Diapositivas del Webinar "Casos Prácticos: Suscripción del Contrato" realizado el 1/07/2021
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2. SERIE DEWEBINARS:
CONTRATACIONES EXITOSAS CON EL ESTADO
1. CómoVenderle al Estado
2. Responsabilidad en las Contrataciones del Estado
3. Corrupción en las Contrataciones del Estado
4. El SEACE, oportunidades de Negocio
5. Cómo Analizar las Bases de un Procedimiento de Selección
6. Consultas y Observaciones a las Bases
7. Cómo Elaborar una Oferta Exitosa
8. Admisión, Evaluación,Calificación y Otorgamiento de la Buena Pro
9. El recurso deApelación
10. Ofertas en Consorcio
11. Ejecución delContrato
12. Estrategias para una Contratación Exitosa
3. WEBINARS COMPLEMENTARIOS
1. Casos Prácticos: Consorcios y Subsanación de Ofertas
2. Casos Prácticos: El Recurso deApelación
3. Casos Prácticos:Admisión, Evaluación y Calificación de Ofertas
4. Principales Errores en las Contrataciones con el Estado
5. ¿Qué tan difícil resulta Contratar con el Estado?
6. Proyecto de Ley de Contrataciones del Estado
7. Penalidades en la Ejecución delContrato
8. Sanciones a Proveedores en las Contrataciones con el Estado
9. Casos Prácticos: Suscripción del Contrato
4. MARCO LEGAL
• TUO de la Ley de Contrataciones del Estado – D.S. Nº 082-2019-EF
• Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado – D.S. Nº 344-2018-EF
D.S.Nº377-2019-EFquemodificóelReglamentodelaLeyde Contratacionesdel
Estado
D.S. Nº 168-2020-EF que modificó el Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado
D.S. Nº 250-2020-EF que modificó el Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado
5. OBLIGACIÓN DE CONTRATAR
Art. 136 del RLCE
136.1 Una vez que la buena pro ha quedado consentida o
administrativamente firme, tanto la Entidad como el o los postores
ganadores, están obligados a contratar.
6. Numeral 136.1
Art 136 RLCE
Consentimiento de la
Buena Pro
Buena Pro
Administrativamente
Firme
Obligación de
Contratar
Postor o Postores
Ganadores y Entidad
7. Consentimiento de la Buena Pro
• En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la
buena pro se produce el mismo día de la notificación de su otorgamiento.
• Si se han presentado dos o más ofertas el consentimiento de la Buena Pro se
produce si no se ha presentado recurso de apelación al último día para
ejercer tal derecho.
• El Consentimiento de la Buena Pro se Publica en el SEACE al día siguiente de
haberse producido.
8. Buena Pro Administrativamente Firme
Si se ha presentado recurso de apelación, ocurre en alguno de los siguientes
supuestos:
i) Se publica en el SEACE que el recurso de apelación ha sido declarado
como no presentado o improcedente;
ii) Se publica en el SEACE la resolución que otorga y/o confirma la buena pro;
iii) Opera la denegatoria ficta del recurso de apelación
9. OBLIGACIÓN DE CONTRATAR
Nace
• Luego de consentida la buena
pro o que ésta haya quedado
administrativamente firme
• La Entidad y el Postor o
Postores ganadores están
obligados a Contratar
Negativa de la Entidad
• Por recorte presupuestal del
objeto materia del
procedimiento,
• Norma expresa o
• Desaparece la necesidad
debidamente acreditada.
• Otras causas: injustificado,
responsabilidad (Titular y
Funcionario delegado)
• Imposibilita convocar en el
mismo ejercicio presupuestal,
salvo la falta de presupuesto.
Incumplimiento de Postor
• Injustificado
• Pérdida automática de la
Buena Pro
• Sanción
• Justificado
• Imposibilidad física o
jurídica
10. REQUISITOS
1. RNP Vigente, No suspendido, ni impedido
2. Presentar Documentación consignada en el
Capítulo II de la Sección Específica (2.3 o
2.4)
3. La Entidad no puede exigir
documentación o información adicional a la
consignada en el presente numeral para el
perfeccionamiento del contrato.
4. Los documentos públicos y privados
extendidos en el exterior, deben estar
legalizados por los funcionarios consulares
peruanos y refrendados por el Ministerio de
Relaciones Exteriores del Perú, si se trata
de documentos públicos emitidos en
países que formen parte del Convenio de la
Apostilla bastará con que la Apostilla de la
Haya
11. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Se produce con la suscripción del documento que lo contiene
En Subasta Inversa Electrónica y Adjudicación Simplificada para bienes y servicios en general,
se puede perfeccionar con recepción de orden compra/servicio, siempre que elVE no supere
los S/.100,000.00 (S/ 200,000 D.S. 162-2021-EF vigente a partir del 12/07/2021)
Para el caso de ítems, puede perfeccionarse con recepción de orden de compra, siempre que
elVE no supere el monto indicado.
