Formacion en servicio pec2012-primer documento

1º DOCUMENTO DE
ACOMPAÑAMIENTO A LA
FORMACIÓN EN SERVICIO
2012

MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Provincia del Chaco
Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología 2
Dirección General de Niveles y Modalidades
Dirección de Nivel Secundario

MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Prof. Francisco Romero

SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN

Prof. Daniel Farías

DIRECCIÓN GENERAL DE NIVELES Y MODALIDADES

Prof. Artemia S. de Bosco

DIRECCIÓN DE NIVEL SECUNDARIO

Prof. Sonia Soto

DIRECCIÓN DE SERVICIO BIBLIOTECARIO

Prof. Elisa Noemí Balbuena

Documento elaborado por:
Equipo Técnico Pedagógico de la Dirección de Nivel Secundario y de la Dirección de
Servicio Bibliotecario

Provincia del Chaco

ÍNDICE

Punto de Partida
Introducción 5
Descripción de la Propuesta 7
Requisitos para la acreditación 8
Cronograma 2012 9

El Proyecto Escolar Comunitario
Por la mejora educativa 11
Comenzamos a construir el Proyecto 12
Momento metodológico 7
Diagnóstico 13
Objetivos del Proyecto 7
14
Acciones y estrategias 14
7
Seguimiento y evaluación 14
7
Reformulación 7
15
7
Fases del Itinerario

¿Qué es la propuesta pedagógica? 16

Escuela – Comunidad 1
7
El Proyecto Escolar - Comunitario 17
Pensando los nuevos sentidos de la escuela 18
1
17
Bibliografía 20
7

Provincia del Chaco

Fase Operativa
La escuela y la construcción de conocimientos 21
Construyendo un Plan de Trabajo 22
Propuesta 22

Anexos

Biblioteca – Escuela -Comunidad 28
Paulo Freire (Documento) 31
Es difícil pero no imposible 32
Bibliografía complementaria 33

Provincia del Chaco

PUNTO DE PARTIDA
“Y poniéndose de frente al sol se puso en
marcha, caminando sin sandalias como había visto
andar a los santos y llevando en su cintura un zurrón
de cuero y un cántaro de barro cocido.”
(Oscar Wilde – El maestro de la sabiduría)

La Ley Federal de Educación constituyó un dispositivo de colonización pedagógica y cultural,
producto de las políticas neoliberales de los años 90, signadas por la desresponsabilización del
Estado respecto de la educación que impactaron en la Escuela Pública provocando una fenomenal
fragmentación del Sistema Educativo.
Algunos de los efectos que podemos enumerar son:
 Fragmentación del conocimiento con pérdidas de contenido.
 Debilitamiento del efecto socializador y formativo de la escuela pública.
 Vaciamiento de las escuelas técnicas y de sus talleres.
 Crecimiento tanto del analfabetismo absoluto como funcional.
 Persistencia de la exclusión de niños y jóvenes del proceso de escolarización,
 Fracaso escolar expresado en alto nivel de repitencia y bajo rendimiento,
 Pérdida de la autoridad pedagógica y desvalorización social del docente, pérdida de
identidad de la escuela pública en un contexto en que se producía una creciente
sobrevaloración de la “iniciativa privada” en el campo de la enseñanza, proyecto que,
ante la heroica resistencia docente, no pudo cristalizarse.

En el año 2001 el modelo neoliberal colapsó generando un estado de incertidumbre
institucional y social.

A partir del año 2003, el estado se posiciona desde la voluntad política de recuperar su
responsabilidad institucional como garante de derechos, en todos los ámbitos.

En Educación, se vuelve a mirar a la escuela como espacio prioritario de la formación integral
para el ejercicio de la ciudadanía y la vida democrática como un camino para la construcción de
una nación soberana.

Se inicia así, un proceso que apuesta a la participación activa y democrática de los actores
institucionales en las definiciones claves, para la reconstrucción de la escuela pública(que
posibilitaron la recuperación del Estado como garante del derecho a la Educación). En el año 2006
y luego de un profundo debate que involucra a la comunidad toda, se sanciona la Ley Nacional de
Educación (LEN) N°26.206. Se jerarquiza el Consejo Federal de Educación (CFE) que en la LEN es
definido como el organismo de concertación de la política educativa nacional.

En nuestra provincia, luego de cuatro años de debates para definir las bases en las que deberá
fundarse la Escuela Pública Chaqueña, se sanciona la Ley Provincial de Educación N°6691/10.

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Como síntesis de los conceptos que expresan nuestros propósitos, citamos un párrafo de los
lineamientos del marco normativo del CFE:

“Siendo la escuela el lugar privilegiado por la sociedad, para la transmisión y
recreación de su herencia cultural, resulta central que las políticas a implementar
contribuyan a recuperar nortes y referencias comunes que devuelvan un sentido de
integración capaz de superar la fragmentación del sistema.
Romper con la reproducción de las brechas sociales en brechas educativas resulta un
imperativo para que nuestros niños, adolescentes, jóvenes y adultos cuenten con una
propuesta educativa igualitaria, más allá de sus recorridos previos y de los lugares que
habitan.”

Resol. Nº 88/09 CFE

En este sentido, entendemos que resulta imprescindible:

 Recuperar el espacio institucional como ámbito natural para la construcción del Proyecto
Escolar, con una planificación centrada en tres ejes: el alumno y su trayectoria escolar,
las prácticas docentes y la comunidad para lograr el entramado de la identidad socio-
comunitaria.

 Poner en valor el rol de los actores del gobierno escolar: (Equipos de conducción,
Consejos Escolares, Centros de Estudiantes).

 Brindar espacios reales situados en el contexto, recursos pedagógicos y acompañamiento
para la construcción colectiva que fortalezca la democratización de las instituciones, la
circulación y producción de conocimiento en el colectivo institucional.

Esto implica, desde la dimensión institucional:

 Revisar permanentemente las prácticas docentes, la organización institucional, sus
articulaciones con el entramado social multicultural y plurilingüe, con el fin de generar un
impacto en las trayectorias escolares que favorezcan la inclusión con calidad educativa.

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 Construir /reconstruir el sentido verdadero de la formación permanente, continua y en
servicio, poniendo en valor los conocimientos desarrollados en la praxis además del
abordaje de los marcos teóricos de formación académica.

 Valorar al docente como productor del saber pedagógico en co-responsabilidad con el
Estado.

 Generar espacios institucionales de participación interactivos entre pares, como una lógica
necesaria para retroalimentar sus propias prácticas y fortalecer la misión institucional.

 Promover el desarrollo de un proceso participativo que posibilite un aprendizaje colectivo
a partir de la reflexión sobre las propias prácticas y de la sistematización y producción del
conocimiento que se desprende de las mismas.

 Consolidar una formación continua en servicio, que promueva la construcción colectiva del
PEC, como un planeamiento estratégico de la gestión institucional, inserta en los
lineamientos de la política educativa provincial y nacional.

