1) El documento describe los acuerdos de alcance parcial entre Venezuela y los países centroamericanos de Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala y Nicaragua. 2) Estos acuerdos datan de 1985-1986 y otorgan preferencias arancelarias unilaterales a unos 105 productos centroamericanos. 3) El documento analiza aspectos favorables y desfavorables de estos acuerdos y recomienda renegociarlos de manera bilateral para promover un intercambio comercial más equilibrado.

1. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAREPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD LATINOAMERICA Y DELUNIVERSIDAD LATINOAMERICA Y DEL
CARIBECARIBE
MAESTRIA EN INTEGRACION REGIONALMAESTRIA EN INTEGRACION REGIONAL
CATEDRA: NEGOCIACIONESCATEDRA: NEGOCIACIONES
INTERNACIONALESINTERNACIONALES
Caracas, Noviembre 2010
Expositor:Profesor:
Simón Molina. Enio Ortiz.
ACUERDO DE ALCANCE PARCIALACUERDO DE ALCANCE PARCIAL
VENEZUELA - CENTROAMERICAVENEZUELA - CENTROAMERICA

2. Antecedentes de la Integración CentroamericanaAntecedentes de la Integración Centroamericana
• Independencia de México de España,
• Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y
Nicaragua formaron la Confederación Centroamericana
en 1824
• Desintegración de la Confederación en 1838
• La Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) establecida en
1951 como un foro político para promover la cooperación e integración entre
sus miembros.
•En los años 50, la CEPAL participó en el proyecto de integración aportando
un argumento económico, influenciado por el paradigma de la
industrialización por sustitución de importaciones.

3. Origen del Mercado Común CentroamericanoOrigen del Mercado Común Centroamericano
El 13 de Diciembre de 1960, en virtud de la firma del Tratado General
de Integración Económica Centroamericana, el cual constituye la
Carta fundamental que rige este sistema de integración regional.
Entró en vigencia el 4 de Junio del año 1961, y está integrado por
cinco países:
Honduras Nicaragua
Costa Rica El Salvador
Guatemala

4. Tratado General de Integración Económica CentroamericanaTratado General de Integración Económica Centroamericana
Firmada en el año sesenta, mediante el Tratado de Managua, se establece el
Mercado Común Centroamericano (MCCA).
OBJETIVO:OBJETIVO: Perfeccionamiento de una zona de libre comercio e ir asentando
las bases para la constitución de la Unión Aduanera.
• Décadas 60 a 90: crisis económica, política y militar en la región.
• Década 90 a la actualidad: se planteó la idea de la creación del Sistema de la
Integración Centroamericana (SICA)

5. Integración Económica Centroamericana en la actualidadIntegración Económica Centroamericana en la actualidad
En 1991, se firma el Protocolo de Tegucigalpa, por parte de Guatemala, El
Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y posteriormente Belice
como miembro pleno y con la entrada en funcionamiento, en 1993, del Sistema
de la Integración Centroamericana (SICA).
Nueva Realidad plasmada del SICANueva Realidad plasmada del SICA:
•Representa una región más abierta, que reafirma su vinculación y
reconocimiento de organismos multilaterales como la ONU, OEA, OMC, etc.
•El SICA cuenta con mecanismos y estrategias para asegurar la participación de
la sociedad civil para ampliar y fortalecer la participación de la región en el
ámbito internacional.
•La estructura funcional del SICA está conformada por cuatro Subsistemas a
saber: Integración Económica, Social, Ambiental y Política.

6. Acuerdos de Alcance Parcial Venezuela - CentroaméricaAcuerdos de Alcance Parcial Venezuela - Centroamérica
AAP.A25TM Nº 16 Venezuela Honduras. Fecha de suscripción: 20/02/1986
AAP.A25TM Nº 23 Venezuela Guatemala. Fecha de suscripción: 30/10/1985
AAP.A25TM Nº 25 Venezuela Nicarágua. Fecha de suscripción: 15/08/1986
AAP.A25TM Nº 26 Venezuela Costa Rica. Fecha de suscripción: 21/03/1986
AAP.A25TM Nº 27 Venezuela El Salvador. Fecha de suscripción:
10/03/1986