Tratándose de catálogos electrónicos de acuerdo marco y comparación de precios, siempre
mediante la recepción de la orden de compra o de servicios
12. PLAZOY PROCEDIMIENTO PARA
PERFECCIONAR EL CONTRATO
8 días hábiles para entrega de
documentos desde registro en
el SEACE de consentimiento
de buena pro o de que haya
quedado administrativamente
firme
2 días hábiles siguientes se
suscribe el contrato o notifica
la OC/OS, u otorga plazo para
subsanar, máximo (4) días
hábiles contados desde el día
siguiente de la notificación de
la Entidad.
A los dos (2) días hábiles como
máximo de subsanadas las
observaciones se suscribe el
contrato.
13. ANEXO Nº 1
Autorización de notificación por
correo Electrónico:
1. Solicitud de subsanación de los
requisitos para el
perfeccionamiento del Contrato
2. Solicitud al postor que ocupó el
segundo lugar
3. Notificación de la Orden de
Compra o servicios
La notificación dirigida a la dirección
de correo electrónico consignada se
entenderá válidamente efectuada
cuando la Entidad reciba acuse de
recepción
NOTIFICACIONES
14. PLAZOY PROCEDIMIENTO PARA
PERFECCIONAR EL CONTRATO
Si la Entidad no cumple con perfeccionar el contrato dentro de los plazos establecidos, el postor
ganador de la buena pro puede requerirla para ello, dándole un plazo de 5 días hábiles.
Vencido el plazo otorgado, sin que la Entidad haya perfeccionado el contrato, el postor ganador
tiene la facultad de dejar sin efecto el otorgamiento de la buena pro, con lo cual deja de estar
obligado a la suscripción del mismo o a la recepción de la orden de compra o de servicios.
En este supuesto la Entidad no puede convocar el mismo objeto contractual en el ejercicio,
bajo responsabilidad
15. PLAZOY PROCEDIMIENTO PARA
PERFECCIONAR EL CONTRATO
Si postor no perfecciona contrato, pierde automáticamente la buena pro.
El OEC, en 3 días hábiles, requiere al postor que ocupó segundo lugar que
presente documentos para perfeccionar contrato. (En el caso de Obras considera a
los 4 Postores D.S. 162-2021-EF vigente a partir del 12/07/2021)
Si dicho postor no suscribe contrato, el OEC declara desierto procedimiento.
16. INFRACCIONESY SANCIONES
a) Desistirse o retirar injustificadamente su oferta. (M)
b) Incumplir injustificadamente con su obligación de perfeccionar el contrato o de formalizar Acuerdos
Marco. (M)
c) Contratar con el Estado estando impedido conforme a Ley. (I 3-36 m)
i) Presentar información inexacta (I 3-36 m)
j) Presentar documentos falsos o adulterados (I 36-60 m)
k) Suscribir contratos o Acuerdos Marco sin contar con inscripción vigente en el RNP o suscribir contratos
por montos mayores a CLC, en especialidades o categorías distintas a las autorizadas por el RNP. (M)
l) Perfeccionar el contrato, luego de notificada en el SEACE la suspensión, recomendación de nulidad o la
nulidad del proceso de contratación dispuesta por el OSCE en el ejercicio de sus funciones (M)
18. NOTIFICACIÓN PARA
SUBSANACIÓN FUERA DE PLAZO
Sumilla: "(…) corresponde amparar la
pretensión del Impugnante referida a
que se declare la nulidad de la
Resolución de Alcaldía N° 075-2020-
MDA/A de fecha 1 de octubre de 2020,
por lo que corresponde retrotraer el
procedimiento hasta la etapa de
verificación de la documentación
presentada para el perfeccionamiento
del contrato”.
19. SUBSANACIÓN DE REQUISITOS
Sumilla: el Colegiado advierte que la
Entidad no cumplió el procedimiento
legal previsto para el
perfeccionamiento del contrato,
exigido en el literal a) del artículo 141
del Reglamento, puesto que, no
comunicó al Impugnante las
observaciones advertidas en la
documentación presentada por éste
para la suscripción del contrato, a fin
de ser subsanadas.
20. SUBSANACIÓN DE REQUISITOS
Sumilla: “(…) en ningún extremo de la
Ley ni el Reglamento se establece que
el postor ganador de la buena pro deba
esperar a ser emplazado o citado por la
Entidad para recién acudir a firmar el
contrato, pues lo único que establece
la normativa de contrataciones es que,
a los dos (2) días hábiles siguientes de
subsanadas las observaciones, dicho
postor debe cumplir con su obligación
de suscribir el contrato, sin que tenga
que mediar un requerimiento para
ello”.
21. SUBSANACIÓN FUERA DE PLAZO
Sumilla: “ … por causa imputable al
Impugnante, no se perfeccionó el
contrato (no presentó los documentos
para dicho acto dentro del horario
establecido por la Entidad)”.
