VI Jornada técnica ganadera 2006, "La importancia de la sanidad en las explotaciones de vacuno de carne en la Comarca de La Janda". Ponencia 3: ASOCIACIONES DE DEFENSA SANITARIA GANADERA. ESTRUCTURA, FUNCIONES Y PAPEL QUE DESEMPEÑAN EN LA SANIDAD DE LA CABAÑA GANADERA, a cargo de alberto Pacios Fernández

1. Asociaciones de Defensa Sanitaria
Ganadera.
Estructura, funciones y papel que desempeñan en la
sanidad de la cabaña ganadera.
VI Jornada Técnica Ganadera.
Vejer de la Frontera.
28 de abril de 2006.

2. NORMATIVA AUTONOMICA
 DECRETO 187/93 (Constitución y Funcionamiento ADSG)
 DECRETO 276/97 (Ampliación de áreas geográficas en varias
provincias)
 Orden de 10-05-94 (desarrollo del 187 / 93)
 Orden de 26-12-97 (desarrollo del 187 / 93)
 Orden de 23-06-98 (Autorización. G.O.S.P., Directorio)
 Orden 29-12-2005 (desarrollo del 187 / 93)
 Resoluciones anuales ayudas

3. NORMATIVA ESTATAL
 LEY DE SANIDAD ANIMAL (8/2003)
(Título II, Capítulo II).
 REAL DECRETO 1880/1996 de 2 de Agosto
(Se regulan las ADS).
 REAL DECRETO 428/2003 de 11 de Abril
(Subvenciones a las ADS).

4. ORIGEN ADS
 NACIMIENTO
 PROBLEMÁTICA
 ESTRUCTURAS
 EVOLUCIÓN

5. CONSTITUCIÓN
 Intentos previos: GIS
 Primera etapa (Orden de 10-05-94).
Ámbito municipal, 30 % de las explotaciones, 50 % del censo,
por cada especie.
 Segunda etapa (Orden de 26-12-97).
Ámbito municipal, por grupos de especie (rumiantes, porcinos),
censo mínimo (10.000 UGM rumiantes, 5.000 UGM porcinos).
 Tercera etapa (Orden 29-12-2005)
Porcino y rumiantes, ámbito comarcal. (Una ADSG por comarca)
Otras especies, ámbito regional.

6. PROBLEMAS INICIALES
 Escaso éxito de los G.I.S.
 Falta de concienciación de parte de los Servicios de
Sanidad Animal y de las Inspecciones Veterinarias
Comarcales.
 Falta de concienciación de los ganaderos.
 Tienen que convivir con las empresas que llevan a
cabo los saneamientos (GETISA, DAP, ETC.).

7. PROBLEMAS INICIALES (2)
 Problemas financieros y la competencia con un
saneamiento gratuito por empresas publicas
 La falta de una política de ADSG definida
inicialmente.
 La descoordinación entre las ADSG
 SURGE LA FEDERACIÓN ANDALUZA DE ADSG
(Marzo 1997)

8. ESTRUCTURAS
 Pequeñas
(Ámbitos geográficos municipales, impulsadas por
Veterinarios, pocos recursos administrativos y
financieros)
 Grandes
(Varios municipios, impulsadas por los ganaderos en
Cooperativas o en estructuras más definidas)

9. MAPA DE ADSG
(1 DE ENERO DE 2006, RUMIANTES)
20
6 38
24 21 10
10
16
145 ADSG de Ruminates

10. MAPA DE ADSG
(1 DE ENERO DE 2006, RUMIANTES)
91%
82% 81%
84% 44% 96%
92%
75% 78% explotaciones
integradas en ADSG

11. MAPA DE ADSG
(1 DE ENERO DE 2006, RUMIANTES)
90.1%
94.6%
86.9%
92.4% 75.0% 99.7%
96.7%
85.3% 95.3% UGM
integradas en ADSG

12. MAPA DE ADSG
(1 DE ENERO DE 2006, PORCINOS)
5
1 14
6 8 7
10
5
53 ADSG Porcinas

13. MAPA DE ADSG
(1 DE ENERO DE 2006, PORCINOS)
26%
8% 26%
14% 12% 74%
55%
30 % 20.4% de las explotaciones
integradas en ADSG