Descripción de la propuesta:

Se trata de un trayecto de formación continua, permanente y en servicio, organizado en dos
Ejes paralelos y complementarios, desarrollados en jornadas institucionales presenciales, con el
complemento de horas no presenciales, de carácter individual, grupal y/o virtual, que tendrá una
valoración de 3 puntos:
Eje I) De carácter Institucional, centrado en la construcción del Proyecto Escolar Comunitario
y desarrollado a lo largo de 9 (nueve) Jornadas Institucionales en el año, de 6 (seis) horas reloj
cada una.
Eje II) De carácter individual, grupal y/o virtual (con la alternativa de tutorías presenciales
optativas) centrado en lo disciplinar u otras líneas vinculadas a la especificidad de las modalidades
y a las prioridades pedagógicas de cada nivel. Fundamentalmente, orientado al desarrollo de las
competencias vinculadas a la inclusión de las nuevas tecnologías como recursos pedagógicos
(Conectar Igualdad).
Este Eje se desarrolla a partir de dos posibles modalidades (a elección del docente):
a. Virtual

b. Presencial/Semipresencial (a través de tutorías los días sábados o fuera del
horario de clases)

 Brindará una actualización disciplinar, con base metodológica, centrada en la
significatividad de los contenidos.

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 Actualización disciplinar con eje en lo didáctico, para renovar las prácticas áulicas.

 Lograr que el docente pueda desarrollar estrategias para atender las demandas en un
contexto de inclusión.

 Afianzar el uso de las nuevas tecnologías de la comunicación como herramienta
facilitadoras de los procesos de enseñanza y aprendizaje.

 Contribuir, desde la formación individual y disciplinar, enriquecer el PEC.

Requisitos para la acreditación:

1. Administrativas:
a) Presentación institucional de una acta acuerdo firmada por todo el personal que
participará del trayecto (deberán conformar el 60 % o más del total para acceder a la
propuesta).
b) El acta deberá acompañarse con una planilla de inscripción donde figurarán los
siguientes datos: Apellidos y Nombres, DNI, función (cargo/ horas/áreas o disciplina),
título, situación de revista, antigüedad en el sistema. (Se enviará archivo Excel Matriz).
Esta planilla se utilizará para el control de la asistencia del Trayecto y la confección de
los Certificados.

2. Académicos

a) Al 30 de abril la escuela presentará su primer borrador del Proyecto Escolar
Comunitario (PEC), que deberá ser enviado al correo electrónico.

b) Al 15 de junio las instituciones deberán remitir las conclusiones del trabajo
curricular.

c) Al 30 de agosto presentación del Plan de trabajo institucional surgido del abordaje
de los temas transversales elegidos por la institución y de una planilla de
evaluación parcial del Eje II.

d) Al 9 de noviembre la escuela deberá presentar un relato1 de no más de una carilla
donde se exprese la evaluación del proceso de construcción del PEC, el impacto de
la formación y las cuestiones que considere relevante del proceso.

e) En todos los casos las entregas se realizarán al siguiente correo:
direcciondenivelsecundario@gmail.com

1
Revisar recomendaciones realizadas en la sección de las actividades. El formato será: Hoja A4 – Letra
Time New Roman 12 – o similar – Márgenes: izquierdo y derecho 2,5 cm.; superior 3cm.; inferior, 2,5 cm.

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Cronograma 2012:

Construcciión dell Proyecto Escollar Comuniitariio (PEC)
Construcc ón de Proyecto Esco ar Comun tar o (PEC)

MARZO (9)
MARZO (9)
Primera Jornada Institucional : Lectura de los documentos de apoyo. Revisión y análisis de la
información institucional. Construcción del Diagnóstico institucional2. Definición institucional de
contenidos del trayecto en función de los problemas prioritarios identificados.

ABRIL (13)
ABRIL (13)
Segunda Jornada Institucional: Reconceptualización del Proyecto Escolar contextualizado de
acuerdo con el diagnóstico elaborado y las metas jurisdiccionales e institucionales. Elaboración del
PEC3, considerando los acuerdo a los que arribara el colectivo institucional.

MAYO (22 y 23)
MAYO (22 y 23)
Tercera Jornada Institucional : Inicio del Eje II del Trayecto de Formación. El Currículum
escolar y las prácticas docentes.
Cuarta Jornada Institucional: Diseños Curriculares (Instancia institucional del Debate
Curricular para la construcción de los Diseños Provinciales).

JUNIO (12)
JUNIO (12)
Quinta Jornada Institucional: Diseños Curriculares (Instancia institucional del Debate
Curricular para la construcción de los Diseños Provinciales). Elaboración de la propuesta.

AGOSTO (2)
AGOSTO (2)
Sexta Jornada Institucional4: Jornada de ajustes y planificación de acciones y estrategias del
PEC. Talleres de abordaje de ejes transversales: Educación Sexual Integral (ESI), Convivencia

2
Utilizar los datos con los que la escuela cuenta al momento, como ser datos de la escuela de verano,
etc.
3
Cabe aclarar que el PEC se sustenta en los mismos lineamientos de los proyectos elaborados en PMI en
los ciclos ateriores.

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Escolar, Educación Vial, construcción de ciudadanía en la escuela, Educación y Memoria, Escuela
Solidaria, Derechos del Niño y el Adolescente.

SEPTIEMBRE (12)
SEPTIEMBRE (12)
Séptima Jornada Institucional: La Evaluación. Reflexión y análisis sobre los marcos normativos.
Propuestas de reformulación.

OCTUBRE (29 y 30)
OCTUBRE (29 y 30)
Octava Jornada Institucional: Evaluación del trayecto de formación docente permanente y en
servicio. Formulación de propuestas para su mejoramiento. Retroalimentación y planificación del
PEC 2013.

Novena Jornada Institucional Muestras institucionales y/o talleres situados abiertos a la
comunidad.

4
Algunas instituciones vienen trabajando la convivencia en sus planes de mejora, si prefieren trabajar
los acuerdos desde la primera jornada, u otros temas que consideren prioritarios, pueden hacerlo, ya que el
calendario es flexible, INFORMANDO del cambio al correo de la Dirección.

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EL PROYECTO ESCOLAR - COMUNITARIO
Saber que enseñar no es transferir
conocimiento, sino crear las posibilidades
para su propia producción o construcción.
(Paulo Freire – Pedagogía de la
Autonomía)

