Diapositivas del Webinar "Errores Frecuentes en las Contrataciones con el Estado - 2022" realizado el 18/08/2022 Acceda al Video del Webinar en nuestro canal de Youtube: https://www.youtube.com/user/comprasestatales?sub_confirmation=1

1. 4º TEMA COMPLEMENTARIO
ERRORES FRECUENTES EN LAS
CONTRATACIONES CON EL
ESTADO - 2022

2. TEMAS PRINCIPALES
1 Cómo Venderle al
Estado 2 3 4
5
6
7
8
11
10
9 12
INICIO
FIN
Responsabilidad en
las Contrataciones
con el Estado
Corrupción en las
Contrataciones con
el Estado
El SEACE
Oportunidades de
Negocio
Cómo Analizar las
Bases del
Procedimiento de
Selección
Consultas y
Observaciones a
las Bases
Cómo Elaborar una
Oferta Exitosa
Admisión,
Evaluación,
Calificación y OdB
El Recurso de
apelación
Ofertas en
Consorcio
Ejecución del
Contrato
Estrategias para
una Contratación
Exitosa

3. TEMAS COMPLEMENTARIOS
1
Casos Prácticos: Ofertas
en Consorcio y
Subsanación de Ofertas
2 3 4
5
6
7
8
11
10
9 12
INICIO
FIN
Casos Prácticos: El
Recurso de
Apelación
Casos Prácticos:
Admisión,
evaluación y
calificación
Errores Frecuentes en
las Contrataciones
con el Estado
Qué tan difícil
Resulta Contratar
con el Estado
Penalidades en la
Ejecución del
Contrato
Casos Prácticos:
Suscripción del
Contrato
Modificaciones al
Contrato (B y S)
Sanciones a
Proveedores
Casos Prácticos:
Modificaciones al
Contrato (B y S)
Casos Prácticos:
Sanciones a
Proveedores
Mitos y Verdades en
las Contrataciones
con el Estado

4. Fase 01
Fase 02
Fase 03
Determinación de la Necesidad, Elaboración de
los EETT -TDR - RTM – Requisitos de Calificación
– Evaluación, OEC o Integrantes delComité de
Selección, Estudio de Mercado – Cotización
Actos Preparatorios
Bases, Registro, Formulación y Absolución de
Consultas y Observaciones, Pronunciamiento,
Integración, Presentación,Admisión, Evaluación,
Calificación de Ofertas, y Buena Pro
Selección
Suscripción delContrato, Entregas y
Conformidad, Pagos, Adicionales
Controversias, etc.
Ejecución del Contrato
FASES DE LA
CONTRATACIÓN

5. Suspensión,
Inhabilitación,
Multas
RESPONSABILIDAD DEL
PROVEEDOR
ADMINISTRATIVA
Penalidades,
Ejecución de
Garantías, Seguros,
Daños
CIVIL
Cohecho, Colusión,
Función
Jurisdiccional, Fe
Pública
PENAL

6. TIPOS DE RESPONSABILIDAD
Constituyen conductas sancionables
administrativamente, las
infracciones previstas expresamente
en normas con rango de ley
mediante su tipificación como tales,
sin admitir interpretación extensiva
o analogía.
ADMINISTRATIVA
Obligación de resarcir que surge
como consecuencia del daño
provocado por un incumplimiento
contractual (responsabilidad
contractual) o de reparar el daño
que ha causado a otro con el que no
existía un vínculo previo
(responsabilidad extracontractual),
sea en naturaleza o bien por un
equivalente monetario,
habitualmente mediante el pago de
una indemnización de perjuicios.
CIVIL
Consecuencia jurídica derivada de la
comisión de un hecho tipificado en
una ley penal por un sujeto, y
siempre que dicho hecho sea
contrario al orden jurídico, es decir,
sea antijurídico; además de punible.
PENAL

7. INFRACCIONES AL
DERECHO DE
COMPETENCIA (*)
Acuerdos de Precios. Pacto entre
competidores para ofertar un
mismo precio de venta, acuerdos de
precios mínimos,
Reparto de Mercado. Abstenciones en
conjunto, Ofertas de resguardo y
descalificaciones, rotación de ganadores
Asociaciones Colusorias (consorcio
entre competidores)
(*) Guía para Combatir la concertación
en las Contrataciones Públicas
INDECOPI 2018

