Este documento resume los pasos que debe seguir un conciliador ante un centro de conciliación para realizar un proceso de conciliación extrajudicial en derecho. Incluye la normatividad aplicable, los requisitos para presentar una solicitud, el pago de tarifas, la designación de un conciliador y las etapas del proceso como la citación a audiencia cuando el asunto es conciliable.

2. LA CONCILIACIÓN EN DERECHO
ANTE CENTROS DE CONCILIACIÓN
Hace relación a los distintos pasos
que el conciliador debe adelantar
con la ayuda de un centro de
conciliación para realizar una
conciliación extrajudicial en
derecho. (Varía)

3. NORMATIVIDAD
• Se encuentra reglamentada en:
• Ley 640 de 2001
• Ley 446 de 1.998
• Ley 23 de 1.991, Decreto 4089 de 2007
• Conceptos de línea institucional del Min.Int-

4. QUE ES UN CENTRO DE
CONCILIACIÓN
• Es una entidad sin animo de lucro, pero que
cobra por la prestación del servicio
(necesidades). Su existencia debe estar
autorizada por el MINISTERIO DE JUSTICIA Y
DEL DERECHO.
• El centro tiene un domicilio, una planta física-
dotada, un Director, secretarias.

5. TRAMITE
• La conciliación ante los centros de conciliación
es flexible e informal.
• Se inicia con la solicitud y termina con el
seguimiento que debe hacerse el proceso.

6. ELEMENTOS INFORMATIVOS DE LA
SOLICITUD
• EL QUE: Hace referencia al asunto o motivo
de controversia: hechos y las pretensiones.
• EL COMO: Puede ser verbal o escrita pero es
recomendable dejar la petición en forma
escrita. (La redacción y el contenido arrojan
elementos que le permiten al conciliador
hacerse una primera idea de las relaciones
entre las partes).
• EL CUANDO: Indica el momento en el cual se

7. • EL QUIEN: Se refiere a la persona que acude a
solicitar el servicio.
• CON QUIEN: Se conocen los nombres de las
partes y sus domicilios que permitan las
citaciones y notificaciones.
• ANTE QUIEN: Se refiere al competente para
resolver y puede ser:
- un centro de conciliación debidamente
autorizado o directamente la oficina
particular de un conciliador calificado.

8. ETAPAS
1.- FASE DE PREPARACION
SOLICITUD: la conciliación se inicia con la
solicitud.
• Quien esta legitimado por activa para
presentar la solicitud? No es cualquier
persona, sino aquella que hace parte del
conflicto; puede ser una persona natural o
jurídica a quien el conflicto la afecta de
manera directa o indirecta. Es muy importante

9. PUEDEN PRESENTAR LA SOLICITUD
• Una de las personas que hace parte del
conflicto.
• El apoderado de esa persona que hace parte
del conflicto, quien debe ser abogado (art. 65
del C. P. C.) otorgársele poder especial.
• Las personas que hacen parte del conflicto
conjuntamente.

10. CARACTERÍSTICAS DEL PODER
Si se otorga poder este debe tener las
siguientes características:
• Debe estar dirigido al centro de conciliación
donde se va a presentar la solicitud o al
conciliador que está citando a la audiencia.
• Se debe identificar el objeto de la conciliación
colocando datos de referencia como nombre
de las partes, conflicto a conciliar etc.
• El poder debe autenticarse en notaria
• El abogado debe aceptar el poder

11. • El documento debe contener la palabra
PODER y no un sinónimo de esta ya que tiene
connotaciones diferentes.
• Si el abogado representa a una persona
jurídica, con el poder deberá acreditar la
existencia y representación legal de la
entidad para que el conciliador pueda revisar
detenidamente las facultades y limitaciones
del representante legal.

12. DONDE PRESENTAR LA SOLICITUD
• Puede presentarse ante cualquier conciliador
competente en la materia sobre la cual verse
el conflicto no interesa la ciudad ni el tipo de
conciliador.
• QUIEN ESCOGE EL SITIO?
• La parte convocante. Puede ser en una ciudad
diferente a su domicilio y es valido. Si el
convocado no esta de acuerdo puede no
asistir a la audiencia pero debe enviar dentro

13. TARIFAS
Presentada la solicitud el paso a seguir es pagar el
servicio o la tarifa que señala el Centro en su
reglamento interno. La tarifa es un limite, es
regulada por el Decreto 4089 de 2007, debe
estar aprobada por el Ministerio de Justicia.
Están autorizados para cobrar tarifas (es la
misma):
1.- Centros de conciliación que pertenezcan a
personas jurídicas sin animo de lucro.