Por la mejora educativa
Es muy común en estos tiempos escuchar sobre el debilitamiento de la acción educativa de la
escuela, esto queda de manifiesto en los bajos rendimientos académicos, la repitencia, el
abandono y otros indicadores cuyos síntomas pueden ser varios, pero que fundamentalmente se
producen dentro de un modelo escolar cuya matriz originaria se funda en la exclusión,
particularmente en el nivel secundario.
La escuela luego de más de un siglo de tradición, ha construido en su entorno un conjunto de
rutinas, formas de hacer las cosas, que se han naturalizado y se han vuelto incuestionables.
Pensar en el cambio educativo nos remite en principio al análisis de las formas de hacer de la
escuela y revisar la dinámica propia de vida institucional, para tratar de entender cómo ha
funcionado la escuela hasta ahora.
Por ello cada escuela deberá tener la capacidad de replantearse su función como institución
social, reflexionar sobre sus problemas y sus necesidades así como elaborar y llevar a la práctica
propuestas de acción.
Tradicionalmente los cambios que se han propuesto en el sistema educativo han sido dirigidos
desde instancias administrativas centrales. Esto es algo que desde la concepción de una
educación y de una escuela democrática debe cambiar.
Será importante promover un mayor grado de participación en las escuelas, que le permita a
cada institución diseñar su propio Proyecto Escolar, generando mayor nivel de implicación en el
diseño de acciones y visualizar los cambios como oportunidades y no como amenazas.
La participación de los miembros de la comunidad educativa en el diseño, construcción y
puesta en acción del Proyecto Escolar Comunitario es un factor determinante para lograr la mejora
pedagógica. Esto exige fundamentalmente un profundo compromiso para observar, analizar roles,
aplicar dinámicas de grupo, técnicas de organización y manejo de tiempo, utilizando herramientas,
que favorezcan la mejora y el cambio (investigación, círculos, etc.)
La mejora pedagógica necesita además, de espacios de reflexión y evaluación de la propia
práctica educativa, proceso que debe darse hacia el interior de las instituciones educativas. Y en
esta certidumbre radica, precisamente, esta propuesta de formación en servicio que estamos
iniciando.
Este estilo particular de formación se centra en la práctica cotidiana de la escuela y no
simplemente en la adquisición de teorías educativas.
Entonces se promoverán los intercambios de información, la observación, el relato de
experiencias pasadas, las prácticas experimentales, las nuevas ideas. Esto implica que todos
deben aprender a ver, aquellas cosas que se hacen bien, pero también aquellas que, situadas, no

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han dado el resultado esperado, con la posibilidad de corregirlos y resolverlos desde propuestas
creativas, abordando temáticas que no siempre son demasiado trabajadas como problemas de
integración docente, clima escolar, crecimiento personal y todo lo que ocurre en la escuela.
Estas actividades promueven los cambios que intentan introducir una nueva dinámica en los
procesos de enseñanza y así acompañar mejor los aprendizajes, en la búsqueda constante de una
sociedad sostenible que conlleva a la plena universalización del conjunto de derechos humanos.5

Comenzamos a construir el proyecto:
“Estudiábamos seriamente en el Colegio,
sobre todo los tres meses que precedían los
exámenes, en los que el gimnasio y los
claustros perdían su aspecto bullicioso para no
dejar ver sino pálidas caras hundidas en el
libro,…”
(Miguel Cané – Juvenilia)

En él, se establecen las: “líneas educativas de la escuela, los valores que sustentan la acción,
los principios que la rigen, la intención educativa que la orienta” 6

Este tipo de proyectos no puede ser considerado nunca un producto final, sino que se
convierte en:
1) Una plataforma de deliberación sobre los fines de la educación.
2) Un compromiso para mejorar su labor educativa
3) Elemento aglutinador de los diferentes actores de la acción educativa.
4) Procedimiento de reflexión.
5) Instrumento de formación para el profesorado.

Es importante tener en cuenta que la consecución de las metas del proyecto dependerá del
logro de una mirada común, consciente de que no puede haber coincidencia en todos sus aspectos
pero sí, que es el resultado de acuerdos consensuados, que se han logrado a través de la discusión

5
Metas Educativas 2021. La educación que queremos para la generación de los bicentenarios.
6
Miguel Santos Guerra (2001). Enseñar o el oficio de aprender, organización escolar y desarrollo
profesional. Pp. 77-78

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y pueden ser revisados en forma permanente. Este tipo de proyecto debe ser una oportunidad
para generar prácticas de discernimiento, mirar el contexto y asumir la transmisión crítica de
conocimiento, la resignificación de la cultura y la posibilidad de transformación del entorno.
En este proceso, la escuela debería tomar mayor conciencia de su responsabilidad histórica y
las opciones que la comunidad educativa vaya construyendo.

Momento metodológico:

Será importante revisar los pasos a seguir:

a. El diagnóstico de la situación.
b. Los objetivos del proyecto
c. Acciones y estrategias
d. Seguimiento y evaluación
e. Reformulación

a. Diagnóstico:

Debemos saber qué tenemos y qué nos hace falta para cambiar. Para ello debemos tener
en cuenta:

1.a La descripción física del lugar
2.a características de la población
3.a Recursos y Servicio con que se cuenta en el entorno.
4.a características de los actores institucionales (directivos, docentes, educandos, personal
administrativo, de servicios, etc.)

DIAGNÓSTICO El diagnóstico
no es un
Recu conocimiento total
de la realidad. Sólo
erda es una construcción
relativa de los
aspectos que un
grupo requiere
El diagnóstico no es el saber para mejorar
conocimiento de la realidad
que hacemos de una vez y
para siempre. Es una lectura El conocimiento al que se llega es
que no se agota, que puede siempre un punto de vista. El
ir profundizándose Conocimiento es situado.
permanentemente. Por ello
sus conclusiones son
temporales y nunca No existe una manera única para hacer
el diagnóstico. Los procedimientos y
definitivas
contenidos son fruto de la decisión de quien
realiza el diagnóstico

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b. Los objetivos del proyecto:

Una vez reconocidos los problemas que se tienen será necesario formular la visión, la
misión y los objetivos: es aquí donde la escuela se puede proponer nuevos retos.
La visión está relacionada con la dirección que la institución desea para los que
pertenecen a ella y como quiere ser vista desde afuera. Es la exposición clara que indica
hacia donde se dirige la escuela, aquí la pregunta a responder es ¿En dónde queremos
estar en los próximos años? La visión debe ser amplia, detallada y comprensible, así
mismo, positiva y alentadora. En el nivel secundario el eje se centra en torno a la
construcción de obligatoriedad del nivel, teniendo en cuenta que para ello debemos incluir
sin resignar la calidad.
La misión está relacionada con la forma en que se podría alcanzar la visión, propone un
camino a seguir y para ello se basa en los objetivos y los valores de la institución.
De aquí se pueden establecer las metas que constituyen un orientador de las prácticas que
se piensan realizar en la institución.
Las metas que la institución se propone debe tener como características la posibilidad de
ser medibles y factibles, pero por sobre todas las cosas deben estar consensuadas. Desde
la aplicación de los PMI se cuenta con indicadores del Módulo de Monitoreo, que son
utilizados para establecer el impacto de las acciones que se desarrollan en las escuelas y el
avance hacia la obligatoriedad.

c. Acciones y estrategias:

Es la etapa donde se debe definir la manera de concretar lo planteado en los objetivos.
Estas acciones pueden ser organizadas cronológicamente, según orden de importancia y
factibilidad.

d. Seguimiento y Evaluación:

Será necesario que el proyecto prevea la posibilidad de ir realizando una evaluación de los
procesos que se vienen llevando a cabo, como ser los de formación, los modelos
educativos, etc. este tipo de evaluación busca promover el aprendizaje sobre las prácticas,
como medio para el desarrollo profesional y de esta manera el proceso evaluativo
adquiere un matiz formativo.
Durante estos procesos se relevarán tanto datos cualitativos como cuantitativos.
Al cierre del ciclo (que en este caso coincide con la etapa de diciembre), es un momento
propicio para retomar todas las dimensiones de la acción educativa y la gestión
comunitaria, analizar los objetivos, alcanzados y los no alcanzados, y diseñar una
planificación para el próximo año lectivo. Esto además permitirá a comienzo del nuevo
año ser tomado como insumo de las cosas que se realizaron, lo que funcionó y lo que no lo
hizo. Esto permitirá dar sustentabilidad a las acciones planificadas.

