OECD-ECLAC Regional Consultation on Inclusive Growth in Latin America and the Caribbean

1. Crecimiento Inclusivo y
la Política Social
M. Soledad Arellano S
Subsecretaria de Evaluación Social
Ministerio de Desarrollo Social
Santiago, 15 Noviembre 2013

2. Claves para alcanzar un crecimiento
inclusivo
Social • Inclusión  ser protagonista.
• Crecimiento  creación de empleos
• Crecimiento inclusivo  Acceso a
un buen trabajo para todos.
• Impulsar la igualdad de oportunidades

3. Una mirada a la pobreSzuab seenc rCehtailreía de Evaluación Social
POBREZA
POBREZA
13,0%
9,0%
En las últimas dos décadas se ha hecho un
esfuerzo significativo por disminuir la pobreza
7,6%
5,7% 5,6% 5,6% 4,7%
3,2% 3,7% 2,8%
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011
Pobreza No Extrema Pobreza Extrema
38,6%
32,9%
27,6%
23,2%
21,7%
20,2%
18,7%
13,7%
15,1% 14,4%
Pobreza Pobreza extrema
Fuente: CASEN 2011

4. Una mirada a la pobreSzuab seenc rCehtailreía de Evaluación Social
DESIGUALDAD
DESIGUALDAD
Aún existe una gran brecha entre los ingresos
percibidos por el 10% más rico de la población y
el 10% más pobre.
2000 2003 2006 2009 2011
Una mirada a la pobreza en Chile
Ingreso Autónomo
10/10 34,2 34,4 31,3 46,0 35,6
20/20 14,5 14,5 13,1 15,7 13,6
Ingreso Monetario
10/10 29,5 27,3 23,9 25,9 22,6
20/20 13,3 12,8 11,5 11,9 10,9

5. Subsecretaría de Evaluación Social
Foco en el empleo: Avances Importantes
• Más Empleo: 833.357 empleos creados durante este
gobierno
57% ocupados por mujeres.
• Menor Desempleo:
• Tasa de desocupación último trimestre: 5,7% (caída
de 0,8 puntos porcentuales en 12 meses).
• Mayores salarios reales (crecimiento promedio anual):
Período Salarios Reales Salarios reales,
decil 1
2004-2006 0,5 % 3,0%
2007-2009 0,2 % 3,6%
2010-2013 3,5 % 9,0%
Fuentes: Nueva Encuesta Nacional de Empleo trimestre Julio-Septiembre 2013 (NENE, INE)
Encuesta realizada por la Universidad de Chile para el Gran Santiago, Junio 2013

6. Foco en el empleo
• Mayor calidad de los empleos creados: Menos precariedad
18,60%
% de personas con empleo precarios
16,80% 16,40%
15,30%
Marzo 2010 Diciembre 2010 Diciembre 2011 Diciembre 2012
Precariedad:
Trabajadores que no
cotizan en salud o
vejez, o que no
tienen contrato de
trabajo
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas, Nueva Encuesta Nacional de Empleo (NENE)

7. • Mayor calidad de los empleos creados: Menos subempleo
Subempleo: Personas
que trabajan menos de
30 horas a la semana
y les gustaría trabajar
más
Foco en el empleo
Evolución del % de personas con subempleo
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas, Nueva Encuesta Nacional de Empleo (NENE)
9,4%
9,9%
9,8%
9,2%
Marzo 2010 Diciembre 2010 Diciembre 2011 Diciembre 2012

8. • Aumento de los ingresos autónomos en el primer decil
3,500,000
3,000,000
2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
0
I II III IV V VI VII VIII IX X
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, CASEN 2009- 2011
Foco en el empleo
25%

9. Subsecretaría de Evaluación Social
Pero no hemos terminado… Aún es necesario
avanzar :
• Apoyar a quienes tienen más dificultades
para incorporarse al mercado laboral
• Reconocer que el crecimiento inclusivo es
mucho más que ingresos
Fuente: Encuesta realizada por la Universidad de Chile para el Gran Santiago

10. Subsecretaría de Evaluación Social
Facilitar incorporación al mercado laboral
• Habilitación
• Capacitación
• Educación – Educación – Educación
• Políticas de Nicho (personas con
discapacidad, situación de calle, etc)
Fuente: Encuesta realizada por la Universidad de Chile para el Gran Santiago

11. Subsecretaría de Evaluación Social
Facilitar incorporación al mercado laboral
• Habilitación
• Capacitación
• Educación – Educación – Educación
• Políticas de Nicho (personas con
discapacidad, situación de calle, etc)
Fuente: Encuesta realizada por la Universidad de Chile para el Gran Santiago

12. Subsecretaría de Evaluación Social
Facilitar incorporación al mercado laboral
• IEF
- Alianza entre el Estado y las familias más
vulnerables, para que mediante su esfuerzo y
trabajo puedan superar por sí mismas su condición
de pobreza.
- Centrado en el empleo, la mujer y los niños.
- Acompañamiento Psicosocial y laboral +
Transferencias Monetarias Condicionadas.
• Subsidio al Empleo de la Mujer
- Pone a la mujer al centro de la Política Pública, como
el motor para la superación de la pobreza
- Premia el esfuerzo de mujeres del 30% (35%) más
vulnerable de la población.

13. Facilitar incorporaciSóunb saecl rmetaerríac daed Eov alalubacoióran lSocial
Mayor cobertura y calidad en todos los niveles educacionales:
Educación Preescolar:
• Cobertura universal para kínder y pre kínder al 60% más vulnerable
al 2014.
• Aumento de cupos para salas cuna y jardines infantiles (10mil
cupos por año)
Educación Escolar:
• Creación de una Superintendencia de Educación y Agencia de la
Calidad
• Más apoyo para establecimientos con bajo desempeño en SIMCE y
nuevas pruebas SIMCE (TIC, Ed. Física, Lectura en 2do básico)
• Aumento subvención escolar regular, parvularia y preferencial
Educación Superior:
• Becas para el 60% más vulnerable y de clase media
• Rebaja de un 2% de interés al Crédito con Aval del Estado
• PDL que crea Superintendencia de Educación Superior

14. Subsecretaría de Evaluación Social
El crecimiento no es sólo ingreso
- Reconocimiento de que el bienestar depende de
otras dimensiones además de ingresos.
- En camino a una medición de pobreza
multidimensional.
- Políticas públicas debe considerar al individuo de
manera integral.
 IEF: entrega de apoyo psicosocial a la familia.
 Entrega de una vivienda no es suficiente; también es
necesario considerar el entorno, el acceso a redes,
seguridad, transporte, etc.

15. Claves para alcanzar un crecimiento
inclusivo
Social • Inclusión  ser protagonista.
• Crecimiento  creación de empleos
• Crecimiento inclusivo  Acceso a
un buen trabajo para todos.
• Impulsar la igualdad de oportunidades

16. ¡Muchas Gracias!