Responsabilidad en las Contrataciones con el Estado

RESPONSABILIDAD
En las Contrataciones con el Estado
Oscar Saravia López
http://ComprasEstatales.org
http://LicitaFacil.pe

SEMINARIOS ON LINE
1. CómoVenderle al Estado
2. Responsabilidad en las Contrataciones con el Estado
3. Corrupción en las Contrataciones del Estado
4. El SEACE, oportunidades de Negocio
5. Cómo Analizar las Bases de un Procedimiento de Selección
6. Consultas y Observaciones a las Bases
7. Cómo Elaborar una Oferta Exitosa
8. Admisión, Evaluación,Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro
9. El recurso deApelación
10. Ofertas en Consorcio
11. Ejecución delContrato
12. Estrategias para una Contratación Exitosa

RESPONSABILIDADES
•Administrativas (Suspensión, Inhabilitación,
Multas)
•Civiles (Penalidades, Ejecución de Garantías,
Seguros, Daños)
•Penales (Delito)

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Constituyen conductas sancionables
administrativamente, las infracciones
previstas expresamente en normas con
rango de ley mediante su tipificación como
tales, sin admitir interpretación extensiva
o analogía.

RESPONSABILIDAD CIVIL
La responsabilidad civil es la obligación de resarcir que
surge como consecuencia del daño provocado por un
incumplimiento contractual (responsabilidad
contractual) o de reparar el daño que ha causado a otro
con el que no existía un vínculo previo (responsabilidad
extracontractual), sea en naturaleza o bien por un
equivalente monetario, habitualmente mediante el
pago de una indemnización de perjuicios.

RESPONSABILIDAD PENAL
Responsabilidad penal es la consecuencia
jurídica derivada de la comisión de un
hecho tipificado en una ley penal por un
sujeto, y siempre que dicho hecho sea
contrario al orden jurídico, es decir, sea
antijurídico; además de punible.

FASES DEL PROCESO DE CONTRATACION
Actos
Preparatorios
Procedimiento
de Selección
Ejecución del
Contrato

ACTOS PREPARATORIOS
• Determinación de la Necesidad
• Elaboración de los EETT -TDR - RTM –
Requisitos de Calificación - Evaluación
• Estudio de Mercado – Cotización

PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
• Elaboración de Bases del Procedimiento de Selección
• Registro de Participantes (antes, ahora a través del
SEACE)
• Formulación yAbsolución de Consultas y
Observaciones a las Bases
• Integración de Bases
• Presentación de Ofertas
• Evaluación y Calificación de Ofertas
• Otorgamiento de la Buena Pro

EJECUCIÓN DEL CONTRATO
• Suscripción del Contrato
• Entregas y Conformidad
• Pagos (Suspensión de la ejecución de la Obra
terceraValorización)
• Aplicación de Penalidades
• Ampliaciones
• Adicionales
• Prestaciones Accesorias

INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
Art. 50 LCE
a) Desistirse o retirar injustificadamente su oferta.
b) Incumplir injustificadamente con su obligación de perfeccionar
el contrato o de formalizar Acuerdos Marco
c) Contratar con el Estado estando impedido conforme a Ley.
d) Subcontratar prestaciones sin autorización de la Entidad o en
porcentaje mayor al permitido por el Reglamento o cuando el
subcontratista no cuente con inscripción vigente en el Registro
Nacional de Proveedores (RNP), esté impedido o inhabilitado o
suspendido para contratar con el Estado.

Art. 50 LCE
e) Incumplir la obligación de prestar servicios a tiempo completo
como residente o supervisor de obra, salvo en aquellos casos en
que la normativa lo permita.
f) Ocasionar que la Entidad resuelva el contrato, incluido Acuerdos
Marco, siempre que dicha resolución haya quedado consentida o
firme en vía conciliatoria o arbitral.
g) No proceder al saneamiento de los vicios ocultos en la
prestación a su cargo, según lo requerido por la Entidad, cuya
existencia haya sido reconocida por el contratista o declarada en
vía arbitral.
h) Negarse injustificadamente a cumplir las obligaciones derivadas
del contrato que deben ejecutarse con posterioridad al pago.

