Análisis sobre el avance de los Frentes Parlamentarios en Colombia y el Proyecto de Ley de Economía Campesina, Étnica y Comunitaria y Agricultura Familiar.

1. Proyecto de Ley de Economía Campesina,
Étnica y Comunitaria y Agricultura Familiar
Frente Parlamentario contra el Hambre-Colombia
HR. Víctor Javier Correa Vélez
HS. Jorge Prieto Riveros
HS. Luis Evelis Andrade Casamá

2. Contexto del Proyecto de Ley: Usos y coberturas
actuales de los suelos en Colombia.
Fuente: DANE-CNA,2014
Uso Área (Millones de ha.)
Total área rural dispersa
censada 111,5
Bosque natural 63,2
Agropecuario 43,1
No agropecuario 2,5
Otros 2,8

3. Contexto del Proyecto de Ley: Usos y coberturas
actuales de los suelos en Colombia.
Uso agropecuario Área (Millones
de ha.)
Total: 43,1
Pastos 34,3
Agrícola 8,6
Infraestructura agropecuaria 0,1
Fuente: DANE-CNA,2014

4. De los 8,6 millones de hectáreas destinadas a uso exclusivamente
agrícola el 38,36% (3.298.975 millones de hectáreas) están
asociadas a cultivos agroindustriales, el 24,27% (2.087.763) a la
producción de papa y plátano y el 7,22% (621.339 hectáreas) a
plantaciones forestales, es decir, el 69,85% de esta área, más de la
mitad, no se la puede asociar con las economías campesinas o
propias , a pesar de que las mismas siguen produciendo cerca del
70% de los alimentos que se consumen en la canasta básica
familiar.
Fuente: DANE-CNA,2014

5. Contexto del Proyecto de Ley: Conflicto social y
Armado.
• El control y la concentración de la tierra constituyen un elemento central en la
historia rural de Colombia:
• De acuerdo al Registro Único de Víctimas en Colombia existen 7.762.840 Víctimas
del Conflicto Armado, de las cuales cerca de 4,3 millones fueron víctimas de
Desplazamiento Forzado (Violencia Paramilitar).
• 6,6 millones de hectáreas fueron despojadas por la violencia en la últimas dos
décadas (1991-2012).
Sólo han sido restituidas -en el marco de la Ley 1448 de 2011- 201.000 hectáreas,
esto es, sólo el 3%.
• Índice Gini de Colombia se encuentra ubicado entre 0,86 y 0,89, muchos predios
distribuidos en pocos propietarios. El 41% de la tierra esta en manos 0,4%

6. Contexto del Proyecto de Ley: Conflicto social y
Armado.
Fuente: PUJ CALI-
IEI, 2016 A partir
de Densidad
Municipal de
Predios
Abandonados
(URT, 2013) Y
Cobertura de la
Tierra (IGAC,
2012).

7. Contenido del PL Economía Campesina, Étnica y
Comunitaria y Agricultura Familiar
TÍTULO I: Objeto y Definiciones
TÍTULO II: Ámbito de aplicación
TÍTULO III: Sistema De Información De La Economía Campesina, Étnica Y Comunitaria Y De
La Agricultura Familiar.
TÍTULO IV: Planificación Y Ordenamiento Social Y Productivo Del Suelo Y El Agua
TÍTULO V: Logística Agraria
• Acceso A Activos Productivos Y A Asistencia Técnica Integral
• Generación Y Transferencia De Tecnología
• Infraestructura
• Asociatividad
• Mercados
TÍTULO VI: Economía Del Cuidado
TÍTULO VII: Equidad Financiera Para El Campo
TÍTULO VIII: Sistema De Producción, Conservación Y Defensa Del Patrimonio Genético De
Semillas Propias
TÍTULO IX: Financiación

8. Proyecto de Ley de Economía Campesina,
Étnica y Comunitaria y Agricultura Familiar
Título I. Objeto. La presente ley tiene por objeto establecer las responsabilidades del
Estado Colombiano en la promoción, protección, consolidación y desarrollo de la
Economía Campesina, Étnica y Comunitaria y de la Agricultura Familiar, favoreciendo el
desarrollo de capacidades productivas, asegurando la protección social y el
mejoramiento de la calidad de vida del campesinado, los pueblos indígenas y las
comunidades afrodescendientes, de modo tal que su apuesta económica y productiva
se desarrolle integralmente.
Así mismo, contribuir a la seguridad y soberanía alimentaria y nutricional en la
disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y
permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad; así como a la promoción,
protección y manejo autónomo de las semillas propias, la incorporación de prácticas
agroecológicas, la preservación de valores y saberes culturales, ecosistémicos e históricos
de las comunidades rurales, la recuperación de la memoria colectiva y el reconocimiento
de su territorialidad.

9. Título I. Definiciones a resaltar:
Agricultura
Familiar
Campesinado
Economía
Campesina,
Étnica y
Comunitaria

10. TÍTULO III. SISTEMA DE INFORMACIÓN DE LA ECONOMÍA CAMPESINA, ÉTNICA Y
COMUNITARIA Y DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
ARTÍCULO 4. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MADR en articulación con
el Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE y el Departamento
Nacional de Planeación DNP creará el Sistema de Información de la Economía
Campesina, Étnica y Comunitaria y de la Agricultura Familiar que será retroalimentado
de forma permanente por los distintos entes territoriales en coordinación con las
familias, las comunidades, las organizaciones sociales u otras formas organizativas de
los territorios rurales.
PARÁGRAFO: El Sistema de Información de la Economía Campesina, Étnica y
Comunitaria y de la Agricultura Familiar además de recolectar, organizar y sistematizar
datos alfanuméricos, deberá sustentarse en tecnologías, metodologías y mecanismos
propios de un Sistema de Información Geográfico que permita territorializar la
información.

11. TÍTULO IV
PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO SOCIAL Y PRODUCTIVO DEL SUELO Y EL AGUA
• Planes de Ordenamiento Territorial
• Sistema Nacional de Zonas de Reserva Campesina y Territorios Campesinos
• Aprovisionamiento de Agua.
• Reconversión Productiva hacia Sistemas Agroecológicos
TÍTULO V
LOGÍSTICA AGRARIA
-Garantía del acceso al Servicio Público de Asistencia Técnica Integral (Producción,
transformación, comercialización y distribución).
-Plan de Acción para la constitución de sistema Territoriales de Ciencia, Tecnología e
Innovación para la EC.
-Adecuada infraestructura y equipamentos
-Impulso a la asociatividad
-Mercados locales y compras públicas

12. TÍTULO VIII
SISTEMA DE PRODUCCIÓN, CONSERVACIÓN Y DEFENSA DEL PATRIMONIO GENÉTICO DE
SEMILLAS PROPIAS
-El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el ICA promoverán la implementación de bancos de
semillas propias desde la unidad familiar, la vereda, las Zonas de Reserva Campesina y otras
territorialidades campesinas, el resguardo y los territorios de comunidades negras como estrategia
de preservación del germoplasma.
-El Gobierno Nacional liderará la creación de un centro de investigación, custodia y domesticación de
semillas nativas que tendrá como finalidad la recuperación de semillas propias, promoviendo la
diversidad biológica, la generación y la transferencia de tecnologías apropiadas al efecto, con el
objeto de mejorar la utilización sostenible de los recursos genéticos para la alimentación y la
agricultura.

13. GRACIAS