8. SECCIÓN ESPECÍFICA
Admisión
Del Contrato
Calificación
Evaluación
CAPÍTULO II
2.2.1 Documentación de presentación obligatoria
2.2.1.1 Documentos para la admisión de la oferta
CAPÍTULO III - Condiciones de los Consorcios:
• El número máximo de consorciados
• El porcentaje mínimo de participación de cada
consorciado
• El porcentaje mínimo de participación en la
ejecución del contrato, para el integrante del
consorcio que acredite mayor experiencia.
CAPÍTULO IV
• Precio (Obligatorio)
• Plazo de Prestación
• Sostenibilidad Ambiental
• Protección Social y Desarrollo Humano
• Integridad en la Contratación Pública
• Garantía Comercial
• Capacitación al Personal de la Entidad
• Mejoras a los Términos de Referencia
• Sistema de Gestión de Calidad
CAPÍTULO III
3.2 REQUISITOS DE CALIFICACIÓN
A. Capacidad Legal
B. Capacidad Técnica y Profesional
C. Experiencia del Postor en la Especialidad
D. Solvencia Económica (LP Obras)
Suscripción del Contrato CAPÍTULO II
Numerales 2.3 – 2.4 - 2.5 - 2.6 – 2.7
Ejecución del Contrato CAPÍTULO III Numeral
3.1 Términos de Referencia (Condiciones,
plazos, características, Penalidades, etc.)
CAPÍTULO V Proforma de Contrato

9. OBLIGACIÓN DE CONTRATAR
INCUMPLIMIENTO DEL POSTOR
• Injustificado
 Pérdida automática de la Buena Pro
 Sanción
• Justificado
 Imposibilidad física o jurídica
NACE
Luego de consentida la buena pro o que ésta haya
quedado administrativamente firme
La Entidad y el Postor o Postores ganadores están
obligados a Contratar
NEGATIVA DE LA ENTIDAD
• Por recorte presupuestal del objeto materia del procedimiento,
• Norma expresa o
• Desaparece la necesidad debidamente acreditada.
• Otras causas: injustificado, responsabilidad (Titular y
Funcionario delegado)
• Imposibilita convocar en el mismo ejercicio presupuestal, salvo
la falta de presupuesto

10. Se produce con la suscripción del
documento que lo contiene
Para el caso de ítems, puede
perfeccionarse con recepción de
orden de compra, siempre que el VE
no supere el monto indicado
En Subasta Inversa Electrónica y
Adjudicación Simplificada para bienes
y servicios en general, se puede
perfeccionar con recepción de orden
compra/servicio, siempre que el VE no
supere los S/.200,000.00
(Decreto Supremo N° 162-2021-EF)
Tratándose de catálogos electrónicos
de acuerdo marco y comparación de
precios, siempre mediante la
recepción de la orden de compra o de
servicios
.
03
02
04
01
PERFECCIONAMIENTO

11. PROJECT TIMELINE
8 días hábiles para entrega de
documentos desde registro
en el SEACE de
consentimiento de buena pro
o de que haya quedado
administrativamente firme
01
A los dos (2) días hábiles
como máximo de
subsanadas las
observaciones se suscribe el
contrato
03
2 días hábiles siguientes se
suscribe el contrato o notifica
la OC/OS, u otorga plazo para
subsanar, máximo (4) días
hábiles contados desde el día
siguiente de la notificación de
la Entidad.
02
PLAZO Y PROCEDIMIENTO DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

12. OBLIGACIONES
DE LAS PARTES
En la fase de ejecución del Contrato las
partes han de cumplir las prestaciones con
las que se han comprometido:
• El contratista deberá entregar o
suministrar los bienes, prestar el
servicio o ejecutar la obra,
• La Entidad tendrá que emitir la
conformidad y proceder al pago de las
prestaciones recibidas.
Esta fase se inicia con el perfeccionamiento
del contrato, tras el consentimiento de la
buena pro, y culmina con la conformidad del
área usuaria y el pago correspondiente

13. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
• Conformidad y
pago
• Penalidades
• Ampliación de
plazo
• Prestaciones
adicionales y
reducciones
• Contrataciones
complementarias
• Resolución del
contrato
• Nulidad del
contrato
• Sesión de
posición
contractual
• Ejecución de
garantías
• Culminación del
contrato
• Garantías
• Adelantos
• Sub
contrataciones

14. SITUACIÓN CONSECUENCIA
• Deficiencias en la Situación Legal, Financiera,
Impedimentos
• No puede participar,
• No puede ser postor
• Oferta No admitida, descalificada o
Evaluación no esperada
• No puede contratar.
• Responsabilidad A., C., o P.
• Organización Deficiente. Divorcio en las áreas
de la empresa. Procrastinación
• No cuenta con Personal calificado
• Desconoce o no accede las Fuentes de
Información
• No cuenta con el asesoramiento
correspondiente
• No cuenta con sistemas de control
(compliance)
• Responsabilidad A., C., o P.
ACTUACIONES PREPARATORIAS

15. SITUACIÓN CONSECUENCIA
• Problemas con su RNP (Inscripción,
Objeto, Vigencia, Actualización)
• No puede participar, ser postor o contratar.
Sanción
• No verifica impedimentos previstos en el
artículo 11º de la LCE
• Oferta descalificada. Sanción
• Estudio de Mercado (No revisar EETT,
TDR, RTM)
• No poder participar o ser postor
• No formular recomendaciones en el E.M. • No poder participar o ser postor
• Prácticas Anticompetitivas • Responsabilidad A., C., o P.
ACTUACIONES PREPARATORIAS

