Este documento compara la Ley Orgánica de Educación (LOE) de 2006 y la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE) de 2013 en relación con la educación primaria en España. Señala las diferencias en los objetivos, estructura, tratamiento del profesorado y concepciones de educación entre las dos leyes. Concluye que la LOE se centra en proporcionar una educación de calidad para todos, mientras que la LOMCE se enfoca más en la competitividad y evaluaciones externas.

1. ANÁLISIS COMPAR
María del Carmen Sánchez Díaz
2ºB Magisterio de Primaria
Curso: 2014-2015
Profesor: Ángel Valero
Asignatura: Educación y Sociedad. So
Facultad de Educación de Toledo-UCL
PARATIVO LOE-LOMCE EN
. Sociología.
UCLM
EN PRIMARIA

2. 2
Documentos de referencia:
- Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE, 1990)
- Ley Orgánica de Educación (LOE, 2006)
- Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE, 2013)
- La práctica tiene por objeto:
Señalar los objetivos y principios sobre los que se articula la LOMCE, de
acuerdo con el preámbulo de la ley.
Señalar las principales diferencias entre la LOE y la LOMCE en relación
con la Educación Primaria.
- Valoración crítica personal de los dos puntos anteriores.
- Formato libre.
Señala los objetivos y principios sobre los que se articula la LOMCE, de acuerdo
con el preámbulo de la ley.
- Objetivos:
Mejorar los resultados educativos en relación con los criterios
internacionales.
Estimular el espíritu emprendedor de los estudiantes.
Reducir la tasa de abandono temprano de la educación.
- Principios:
Refuerzo de la capacidad de gestión de los centros.
Racionalización de la oferte educativa.
Aumento de la autonomía de los centros.
Refuerzo de las evaluaciones externas de fin de etapa.
Señalar las principales diferencias entre la LOE y la LOOMCE en relación con la
Educación Primaria
En este apartado haré una comparación entre LOE y LOMCE para ver las diferencias
más significativas entre ambas aunque lo primero que llama la atención es que no existe
una nueva Ley como tal, sino que la técnica utilizada es simplemente la modificación de
determinados artículos de la LOE, sesenta y cinco en total, en un artículo único que
incluye modificaciones y la incorporación a la LOE de articulado nuevo, que se
formulan como artículos Bis o nuevas disposiciones.
1. Promulgación de ambas leyes
Las dos leyes son:
o Ley Orgánica de Educación (LOE) (BOE, 4/5/2006). La misma,
fue concebida por el gobierno del PSOE capitaneado por José Luis

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Rodríguez Zapatero en 2004 y está vigente en el sistema educativo
español desde el curso académico 2006/2007, hasta la actualidad.
o Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa
(LOMCE), específicamente, es una propuesta de reforma de la LOE
y LOGSE (1990). El Proyecto de ley definitivo fue presentado el 17
de Mayo de 2013 por el ministro de Educación, Cultura y Deporte,
que forma parte del gobierno popular de Mariano Rajoy, José Ignacio
Wert.
2. Partes de que consta la ley
En cuanto a la Ley Orgánica de Educación (LOE) ésta se divide en 8
títulos, con sus diversos capítulos y artículos (157 en total) pertenecientes a
cada uno de los mismos. Consta de un preámbulo inicial y de varias
disposiciones (iniciales y transitorias), también derrogatorias únicas de leyes
anteriores, así como disposiciones finales primeras que corresponden a la
modificación de diferentes regulaciones anteriores.
En cuanto a Ley Orgánica Para la Mejora de la Calidad Educativa
(LOMCE), existe una explicación de quince motivos diferenciados para la
aplicación de la ley (lo que correspondería al Preámbulo). Además, sólo hay
un único artículo con diferentes modificaciones de artículos de la anterior ley
(LOE), además existen disposiciones adicionales (cuatro, en concreto), una
disposición derrogatoria única y disposiciones finales (seis,
específicamente).
3. Finalidades o concepciones de la educación de ambas
Con respecto a la LOE, podemos decir que tiene como objetivo principal
adecuar la educación a la situación de España siguiendo tres principios.
1. Proporcionando una educación de calidad a todos sus ciudadanos, de
ambos sexos, en todos los niveles del sistema educativo. Se pretende
también, una mejora en los resultados académicos y reducir el
abandono escolar, tiendo como fin último que todos los estudiantes
alcancen al máximo el desarrollo de sus capacidades.
2. Necesidad de que todos los componentes de la comunidad educativa
colaboren para conseguir los objetivos propuestos, no sólo en lo
referido al alumnado, sino también a las familias, al profesorado,
Administración, centros y la sociedad en su conjunto.
3. Pretensión de convertirse en la próxima década en una económica
basada en el conocimiento, más competitiva y dinámica, capaz de
lograr un crecimiento económico sostenible acompañado de una
mejora cualitativa y cuantitativa del empleo y de una mayor cohesión
social, de tal manera que es necesaria una educación adecuada que
permita a la sociedad afrontar los retos que vienen.