14. No están autorizados-gratuidad
• Centros de conciliación que pertenezcan a
entidades publicas.
• Centros de conciliación que pertenezcan a los
consultorios jurídicos de las Universidades.
• Funcionarios públicos autorizados para
conciliar

15. QUIEN DEBE PAGAR LA TARIFA
• La persona que solicita el servicio
• De común acuerdo las partes solicitantes.
• La tarifa no es reembolsable. A menos que el
Centro de Conciliación así lo tenga establecido
en su reglamento interno.

16. COMO SE LIQUIDA LA TARIFA?
Teniendo en cuenta la cuantía de las
pretensiones se sobra dentro de los
siguientes limites:
• Desde 0 y hasta $5.000.000: 9smdlv
• Desde $5.000.001 hasta $7.500.000: 13smdlv
• Desde $7.500.001 hasta $10.000.000:16smdlv
• Desde $10.000.001 hasta $20.000.000:
21smdlv

17. • La tarifa máxima para conciliaciones con
cuantía superior a $30.000.000 es de 30
SMMLV.
• La tarifa para solicitudes con cuantía
indeterminada es máximo de 14 smdvl pero si
mas adelante se logra determinar la cuantía,
se liquida normalmente y se cobra el
excedente.
• Si las partes presentan de común acuerdo
solicitudes con cuantías diferentes, se suman

18. EJEMPLO
• En el accidente de transito ocurrido entre el
vehículo de Lucas y el de Ana, donde aquel
acepta su responsabilidad en el siniestro, Ana
presenta una cotización de 15.000.000, la
tarifa se liquida así:
• 15.000.000, están ubicados en el cuarto rango
y aquí el valor indicado es de 21 smlmv.
• El salario mínimo mensual legal vigente lo
dividimos entre 30 para sacar el salario diario.
• Si multiplicamos este salario mínimo por 21

19. COMO SE DISTRIBUYEN LAS
TARIFAS
• El 60% para el conciliador (honorarios-adm
just)
• El 40% para el Centro de conciliación.(gastos)
En el caso de ANA el valor liquidado lo
dividimos así:
• ………..para el conciliador

20. QUE INCLUYE LA TARIFA
• La realización de 3 sesiones de audiencias de
conciliación. No están ligadas al resultado y no
es reembolsable.
• Si las partes requieren de mas sesiones
deberán pagar el 20% sobre la tarifa
inicialmente liquidada, por cada sesión
adicional.
• Además los servicios de conciliación están

21. Ejemplo
• Cuarta sesión:
Tarifa inicialmente pagada por Ana $......, a
esto le sacamos el 20% y nos da $......, le
sumamos el 16% del IVA, nos da el valor a
pagar por la cuarta sesión.
Lo recomendable es no necesitar mas sesiones

22. OBLIGACIÓN SOCIAL
• Los Centros de conciliación y los notarios
deben realizar semestralmente como mínimo
un 5% de tramites conciliatorios gratuitos (Ley
640 de 2001) según el numero de casos que
atendieron en el año. Ejemplo.
• El servicio se presta a personas de grupos
vulnerables en casos donde se les exija como
requisito de procedibilidad, la conciliación.

23. QUIENES CALIFICAN
• Pobladores de estratos 1, 2 y 3
• Pobladores de las zonas rurales
• Personas desplazadas
• Madres comunitarias activas
• Pobladores del SISBEN
• Personas con discapacidad, minorías étnicas,
padre o madre cabeza de familia, adulto
mayor.

24. SUJETOS Y SU ROL
• CENTRO DE CONCILIACIÓN
• DIRECTOR (abogado)
• SECRETARIA Y DEMÁS PERSONAL (patinador)
• CONCILIADORES –CÓDIGO (ESPECIALISTAS)

25. EL DIRECTOR -COMPETENCIA
• Antes de pagar la tarifa algunos Centros
acostumbran a que el Director analice el caso
y le responda a los solicitantes si el caso es o
no conciliable.
• Otros revisan la solicitud después de ser
radicada y nombrado el conciliador le dan
algunas instrucciones de cómo proceder en
ese caso concreto.
• Y otros una vez nombrado el conciliador citan
a las partes para acelerar el procedimiento y

26. CRITICA
• Estos procederes se han criticado porque el
centro de conciliación no está autorizado
legalmente para tomar decisiones que tengan
implicaciones de administración de justicia
porque el administrador de justicia transitorio
y habilitado por las partes es el Conciliador. la
competencia del Centro es meramente
administrativa.
• Igual ocurre en las universidades donde el
director o asesor de área en lugar de tener
una labor de acompañamiento muchas veces

27. CONCILIADORES INSCRITOS
• Los conciliadores deben estar inscritos a uno o
varios centros de conciliación.
• Realizan su función en el Centro o en su oficina
particular (a prevención) o en cualquier parte
diferente a su domicilio y en este caso puede
cobrar la tarifa por sus honorarios y le cobrara
IVA solo si pertenece al régimen contributivo
(DIAN).