Art. 50 LCE
i) Presentar información inexacta a las Entidades, alTribunal de
Contrataciones del Estado, al Registro Nacional de Proveedores
(RNP), al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) y a la Central de Compras Públicas–Perú Compras. En el
caso de las Entidades siempre que esté relacionada con el
cumplimiento de un requerimiento, factor de evaluación o
requisitos que le represente una ventaja o beneficio en el
procedimiento de selección o en la ejecución contractual.
Tratándose de información presentada alTribunal de
Contrataciones del Estado, al Registro Nacional de Proveedores
(RNP) o al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE), el beneficio o ventaja debe estar relacionada con el
procedimiento que se sigue ante estas instancias

Art. 50 LCE
j) Presentar documentos falsos o adulterados a las Entidades, al
Tribunal de Contrataciones del Estado, al Registro Nacional de
Proveedores (RNP), al Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado (OSCE), o a la Central de Compras Públicas–Perú
Compras.
k) Suscribir contratos o Acuerdos Marco sin contar con inscripción
vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) o suscribir
contratos por montos mayores a su capacidad libre de
contratación, en especialidades o categorías distintas a las
autorizadas por el Registro Nacional de Proveedores (RNP).

Art. 50 LCE
l) Perfeccionar el contrato, luego de notificada en el Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) la suspensión,
recomendación de nulidad o la nulidad del proceso de contratación
dispuesta por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE) en el ejercicio de sus funciones.
m) Formular fichas técnicas o estudios de pre inversión o
expedientes técnicos con omisiones, deficiencias o información
equivocada, o supervisar la ejecución de obras faltando al deber de
velar por la correcta ejecución técnica, económica y administrativa
de la prestación, ocasionando perjuicio económico a las Entidades.
n) Presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente
infundados al pliego de absolución de consultas y/u observaciones.

SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Art. 50 LCE
• Multa no menor del cinco por ciento (5%) ni mayor al quince por
ciento (15%) de la oferta económica o del contrato, según
corresponda, el cual no puede ser inferior a una (1) UIT, (retirar su
oferta, no perfeccionar el contrato, subcontratar, etc,) - Literales
a), b), d), e), k), l), m) y n)
• InhabilitaciónTemporal - De 3 a 36 meses (Contratar estando
impedido, resolución del contrato, no sanear vicios ocultos,
información inexacta) - Literales c), f), g), h) e i) y en caso de
reincidencia en la infracción prevista en los literales m) y n). No
menor de 36 ni mayor de 60 meses (Presentar documentos falsos o
adulterados) - Literal j)
• Inhabilitación definitiva – Mas de dos sanciones que sumen mas de
36 meses en los últimos 4 años o reincida en presentar documentos
falsos o adulterados

Artículo 12 RLCE. Situaciones que afectan la
vigencia de inscripción y retiro temporal del RNP
En los casos siguientes, el OSCE dispone el retiro
temporal del RNP, afectando con ello la vigencia de la
inscripción del proveedor en el RNP:
a) Cuando incumple su obligación de actualizar su
información según lo dispuesto en el artículo
anterior, pese a haber sido requerido previamente
por el RNP.
b) Cuando de la evaluación de la información
financiera el proveedor resulte insolvente.
c) A solicitud del proveedor.