7. Disposiciones ALADI sobre Convergencia y Cooperación conDisposiciones ALADI sobre Convergencia y Cooperación con
otros países y áreas de integración en América Latinaotros países y áreas de integración en América Latina
Tratado de Montevideo 1980, Artículo 25:
“… Los países miembros podrán concertar acuerdos de alcance parcial con otros
países y áreas de integración económica de América Latina, de acuerdo con las diversas
modalidades previstas en la sección tercera del capítulo II del presente Tratado, y en los
términos de las respectivas disposiciones reglamentarias.
Sin perjuicio de lo anterior, estos acuerdos se sujetarán a las siguientes normas:
•Las concesiones que otorguen los países miembros participantes, no se harán extensivas a
los demás, salvo a los países de menor desarrollo económico relativo;
•Cuando un país miembro incluya productos ya negociados en acuerdos parciales con otros
países miembros, las concesiones que otorgue podrán ser superiores a las convenidas con
aquéllos, en cuyo caso se realizarán consultas con los países miembros afectados con el fin
de encontrar soluciones mutuamente satisfactorias, salvo que en los acuerdos parciales
respectivos se hayan pactado cláusulas de extensión automática o de renuncia a las
preferencias incluidas en los acuerdos parciales a que se refiere el presente artículo; y
•Deberán ser apreciados multilateralmente por los países miembros en el seno del Comité a
efectos de conocer el alcance de los acuerdos pactados y facilitar la participación de otros
países miembros en los mismos”.

8. Contenido del Acuerdo de Alcance ParcialContenido del Acuerdo de Alcance Parcial
Estos Acuerdos son desarrollados a la luz de los artículos 7,8,9 25 del
Tratado de Montevideo. Comprenden:
1. Objeto del Acuerdo
2. Definiciones
3. Preferencias Arancelarias y Restricciones No Arancelarias
4. Preservación de Preferencias Pactadas
5. Cláusulas de Salvaguardia
6. Tratamientos Preferenciales
7. Retiro de Preferencias
8. Adhesión, Vigencia, Revisión, Denuncia
9. Administración del Acuerdo
10. Promoción Comercial
11. Disposiciones Finales

9. Características Generales: Acuerdo de Alcance Parcial VZLA -Características Generales: Acuerdo de Alcance Parcial VZLA -
CentroaméricaCentroamérica
 Vigencia de los acuerdos, tres años prorrogables automáticamente
 De acuerdo al Artículo 25 del Tratado de Montevideo, las preferencias se
hacen extensivas automáticamente a los países de menor desarrollo
económico relativo de la Asociación
 Las Reglas de Origen aplicadas son las dispuestas mediante la Resolución
252 ALADI. Se permite la acumulación bajo la incorporación de insumos
originarios de Venezuela, El Salvador, Honduras, Guatemala, Nicaragua y
Costa Rica.
 Otorgamiento de preferencias de tipo unilateral
 Cantidad de items beneficiados con preferencias arancelarias por países:
Total items negociados: 105. Preferencias recibidas por país: Costa Rica: (25),
El Salvador (24), Honduras (30), Guatemala (49), Nicaragua (29).

10. Zona de Libre Comercio CentroamericanaZona de Libre Comercio Centroamericana
Evolución del comercio
intrarregional
1960-2008
Millones de US$
Fuente: SIECA

11. El Comercio de mercancías de Centroamérica con el Mundo
Balanza comercial 2003-2008
Millones de US$
Fuente: SIECA

12. El comercio de Centroamérica con los principales bloques económicosEl comercio de Centroamérica con los principales bloques económicos
Comercio de mercancías por bloques económicos en 2008
Millones de US$
Fuente: SIECA

13. Observaciones: Acuerdo de Alcance Parcial VZLA - CentroaméricaObservaciones: Acuerdo de Alcance Parcial VZLA - Centroamérica
 Estos acuerdos promueven un intercambio comercial asimétrico que beneficia
particularmente a los países Centroamericanos.
 Los Tratamientos Diferenciales, se establecen bajo la aplicación de un
principio de solidaridad, inicialmente fundamentados por la inestabilidad
política de algunos países miembros del MCCA, la escasez de recursos y
expansión de oportunidades en el mercado regional.
 La mayor parte de los productos centroamericanos beneficiados pertenecen al
sector primario de la economía.
 Baja incidencia histórica de exportaciones centroamericanas hacia el mercado
sudamericano.