16. ETAPA SITUACIÓN CONSECUENCIA
• Búsquedas en el
SEACE
• Deficiente
• No poder presentarse en
el Procedimiento de
Selección
• Análisis de las
bases
• Deficiente. No lee, no entiende, No
verifica requisitos,
suscripción/ejecución del contrato.
No participan todas las áreas
involucradas
• Dificultades en la fase de
selección o en la
Ejecución del Contrato
• Formulación de
consultas y
observaciones
• No formula o formula deficiente. No
Cuestiona
• Dificultades en la fase de
selección o en la
Ejecución del Contrato
• Seguimiento en el
SEACE
• No realiza o deficiente • Incumplimiento de Plazos
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

17. ETAPA SITUACIÓN CONSECUENCIA
• Elaboración de la
oferta
• No presenta todos los Documentos
(Admisión, Evaluación, Calificación)
• Desorden, poca claridad
• Errores en los documentos
• Contradicción, incongruencia
• Pega firma escaneada
• Indebida Interpretación – Falta de Criterio
• No participan Áreas involucradas
• Indebida conformación de Consorcio
• No tiene en cuenta los Plazos
• Presenta documentos sin verificar
• No subsana su Oferta
• No sustenta su Oferta económica o lo hace
indebidamente (rechazo)
• No Admitida
• Descalificada
• Evaluación no
esperada
• Sanción, Delito
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

18. ETAPA SITUACIÓN CONSECUENCIA
• Impugnaciones
• No evalúa posibilidad de impugnar,
• No Impugna,
• No absuelve el traslado o
• Lo hace con Deficiencias
• Pérdida de la Buena Pro,
ejecución de garantía,
sanción.
• Suscripción del
contrato
• No presenta los documentos
• Los presenta con errores u
omisiones
• No Subsana
• No hace seguimiento
• No se presenta a suscribir el
Contrato.
• Pérdida de la Buena Pro,
sanción
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

19. SITUACIÓN CONSECUENCIA
• Retraso Injustificado en la prestación
• Penalidad por Mora
• Resolución
• Sanción
• Deficiencias en la Prestación o
Incumplimiento de Obligaciones
• No toma en cuenta la Tabla de
Penalidades
• Falta de Pago
• Ejecución de Garantía
• Resolución del Contrato
• Sanción
• Resarcimiento por Daños
• Afectación de seguros
• Información Inexacta o falsa
• Nulidad del Contrato
• Sanción
• Denuncia Penal
EJECUCIÓN DEL CONTRATO

20. SITUACIÓN CONSECUENCIA
• Continuar con la prestación sin
contrato vigente
• Imposibilidad o dificultad de
Cobrar
• No hace seguimiento a los Pagos. No
apercibe, ni resuelve el Contrato
• Acumulación de CxC
• Solvencia
• No renueva las garantías
• Resolución del Contrato
• Sanción
• Cambios sin autorización de la
Entidad
• Penalidad.
• Resolución del Contrato
• Sanción
• Subcontratación Irregular • Sanción
EJECUCIÓN DEL CONTRATO

21. Emitido automáticamente por la Plataforma GoToWebinar. Se envía al día siguiente al
correo electrónico de los Asistentes.
CERTIFICADO DIGITAL

22. 01
Por cada Webinar.
4 horas Lectivas
CERTIFICADOS
OPCIONALES
02
12 Webinar Principales. 48 horas Lectivas –
“Contrataciones Exitosas con el Estado”
03
12 Webinar Principales, 6 Webinars
Complementarios y desarrollo de casos. 120 horas
Lectivas – Diploma: “Contrataciones Exitosas con el
Estado”

23. Un cliente por
Actividad Económica.
Promovemos Prácticas
Anticorrupción.
LICITA FÁCIL
Es el Servicio de Asesoría INTEGRAL en Contrataciones del Estado,
especializado, oportuno, personalizado y permanente que
ofrecemos a nuestros clientes con el fin de procurar que obtengan
la Buena Pro en los Procedimientos de Selección a los que se
presenten; y que durante la Ejecución del Contrato cuenten con el
respaldo profesional y técnico que les permita mejorar sus
resultados; evitando, en todo momento, incurrir en causal de
sanciones de tipo administrativo, civil o penal.
El Servicio cubre todas las Fases del Procedimiento de Selección.
INCLUYE notificaciones del SEACE en su correo, formulación de
consultas y Observaciones, revisión de Ofertas, seguimiento del
Procedimiento de Selección, Impugnaciones y MUCHO MÁS.
ASESORÍA INTEGRAL

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