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La revisión de lo que se ha hecho, forma parte de la autoevaluación y es por eso que se
exige a los actores involucrados, la capacidad de autocrítica, madurez para aceptar las
críticas y estar suficientemente preparados para formular respuestas cualificadas a los
cuestionamientos sobre sus prácticas.

e. Reformulación

Los resultados obtenidos de la evaluación permanente del proyecto y del análisis de
los logros finales, permitirá generar propuestas creativas a las situaciones que se
presentan como problemáticas.

Las Fases Itinerario

Fase Prospectiva -
Fase Propositiva Fase Operativa
diagnóstica
Construir Definir la Establecer la Realizar el Acordar el trabajo
colectivamente una propuesta propuesta de gestión: análisis del año:
imagen crítica y pedagógica:  Características de estratégico  El plan anual.
prospectiva de la  El enfoque la gestión.  Proyecto de
escuela : pedagógico.  Las políticas mejoramiento
 La visión  La Propuesta institucionales educativo.
 El diagnóstico curricular
 El conocimiento crítico
del contexto.

En la fase prospectiva es donde se debe tener en cuenta tres momentos:

La escuela que La escuela que Construyendo
queremos: la tenemos: conocimiento crítico
visión. diagnóstico. del contexto.

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¿Qué es la propuesta pedagógica?

En una propuesta pedagógica debe quedar plasmado el marco común para la actuación en la
escuela. Ella contiene el enfoque (cómo concebimos) y las opciones metodológicas (cómo
procedemos) respecto de los aprendizajes y la enseñanza de la escuela.

Enfoque pedagógico

Propuesta
pedagógica

Proyecto curricular

El enfoque pedagógico engloba un saber teórico – práctico, que es el resultado de la reflexión
sobre investigaciones relacionadas con los procesos de enseñanza y los de aprendizajes en
situación escolar o no, en un determinado contexto cultural o según la edad de los educandos. Es
este saber, propio del proceso educativo, el que nos permite “la reflexión sobre las prácticas”. Lo
pedagógico es quién articula el “deber ser” y el “hacer”, que luego son desarrolladas con
diferentes metodologías en el plano del “curriculum” y la (o las) didáctica (s). En este sentido es
que cada educador es pedagogo, ya que es una persona que reflexiona continuamente sobre su
práctica y aprende a introducir los cambios que sean necesarios para mejorarla. Una propuesta
pedagógica se sustenta en una concepción filosófica de la educación, es decir en la idea que se
tiene sobre lo que es la educación y el tipo de persona que se pretende formar.
Para ello debemos reconocer que la intencionalidad pedagógica no es neutral, sino que
responde, desde las opciones seleccionadas, a convicciones éticas y políticas que orientan el
camino que queremos transitar en los procesos de enseñanza y los de aprendizaje.

El Proyecto curricular debe definir los conocimientos que serán enseñados según años y/o
grados, metodologías de enseñanza, el perfil de los profesores, los materiales que utilizarán los
estudiantes, las formas y criterios de evaluación y la forma en que se organizarán los procesos de
enseñanza.
Este currículo debe partir de las directivas generales del Estado, pero debe adaptarse a las
particularidades y necesidades de cada escuela o institución y debe considerar los problemas
prácticos que se plantean en el aula.

“Desde la perspectiva de la autoridad cultural, el currículum se ha visto
profundamente modificado con un valor relativo tanto para docentes como para
estudiantes. Hoy es dudoso hablar de autoridad indiscutida del programa sino que éste
tiende a ser más bien una referencia de la cual la institución compone la propuesta final.
Al cabo de este proceso nos encontramos con una autoridad curricular horizontal,
deliberativa, distribuyéndose entre profesores que tienen a su cargo la composición

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(Palamidesi, 2003) del curriculum, tarea que supone escuchar y aceptar múltiples voces e
intereses.” (PINKAS, Daniela, en Saberes y Prácticas escolares. 2011:33)

Lo que se trabaje a este nivel, debe recuperar los saberes de los alumnos, de sus familias y del
barrio. Los contenidos deberán ser seleccionados desde la intencionalidad de producir
conocimiento capaz de transformar las situaciones locales.

La Escuela y la Comunidad
“Sabiduría de las plantas: incluso
cuando tienen raíces, siempre hay un
afuera en el que hacen rizoma con algo:
con el viento, con un animal, con el
hombre …”
DELEUZE y GUATTARI - RIZOMA

El Proyecto Escolar – Comunitario
La escuela no puede desarrollar su tarea educativa en aislamiento, ya que esto es un
limitante de las posibilidades que tiene de mejorar las condiciones de aprendizaje. Las Se sugiere
la lectura del
escuelas en el marco de las políticas educativas que tienden a darle cada vez más participación
Texto de
en la construcción colectiva y la toma de decisiones, debe conformar redes y articularse con Paulo Freire –
otras instituciones. Este tipo de conformaciones resulta en una herramienta sumamente Anexo I
valiosa para revalorizar el trabajo local y dar mayor legitimidad a la institución.

“Percibido como sistema (Morin, 2001a; Battram, 2001; Senge, 1998;
O’Connors, 1998; Luhmann,1998; Bertalanffy, 1976) contribuye a reducir complejidad
a la interacción humana generada en la comunidad; crea sentido al desorden y al
caos, reduciendo la incertidumbre propia de los contextos sociales en los que tiene
lugar.” (Héctor Manuel Jacobo García - IV ENCONTRO IBERO-AMERICANO DE
COLETIVOS ESCOLARES E REDES DE PROFESSORES QUE FAZEM INVESTIGAÇÃO NA
SUA ESCOLA)

Este cambio de concepción implica que toda la comunidad educativa se comprometa en el
trabajo coordinado. Será un largo proceso que comienza en el aula, parte de los saberes de los
educandos, la utilización de los recursos pedagógicos, el reconocimiento de la comunidad, los
cambios en las reuniones de padres, los momentos de reflexión, las actividades especiales, la
formación sistémica, el trabajo de la escuela como centro de producción cultural y como
organización comunitaria, como espacio para resolver y enfrentar colectivamente los
problemas y aprender a convivir como ciudadanos responsables y solidarios.

Para ello será necesario, en primer lugar, articular el sistema educativo con el sistema
social y político; en segundo lugar articular las instituciones educativas que conforman el
Sistema Educativo; en tercer lugar, articular entre los niveles del sistema educativo; luego
debemos ubicarnos en una articulación dentro de cada nivel del sistema educativo

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considerando las estrategias de enseñanza, los modelos didácticos y finalmente la articulación
dentro de cada institución educativa, ubicándonos en la dimensión de una gestión integral,
reconociendo la propia “gramática institucional”, con sus conflictos, resistencias y
posibilidades. En este proceso se descubre el sujeto primero y último de la articulación: la
persona del alumno y trasciende su derecho a una formación integral de calidad.

