2. Fases de la Contratación Estatal
Planificación y Actos
Preparatorios
Selección Ejecución
Contractual
• Plan Estratégico Inst .
• Plan Operativo Inst.
• Determinación de
necesidades
• Presupuesto
Institucional
• Plan Anual de
Contrataciones
• Expediente de
contratación
• Designación del
Comité Especial
• Elaboración de las
Bases.
• Convocatoria.
• Registro de
participantes
• Consultas
• Observaciones
• Presentación de
propuestas
• Evaluación y
calificación
• Otorgamiento de
la Buena Pro
• Suscripción
• Garantías
• Adelantos
• Adicionales y
reducciones
• Ampliaciones y
prórrogas
• Subcontratación
• Intervención Económica
de Obra
• Resolución
• Penalidades
• Recepción y
conformidad
• Liquidación
4. Tipos de Procesos de Selección
SE DETERMINAN DEPENDIENDO DEL:
a) OBJETO y
b) VALOR REFERENCIAL
• Licitación Pública
• Concurso Público: contratación de
• Adjudicación Directa Pública
• Adjudicación Directa Selectiva
• Adjudicación de Menor Cuantía
Adquisición de Bienes
Ejecución de obras (Nacional e Internc.)
C.V.
Suministros
Leasing
Servicios
Seguros
Arrendamientos
OBJETO
Cualquiera
5. TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIÓN DE CONTRATACIONES
Año Fiscal 2010 y en Nuevos Soles
PROCESOS DE SELECCIÓN BIENES SERVICIOS OBRAS
LICITACIÓN PÚBLICA >= 489,100 >= 1,241,000
CONCURSO PÚBLICO >= 219,000
ADJUDICACIÓN
DIRECTA
PÚBLICA
< a 489,100
> a 244,550
< de 219,000
> de 109,000
< de 1,241,000
> a 620,000
SELECTIVA
< = de 244,550
>= de 48,910
< = de 109,500
> = de 21,600
< = de 620,000
> = de 124,100
ADJUDICACION MENOR CUANTÍA
< de 48,910
> de 3,650 (**)
< de 21,900
> de 3,650 (**)
< de 124,100
> de 3,650(**)
(*) Artículo 16º de la Ley N° 29465, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2,010.
(**) Decreto Legislativo Nº 1017, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 03.06.2008 y artículo 3º,
numeral 3.3 h) de la Ley de Contrataciones del Estado,
6. Procesos de Selección según
Relación de ítems
• Se podrá convocar en un solo proceso la
adquisición o contratación de bienes, servicios
y obras vinculados entre si.
• Cada uno de los ítems constituye un proceso
menor dentro del principal.
7. Selección por encargo
Programación de
Actos
Preparatorios
Selección
Ejecución del
Contrato
• PAAC
• Estudio de
mercado
• Comité
Especial
• Bases
• De Convocatoria a
Buena Pro.
• (LP, CP, ADP, ADS, AMC,
SI, CMP)
• Solución de
Controversias
(Apelación)
• De Suscripción a
Liquidación
8. Etapas de los Procesos de Selección
CONVOCATORIA REGISTRO DE
PARTICIPANTES
CONSULTAS
PRESENTACIÓN
DE PROPUESTAS
OBSERVACIONES
E INTEGRACION
EVALUACÓN DE
PROPUESTAS
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
FORMALIZACIÓN
DEL CONTRATO
9. Licitación y Concurso Públicos
Convocatoria
Registro de
Participantes
Consultas
Formulación: Min. 5 días
Absolución: Máx. 5 días
Otorgamiento
De la Buena
Pro
Evaluación de
Propuestas
Presentación de
Propuestas
Observaciones
Formulación: En 3 días
Absolución: Máx. 5 días
Integración
Min. 5 días
11. Adjudicación de Menor Cuantía
Consultoría y Ejecución de Obras
Convocatoria
Registro de
Participantes
Consultas
Formulación: Min. 2 días
Absolución: Máx. 2 días
Otorgamiento
De la Buena
Pro
Evaluación de
Propuestas
Presentación de
Propuestas
12. Convocatoria
Licitación Pública
Concurso Público
AdJ. Dir. Pública
Publicación en el
SEACE
Las entidades que no tengan acceso a Internet en su
localidad realizarán la convocatoria mediante la
publicación en un diario de circulación nacional o local.
13. Convocatoria
Adjudicación Directa
Selectiva
Invitación a no menos de 3
proveedores y notificación a
PROMPYME.
Adjudicación de
Menor Cuantía
Invitación a uno o más
proveedores y notificación a
PROMPYME siempre que V.R.
> 4 UIT (bienes y servicios) o
10 UIT (ejecución de obras
14. Convocatoria
•Nombre domicilio y RUC de la
Entidad
•Número del proceso de selección
Modalidad de selección
•Descripción básica del objeto
•Valor referencia!