28. COMPETENCIA DE LOS CENTROS
• Los centros de conciliación solo están
autorizados para prestar sus servicios en una
ciudad en concreto su domicilio (Resolución
1342 de 2004 Ministerio de Justicia y derecho.
• No tienen competencia Nacional para abrir
oficinas, sedes o sucursales. (P. 12 Leer)

29. DESIGNACIÓN DEL CONCILIADOR
Cancelada la tarifa el conciliador se puede
designar así:
• Por una de las partes
• Por mutuo acuerdo entre las partes.
• A prevención. Una de las partes puede acudir
ante un conciliador que esta inscrito en el

30. • Por el Centro de Conciliación. Lo hace el
Director, quien escoge de las listas oficiales de
conciliadores según lo establezca el
reglamento interno, que puede ser:
• por orden de lista (turno)
• por sorteo (balota)
• por la materia del conflicto (especialidad)

31. ESTUDIO DE LA SOLICITUD
• Escogido el conciliador el Director lo llama y le
hace entrega de la solicitud. El conciliador
debe primero que todo, mirar si es
competente. Porque el asunto puede ser
conciliable pero de competencia de otro
conciliador. (Proc.)
• Debe mirar si hay impedimento o inhabilidad
con el caso o con las partes. Si no se declara
impedido puede ser recusado y el director
decide. Las causales son las mismas

32. ASUNTO NO CONCILIABLE
• Si el asunto no es conciliable el conciliador
deberá expedir una constancia de “asunto no
conciliable”.
• La constancia deber{a contener la siguiente
información:

33. CONSTANCIA DE ASUNTO NO
CONCILIABLE
• Fecha de expedición debe ser dentro de los 10
días siguientes a la presentación de la
solicitud.
• Identificación del centro de conciliación,
nombre completo, código de identificación,
resolución de autorización. (Ministerio).
• Lugar y fecha de presentación de la solicitud
• Objeto de la conciliación.
• Razones de derecho (ley, jurisprudencia), que
motivan que el conflicto no es conciliable.

34. • De esta constancia se entrega una a las partes.
• Se devuelven los documentos anexos a las partes
y se deja copia en el archivo como constancia de
lo actuado por el conciliador.
• Se expide también esta constancia cuando el
asunto ya fue conciliado en otra oportunidad,
pero la persona por desconocimiento, confusión
o reincidencia del conflicto acude al centro
nuevamente, situación que confirma el
conciliador cuando explora la historia del

35. ASUNTOS CONCILIABLES Y NO
CONCILIABLES
• Si en la solicitud hay conflictos que se pueden
conciliar y otros que no son conciliables, se
procede asi:
• se expide la constancia respecto de los
asuntos no conciliables y se procede a citar a
las partes respecto de los que si lo son. Esta
circunstancia se le debe dejar claro a las
partes.

36. Asuntos conciliables que no son
competencia del conciliador
• En casos donde el asunto si es conciliable pero
de competencia de otro conciliador, se
procede así:
El conciliador debe informar por escrito a las
partes, pero no debe remitir el asunto porque
violaría el principio de autonomía o voluntad
de las partes (revolución inglesa 1.688), Esta
principio surge cuando el ser humano es
reconocido como sujeto de derechos sobre los

37. • Entonces el conciliador se debe limitar solo a
indicarle al solicitante cual es la autoridad o
entidad competente, sin decir un nombre en
particular.
• Ejemplo el competente es el conciliador ante
la jurisdicción contenciosa Administrativa de
la Procuraduría General de la Nación, sin
decir el DR. Pedro Pérez.

38. ASUNTO CONCILIABLE
• Si el asunto es conciliable se cita a las partes.
No es el Centro quien tiene la obligación de
citar a las partes, tampoco son las partes, sino
el conciliador.
• La ley dice que la cita se haga en debida
forma y por el medio mas expedito y eficaz
pero el Ministerio recomienda que por escrito
y por correo certificado. (constancia).
• Se puede hacer por correo electrónico y es
valido si la persona responde que lo recibió.
• En lugares de difícil acceso se puede pedir

39. • El conciliador esta en la obligación de citar una
sola vez, si lo hizo en debida forma se
entiende cumplida la citación.
• Si la parte convocante entregó errada la
dirección el conciliador lo requerirá por escrito
para que la corrija y el procedimiento queda
suspendido máximo por 3 meses a partir de la
solicitud, pasados estos si no fue posible la
citación el conciliador dejará constancia
escrita de lo sucedido y archivará la solicitud.

