El concurso público de méritos como mecanismo idóneo para ingreso a la Función Pública en Colombia

1. SISTEMA DE
CARRERA
-Concurso
Público de
Méritos-
Sentencia SU- 133 DE 1998
Corte Constitucional
M.P. DR. JOSÉ GREGORIO
HERNÁNDEZ GALINDO

2. Constitución Política- Arts. 123
y ss.
Provisión de cargos en los sistemas de carrera.
ESTADO
Concurso
Público de
Méritos
Todas las ramas
o cargos: 1.
ascenso 2.
permanencia
3. retiro
SERVICO PÚBLICO
Meta esencia
(excelencia):
1. Estabilidad en
el empleo
2. Escogencia
de los mejores
MÉRITO:
Elemento esencial de la
provisión de cargos
Criterio fundamental del
servicio público

3. Concurso Público
Mecanismo
idóneo
ESTADO
IMPARCIALIDAD
CRITERIOS
OBJETIVIDAD

4. Finalidad: MEJOR OPCIÓN
Aspirantes a un
cargo: FINLIDAD:
que la vacante se
llene con la mejor
opción, es decir
con el concursante
que obtuvo el mejor
puntaje:
Apartándose de: 1.
consideraciones
subjetivas 2.
preferencias 3.
animadversiones 4.
y toda clase de
influencia (política,
económica o de
otra índole)
MIDA:
1. Las Capacidades
2. Las cualidades. 3.
la preparación 4. las
aptitudes generales
y específicas

5. Igualdad de oportunidades
en materia de carrera (Art. 13
CP)
 Igualdad de oportunidades, doctrina
constitucional: PERSONAS EN UNA MISMA
SITUACIÓN DEBEN SER TRATADAS DE
IDENTICA MANERA
 La igualdad de oportunidades EXIGE que
en materia de carrera el ente nominador
RESPETE las condiciones en las cuales se
llamó a concurso

6. Fundamentos de derecho
 Artículos (CP):
 29: DEBIDO PROCESO
 25: D´AL TRABAJO en condiciones dignas
y justas
 40 numeral 7: D´F´ a participar en la
conformación, ejercicio y control del
poder público

7. Medio de defensa judicial
ineficaz y no idóneo en
materia de carrera judicial
 La Corporación considera la vulneración de
los D´s F´s al trabajo y al debido proceso
 Víctimas: personas que siendo ACREEDORAS
de un nombramiento en un cargo de carrera,
cuando no son designadas pese a haber
obtenido el primer lugar en el concurso
 Éstas no encuentran SOLUCIÓN EFECTIVA en
un proceso ordinario, sus trámites son más
dispendiosos y demorados, dilatan más en el
tiempo la violación al D´ F´ que requería
protección inmediata

8. Medio de defensa judicial
ineficaz y no idóneo en
materia de carrera judicial
 La satisfacción plena de estos D´s NO
puede dilatarse indefinidamente hasta
que culmine un procedimiento ordinario
 Probablemente, cuando ya el período en
disputa haya culminado
 En este caso, la alternativa es otro medio
judicial ACCIÓN DE TUTELA, mecanismo
de protección de D´s en juego por rango
constitucional de aplicación inmediata

9. Hechos:
 1. demandante: CARLOS, demandado: TRIBUNAL
SUPERIOR DISTRITO JUDICIAL, acción TUTELA
 2. C. Superior J. abrió concurso público de méritos
para proveer Juez Civil M/pal, Carlos concursó y
encabezó la lista de elegibles
 3. mediante Acuerdo 002/97 dmdado nombró en
el cargo a SUSANA (6° en la lista)
 4. dmdte: violación a los D´F´s al trabajo y a la
igualdad. Petición: ordene suspensión de la
aplicación del Acuerdo, se disponga su
nombramiento

10. Decisión judicial
 TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SANTANDER
denegó: improcedente la tutela, vulneración al
D´de igualdad: “ninguna disposición de la Ley
270/96 exige que tenga que ser el primero”
 “existe un acto adtivo. Puede impugnarse por
acción electoral (C.P.AC.A) Improcedencia de
tutela, existencia de otro mecanismo judicial
 La Corte C. seleccionó para revisión, devolvió al
T.A DE SANTANDER por falta de notificación a un
tercero afectado (SUSANA)
 Tribunal surtió trámite de notificación, falló con los
mismos argumentos y negó el amparo

11. Procedencia de tutela (sub
examine)
 El juez de tutela debe examinar en cada
caso, sí el mecanismo alternativo de defensa
judicial que es aplicable al caso, es igual o
más eficaz que aquella
 Así como la Constitución no permite que se
subplante al juez ordinario con el de tutela,
para la protección de los D´s de rango legal,
tampoco permite que la protección
inmediata y eficaz de los D´s F´s sea
impedida o recortada por las reglas de
competencia de la jurisdicción ordinaria

12. La acción de tutela
 Es un mecanismo protector de los D´s
Constitucionales F´s de carácter
subsidiario, su procedencia se hace
depender de que no existan otros medios
judiciales de defensa a los que pueda
acudir el interesado
 Empero esos otros medios judiciales
deben tener, por lo menos, la misma
eficacia de la tutela para la protección
del D´de que se trata

13. Mónica Echeverri
Ocampo
Facultad de Ciencias Jurídicas
y Políticas
Programa: DERECHO