DECLARACIÓN JURADA ARTº 52 RLCE
i. No haber incurrido y me obligo a no incurrir en actos de corrupción, así como a respetar
el principio de integridad.
ii. No tener impedimento para postular en el procedimiento de selección ni para contratar
con el Estado, conforme al artículo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado.
iii. Que mi información (en caso que el postor sea persona natural) o la información de
la persona jurídica que represento, registrada en el RNP se encuentra actualizada.
iv. Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento, así como las disposiciones aplicables delTUO de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento AdministrativoGeneral.
v. Participar en el presente proceso de contratación en forma independiente sin mediar
consulta, comunicación, acuerdo, arreglo o convenio con ningún proveedor; y, conocer
las disposiciones del Decreto Legislativo Nº 1034, Decreto Legislativo que aprueba la
Ley de Represión de ConductasAnticompetitivas.
vi. Conocer, aceptar y someterme a las bases, condiciones y reglas del procedimiento de
selección.
vii. Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento en el
presente procedimiento de selección.
viii. Comprometerme a mantener la oferta presentada durante el procedimiento de
selección y a perfeccionar el contrato, en caso de resultar favorecido con la buena pro.

INFRACCIONES AL DERECHO DE
COMPETENCIA (*)
• Acuerdos de Precios. Pacto entre competidores
para ofertar un mismo precio de venta, acuerdos
de precios mínimos,
• Reparto de Mercado. Abstenciones en conjunto,
Ofertas de resguardo y descalificaciones, rotación
de ganadores
• Asociaciones Colusorias (consorcio entre
competidores)
(*) Guía para Combatir la concertación en las Contrataciones Públicas INDECOPI 2018

COMPETENCIA

Fuente: Guía para Combatir la concertación en las Contrataciones Públicas INDECOPI 2018

COMPETENCIA
Las colusiones en licitaciones o concursos públicos son consideradas prohibiciones absolutas en la Ley de Represión de
Conductas Anticompetitivas, y son pasibles de sanciones por parte de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia del
Indecopi, con multas administrativas que pueden llegar a superar las 1,000 UIT.
Cuando una entidad pública, el OSCE o el Tribunal de Contrataciones del Estado, en el desarrollo de un procedimiento de
selección, verifique la existencia de indicios de conductas anticompetitivas, deberá remitir la información al Indecopi, para
que investigue y de ser el caso, inicie un procedimiento sancionador y aplique las sanciones a los responsables por infringir la
Ley de Represión de ConductasAnticompetitivas.
Algunas de estas prácticas pueden ser:
• Acuerdos de Precios. Pacto entre competidores para ofertar un mismo precio de venta, acuerdos de precios mínimos,
• Reparto de Mercado. Abstenciones en conjunto, Ofertas de resguardo y descalificaciones, rotación de ganadores
• Asociaciones Colusorias (consorcio entre competidores)

Los Lineamientos del Programa de Recompensas (https://bit.ly/2VjYtcf),
aprobados por la Comisión de Defensa de la Libre Competencia (CLC)
establecen reglas, plazos y condiciones que permitirán a la Secretaría Técnica
(ST-CLC) otorgar recompensas a personas naturales que entreguen información
determinante para las investigaciones, persecución y sanción de cárteles;
siempre que cumplan con los requisitos previstos en dicho reglamento. De esta
manera, los Lineamientos buscan incrementar la posibilidad de detectar estas
prácticas ilegales y también disuadir a las personas y empresas de participar en
estas infracciones.
Las recompensas podrían alcanzar los S/ 400 000 (cuatrocientos mil soles),
cuando la colaboración sea especialmente valiosa y el colaborador haya
incurrido en costos significativos al desplegar su colaboración. Los pagos se
pueden realizar de manera progresiva, conforme va avanzando la investigación
y el procedimiento sancionador en contra del cártel revelado.
El Indecopi garantizará que la identidad del informante y sus actividades de
colaboración se mantengan confidenciales, para evitar represalias.
Cualquier interesado en postular al Programa podrá realizar consultas previas y
anónimas.

LCE - Artículo 14. Protección y promoción de la competencia y
prevención del delito
14.1 Cuando la Entidad, el Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado (OSCE) o el Tribunal de Contrataciones del Estado verifique
la existencia de indicios de conductas anticompetitivas en un
procedimiento de selección en los términos de la normativa especial,
debe remitir toda la información pertinente a la Secretaría Técnica de la
Comisión de Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI para que
ésta, de ser el caso, inicie el procedimiento administrativo sancionador
correspondiente contra los presuntos responsables. Esta decisión debe
ser mantenida en reserva y no debe ser notificada a los presuntos
responsables a fi n de asegurar la eficacia de la investigación.

