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CAPITULO 2
PROCESOS DE
SELECCIÓN
Fases de la Contratación Estatal
Planificación y Actos
Preparatorios
Selección Ejecución
Contractual
• Plan Estratégico Inst .
• Plan Operativo Inst.
• Determinación de
necesidades
• Presupuesto
Institucional
• Plan Anual de
Contrataciones
• Expediente de
contratación
• Designación del
Comité Especial
• Elaboración de las
Bases.
• Convocatoria.
• Registro de
participantes
• Consultas
• Observaciones
• Presentación de
propuestas
• Evaluación y
calificación
• Otorgamiento de
la Buena Pro
• Suscripción
• Garantías
• Adelantos
• Adicionales y
reducciones
• Ampliaciones y
prórrogas
• Subcontratación
• Intervención Económica
de Obra
• Resolución
• Penalidades
• Recepción y
conformidad
• Liquidación
Selección
INDIVIDUAL o CORPORATIVA
Convenio
Marco de
Precios
LP, CP
AD,AMC
Subasta
Inversa
CONTRATISTA
CATÁLOGO EXONERACIÓN
Tipos de Procesos de Selección
SE DETERMINAN DEPENDIENDO DEL:
a) OBJETO y
b) VALOR REFERENCIAL
• Licitación Pública
• Concurso Público: contratación de
• Adjudicación Directa Pública
• Adjudicación Directa Selectiva
• Adjudicación de Menor Cuantía
Adquisición de Bienes
Ejecución de obras (Nacional e Internc.)
C.V.
Suministros
Leasing
Servicios
Seguros
Arrendamientos
OBJETO
Cualquiera
TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIÓN DE CONTRATACIONES
Año Fiscal 2010 y en Nuevos Soles
PROCESOS DE SELECCIÓN BIENES SERVICIOS OBRAS
LICITACIÓN PÚBLICA >= 489,100 >= 1,241,000
CONCURSO PÚBLICO >= 219,000
ADJUDICACIÓN
DIRECTA
PÚBLICA
< a 489,100
> a 244,550
< de 219,000
> de 109,000
< de 1,241,000
> a 620,000
SELECTIVA
< = de 244,550
>= de 48,910
< = de 109,500
> = de 21,600
< = de 620,000
> = de 124,100
ADJUDICACION MENOR CUANTÍA
< de 48,910
> de 3,650 (**)
< de 21,900
> de 3,650 (**)
< de 124,100
> de 3,650(**)
(*) Artículo 16º de la Ley N° 29465, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2,010.
(**) Decreto Legislativo Nº 1017, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 03.06.2008 y artículo 3º,
numeral 3.3 h) de la Ley de Contrataciones del Estado,
Procesos de Selección según
Relación de ítems
• Se podrá convocar en un solo proceso la
adquisición o contratación de bienes, servicios
y obras vinculados entre si.
• Cada uno de los ítems constituye un proceso
menor dentro del principal.
Selección por encargo
Programación de
Actos
Preparatorios
Selección
Ejecución del
Contrato
• PAAC
• Estudio de
mercado
• Comité
Especial
• Bases
• De Convocatoria a
Buena Pro.
• (LP, CP, ADP, ADS, AMC,
SI, CMP)
• Solución de
Controversias
(Apelación)
• De Suscripción a
Liquidación
Etapas de los Procesos de Selección
CONVOCATORIA REGISTRO DE
PARTICIPANTES
CONSULTAS
PRESENTACIÓN
DE PROPUESTAS
OBSERVACIONES
E INTEGRACION
EVALUACÓN DE
PROPUESTAS
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
FORMALIZACIÓN
DEL CONTRATO
Licitación y Concurso Públicos
Convocatoria
Registro de
Participantes
Consultas
Formulación: Min. 5 días
Absolución: Máx. 5 días
Otorgamiento
De la Buena
Pro
Evaluación de
Propuestas
Presentación de
Propuestas
Observaciones
Formulación: En 3 días
Absolución: Máx. 5 días
Integración
Min. 5 días
Adjudicación Directa
Convocatoria
Registro de
Participantes
Consultas
Formulación: Min. 3 días
Absolución: Máx. 3 días
Otorgamiento
De la Buena
Pro
Evaluación de
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Propuestas
Integración
Min. 3 días
Adjudicación de Menor Cuantía
Consultoría y Ejecución de Obras
Convocatoria
Registro de
Participantes
Consultas
Formulación: Min. 2 días
Absolución: Máx. 2 días
Otorgamiento
De la Buena
Pro
Evaluación de
Propuestas
Presentación de
Propuestas
Convocatoria
Licitación Pública
Concurso Público
AdJ. Dir. Pública
Publicación en el
SEACE
Las entidades que no tengan acceso a Internet en su
localidad realizarán la convocatoria mediante la
publicación en un diario de circulación nacional o local.