•Lugar y forma para la inscripción de
participantes
•Costo del derecho de participación
Calendario del proceso de selección
Contenido
(Art. 103 Reg.)
15. INSCRIPCIÓN DE PARTICIPANTES
• Todo proveedor que desee participar en un proceso de
selección deberá registrarse ante la Entidad.
• Dicha inscripción no podrá exceder del costo de
reproducción de las Bases.
• Para AMC de bienes y servicios el registro será gratuito.
• Dicho registro se efectúa desde el día siguiente de la
convocatoria hasta un día después de haber
quedado integradas las Bases .
16. INSCRIPCIÓN DE PARTICIPANTES
Derechos que obtienen los participantes:
• Formular consultas y solicitar aclaraciones
respecto de los alcances de las Bases.
• Efectuar observaciones contra las Bases.
• Presentar propuestas.
17. Consultas
Participantes solicitan
por escrito la aclaración
de cualquiera de los
extremos de las Bases o
plantean solicitudes
respecto de ellas.
Comité Especial publica
en el SEACE el pliego
absolutorio de consultas
debidamente
fundamentado.
Las respuestas forman
parte de las Bases y del
contrato.
18. Observaciones
Participantes observan las Bases mediante
escrito debidamente fundamentado ante:
• Incumplimiento de las condiciones mínimas
establecidas en artículo 25° de la Ley;
• Incumplimiento de cualquier disposición en
materia de adquisiciones y contrataciones del
Estado u otras normas complementarias o
conexas al proceso de selección;
• Exigencias costosas, sobredimensionadas o
direccionadas.
19. Observaciones
Comité Especial, mediante pliego fundamentado que es notificado a través del
SEACE :
• Acoge una observación
• NO acoge una observación
• Acoge parcialmente o
CONSUCODE
• Afecta a un participante al
TUPA
acoger observación de otro
Modifica las Bases
A pedido de participante. 1 eleva
Bases a
cumpliendo requisitos
CONSUCODE:
Emite Pronunciamiento dentro del plazo de 10 días Contra Pronunciamiento
no cabe interposición de recursos.
20. Integración de Bases
Se produce una vez absueltas, acogidas o resueltas, según el caso,
todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han
presentado dentro del plazo fijado.
RESULTADO:
BASES = Reglas definitivas del Proceso que obligan a todos los
Postores y al Comité Especial
NOTA: El Comité Especial no podrá continuar con la tramitación
del proceso de selección si no ha publicado las Bases integradas en
el SEACE. bajo sanción de nulidad.
21. Presentación de Propuestas
• Acto Público (LP, CP y ADP)
• Acto Privado (ADS y AMC)
• En dos sobres cerrados : propuesta técnica y propuesta
económica.
• Idioma/traducción oficial/folletos/autoridad extrj.
• Original y copias / hojas rubricadas, selladas y foliadas /
formularios y formatos
• Acreditación de representantes : carta poder simple
• Subsanación de propuestas.
23. Declaración de desierto
(Art. 32 LCAE)
• Comité Especial otorgará la buena pro aun cuando exista una
sola propuesta válida.
• Cuando no se presente ningún postor o no quede ninguna
propuesta válida.
• Debe registrarse en el SEACE.
• P/S parcialmente desierto : ítems
• Antes de convocar nuevamente, la Entidad debe evaluar y
superar las causas.
• Tercera convocatoria de LP, CP o AD es una AMC
24. Otorgamiento de la Buena Pro
• Acto público o privado
• Resultados : Cuadro comparativo
• Empate: MYPEs (AD y AMC) / mejor puntaje Econ. o téc. / a
prorrata / sorteo.
• Distribución de la buena pro: Bases: saldo no atendido. Tope
de 5% sobre el mejor precio.
• Notificación (presunción / Acta y cuadro)
• Publicación en el SEACE.
• Consentimiento (publicación)
25. Régimen de notificaciones
• Todos los actos realizados dentro de los procesos de selección
se entienden notificados a partir del día siguiente de su
publicación en el SEACE.
• A solicitud del participante:
Se le notificará personalmente en la sede de la Entidad.
Al correo electrónico que haya consignado al registrarse como
participante.
• Es responsabilidad del participante el permanente
seguimiento del proceso de selección a través del SEACE.
26. Culminación del Proceso de Selección
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
• Suscripción del documento que lo contiene
{requisitos / contenido / plazos y procedimiento)
• Recepción de la orden de Compra o de servicios (AMC)
CANCELACIÓN DEL PROCESO
Hasta antes del otorgamiento de la buena pro.
Por razones de fuerza mayor o caso fortuito / desaparición de la
necesidad /reasignación del presupuesto ante emergencia.
Documento cancelatorio debe publicarse en el SEACE.
OTORGAMIENTO DE BUENA PRO SE DEJA SIN EFECTO
A solicitud del ganador, cuando la Entidad no cumple con suscribir el contrato
dentro del plazo establecido.