LCE -VigésimaTercera Disposición Complementaria Final. Prácticas
Anticompetitivas en contrataciones del Estado
En el marco de lo regulado en la Segunda DisposiciónComplementaria Final
del Decreto Legislativo Nº 1034, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Represión de Conductas Anticompetitivas, cuando el Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI) determina una infracción a dicha Ley calificada como muy grave y
la sanción quede firme, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE) procede a la inscripción de los infractores en el registro de
inhabilitados o el que haga sus veces para contratar con el Estado por el plazo
de un año.

RESPONSABILIDAD CIVIL
GARANTÍAS
• Fiel Cumplimiento
• Fiel Cumplimiento
por prestaciones
accesorias
• Adelantos
SEGUROS - DAÑOS
• Responsabilidad
Civil
• Deshonestidad
• Daños y Perjuicios
• Complementario de
Trabajo de Riesgo
• Vida y de accidentes
personales
PENALIDADES
• Mora
• Otras Penalidades
• Máximo 10 % c/u
• Previstas en las
Bases y en el
Contrato

PENALIDADES Arts. 162 y 163 RLCE
Artículo 162. Penalidad por mora en la ejecución de la prestación
162.1. En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones objeto del
contrato, la Entidad le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de atraso.
Penalidad diaria = 0.10 x monto vigente
F x plazo vigente en días
Donde F tiene los siguientes valores:
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios en general, consultorías y
ejecución de obras: F 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) días:
b.1) Para bienes, servicios en general y consultorías: F = 0.25
b.2) Para obras: F = 0.15

PENALIDADES Arts. 162 y 163 RLCE
Artículo 163. Otras penalidades
163.1. Los documentos del procedimiento de selección pueden establecer penalidades distintas a la
mencionada en el artículo 162, siempre y cuando sean objetivas, razonables, congruentes y
proporcionales con el objeto de la contratación. Para estos efectos, incluyen los supuestos de
aplicación de penalidad, distintas al retraso o mora, la forma de cálculo de la penalidad para cada
supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a penalizar.
163.2. Estas penalidades se calculan de forma independiente a la penalidad por mora.
Estos dos (2) tipos de penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo equivalente al
diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que debió
ejecutarse.

EJECUCIÓN DE GARANTÍAS Art. 155 RLCE
155.1 Las garantías se ejecutan en los siguientes supuestos:
a) Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la fecha de su vencimiento. Una vez que se cuente con la conformidad de la
recepción de la prestación o haya quedado consentida la liquidación, según corresponda, y siempre que no existan deudas a cargo del
contratista o de haber saldo a favor, se le devuelve el monto ejecutado sin dar lugar al pago de intereses. Tratándose de las garantías
por adelantos, no corresponde devolución alguna por el adelanto pendiente de amortización.
b) La garantía de fiel cumplimiento se ejecuta, en su totalidad, cuando la resolución por la cual la Entidad resuelve el contrato por
causa imputable al contratista haya quedado consentida o cuando por laudo arbitral se declare procedente la decisión de resolver el
contrato. En estos supuestos, el monto de la garantía corresponde íntegramente a la Entidad, independientemente de la
cuantificación del daño efectivamente irrogado.
c) Igualmente, la garantía de fi el cumplimiento se ejecuta cuando transcurridos tres (3) días hábiles de haber sido requerido por la
Entidad, el contratista no hubiera cumplido con pagar el saldo a su cargo establecido en el acta de conformidad de la recepción de la
prestación a cargo del contratista, en el caso de bienes, servicios en general y consultorías en general, o en la liquidación final del
contrato, en el caso de consultoría de obras y ejecución de obras. Esta ejecución es solicitada por un monto equivalente al citado saldo
a cargo del contratista.
d) La garantía por adelantos se ejecuta cuando resuelto o declarado nulo el contrato, no se realice la amortización o el pago, aun
cuando este evento haya sido sometido a un medio de solución de controversias.