Convocatoria
Adjudicación Directa
Selectiva
Invitación a no menos de 3
proveedores y notificación a
PROMPYME.
Adjudicación de
Menor Cuantía
Invitación a uno o más
proveedores y notificación a
PROMPYME siempre que V.R.
> 4 UIT (bienes y servicios) o
10 UIT (ejecución de obras
Convocatoria
•Nombre domicilio y RUC de la
Entidad
•Número del proceso de selección
Modalidad de selección
•Descripción básica del objeto
•Valor referencia!
•Lugar y forma para la inscripción de
participantes
•Costo del derecho de participación
Calendario del proceso de selección
Contenido
(Art. 103 Reg.)
INSCRIPCIÓN DE PARTICIPANTES
• Todo proveedor que desee participar en un proceso de
selección deberá registrarse ante la Entidad.
• Dicha inscripción no podrá exceder del costo de
reproducción de las Bases.
• Para AMC de bienes y servicios el registro será gratuito.
• Dicho registro se efectúa desde el día siguiente de la
convocatoria hasta un día después de haber
quedado integradas las Bases .
INSCRIPCIÓN DE PARTICIPANTES
Derechos que obtienen los participantes:
• Formular consultas y solicitar aclaraciones
respecto de los alcances de las Bases.
• Efectuar observaciones contra las Bases.
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Consultas
Participantes solicitan
por escrito la aclaración
de cualquiera de los
extremos de las Bases o
plantean solicitudes
respecto de ellas.
Comité Especial publica
en el SEACE el pliego
absolutorio de consultas
debidamente
fundamentado.
Las respuestas forman
parte de las Bases y del
contrato.
Observaciones
Participantes observan las Bases mediante
escrito debidamente fundamentado ante:
• Incumplimiento de las condiciones mínimas
establecidas en artículo 25° de la Ley;
• Incumplimiento de cualquier disposición en
materia de adquisiciones y contrataciones del
Estado u otras normas complementarias o
conexas al proceso de selección;
• Exigencias costosas, sobredimensionadas o
direccionadas.
Observaciones
Comité Especial, mediante pliego fundamentado que es notificado a través del
SEACE :
• Acoge una observación
• NO acoge una observación
• Acoge parcialmente o
CONSUCODE
• Afecta a un participante al
TUPA
acoger observación de otro
Modifica las Bases
A pedido de participante. 1 eleva
Bases a
cumpliendo requisitos
CONSUCODE:
Emite Pronunciamiento dentro del plazo de 10 días Contra Pronunciamiento
no cabe interposición de recursos.
Integración de Bases
Se produce una vez absueltas, acogidas o resueltas, según el caso,
todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han
presentado dentro del plazo fijado.
RESULTADO:
BASES = Reglas definitivas del Proceso que obligan a todos los
Postores y al Comité Especial
NOTA: El Comité Especial no podrá continuar con la tramitación
del proceso de selección si no ha publicado las Bases integradas en
el SEACE. bajo sanción de nulidad.
Presentación de Propuestas
• Acto Público (LP, CP y ADP)
• Acto Privado (ADS y AMC)
• En dos sobres cerrados : propuesta técnica y propuesta
económica.
• Idioma/traducción oficial/folletos/autoridad extrj.