Pensando los nuevos sentidos de la escuela

Si tenemos en cuenta que la escuela apunta principalmente a formar ciudadanos
comprometidos, deberá apuntar a:

 Aprender a aprender
 Aprender a vivir juntos

“Aprender a aprender implica lograr que los estudiantes aprendan conceptos, modos de
comprensión de la realidad y actitudes que puedan ser utilizados para resolver
inteligentemente problemas personales, culturales, políticos, sociales, productivos. Implica
asimismo formar personas autónomas capaces de continuar estudiando a lo largo de toda
su vida una vez terminada la escolaridad.” (GVIRTZ, Silvina, Mejorar la Gestión Directiva en
la Escuela. 2009: 39)

La escuela además deberá generar un ambiente que de sentido al trabajo con la comunidad,
que posibilita una convivencia sana en la cual los conflictos puedan enfrentarse con naturalidad y
permita construir una mirada común sobre lo que pasa en la institución.

“… Por eso es tan importante que nosotros formemos a nuestros alumnos en esta idea
de aprender a vivir juntos, que tengamos la decisión de querer formar y tener una sociedad
inclusiva, donde la idea del respeto por el otro y la convivencia ocupen un lugar central.”
(GVIRTZ, Silvina, Mejorar la Gestión Directiva en la Escuela. 2009: 39-40)

El sentido de comunidad debe ser cultivado en la escuela, pero no sólo en los procesos de
enseñanza y los de aprendizaje que se puedan dar, sino también en la generación de enlaces con
las instituciones más cercanas y todas aquellas que representen algún tipo de ayuda a la
realización de la tarea educativa.

“La investigación educativa acerca del valor de la escuela a lo largo de los últimos
cuarenta años construyó dos miradas: la primera, fue la mirada desde el punto de vista
sociológico; la segunda, fue la mirada desde el punto de vista pedagógico. La mirada
sociológica demostró la relación entre el nivel socioeconómico de los alumnos y los resultados
del aprendizaje y por lo tanto, la clara incidencia de las variables sociales sobre las del
aprendizaje. La mirada pedagógica demostró el lugar que ocupa la escuela en esta relación
entre el nivel socioeconómico y los logros del aprendizaje; quedó clara también la
sorprendente incidencia de las variables organizacionales y didácticas. La segunda perspectiva
fue, en realidad, una respuesta a la primera: existían escuelas que, a pesar de un entorno

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socioeconómico carenciado, lograban su tarea específica de enseñar.” (ACOSTA, Felicitas,
Escuela media y Sectores populares. 2008:10)

Retomando lo anterior es importante tener en cuenta que mejorar la calidad educativa implica
Revisar el
revisar aquellas cosas en las que hay que mejorar o cambiar, pero también reconocer aquellas que documento:
han dado resultados exitosos en el aprendizaje de saberes socialmente significativos. Metas 2021 –
Para ello el Proyecto Educativo Comunitario (PEC), deberá abordar, según Oscar Jara (1991)7, OEI
el análisis crítico de las experiencias que hasta el momento se vienen llevando a cabo en la
institución, generando situaciones de descubrimiento explícito de todo el proceso vivido, los
factores que han intervenido en dicho proceso, la forma en que se han relacionado y que permitan
pensar por qué lo han hecho de ese modo.
Esto destaca no sólo la revalorización histórica de los procesos vividos, sino también la
posibilidad de reflexionar sobre la práctica generando procesos formativos en los educadores que
a través de este análisis produzcan nuevos conocimientos con base en la praxis laboral.
Entonces el PEC deberá ser capaz de identificar con claridad cuál es el perfil del egresado a
lograr y es por esto que debe partir de un diagnóstico real y establecer metas a mediano y largo
plazo.

7
JARA, Oscar (1999). “Para sistematizar experiencias. Una propuesta teórica y práctica”. Ediciones
Tarea. Lima.

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BIBLIOGRAFÍA

 ANIJOVICH, Rebeca y otros (2009) “Transitar la formación pedagógica. Dispositivos y
estrategias”. Paidós, Bs. As.
 COLLAZOS, Liliam H. y MARMANILLO, Severo C. (1999). “Construyendo la nueva escuela.
Proyecto educativo institucional. Volumen II”. Tarea, Lima.
 FELDFEBERY M. y ANDRADE, D. (2008). “Políticas educativas y trabajo docente. Nuevas
regulaciones ¿Nuevos sujetos?”. 1ª reimp. NOVEDUC, Bs. As.
 GVIRTZ, Silvina y PODESTA, María Eugenia (2010). “Mejorar la escuela. Acerca de la gestión
y la enseñanza”. 2ª reimp. Granica, Bs. As.
 JARA, Oscar (1999). “Para sistematizar experiencias. Una propuesta teórica y práctica”.
Ediciones Tarea, Lima.
 PEREZ ESCLARÍN, Antonio (2005). “La educación popular y su pedagogía”. Ediciones Don
Bosco, Bs. As.
 VELEDA, Cecilia y Otros (2011). “La construcción de la justicia educativa”. UNICEF, Bs. As.
 ZOPPI, Ana María (2008). “El planeamiento de la educación en los procesos del curriculum”.
Miño y Dávila, Bs. As.

Documentos
 Metas Educativas 2021 (2010). La Educación que Queremos para la Generación de los
Bicentenarios. Documento final. OEI, Barcelona.

Provincia del Chaco

FASE OPERATIVA
Pensar en transformar los modos tradicionales de enseñar, no puede ser hoy sólo una cuestión
de la política educativa, sino que debe ser el desafío que cada docente se plantea en su acción
cotidiana.
Reflexionar sobre las necesidades y los intereses de los estudiantes, la relevancia de
contenidos curriculares, las forma de enseñar, entre otras cuestiones, en busca de lograr mejores
aprendizajes, ha llevado a muchos docentes a experimentar con “innovaciones pedagógicas”, que
en la mayoría de los casos sólo eran sostenidas (cuando daban buenos resultados), por la voluntad
del docente que los llevaba adelante. Pero, muchas veces estas actividades eran desconocidas por
los demás docentes de la institución e incluso recibían poco apoyo de quienes desarrollaban la
gestión de la escuela.
Lograr cambios a mediano y largo plazo, implica crear condiciones institucionales que
involucren a toda la comunidad educativa, de manera que su desarrollo no sólo logre difusión sino
que los cambios se consoliden en la institución.