SEGUROS, DAÑOS
PÓLIZAS DE SEGURO
• Responsabilidad Civil
• Deshonestidad
• Daños y Perjuicios
• Complementario deTrabajo de Riesgo
• Vida y de accidentes personales
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Artículo 166. Efectos de la resolución
166.1. Si la parte perjudicada es la Entidad, esta ejecuta las garantías que el contratista hubiera
otorgado sin perjuicio de la indemnización por los mayores daños irrogados.

RESPONSABILIDAD PORVICIOS OCULTOS
Art. 40 LCE: “El contratista es responsable de ejecutar la totalidad de
las obligaciones a su cargo, de acuerdo a lo establecido en el contrato”
• Ejecución de Obras 7 años
• Bienes y servicios 1 año
• ExpedienteTécnico de Obras 3 años
• Supervisión de Obras 7 años

PRINCIPIO DE INTEGRIDAD
Incorporado recientemente en la LCE, ante los sucesivos escándalos
de corrupción.Tiene por objeto comprometer a todos los partícipes
para que actúen con honestidad y veracidad.
En cumplimiento de este principio, como parte de la oferta el postor
debe declarar que no ha incurrido y se obliga a no incurrir en actos de
corrupción.
En el mismo sentido, en todos los contratos debe incluirse una
cláusula anticorrupción, cuyo contenido mínimo ha sido regulado en
el numeral 138.4 del artículo 138 del RLCE

DEBER DE COLABORACIÓN (BASES)
La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante, postor y/o contratista, deben
conducir su actuación conforme a los principios previstos en la Ley de Contrataciones del Estado.
En este contexto, se encuentran obligados a prestar su colaboración al OSCE y a la Secretaría Técnica de la Comisión de
Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI, en todo momento según corresponda a sus competencias, a fin de
comunicar presuntos casos de fraude, colusión y corrupción por parte de los funcionarios y servidores de la Entidad, así como
los proveedores y demás actores que participan en el proceso de contratación.
De igual forma, deben poner en conocimiento del OSCE y a la Secretaría Técnica de la Comisión de Defensa de la Libre
Competencia del INDECOPI los indicios de conductas anticompetitivas que se presenten durante el proceso de contratación,
en los términos del Decreto Legislativo N° 1034, "Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas", o norma que la
sustituya, así como las demás normas de la materia.
La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante, postor y/o contratista del proceso
de contratación deben permitir al OSCE o a la Secretaría Técnica de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia del
INDECOPI el acceso a la información referida a las contrataciones del Estado que sea requerida, prestar testimonio o
absolución de posiciones que se requieran, entre otras formas de colaboración.

CLÁUSULA ANTICORRUPCIÓN
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA: ANTICORRUPCIÓN
EL CONTRATISTA declara y garantiza no haber, directa o indirectamente, o tratándose de una
persona jurídica a través de sus socios, integrantes de los órganos de administración, apoderados,
representantes legales, funcionarios, asesores o personas vinculadas a las que se refiere el artículo 7
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, ofrecido, negociado o efectuado,
cualquier pago o, en general, cualquier beneficio o incentivo ilegal en relación al contrato.
Asimismo, el CONTRATISTA se obliga a conducirse en todo momento, durante la ejecución del
contrato, con honestidad, probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de
corrupción, directa o indirectamente o a través de sus socios, accionistas, participacionistas,
integrantes de los órganos de administración, apoderados, representantes legales, funcionarios,
asesores y personas vinculadas a las que se refiere el artículo 7 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Además, EL CONTRATISTA se compromete a i) comunicar a las autoridades competentes, de
manera directa y oportuna, cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la que tuviera
conocimiento; y ii) adoptar medidas técnicas, organizativas y/o de personal apropiadas para evitar
los referidos actos o prácticas.