• Original y copias / hojas rubricadas, selladas y foliadas /
formularios y formatos
• Acreditación de representantes : carta poder simple
• Subsanación de propuestas.
Evaluación y
Calificación
Req. Téc
Mínimos
Fact. Eval.
Técnica
Lim. Max.
y Min.
Fact. Eval.
Econo.
Declaración de desierto
(Art. 32 LCAE)
• Comité Especial otorgará la buena pro aun cuando exista una
sola propuesta válida.
• Cuando no se presente ningún postor o no quede ninguna
propuesta válida.
• Debe registrarse en el SEACE.
• P/S parcialmente desierto : ítems
• Antes de convocar nuevamente, la Entidad debe evaluar y
superar las causas.
• Tercera convocatoria de LP, CP o AD es una AMC
Otorgamiento de la Buena Pro
• Acto público o privado
• Resultados : Cuadro comparativo
• Empate: MYPEs (AD y AMC) / mejor puntaje Econ. o téc. / a
prorrata / sorteo.
• Distribución de la buena pro: Bases: saldo no atendido. Tope
de 5% sobre el mejor precio.
• Notificación (presunción / Acta y cuadro)
• Publicación en el SEACE.
• Consentimiento (publicación)
Régimen de notificaciones
• Todos los actos realizados dentro de los procesos de selección
se entienden notificados a partir del día siguiente de su
publicación en el SEACE.
• A solicitud del participante:
 Se le notificará personalmente en la sede de la Entidad.
 Al correo electrónico que haya consignado al registrarse como
participante.
• Es responsabilidad del participante el permanente
seguimiento del proceso de selección a través del SEACE.
Culminación del Proceso de Selección
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
• Suscripción del documento que lo contiene
{requisitos / contenido / plazos y procedimiento)
• Recepción de la orden de Compra o de servicios (AMC)
CANCELACIÓN DEL PROCESO
Hasta antes del otorgamiento de la buena pro.
Por razones de fuerza mayor o caso fortuito / desaparición de la
necesidad /reasignación del presupuesto ante emergencia.
Documento cancelatorio debe publicarse en el SEACE.
OTORGAMIENTO DE BUENA PRO SE DEJA SIN EFECTO
A solicitud del ganador, cuando la Entidad no cumple con suscribir el contrato
dentro del plazo establecido.

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Capitulo 2 procesos de seleccion

  • 2. Fases de la Contratación Estatal Planificación y Actos Preparatorios Selección Ejecución Contractual • Plan Estratégico Inst . • Plan Operativo Inst. • Determinación de necesidades • Presupuesto Institucional • Plan Anual de Contrataciones • Expediente de contratación • Designación del Comité Especial • Elaboración de las Bases. • Convocatoria. • Registro de participantes • Consultas • Observaciones • Presentación de propuestas • Evaluación y calificación • Otorgamiento de la Buena Pro • Suscripción • Garantías • Adelantos • Adicionales y reducciones • Ampliaciones y prórrogas • Subcontratación • Intervención Económica de Obra • Resolución • Penalidades • Recepción y conformidad • Liquidación
  • 3. Selección INDIVIDUAL o CORPORATIVA Convenio Marco de Precios LP, CP AD,AMC Subasta Inversa CONTRATISTA CATÁLOGO EXONERACIÓN
  • 4. Tipos de Procesos de Selección SE DETERMINAN DEPENDIENDO DEL: a) OBJETO y b) VALOR REFERENCIAL • Licitación Pública • Concurso Público: contratación de • Adjudicación Directa Pública • Adjudicación Directa Selectiva • Adjudicación de Menor Cuantía Adquisición de Bienes Ejecución de obras (Nacional e Internc.) C.V. Suministros Leasing Servicios Seguros Arrendamientos OBJETO Cualquiera
  • 5. TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIÓN DE CONTRATACIONES Año Fiscal 2010 y en Nuevos Soles PROCESOS DE SELECCIÓN BIENES SERVICIOS OBRAS LICITACIÓN PÚBLICA >= 489,100 >= 1,241,000 CONCURSO PÚBLICO >= 219,000 ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA < a 489,100 > a 244,550 < de 219,000 > de 109,000 < de 1,241,000 > a 620,000 SELECTIVA < = de 244,550 >= de 48,910 < = de 109,500 > = de 21,600 < = de 620,000 > = de 124,100 ADJUDICACION MENOR CUANTÍA < de 48,910 > de 3,650 (**) < de 21,900 > de 3,650 (**) < de 124,100 > de 3,650(**) (*) Artículo 16º de la Ley N° 29465, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2,010. (**) Decreto Legislativo Nº 1017, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 03.06.2008 y artículo 3º, numeral 3.3 h) de la Ley de Contrataciones del Estado,
  • 6. Procesos de Selección según Relación de ítems • Se podrá convocar en un solo proceso la adquisición o contratación de bienes, servicios y obras vinculados entre si. • Cada uno de los ítems constituye un proceso menor dentro del principal.