22. CONSENTIMIENTO DE LA
PÉRDIDA DE LA BUENA PRO
“… se advierte que la Entidad otorgó la
buena pro al postor que ocupó el
segundo lugar en el orden de prelación
cuando aun no se había consentido la
pérdida automática de la buena pro
otorgada al Impugnante”
23. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
DEMORA EN EL O. BUENA PRO
Sumilla: “Desde la fecha de
calificación y evaluación de las ofertas,
la Entidad conocía que el monto
adjudicado resultaba menor al valor
referencial, y no resultaba un motivo
justificado la “espera de certificación
presupuestal” para las posteriores y
sucesivas postergaciones del acto de
otorgamiento de la buena pro”.
24. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
NOTIFICACIÓN DEFECTUOSA
Sumilla: “Asimismo, en un plazo que
no podía exceder de los dos (2) días
hábiles siguientes de presentados los
documentos, la Entidad debía suscribir
el contrato o notificar la orden de
compra o de servicio, según
corresponda, u otorgar un plazo
adicional para subsanar los requisitos,
plazo que no puede exceder de cuatro
(4) días hábiles contados desde el día
siguiente de la notificación de la
Entidad”.
25. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
ADJUDICATARIO NO PRESENTÓ
Sumilla: “.. venció el plazo que tenía
para presentar los documentos
requeridos por la Entidad; obligación
que, al no cumplir, conllevó a que no se
suscriba el contrato respectivo
26. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
ADJUDICATARIO NO SUBSANÓ
Sumilla: “Corresponde imponer
sanción por no perfeccionar el
contrato, al haberse verificado que el
Adjudicatario no cumplió con
presentar la documentación
[subsanación] requerida por la Entidad
27. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
DESISTIMIENTO
Sumilla: “(…) Cabe precisar que la
manifestación expresa del
desistimiento, para que sea
considerada como tal, debe haber sido
presentada antes de que se cumpla el
plazo que el postor ganador de la
buena pro tiene para perfeccionar el
contrato. (...)”
28. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
ACUERDO MARCO - GARANTÍA
Sumilla: “(…) desde el momento en
que el proveedor adjudicatario se
registró como participante y presentó
su oferta, quedó obligado a cumplir
con las disposiciones previstas en la
normativa de contratación pública y
las Reglas establecidas para el
Acuerdo Marco IM-CE-2017-6 para su
incorporación en el Catálogo
Electrónico de Equipos Multimedia y
Accesorios, (…).”
29. LICITA FÁCIL
• Es el Servicio de Asesoría INTEGRAL en Contrataciones del
Estado, especializado, oportuno, personalizado y
permanente que ofrecemos a nuestros clientes con el fin de
procurar que obtengan la Buena Pro en los Procedimientos de
Selección a los que se presenten; y que durante la Ejecución del
Contrato cuenten con el respaldo profesional y técnico que les
permita mejorar sus resultados; evitando, en todo momento,
incurrir en causal de sanciones de tipo administrativo, civil o
penal.
• El Servicio cubre todas las Fases del Procedimiento de
Selección.
• INCLUYE notificaciones del SEACE en su correo, formulación de
consultas y Observaciones, hasta dos revisiones de su Oferta,
seguimiento del Procedimiento de Selección, RECURSOS DE
APELACIÓN y MUCHO MÁS.
30. CERTIFICACIONES - OPCIONAL
1. Por cadaWebinar 4 horas Lectivas
2. “Capacitación en Contrataciones Exitosas con el Estado” 48
Lectivas
• Serie de 12Webinars
3. Diploma en Contrataciones Exitosas con el Estado– 120 Horas
Lectivas:
• Serie de 12 webinars
• 6Webinars complementarios
• Desarrollo de 5Casos
Se puede completar los requisitos accediendo a losVideos respectivos
Informes del Diploma Aquí:
https://comprasestatales.org/descarga/presentacion-del-diploma-
contrataciones-exitosas-con-el-estado/
Informes del Programa de CapacitaciónAquí:
https://comprasestatales.org/descarga/informacion-del-programa-de-
capacitacion-contrataciones-exitosas-con-el-estado/
31. Modelos de certificados de
participación (Imagen referencial).
Recibirá un correo con las
Instrucciones para su emisión
Consultas:
webinar@comprasestatales.org
A
B C
CLAUDIO ERNESTO GALLARDO SALAS
POR SU PARTICIPACIÓN EN EL SEMINARIO ON LINE
"EL SEACE – OPORTUNIDADES DE NEGOCIO"
(Válido por Cuatro horas lectivas)
Lima, 20 de Setiembre de 2019
CLAUDIO ERNESTO GALLARDO SALAS
POR SU PARTICIPACIÓN EN EL SEMINARIO ON LINE
"EL SEACE – OPORTUNIDADES DE NEGOCIO"
(Válido por Cuatro horas lectivas)
Lima, 20 de Setiembre de 2019
CLAUDIO ERNESTO GALLARDO SALAS
POR SU PARTICIPACIÓN EN EL SEMINARIO ON LINE
"EL SEACE – OPORTUNIDADES DE NEGOCIO"
(Válido por Cuatro horas lectivas)
Lima, 20 de Setiembre de 2019