La escuela y la construcción de conocimientos

La escuela como espacio de formación permanente y en servicio, nos permite desarrollar
y mejorar las capacidades para la reflexión de nuestras prácticas, analizando en forma crítica,
colectiva e individualmente la pertinencia de nuestro accionar, teniendo en cuenta las necesidades
del contexto y los aprendizajes que buscamos logren nuestros alumnos.
Analizar las prácticas, a la luz de las teorías, nos permitirá modificar conocimiento
anteriores y desarrollar nuevos.
Una condición necesaria para que estos procesos tengan lugar en la escuela es que las
personas estén motivadas y comprometidas. Estos factores propiciarán una visión compartida y
atractiva generando a futuro mayor satisfacción, mejor impacto en el desempeño, autoconfianza y
aumento de las expectativas.
Otro factor importante es el clima institucional, ya que la propia complejidad que significa
pensar la “escuela – comunidad” nos indica que esta construcción es un proceso lento y nos obliga
a buscar un equilibrio personal que nos permita el desarrollo del trabajo a nivel educativo.

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Construyendo un Plan de Trabajo

PROCESOS ACCIONES

 Construir la imagen de la escuela  Formulación inicial de la visión.
 Definir la situación de la escuela.
 Definir la situación del contexto
 Reformulación de la visión.

Trabajar con estos modelos le permite a la comunidad educativa organizar de maneras
diferentes los momentos de discusión tanto de trabajo y reflexión conjunta como en sesiones de
trabajo en equipo más pequeños (reunidos por departamentos, materias afines, etc.).
Pero lo que no se debe perder de vista es que estos tiempos y momentos son parte de
una estrategia pedagógica y tienen un carácter formativo y por ello deben permitir enriquecernos
como personas y como colectivo.

La propuesta:
“Si, en verdad, el sueño que nos anima es
democrático y solidario, no es hablando a los otros,
desde arriba, sobre todo, como si fuéramos los
portadores de la verdad que hay que transmitir a
los demás, como aprendemos a escuchar, pero es
escuchando que aprendemos a hablar con ellos.”
(Paulo Freire – Pedagogía de la Autonomía)

MOMENTOS ACTIVIDADES TIEMPO
 Dinámica de inicio.
 Informe de avance
1. INICIO
 Objetivos de la sesión

 Mirada inicial. LOS TIEMPOS SE
 Enriqueciendo la mirada (aportes) ESTABLECERÁN DE ACUERDO
2. REFLEXIÓN
 Reelaboración de la mirada. A LAS CUESTIONES A
 Propuesta de acciones. TRABAJAR Y DURACIÓN DE LA
 Debate y puesta en común de la JORNADA DE TRABAJO.
conclusión de los grupos.
3. DECISIÓN Y CIERRE  Toma de decisiones
 Trabajo de redacción
 Evaluación de la jornada de trabajo

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A. SENSIBILIZACIÓN

Inicio: El PEC es el resultado de acuerdos, por lo que sería muy conveniente que la
reunión comience con un mensaje del Director o del Equipo de Gestión de la escuela al
Personal.
En tanto los acuerdos son el resultado de un proceso de comunicación, la presentación
podría iniciar con la lectura del “Punto Partida de Partida”, como parte de del intercambio.
El Director, en nombre de la institución, presentaría a toda la comunidad el encuadre de
la Formación Permanente en Servicio.
Se recomienda además que todo lo trabajado, sea registrado por alguien designado a
tal efecto porque todo lo aportado formará parte del proceso de construcción del PEC.

1. ¿Por qué trabajar en la construcción de un Proyecto Educativo Comunitario? (El abordaje
de la Formación -
2. ¿Cuáles son los factores que influyeron en la desvalorización del trabajo lectura del marco
docente? teórico –
3. ¿Cómo pensamos se puede revalorizar el trabajo docente? organización de
las jornadas de
4. ¿Cómo y por qué la escuela pública perdió identidad? trabajo – se
5. ¿Con qué proyectos se está trabajando en la institución? ¿Cuáles han podrían realizar
con todo el
sido los resultados de su puesta en práctica? (Revisar los que se estén personal de la
desarrollando dentro de Plan de Mejora Institucional – ver logros y escuela)
dificultades)

B. ELABORAR UN CRONOGRAMA DE TRABAJO PARA LA JORNADA.

6. ¿Cómo estará organizada la jornada de trabajo? (pensar en tiempos y
formas de agrupamientos)

Para darle continuidad al proceso, es bueno que el registro exprese algunos aspectos
concretos del proceso de producción del relato:
a) Quiénes participaron.
b) Qué organización se dio en la escuela,
c) Qué subproductos (consultas, borradores de redacción, conclusiones grupales) se
fueron generando.
d) Qué dificultades y avances se reconocen en este proceso.

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ABORDANDO DIFERENTES TEMÁTICAS

Mirando la escuela - ¿Quiénes somos? (Estas
preguntas son
orientadoras de
7. ¿Trabajamos en equipo los docentes de la escuela? la discusión, no
8. ¿Quiénes toman las decisiones en la escuela? es necesario
responder una a
9. ¿Sabemos lo que piensan los padres y las madres sobre la escuela y la gestión una y sería
escolar? conveniente que
10. ¿Qué piensan los alumnos de la escuela? fueran
trabajadas en
11. ¿Cómo son las relaciones humanas entre los docentes, la dirección, el personal grupos pequeños
administrativo y el de servicio? ¿A qué se debe? o por
Departamentos.)
12. ¿Cómo actúa la administración para responder a las demandas de la comunidad
educativa? ¿Por qué?
13. ¿Cómo asume la escuela el proceso de formación en servicio?
14. ¿Contamos en la escuela con acuerdos de convivencia?
15. ¿En la escuela hay Centro de Estudiantes? ¿Por qué?

Escuela – comunidad - ¿Dónde estamos?

16. ¿Qué es lo común que tengo con el “otro” en la escuela?
17. ¿Trabajamos con la diversidad en la escuela?
18. ¿Qué esperan las familias de la escuela?
19. ¿Qué características adquirió el vínculo con las familias en la conformación de la
identidad de la institución?
20. ¿Con qué instituciones de la comunidad nos relacionamos? ¿para qué?
21. ¿Qué aportes hemos realizado como escuela a la comunidad?
22. ¿Qué implicancias tiene reconocer el vínculo que entabla la escuela – familia –
comunidad?
23. ¿Tenemos convenios con otras escuelas? ¿Hemos trabajado en red?

Metas y Objetivos - ¿Qué queremos?

14. ¿Qué deseamos lograr con nuestros alumnos?
15. ¿Qué queremos cambiar en las cuestiones administrativas? Y ¿qué en la organización y
funcionamiento de la escuela?
16. ¿Cómo podemos integrarnos mejor a la comunidad?

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Acción - ¿Qué haremos? ¿Cómo lo haremos?

17. Elaborar un plan de acción para lograr los objetivos y metas propuestas. (Tener en cuenta
lo planificado en PMI)
18. Tener en claro ¿De qué manera lo que se plantea la escuela favorece el logro de las Metas
propuestas a nivel Provincia y País?

Seguimiento ¿Cómo evaluamos? ¿Qué evaluamos?

19. ¿Con qué indicadores vamos a trabajar para medir el logro de objetivos y metas? 8
20. Trabajar con los datos que aportan estos indicadores, ¿qué nos aporta para la mejora?