  • 7. Selección por encargo Programación de Actos Preparatorios Selección Ejecución del Contrato • PAAC • Estudio de mercado • Comité Especial • Bases • De Convocatoria a Buena Pro. • (LP, CP, ADP, ADS, AMC, SI, CMP) • Solución de Controversias (Apelación) • De Suscripción a Liquidación
  • 8. Etapas de los Procesos de Selección CONVOCATORIA REGISTRO DE PARTICIPANTES CONSULTAS PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS OBSERVACIONES E INTEGRACION EVALUACÓN DE PROPUESTAS OTORGAMIENTO DE BUENA PRO FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
  • 9. Licitación y Concurso Públicos Convocatoria Registro de Participantes Consultas Formulación: Min. 5 días Absolución: Máx. 5 días Otorgamiento De la Buena Pro Evaluación de Propuestas Presentación de Propuestas Observaciones Formulación: En 3 días Absolución: Máx. 5 días Integración Min. 5 días
  • 10. Adjudicación Directa Convocatoria Registro de Participantes Consultas Formulación: Min. 3 días Absolución: Máx. 3 días Otorgamiento De la Buena Pro Evaluación de Propuestas Presentación de Propuestas Integración Min. 3 días
  • 11. Adjudicación de Menor Cuantía Consultoría y Ejecución de Obras Convocatoria Registro de Participantes Consultas Formulación: Min. 2 días Absolución: Máx. 2 días Otorgamiento De la Buena Pro Evaluación de Propuestas Presentación de Propuestas
  • 12. Convocatoria Licitación Pública Concurso Público AdJ. Dir. Pública Publicación en el SEACE Las entidades que no tengan acceso a Internet en su localidad realizarán la convocatoria mediante la publicación en un diario de circulación nacional o local.
  • 13. Convocatoria Adjudicación Directa Selectiva Invitación a no menos de 3 proveedores y notificación a PROMPYME. Adjudicación de Menor Cuantía Invitación a uno o más proveedores y notificación a PROMPYME siempre que V.R. > 4 UIT (bienes y servicios) o 10 UIT (ejecución de obras
  • 14. Convocatoria •Nombre domicilio y RUC de la Entidad •Número del proceso de selección Modalidad de selección •Descripción básica del objeto •Valor referencia! •Lugar y forma para la inscripción de participantes •Costo del derecho de participación Calendario del proceso de selección Contenido (Art. 103 Reg.)
  • 15. INSCRIPCIÓN DE PARTICIPANTES • Todo proveedor que desee participar en un proceso de selección deberá registrarse ante la Entidad. • Dicha inscripción no podrá exceder del costo de reproducción de las Bases. • Para AMC de bienes y servicios el registro será gratuito. • Dicho registro se efectúa desde el día siguiente de la convocatoria hasta un día después de haber quedado integradas las Bases .
  • 16. INSCRIPCIÓN DE PARTICIPANTES Derechos que obtienen los participantes: • Formular consultas y solicitar aclaraciones respecto de los alcances de las Bases. • Efectuar observaciones contra las Bases. • Presentar propuestas.