14. Observaciones: Acuerdo de Alcance Parcial VZLA - CentroaméricaObservaciones: Acuerdo de Alcance Parcial VZLA - Centroamérica
 La firma de nuevos acuerdos de libre comercio, han dado mayor impulso al
comercio intra y extra regional Centroamericano, pero orientado mayormente
hacia los países desarrollados.
 Acuerdo comercial con alcance limitado.
 La gran mayoría de productos beneficiados por las preferencias otorgadas por
Venezuela, pueden ingresar bajo el cumplimiento de las reglas generales de
origen y apenas existe un solo producto sometido a Requisitos Específicos de
Origen (REO).

15. Observaciones: Acuerdo de Alcance Parcial VZLA - CentroaméricaObservaciones: Acuerdo de Alcance Parcial VZLA - Centroamérica
Importaciones y Exportaciones Venezuela – CentroaméricaImportaciones y Exportaciones Venezuela – Centroamérica
1998 – 2009 (Millones US$)1998 – 2009 (Millones US$)
Fuente: World Trade Map / Cálulos Propios
VZLA - MCCA 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Importaciones 68,5 32,6 33,0 39,9 43,1 24,2 56,1 70,3 47,1 60,3 81,3 104,8
Exportaciones 150,6 151,5 144,6 116,
6
144,7 142,7 177,4 180,2 115,4 99,9 74,5 28,6
Total 219,1 184,1 177,6 156,
5
187,8 166,9 233,5 250,4 162,5 160,3 155,8 133,4

16. Proporción % de Importaciones y Exportaciones Venezuela – CentroaméricaProporción % de Importaciones y Exportaciones Venezuela – Centroamérica
1998 – 20091998 – 2009
Fuente: World Trade Map / Cálculos Propios

17. Aspectos favorables para desarrollar un Acuerdo Comercial conAspectos favorables para desarrollar un Acuerdo Comercial con
CentroaméricaCentroamérica
 Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala y Nicaragua conforman una
superficie y población aproximada de 430.000 Km2 y 37.000.000 ha.
respectivamente, presenta cercanía geográfica con Venezuela y con facilidad
de hacer ruta comercial a través del mar Caribe.
 Firma de acuerdos en bloques con otros países o esquemas de integración.
Ejemplos: Tratados de Libre Comercio de Centroamérica con Chile, Panamá,
República Dominicana, Estados Unidos (CAFTA).
 Acuerdos firmados de manera individual o grupal. Ejemplo: acuerdos firmados
por El Salvador, Guatemala y Honduras con México; Costa Rica ha negociado
individualmente con México, Canadá y CARICOM; Nicaragua ha firmado
individualmente acuerdos con México, Guatemala y Taiwán. El Salvador junto
con Costa Rica firmaron los protocolos para la entrada en vigor de TLC con
Chile

18. Aspectos favorables para desarrollar un Acuerdo Comercial conAspectos favorables para desarrollar un Acuerdo Comercial con
CentroaméricaCentroamérica
 Negociaciones en curso como metas de expansión en la región: Acuerdos de
Centroamérica con MERCOSUR, México, Perú, Unión Europea.
 Avances significativos en la integración regional (inclusión de Panamá, Belice,
reformas comerciales, estabilidad política, sólida institucionalidad).
 Niveles Arancelarios inferiores al Venezolano (Van de 0% al 15%)
 Varios sectores estratégicos de la economía venezolana pueden ser incluidos
para un proceso de negociaciones para acceder a ese mercado: Petróleo,
Petroquímico, Automotriz, Metalmecánico, Siderúrgico, etc.
 Presencia de inversiones venezolanas en la región. Ejemplo. Empresa CVG
ALUNASA en Costa Rica.
 Vínculos de integración en el marco del ALBA. Nicaragua es actualmente país
miembro de este esquema.