NULIDAD DEL CONTRATO
Artículo 44.- Declaratoria de nulidad (LCE)
44.3 Después de celebrados los contratos, la Entidad puede declarar la nulidad de
oficio en los siguientes casos:
e) Cuando por sentencia consentida, ejecutoriada o reconocimiento del
contratista ante la autoridad competente nacional o extranjera se evidencie que
durante el procedimiento de selección o para el perfeccionamiento del contrato,
éste, sus accionistas, socios o empresas vinculadas, o cualquiera de sus respectivos
directores, funcionarios, empleados, asesores, representantes legales o agentes, ha
pagado, recibido, ofrecido, intentado pagar o recibir u ofrecer en el futuro algún
pago, beneficio indebido, dadiva o comisión. Esta nulidad es sin perjuicio de la
responsabilidad penal y civil a que hubiere lugar.

RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en estas
cláusulas, durante la ejecución contractual, da el derecho a la
Entidad correspondiente a resolver automáticamente y de pleno
derecho el contrato, bastando para tal efecto que la Entidad remita
una comunicación informando que se ha producido dicha resolución,
sin perjuicio de las acciones civiles, penales y administrativas a que
hubiera lugar.

PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE
VERACIDAD (TUO - LPAG)
Título Preliminar – Capítulo I – Artículo IV 1.7. Principio de
presunción de veracidad.-
En la tramitación del procedimiento administrativo, se
presume que los documentos y declaraciones formulados por
los administrados en la forma prescrita por esta Ley,
responden a la verdad de los hechos que ellos afirman. Esta
presunción admite prueba en contrario.

PRESUNCIÓN DEVERACIDAD (LPAG)
Artículo 49.- Presunción de veracidad
49.1Todas las declaraciones juradas, los documentos sucedáneos presentados
y la información incluida en los escritos y formularios que presenten los
administrados para la realización de procedimientos administrativos, se
presumen verificados por quien hace uso de ellos, respecto a su propia
situación, así como de contenido veraz para fines administrativos, salvo prueba
en contrario. En caso de documentos emitidos por autoridades
gubernamentales o por terceros, el administrado puede acreditar su debida
diligencia en realizar previamente a su presentación las verificaciones
correspondientes y razonables.

FISCALIZACIÓN POSTERIOR (RLCE)
Artículo 64.- Consentimiento del otorgamiento de la buena pro
64.6. Asimismo, consentido el otorgamiento de la buena pro, el órgano
encargado de las contrataciones o al órgano de la Entidad al que se le haya
asignado tal función realiza la verificación de la oferta presentada por el postor
ganador de la buena pro. En caso de comprobar inexactitud o falsedad en las
declaraciones, información o documentación presentada, la Entidad declara la
nulidad del otorgamiento de la buena pro o del contrato, dependiendo de la
oportunidad en que se hizo la comprobación, de conformidad con lo
establecido en la Ley y en el Reglamento. Adicionalmente, la Entidad comunica
alTribunal para que inicie el procedimiento administrativo sancionador y al
Ministerio Público para que interponga la acción penal correspondiente.

RESPONSABILIDAD PENAL DELITOS
• Colusión
• Cohecho (Soborno)
• Trafico de influencia
• Lavado de activos
• Delito contra la función jurisdiccional
• Delito contra la Fe Pública

COLUSIÓN
Acuerdo clandestino alcanzado entre dos o más personas para
perjudicar a un tercero.
• Colusión ilegal simple, cuando un funcionario público concerta
con un tercero para defraudar al Estado. Este puede darse
dentro de un proceso de contratación pública y es descubierto
antes de afectar el patrimonio estatal.
• Colusión ilegal agravada ocurre cuando el delito se ha
consumado y se ha afectado el patrimonio del Estado.
Entonces, se sanciona con cárcel de seis a 15 años.