  • 17. Consultas Participantes solicitan por escrito la aclaración de cualquiera de los extremos de las Bases o plantean solicitudes respecto de ellas. Comité Especial publica en el SEACE el pliego absolutorio de consultas debidamente fundamentado. Las respuestas forman parte de las Bases y del contrato.
  • 18. Observaciones Participantes observan las Bases mediante escrito debidamente fundamentado ante: • Incumplimiento de las condiciones mínimas establecidas en artículo 25° de la Ley; • Incumplimiento de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas al proceso de selección; • Exigencias costosas, sobredimensionadas o direccionadas.
  • 19. Observaciones Comité Especial, mediante pliego fundamentado que es notificado a través del SEACE : • Acoge una observación • NO acoge una observación • Acoge parcialmente o CONSUCODE • Afecta a un participante al TUPA acoger observación de otro Modifica las Bases A pedido de participante. 1 eleva Bases a cumpliendo requisitos CONSUCODE: Emite Pronunciamiento dentro del plazo de 10 días Contra Pronunciamiento no cabe interposición de recursos.
  • 20. Integración de Bases Se produce una vez absueltas, acogidas o resueltas, según el caso, todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado dentro del plazo fijado. RESULTADO: BASES = Reglas definitivas del Proceso que obligan a todos los Postores y al Comité Especial NOTA: El Comité Especial no podrá continuar con la tramitación del proceso de selección si no ha publicado las Bases integradas en el SEACE. bajo sanción de nulidad.
  • 21. Presentación de Propuestas • Acto Público (LP, CP y ADP) • Acto Privado (ADS y AMC) • En dos sobres cerrados : propuesta técnica y propuesta económica. • Idioma/traducción oficial/folletos/autoridad extrj. • Original y copias / hojas rubricadas, selladas y foliadas / formularios y formatos • Acreditación de representantes : carta poder simple • Subsanación de propuestas.
  • 22. Evaluación y Calificación Req. Téc Mínimos Fact. Eval. Técnica Lim. Max. y Min. Fact. Eval. Econo.
  • 23. Declaración de desierto (Art. 32 LCAE) • Comité Especial otorgará la buena pro aun cuando exista una sola propuesta válida. • Cuando no se presente ningún postor o no quede ninguna propuesta válida. • Debe registrarse en el SEACE. • P/S parcialmente desierto : ítems • Antes de convocar nuevamente, la Entidad debe evaluar y superar las causas. • Tercera convocatoria de LP, CP o AD es una AMC
  • 24. Otorgamiento de la Buena Pro • Acto público o privado • Resultados : Cuadro comparativo • Empate: MYPEs (AD y AMC) / mejor puntaje Econ. o téc. / a prorrata / sorteo. • Distribución de la buena pro: Bases: saldo no atendido. Tope de 5% sobre el mejor precio. • Notificación (presunción / Acta y cuadro) • Publicación en el SEACE. • Consentimiento (publicación)
  • 25. Régimen de notificaciones • Todos los actos realizados dentro de los procesos de selección se entienden notificados a partir del día siguiente de su publicación en el SEACE. • A solicitud del participante:  Se le notificará personalmente en la sede de la Entidad.  Al correo electrónico que haya consignado al registrarse como participante. • Es responsabilidad del participante el permanente seguimiento del proceso de selección a través del SEACE.
  • 26. Culminación del Proceso de Selección FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO • Suscripción del documento que lo contiene {requisitos / contenido / plazos y procedimiento) • Recepción de la orden de Compra o de servicios (AMC) CANCELACIÓN DEL PROCESO Hasta antes del otorgamiento de la buena pro. Por razones de fuerza mayor o caso fortuito / desaparición de la necesidad /reasignación del presupuesto ante emergencia. Documento cancelatorio debe publicarse en el SEACE. OTORGAMIENTO DE BUENA PRO SE DEJA SIN EFECTO A solicitud del ganador, cuando la Entidad no cumple con suscribir el contrato dentro del plazo establecido.