, de tal manera que se avance en la defensa y
conquista de derechos, cerrando la puerta a la conciliación
y entrega de los derechos ganados a cambio de favorecer
intereses individuales o grupistas.
Impulsar la solidaridad con otros sectores y las luchas del
pueblo, el espíritu internacionalista, el antiimperialismo,
la lucha contra el fascismo y por la democracia popular y
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la transformación de la sociedad, son elementos
fundantes del clasismo. Estos aspectos nos deben llevar a:
- Participar activamente en la oposición a los gobiernos
y políticas neoliberales. Luchar contra la cooptación
de dirigentes y organizaciones sindicales por parte
del régimen.
- Luchar contra las prácticas sindicales tales como la
corrupción, el clientelismo, el burocratismo y el
aislamiento de la base.
- Promover la formación política y sindical, e impulsar
una propuesta educativa y pedagógica alternativa.
- Promover las formas de lucha y organización
necesarias para el logro de los objetivos que se
planteen.
- Profundizar la democratización de los sindicatos, esto
implica respeto a las decisiones tomadas en las
máximas instancias estatutarias (asambleas, plenos,
juntas, comités ejecutivos); recoger adecuadamente
las inquietudes y propuestas que se expresen en los
espacios deliberativos que se convocan.
- Enfrentar las políticas educativas impuestas por
organismos internacionales como la OCDE y el Banco
Mundial, y su expresión en Colombia.
- Coordinación y cooperación de luchas magisteriales a
nivel nacional, latinoamericano y mundial.
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