COHECHO (Soborno)
Los delitos de cohecho, también denominados “delitos
de corrupción de funcionarios”, vienen a representar un
conjunto de delitos consistentes en la compra-venta de
la función pública.
La característica común de estos es su “bilateralidad” o
la naturaleza de “delitos de participación necesaria”; ya
que, siempre, las partes que intervienen son dos

NEGOCIACIÓN INCOMPATIBLE
El funcionario o servidor público que indebidamente en forma
directa o indirecta o por acto simulado se interesa, en
provecho propio o de tercero, por cualquier contrato u
operación en que interviene por razón de su cargo, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de 4 ni
mayor de 6 años e inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2
del artículo 36 del Código Penal y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días multa

CONTRA LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL
Falsa declaración en procedimiento administrativo
El que, en un procedimiento administrativo, hace
una falsa declaración en relación a hechos o
circunstancias que le corresponde probar, violando
la presunción de veracidad establecida por ley, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor
de uno ni mayor de cuatro años

CONTRA LA FE PÚBLICA (FALSIFICACIÓN
DE DOCUMENTOS)
Aquellos en los que se cometa falsedad simulando,
suponiendo, alterando la verdad intencionalmente y con
perjuicio de terceros, por palabras, hechos o usurpando
nombre, calidad o empleo que no le corresponde pena
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de diez
años y con treinta a noventa días-multa si se trata de un
documento público

RESPONSABILIDAD DE LA PERSONA JURÍDICA
EN LOS DELITOS DE CORRUPCIÓN
Ley 30424, promulgada en abril de 2016, modificada por el Decreto
1352 reconoce la responsabilidad independiente de una persona
jurídica por la comisión de cualquiera de los delitos previstos en la
parte especial del Código Penal, incluido los delitos de corrupción

RESPONSABILIDAD DE LA PERSONA JURÍDICA
EN LOS DELITOS DE CORRUPCIÓN
Las medidas accesorias aplicables a las personas jurídicas por la comisión de cualquiera de los delitos
previstos en la parte especial del Código Penal, incluido los delitos de corrupción son las siguientes:
• Clausura de sus locales o establecimientos, con carácter temporal o definitivo,
• Disolución y liquidación de la sociedad, asociación, fundación, cooperativa o comité.
• Suspensión de las actividades de la sociedad, asociación, fundación, cooperativa o comité por un
plazo no mayor de dos años.
• Prohibición a la sociedad, fundación, asociación, cooperativa o comité de realizar en el futuro
actividades, de la clase de aquellas en cuyo ejercicio se haya cometido, favorecido o encubierto el
delito. La prohibición puede ser temporal o definitiva.
• Multa no menor de cinco ni mayor de quinientas unidades impositivas tributarias.

MATERIAL DE APOYO
• DIAPOSITIVAS: RESPONSABILIDAD EN LAS CONTRATACIONES CON EL ESTADO
• GUÍA PARA COMBATIR LA CONCERTACIÓN EN LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS – 2018 - INDECOPI
• LINEAMIENTOS DEL PROGRAMA DE RECOMPENSAS – 2019 - INDECOPI
• GUIA DE PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE LIBRE COMPETENCIA – 2020 -
INDECOPI
• REGLAMENTO DE PROPIEDAD INDIRECTA,VINCULACIÓNY GRUPOS ECONÓMICOS
• LA RESPONSABILIDAD DE LAPERSONA JURÍDICA EN LOS DELITOS DE CORRUPCIÓN – 2019 - MINJUS

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Estado, especializado, oportuno, personalizado y
permanente que ofrecemos a nuestros clientes con el fin de
procurar que obtengan la Buena Pro en los Procedimientos de
Selección a los que se presenten; y que durante la Ejecución del
Contrato cuenten con el respaldo profesional y técnico que les
permita mejorar sus resultados; evitando, en todo momento,
incurrir en causal de sanciones de tipo administrativo, civil o
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CLAUDIO ERNESTO GALLARDO SALAS
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(Válido por Cuatro horas lectivas)
Lima, 20 de Setiembre de 2019

Oscar Saravia López
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