40. Contenido de la citación
• Fecha, que debe ser lo antes posible
• Identificación del centro, nombre, dirección
• Lugar y fecha de la audiencia
• Identificación de las partes objeto de la conciliación
• Motivo de la controversia
• La citación debe ser redactada en lenguaje amable,
cálido, respetuoso y claro, que genere un impacto
positivo en el convocado, que infunda confianza, para
que se sienta motivado a asistir, no debe parecerse a
una notificación judicial o disciplinaria, por ejemplo
sírvase comparecer ….
• Puede pedirles que lleguen 15 minutos antes con el fin
de registrarse.

42. CONSECUENCIAS DE LA
INASISTENCIA
• Si la parte convocada no asiste, el conciliador
expedirá una constancia de inasistencia y no
está obligado a volverlo a citar.
• Si se excusa y solicita una nueva cita, debe
tener en cuenta si asistió el convocante,
porque en este caso es el quien decide si lo
vuelven a citar.
• Si el convocado no asiste pero se excusa y no
pide nueva cita, el conciliador debe anexar la
excusa a la constancia de no asistencia, ya que

43. CONSECUENCIA DE LA
INASISTENCIA
La inasistencia a las audiencias se cuenta
como sesión.
• Entonces la tarifa da lugar a 3 sesiones de
audiencia si fracasa la primera sesion porque
no asisten, se descuenta.
• Reitero, a partir de 3 sesiones se cobra el

44. QUIEN ES EL COMPETENTE PARA
VALOR LAS EXCUSAS
• Esta competencia es de los jueces, quienes
determinan si la excusa es valida y pueden
decidir si aplica o no las consecuencias
jurídicas.
• Por ejemplo si la conciliación es requisito de
procedibilidad y no concurrió el convocado el
juez debe decidir si da por cumplido el
requisito.

45. QUE DEBE CONTENER LA
CONSTANCIA DE INASISTENCIA?
• fecha de expedición la cual debe ser al cuarto
día de la citación dejando 3 días hábiles para
que las partes puedan presentar sus excusas.
• Identificación del centro
• Lugar y fecha de presentación de la solicitud
• Identificación de las partes, dejando
constancia quien asistió y quien no, dejando
constancia de la forma como se hizo la
citación
• Objeto de la conciliación.

46. AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN
• Todo esta listo antes de que las partes
lleguen.
• La sala está equipada con los muebles
necesarios y elementos tecnológicos que le
faciliten el desarrollo de la audiencia, como
computador, video beam, útiles de oficina,
códigos, etc.
• Llegado el día y la hora, las partes se registran
con su cedula de ciudadanía y son ubicadas
en la sala de espera.
• El conciliador se acerca hasta la sala y saluda

47. UBICACIÓN ESTRATÉGICA DE LAS
PARTES EN LA MESA
• El conciliador se ubica en una de las
cabeceras
• Las partes a cada lado de la mesa con sus
acompañantes
• Los apoderados mas alejados

48. PRESENTACIÓN DEL CONCILIADOR
Y DE LAS PARTES
• El conciliador debe expresar agradecimiento.
• Debe reiterar su nombre
• Debe confirmar su rol de imparcialidad-
(principio básico de la conciliación ley 23 de
1.991 art. 76 que implica reserva frente a lo
manifestado o desarrollado en la reunión).
Este principio contiene el compromiso de que
ninguno podrá facilitar a terceros la
información judicial o extrajudicialmente
suministrada e intercambiada o revelar los

49. • Luego cede el uso de la palabra al convocante
y después a su apoderado para que se
presenten y después al convocado y su
apoderado luego a los acompañantes. (La
audiencia es privada solo asisten los
interesados).
• Es decisión del conciliador si la presentación
la hacen:

50. AMBIENTACIÓN BREVE
El conciliador explica en forma breve, clara y
simple, los motivos por los cuales se hallan
reunidos.
• Expone las reglas del juego (celulares, uso de
la palabra, intervención de abogados)
• Los efectos legales

51. HABILITACIÓN DEL CONCILIADOR
• Este es el momento en que las partes o una de
ellas puede inhabilitar al conciliador.
• Si el conciliador no es recusado quiere decir
que ha sido habilitado.
• La habilitación es tacita, es la facultad que
tienen las partes de aprobar y autorizar a una
persona para que pueda ejercer como
conciliador y administrar justicia

52. RECHAZO DEL CONCILIADOR
• Si una de las partes no acepta al conciliador
no está obligada a indicar las razones, basta
con que haga la manifestación y éste deberá
apartarse. Se suspende la audiencia y el
Director procederá a designar otro
conciliador.
• Pero no puede permitirse que nuevamente la
parte no habilite al segundo conciliador
especialmente cuando la conciliación es
requisito de procedibilidad para acudir a la
justicia ordinaria.