C. ACORDANDO UN PLAN DE ACCIÓN

21. Acordar los objetivos y metas de la escuela a corto y mediano plazo.
22. Construir un plan anual de acciones a desarrollar.
23. Establecer quien redactará la propuesta.

8
Revisar los indicadores que se proponen en la página 18. Estos son solo a modo de ejemplo (hacen
referencia a los datos solicitados en módulo de monitoreo), la escuela puede elegir trabajar con los que crea
necesarios.

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Indicadores que se pueden utilizar.

INDICADORES 2010 2011 2012
Matrícula Inicial
Matricula Final
Repitentes
Abandono (sin pase)
Ausentismo
(alumnos)
Horas libres
Alumnos con
materias previas
Alumnos con sobre
edad.
Alumnos con
ingreso tardío.
Alumnos que
trabajan
Alumnos padres /
madres
Alumnos con pase.
Alumnos que han
reingresado
Personal docente
en actividad.

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ANEXO

Provincia del Chaco

BIBLIOTECAS
“Los valores son los que nos orientan y
presiden las grandes decisiones.
Desgraciadamente, por las condiciones
inhumanas del trabajo, por educación o
cobardía, muchas personas no se atreven a
decidir conforme a su vocación, conforme a ese
llamado interior que el ser humano escucha en
el silencio del alma.”
(Ernesto Sábato – La resistencia)

BIBLIOTECA –ESCUELA

Escuela y biblioteca han sido históricamente, dos instituciones sociales que se han
complementado para ofrecer a la comunidad, oportunidades de alfabetización en lectoescritura y
de acceso a soportes y recursos de lectura. Las nuevas necesidades y oportunidades educativas y
de acceso a la información y al conocimiento, propiciadas por la eclosión de las nuevas tecnologías
de la información y la comunicación y las redes sociales virtuales, hacen más imprescindible esta
complementariedad entre ambas instituciones. La escuela debe seguir formando ciudadanos
utilizando todos los modos y medios de comunicación -tradicionales y nuevos- disponibles (es
decir, multialfabetización), mientras que la biblioteca debe ofrecer apoyo a esa tarea con sus
propias actividades de formación integradas al Proyecto Escolar Comunitario, convirtiéndose así
en un verdadero centro de acceso a todo tipo de recursos que facilitan los aprendizajes.
Estamos hablando de una integración plena, como modelo idóneo de cooperación en su
dimensión educativa. Su carácter “integrado” las convierte en plataforma de encuentro.

LA PAREJA PEDAGÓGICA

Esta integración diseñará y afianzará una nueva proyección pedagógica comunitaria de la
biblioteca y de la función docente del bibliotecario. Tomando en cuenta la responsabilidad que
éste asume actualmente, en acompañar al docente en la búsqueda, selección y transmisión de la
información, juntos deben repensar las prácticas educativas y los servicios brindados por la
biblioteca a la comunidad, para que sean adecuados con los objetivos educativos propuestos.
Es tiempo de desarrollar y promover actividades conjuntas, como:
- Evaluar los servicios y proyectos pedagógicos, culturales e informativos realizados por los
bibliotecarios,
- Proponer una puesta en común sobre la pertinencia de los servicios brindados, en
función de las demandas de las necesidades de los alumnos y usuarios, en el marco de la
comunidad donde están insertas,

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- Consensuar ajustes pedagógicos de los proyectos de acuerdo con la articulación
curricular,
- Diseñar nuevos servicios demandados por la comunidad.

CONOCER A LOS USUARIOS

Las actividades de las bibliotecas deben estar enmarcadas dentro de la política educativa
nacional y provincial y basarse en hechos y en el conocimiento de las necesidades de la población
a la que sirven.
Es importante hacer hincapié en que son los usuarios los que justifican la existencia de las
Bibliotecas, por esto se debe posibilitar una relación laboral más próxima entre los usuarios de la
biblioteca y el bibliotecario. Es fundamental conocerlos lo mejor posible, aprender a escucharlos
para poder así satisfacer sus necesidades informacionales específicas. Nuestro foco de atención
debe estar centrado en la circulación de los soportes, en la proyección pedagógica y comunitaria
de servicios como así también, en un fluido y permanente diálogo entre el usuario y el
bibliotecario.
En primer lugar, hay que saber cómo está conformada la comunidad, indagar sobre la
satisfacción de los servicios brindados, evaluar el registro de usuarios, para analizar la frecuencia
en la utilización de los servicios por parte de la comunidad, realizar un censo para investigar el
nivel de conocimiento que tiene la comunidad sobre los servicios brindados y los soportes
informativos que contiene la Biblioteca y las necesidades reales de los usuarios.
Esta información no sólo permite saber cómo anunciar los servicios de la biblioteca, sino
también crear y fortalecer los vínculos.
Las funciones de las bibliotecas están relacionadas de un modo u otro con la cuestión de la
multiculturalidad.
Puesto que las bibliotecas deben prestar servicios a toda la población de la comunidad y
despertar en ésta un sentimiento de «pertenencia», es básico que la biblioteca llegue a todos los
grupos de usuarios en la misma medida.

EL PROYECTO ESCOLAR COMUNITARIO
EN BIBLIOTECAS

Teniendo en cuenta la institución, los docentes, alumnos y la comunidad en general la
Biblioteca debe formar parte del PROYECTO ESCOLAR COMUNITARIO de las instituciones
educativas a las que presta servicios, explicitando su función pedagógica integrando las
instituciones (escuela – biblioteca) interactuando con el docente o pareja pedagógica
(bibliotecario –docente), asistiendo al alumno y respondiendo a los intereses de la comunidad
valiéndose de los recursos con que cuenta y de la articulación con otras instituciones locales,
provinciales y cuantas respondan a los objetivos para llevar a cabo sus proyectos.
Formar parte del PEC implica tener una presencia comprometida, activa y efectiva a corto,
mediano y largo plazo en el enunciado, desarrollo, ajustes y evaluación del mismo.

Provincia del Chaco

Esta articulación y participación mantendrá en contacto a todos los actores que conforman
el PEC y la información será el punto común de encuentro.
La participación acertada del bibliotecario fortalecerá las relaciones interpersonales e
interinstitucionales y su trabajo será más efectivo y se pondrá de manifiesto en el incremento de
la matrícula de usuarios y la de circulación de soportes y de la información (Servicio de préstamo
en sala, aula y domicilio de todos los soportes documentales en forma gratuita en las bibliotecas
escolares).
Las bibliotecas públicas también enseñan y fomentan las habilidades que los ciudadanos
necesitan para ser miembros activos de la sociedad. La capacidad de leer y de escribir es una de
esas habilidades y las bibliotecas públicas siempre han desempeñado un papel fundamental en su
fomento. Por lo expuesto, las Bibliotecas Públicas elaborarán su Proyecto Escolar Comunitario y
participarán en los PEC de las instituciones educativas de su radio de acción donde también
ejecutan proyectos pedagógicos,

Relacionarnos con el docente nos planteará la necesidad de profundizar en el conocimiento de
los contenidos que se desarrollan, conocer nuestras limitaciones y reformular nuestras prácticas
profesionales (proyectos específicos de charlas temáticas, talleres, proyecciones solicitadas por los
docentes del aula o área, brindando bibliografía especializada para los docentes y de colecciones
para los alumnos)

Con los alumnos/usuarios, debemos adaptarnos a sus demandas, relacionarnos con las
nuevas herramientas a las que tienes acceso y a las nuevas formas de lectura, interpretación y uso
de la información. Acrecentar los momentos de lectura con el propósito de desarrollar y sostener
el comportamiento lector (proyecto/s de promoción, fomento o animación a la lectura en forma
semanal, quincenal etc.)