14. MAPA DE ADSG
(1 DE ENERO DE 2006, PORCINOS)
73%
30% 54%
47% 48% 99%
91%
64 % 59.6% de las UGM
integradas en ADSG

15. MAPA DE ADSG
(1 DE ENERO DE 2006, OTRAS ESPECIES)
1 ADSG Avicultura
3 ADSG Apícolas
(1 regional, 2 provinciales)

16. EVOLUCIÓN
 Decreto276 / 97 Ampliación geográfica.
 Se negocia y consigue la Orden del 23-06-98,
autorizando a los Vet. La expedición de G.O.S.P. para
sacrificio
 Directorio de Veterinarios para Saneamientos fuera
de ADSG.
 Teóricamente se acaba la Competencia con las
empresas públicas

17. SERVICIOS VETERINARIOS EN
ANDALUCÍA
Servicios El ganadero era el
veterinarios de cliente.
salud pública.
Servicios El ganadero es un
veterinarios de administrado.
agricultura.

18. SERVICIOS VETERINARIOS
 Incremento de riesgo sanitario.
 Incremento proporcional de controles.
 Disminución del sector agrario.
 Recursos proporcionales.

19. EVOLUCIÓN
 Reducción significativa de efectivos.
 Concentración en oficinas comarcales.
 Incremento de tareas burocráticas.
 Desconocimiento progresivo del medio.
 Creciente necesidad de certificación.

20. CONSECUENCIAS
 Creciente necesidad de certificación.
 Acreditación de veterinarios del sector privado.
 Privatización-contratación de servicios.
 Financiación mixta.

21. LA ACTITUD DE LOS GANADEROS
1. Desconfianza y confusión
2. Tolerancia
3. Participación individual
4. Participación colectiva
5. Confianza y Corresponsabilidad

22. EVOLUCIÓN-2
 Orden de 26-12-97.
 Tensiones para la adaptación a la nueva estructura
de las ADSG.
 Desaparición de numerosas entidades para el 14 de
julio.

23. CONSTITUCIÓN Y RECONOCIMIENTO
 REQUISITOS:
 Personalidad jurídica.
 Estatutos.
 Ámbito territorial (mínimo una OCA)
 Programa sanitario común aprobado anualmente.
 Director Sanitario.

24. CONSTITUCIÓN Y RECONOCIMIENTO
 ESTATUTOS:
 Denominación (referido a la Comarca).
 Domicilio social y ámbito territorial.
 Órganos de representación, gobierno y administración
 Obligaciones y responsabilidad del Director Sanitario y de los
veterinarios.
 Derechos y obligaciones de los ganaderos integrados.
 Recursos económicos.
 Requisitos para adquisición/pérdida de la condición de
miembro.
 Servicios, fines y actividades de la ADSG.

25. CONSTITUCIÓN Y RECONOCIMIENTO
 ÁMBITO TERRITORIAL:
 ADSG porcinas y de rumiantes: como mínimo la
extensión de una OCA con el 50% de las
explotaciones
 Otras especies: una ADSG andaluza que deberá
agrupar al menos al 35% de las explotaciones y
del censo.

26. FUNCIONES
 SANITARIAS DIRECTAS:
 Ejecución de programas de erradicación y control.
 Pruebas diagnósticas para la calificación sanitaria.
 Actuaciones de urgencia en enfermedades emergentes.
 Notificación de sospechas
 Certificación (constatación del cumplimiento de los
requisitos sanitarios aplicables al comercio
comercial pecuario de animales y productos).

27. FUNCIONES
 SANITARIAS INDIRECTAS:
 Capacitación y formación a los ganaderos.
 Dotación de infraestructuras (centros de limpieza
y desinfección de vehículos, laboratorios de
diagnóstico sectorial, etc.).
 Centros de dispensación de medicamentos.
 Gestión de purines y residuos.

28. FUNCIONES
 ZOOTÉCNICAS:
 Programas de mejora ganadera.
 COMERCIALES:
 Centros de concentración.
 Comercialización de productos.
 Centrales de compra de materias primas.
 IMAGINACIÓN.

29. FUNCIONES
 POLÍTICAS:
 Interlocución con la Administración Agraria
Autonómica.
 Interlocución con otras administraciones.
 “LA UNIÓN HACE LA FUERZA”