19. Aspectos desfavorables para desarrollar un Acuerdo Comercial conAspectos desfavorables para desarrollar un Acuerdo Comercial con
CentroaméricaCentroamérica
 Inestabilidad política en algunos de los países centroamericanos
 Alta dependencia de países centroamericanos de los Estados Unidos de
Norteamérica.
 Comercio con América Latina y el resto del Caribe es de baja magnitud.
 Escasa vinculación entre países en lo que se refiere a la infraestructura
limítrofe.
 Ruptura de relaciones diplomáticas entre Venezuela y Honduras
 Las relaciones bilaterales son cercanas sólo para el caso de Nicaragua

20. Conclusiones y Recomendaciones: Renegociación Acuerdo deConclusiones y Recomendaciones: Renegociación Acuerdo de
Alcance Parcial VZLA - CentroaméricaAlcance Parcial VZLA - Centroamérica
 Desarrollar una nueva negociación de tipo bilateral, en las cuales bienes
originarios de Venezuela puedan acceder con preferencias al mercado
centroamericano.
Revisar las Normas de Origen vigentes en ALADI, así como evaluar la aplicación
de Requisitos Específicos de Origen (REO), en sectores sensibles que puedan
afectar la industria nacional.
 Revisión General de cada Acuerdo para revisión de las Preferencias Totales y
Parciales otorgadas por Venezuela. Se deben mantener preferencias a países no
miembros de la ALADI a un margen no mayor a los pactados con países que
conforman este bloque
 Promover intercambio que favorezcan al desarrollo productivo de las industrias
de las partes involucradas y favorecer el desarrollo de políticas nacionales
sectoriales. Ejemplo: seguridad alimentaria, desarrollo agrícola y agroindustrial

21. Conclusiones y Recomendaciones: Renegociación Acuerdo deConclusiones y Recomendaciones: Renegociación Acuerdo de
Alcance Parcial VZLA - CentroaméricaAlcance Parcial VZLA - Centroamérica
 Para mejorar el intercambio comercial con Centroamérica, se hace necesaria la
inclusión de los sectores productivos venezolanos en una futura negociación de
un acuerdo comercial con Centroamericana. Cabe destacar, que la firma del
presente Acuerdo, fue promovido y defendido de manera unilateral por el propio
Gobierno, tal como sucedió con el CARICOM.
 Actualizar y revisar la lista consolidada de los productos beneficiados en cada
país centroamericano para adaptarla a las disposiciones del Arancel de Aduanas
Venezolano vigente (Nomenclatura Aduanera, Gravamen y Régimen Legal)
 Se deben estimular negociaciones que se extiendan a la atracción y promoción
de inversiones y otras áreas factibles de ser negociados en un acuerdo comercial:
complementación industrial, alianzas estratégicas de sectores productivos,
inversiones, normas de origen, procedimientos aduaneros, actividad
agropecuaria, bienes textiles, energía, petroquímica, servicios, medio ambiente,
compras del sector público, propiedad intelectual, etc.

22. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICASREFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
• Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). http://www.aladi.org
•Sistema de Información sobre Comercio Exterior (SICE).
http://www.sice.oas.org/SICA/Instmt_s.asp
• Mercado Común Centroamericano. http://es.wikipedia.org/wiki/Mercado_Com
%C3%BAn_Centroamericano
• Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA).
http://www.sieca.org.gt/site/
• Documento en Internet. EL MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO EN EL MARCO
DE LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA. Recuperado el 7 de Febrero de 2010 en
http://www.iij.derecho.ucr.ac.cr/archivos/documentacion/derecho%20economico
%20internacional/2005/Rojas%20Carmen/Mercado%20comun%20centroamericano.pdf
• Documento en Internet. SECRETARIA DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA
CENTROAMERICANA. ESTADO DE SITUACIÓN DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA
CENTROAMERICANA. Recuperado el 12 de Febrero del 2010 en
http://www.sieca.org.gt/site/VisorDocs.aspx?
IDDOC=Cache/17990000002915/17990000002915.swf