1. Alma Rosa Galana Santos 3° “A” Matutino 06/10/15
EL PROBLEMA AGRARIO
El problema agrario en México, uno de los más importantes. La pobreza y marginalización son
elementos actuales del campesinado. El problema agrario en México es uno de los a últimas
fechasse ha agudizadopormuy diferentesaspectos: lobajode nivel de vidade loscampesinosen
algunoscasos,su explotación,enotrossu improductividad y en casi su totalidad su marginación.
Esta clase social representa la mayor parte de la población agrícola de nuestro país mantiene
relacionessocialesy económica muy pobres en contraste con el resto del país. Las circunstancias
que crearon la revolución de 1910, mucho tuvieron que ver con la clase campesina, la cual se
sentíaoprimidaal no tener un pedazo propio de tierra donde laborar. El acaparamiento de tierra
por los grandes propietarios ha sido tema de discusión desde hace largo tiempo.
ARTICULO 27 CONSTITUCIONAL
EL 06 DE ENERO DE 1992 SE PUBLICO EN DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, EL DECRETO QUE
CONTIENE LAS REFORMAS AL ARTÍCULO 27 DE NUESTRA CONSTITUCIÓN.
EN SUMA SEREFORMARON EL PÁRRAFO TERCERO Y LAS FRACCIONES IV Y VI PRIMER PÁRRAFO Y
VII, XV Y XVII; SE ADICIONARON LOS PÁRRAFOS SEGUNDO Y TERCERO A LA FRACCIÓN XIX Y SE
DEROGARON LAS FRACCIONES X, XI, XII, XIII, XIV YXVI DEL ARTÍCULO 27 DE LA CONSTITUCIÓN.
LA REFORMA AL ARTICULO 27 CONSTITUCIONAL MANTIENE LA PROPIEDAD ORIGINARIA DE LA
NACION SOBRE TIERRAS Y AGUAS COMPRENDIDAS EN EL TERRITORIO NACIONAL, Y LAFACULTAD
DE LA MISMA PARA IMPONER A LA PROPIEDAD LAS MODALIDADES QUE DICTE EL INTERES
PUBLICO Y REGULAR LA EXPLOTACION Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES.
ASI TAMBIEN LAS MODIFICACIONES ALPARRAFO TERCERO SIGNIFICA EL FIN DEL REPARTO
AGRARIO.
EN RESUMEN EN EL ARTICULO 27 CONSTITUCIONAL VIGENTE ESTA CONTENIDO, ENTRE OTRAS,
LAS BASES QUE REGULAN LA VIDA DEL CAMPO, ASI COMO LAS DEMANDAS DELOS CAMPESINOS
DEL PAIS DE TENER SEGURIDAD PLENA EN EL DESARROLLO DE SUS ACCIONES Y SOBRE TODO POR
SER RECONOCIDOS COMO SUJETOS DIRECTOS DEL CAMBIO, DE ESTA FORMA TENEMOS DE QUE
CON LA REFORMA ALARTICULO EN CITA SE OBTIENE.
1.- RECONOCIMIENTOEXPLICITODE LA PERSONALIDADJURIDICA DELOS NUCLEOS DE POBLACION
EJIDALES Y COMUNALES; 2.- AUTONOMIA DE LA VIDA INTERNA DE EJIDOS Y COMUNIDADES; 3.-
RECONOCIMIENTO DE LOS SUJETOS DE DERECHO AGRARIO, 4.- SEGURIDAD PLENA A LAS TRES
FORMAS DE PROPIEDAD RURAL; 5.- POSIBILIDAD DE FORMAR SOCIEDADES CIVILES O
MERCANTILES EN EL AGRO; 6.- POSIBILIDAD DEENAJENAR SUS DERECHOS PARCELARIOS Y
ADOPTAR EL DOMINIO PLENO Y 7.- PROCURACIÓN E IMPARTICION DE UNA JUSTICIA AGRARIA
AGIL Y EXPEDITA.
COMUNIDAD
EN PRIMER TÉRMINO DEBEMOS MENCIONAR QUE ES UNAPROPIEDAD QUE DATA DESDE TIEMPO
INMEMORIAL; ES DECIR, DESDE ANTES DE LA CONQUISTA, LA SOCIEDAD AZTECA DISFRUTABA
LOMISMO DEL CALPULLI, COMO EXPLOTACIÓN INDIVIDUAL ENTRE LOS JEFES DE FAMILIA DE LOS
BARRIOS...