Pero el desafío más difícil será quizás el de las relaciones con la comunidad, teniendo en
cuenta que visión tienen de la Biblioteca. Generalmente se entiende que esta es un lugar
exclusivo para los estudiantes o un grupo reducido de personas y cambiar el preconcepto nos
demandará no sólo tener conocimiento de ella y sus intereses, sino también de paciencia para
generar actividades que despierten su interés, (en este punto de las relaciones la gestión es un
factor importante, el gestionar actividades nos planteará la situación de gestionar los recursos y
este desafío sumará al de promotor el de gestor de bienes culturales )

Los miembros de la comunidad deberán conocer los beneficios por ser usuarios y el valor
como centro cultural, social y educativo de la misma y que se sientan parte del proceso de
reafirmación del rol de la institución como una parte del todo de la institución educativa y del
Sistema Educativo.

CONCLUYENDO: debemos ser conscientes que Escuela –Biblioteca-Comunidad son un todo y
en la medida que se fortalezca ese todo con una articulación real y efectiva, los únicos
beneficiados serán los usuarios y la comunidad en su multiculturalidad y formar parte del todo
sumará fortalezas que nos permitirán llegar a los objetivos formulados a largo plazo con éxito.

Provincia del Chaco

Paulo Freire
Parte de un Documento elaborado por la
administración de Paulo Freire Frente a la
Subsecretaría de Educación de Sao Paulo y
publicado por el diario Oficial del Municipio de
Sao Paulo el 1 de febrero de 1989.

“La calidad de esa escuela deberá ser medida no sólo por la cantidad de
contenidos transmitidos y asimilados, sino igualmente por la solidaridad de
clase que haya construido, por la posibilidad que todos los usuarios de la
escuela -incluidos padres y comunidad – tuvieron de utilizarla como un
espacio para la elaboración de sus cultura.
No debemos llamar al pueblo a la escuela para que reciba instrucciones,
postulados, recetas, amenazas, amonestaciones o castigos, sino para
participar colectivamente de la construcción de un saber, que va más allá del
saber hecho de pura experiencia, que toma en cuenta sus necesidades y lo
vuelve instrumento de lucha, posibilitándole transformarse en sujeto de su
propia historia. La participación popular en la creación de cultura y de
educación rompe con la tradición de que sólo la élite es competente y sabe
cuáles son las necesidades e intereses de toda la sociedad. La escuela debe
ser también un centro irradiador de cultura popular, a disposición de la
comunidad, no para consumirla, sino para recrearla. La escuela es también
un espacio de organización política de las clases populares. La escuela como
un espacio de enseñanza – aprendizaje será entonces un centro de debate de
ideas, soluciones, reflexiones, donde la organización popular va
sistematizando su propia experiencia. El hijo del trabajador debe encontrar
en la escuela los medios para la autoemancipación intelectual
independientemente de las clases dominantes. La escuela no es sólo un
espacio físico. Es un clima de trabajo, una postura, un modo de ser.”

Provincia del Chaco

Es difícil pero no imposible9

Desde hace varios años, pareciera que en el imaginario colectivo existe una tremenda
sugestión de creer que no es posible abordar y resolver las complicaciones y
problemáticas a las que el país se enfrenta. Pareciera que existe la solución a los grandes
problemas argentinos, pero que más allá de estar son imposibles de llevarlas a la práctica,
al campo de acción concreto. Sin embargo, tiene buena prensa “lo que falta” y no cada
una de las cuestiones que cotidianamente funcionan bien.
En el ámbito educativo, mejorar las condiciones de trabajo de los docentes tendrá
impacto sobre el conjunto de la vida social, económica y cultural del país, si se trata de un
acuerdo que alcance al menos el mediano plazo. Creo que acordar que es posible, hasta
en la Argentina.
Las paritarias docentes existen en el país desde hace pocos años, pero ha sido un
avance muy significativo que demuestra la voluntad de discutir entre las partes para
arribar a soluciones. Por supuesto no olvido que existe el partido del “NO” y el de
“Cuando Peor Mejor”, pero ese factor perderá importancia a medida que se avance en
pactos prolongados que produzcan confianza. Restablecer la confianza entre el Estado, los
docentes y el resto de la comunidad educativa, sería un aporte enorme, no únicamente a
la consolidación de la educación estatal, sino al conjunto de la educación y a la vida de la
sociedad.
Es posible construir un sistema de educación pública acorde a los mejores momentos
del siglo que vivimos, cuando la ciencia humana descubrió que la luna cobija agua, la
gente comenzó a entender el valor del medio ambiente, las sociedades avanzaron en la
lucha contra la pobreza y por los derechos humanos y la humanidad no solo globalizó su
gesto destructivo y voraz, sino su deseo y su impulso por un mundo mejor.
Es necesario y posible consolidar un Movimiento por la Educación Nacional y Popular
que luche por las metas político-educativas que sigan aquella dirección. La posibilidad
reside en la motivación que manifiestan muchos docentes, militantes sociales,
cooperadoras, estudiantes, la dificultad reside en la escasez de cuadros dirigentes, de
ámbitos organizados para la militancia, de la trama política es anterior al tejido de su
trama, que tiene un comienzo.
Hace mucho se empezó a tejer la educación popular y democrática, cuando el maestro
Simón Rodríguez insistió en que es posible y luego lo hicieron tanto otros educadores en
toda América Latina. Hoy una nueva generación está convocada a educar al educador y al
soberano. Es posible que lo haga.

9
PUIGGRÓS, Adriana (2010). “La tremenda sugestión de pensar que no es posible”. Galerna, Bs. As. Pp. 314

Provincia del Chaco

Bibliografía Complementaria

Para fortalecer los marcos teóricos10, se sugiere la lectura de libros, revistas y
documentos que se encuentran digitalizados y se hallan en el blog de la Dirección:
http://direcciondenivelsecundario.blogspot.com/

- VELEDA, Cecilia y otros (2011). “La construcción de la justicia educativa”. Unicef, Bs. As.

- Metas Educativas 2021 (2010). La Educación que Queremos para la Generación de los
Bicentenarios. Documento final. OEI, Barcelona.

- GVIRTZ, Silvina y PALAMIDESI, Mariano (). “El ABC de la tarea docente: currículum y
enseñanza. Aique, Bs. As.

- HABERMAS, J. Capítulo Tercero. “La teoría Crítica”

10
El equipo directivo podrá decidir la realización de actividades, cuestionarios, talleres de lectura sobre
este material u otros que considere conveniente.

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