2. Alma Rosa Galana Santos 3° “A” Matutino 06/10/15
DOCTRINA SOBRE REFORMA AGRARIA
Ramón Fernández y Fernández
Ley Agraria comentada (doctrina y jurisprudencia) Los constantes cambios que vive la sociedad
mexicanahoyendía, dentrode un entornocada vezmáscomplejo,hace impostergablelarevisión
y actualizaciónde losdistintosmarcosnormativosque rigenlosprocedimientosyconductasde los
ciudadanos, las instituciones y los gobiernos. En el caso de la materia agraria, la legislación y sus
normas relativas han sufrido diversas adecuaciones a lo largo de la historia; algunas veces
respondiendo a asuntos coyunturales, otras, siendo claro reflejo del sentir de los hombres y
mujeres del campo. En la actualidad, el Derecho agrario mexicano se ha venido definiendo de
formaparalela con la praxis vital del México rural. Por ello, siempre es y será pertinente revisar,
como loes encualquierotravertiente delderecho,susconceptose interpretacionespuestoque la
3. Alma Rosa Galana Santos 3° “A” Matutino 06/10/15
norma agraria es materia perfectible, sin olvidar que el fin último de las constantes
transformaciones y adecuaciones es la justicia agraria. En Ley Agraria comentada (doctrina y
jurisprudencia),RubénGallardoZúñigaahondaenel que parecieraterrenocomplicado y difícil de
asir;de todosessabidoque existenantecedentesinmediatosenlacuestión legislativa sobre este
rubro, pero diez años en el terreno del Derecho agrario pudiera corresponder, históricamente
hablando, a demasiados procesos sociales, econó- micos y políticos de gran envergadura. Esta
acotación es por demás pertinente en la obra que nos ocupa: el México de hoy día no se
corresponde conel de hace unadécada,aunque loparezca; lasociedadmexicana —en especial la
rural— ha dadoun saltocualitativorespectodel restode la nación, sin menosprecio del resto del
país, claro está,pueslosprocesosque ahí se han venidogestando marcan el rumbo, sin exagerar,
del país, del México que se avecina. De ahí la importancia de una obra como la presente, que se
ocupa de hacer una revisión concienzuda del marco legal agrario, contribuyendo a un mejor
entendimientode laLeyAgrariay susdisposiciones reglamentarias, además, el autor se sustenta
en tesis y jurisprudencias relevantes debidamente sancionadas por el Poder Judicial de la
Federación, con el único propósito de allanar el camino del conocimiento del Derecho agrario
mexicanoparaaquellosestudiososde lamateria y temas afines. Partiendo de la Ley Agraria del 6
de enero de 1915 y pasando por todas las reformas que el Artículo 27 constitucional sufrió a lo
largo del siglo XX, Rubén Gallardo Zúñiga arriba a la actual Ley Agraria comentando cada uno de
sus artículos, además de la jurisprudencia mencionada, más la Ley Orgánica de los Tribunales
Agrarios En sus comentarios, el autor ejemplifica, aclara e interpreta cada uno de los preceptos
que la Ley plantea, haciéndolos más entendibles y permitiendo al lector la oportunidad de
subsanar o complementar opiniones sobre el Derecho agrario en uno u otro sentido,
correlacionando los planteamientos que en materia agraria se han venido dando luego de la
reforma al Artículo 27 constitucional de 1992. Ley Agraria comentada (doctrina y jurisprudencia),
obra oportuna y vinculatoria, hará que tanto estudiantes de derecho, abogados y servidores
públicos que se desempeñan en instituciones del sector agrario, como dirigentes de
organizacionescampesinas,tenganunpanoramamásampliosobre el marco jurídicoque norma la
vida en el México rural. La trascendencia del presente libro no sólo radica en su oportuna
aparición sino en la motivación que crea —con firme propósito— de fomentar la constante
revisión, evaluación y crítica de los diferentes preceptos que norman la vida de los hombres y
mujeres del campo mexicano; proceso complejo que, sin duda, es y será materia de análisis y
discusiones de quienes ven al campo como el lugar idóneo de la justicia agraria. Ley Agraria
comentada(doctrinayjurisprudencia),Gallardo Zúñiga, Rubén, Porrúa, primera edición, México,
2002, 280 pp.