4. 4
En general, la LOE apuesta por una educación que atienda a la
diversidad, equidad y cohesión social, en un tiempo en el que se ve
necesaria la educación en valores de Derechos Humanos y de igualdad
de oportunidades para todos y todas.
Con respecto a la LOMCE, podemos decir que tiene como objetivo
principal que la naturaleza del talento difiera de un estudiante a otro, por
lo que la misión o finalidad del sistema educativo será reconocer dichos
talentos y potenciarlos. Mientras que en la LOE se enfatizaba la finalidad
de la educación ligada a la transmisión de valores y conocimientos para
la convivencia democrática, promover la solidaridad y evitar la
discriminación, esta ley se centra principalmente en que «La educación
es el motor que promueve el bienestar de un país; el nivel educativo de
los ciudadanos determina su capacidad de competir con éxito en el
ámbito del panorama internacional y de afrontar los desafíos que se
planteen en el futuro. Mejorar el nivel de los ciudadanos en el ámbito
educativo supone abrirles las puertas a puestos de trabajo de alta
cualificación, lo que representa una apuesta por el crecimiento
económico y por un futuro mejor.». Además dentro de sus principios o
finalidades para la mejora del sistema educativo, sitúa a las evaluaciones
externas como «una de las medidas llamadas a mejorar de manera más
directa la calidad del sistema educativo.»
En la LOMCE podemos observar cómo se enfatiza únicamente la
competitividad (potenciando los “talentos” de uno frente a los del otro),
la movilidad social, la integración (frente a la inclusión) y la
empleabilidad, sin atender ni siquiera en ninguna de sus líneas al término
de equidad. A este respecto, imaginamos una ley como es la LOMCE
que marcada por los recortes, pretende aún mantener el éxito educativo
con implacables evaluaciones externas, frente a las evaluaciones
formativas que con oportuna aplicación realizan los docentes durante el
curso académico.
4. Análisis del tratamiento del profesorado en ambas leyes
A) Comenzando por la Ley Orgánica de Educación (LOE) (2006),
vemos como ésta tiene un título específico (Título III), concediéndole la
importancia que se merece, al profesorado. La misma, se divide en tres
capítulos diferenciados:
Capítulo I: Funciones del profesorado (artículo 91): en ella se
destacan una serie de funciones de los docentes, además de las que
consideramos tradicionales, se hace referencia a una serie de funciones
que considero vitales en el profesorado como son la “tutoría de los
alumnos, la dirección y orientación de su aprendizaje y el apoyo en su
proceso educativo, en colaboración con las familias” y, por otro lado, la
de “orientación educativa, académica y profesional de los alumnos en

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colaboración, en su caso con los servicios o departamentos
especializados”.
Capítulo II: Profesorado de las distintas enseñanzas (artículo 92
hasta el artículo 99). En este apartado se resumen las características y
titulaciones que deben tener los profesores para poder dar clases en las
diferentes enseñanzas (primaria, secundaria, artes, deportes...)
Capítulo III: Formación del profesorado (artículo 100 hasta el
artículo 103).
Concretamente, en esta ley, es importante remarcar el artículo 100 que
corresponde a la Formación inicial del profesorado. En él, se constata
cómo debe ajustarse la formación que debe recibir el profesorado en las
diferentes universidades, así como la formación didáctica y pedagógica
oportuna necesaria para el desarrollo de su labor en los centros.
B) Por otra parte, con respecto a la Ley Orgánica para la Mejora
de la Calidad Educativa (LOMCE) debo concretar antes de nada que no
existe un apartado específico en cuanto al colectivo del profesorado.
Por un lado, los recortes en educación y en la inversión
educativa están haciendo que los docentes tengan que dar muchas más
horas de clase, con un número mayor de alumnos (se aumenta la ratio
un 10%), a los cuales seguramente no puedan atender oportunamente a
todas las necesidades que les conciernen.
Por otro lado, vemos como desconfía directamente ya que se hacen
evaluaciones externas que no tienen en cuenta en ningún momento el
progreso del alumnado ni sus propias necesidades.
Por otra parte, dicha ley entrega poder a las direcciones para elegir
al profesorado y nombrar a sus plantillas, lo que hará que al no tener
en cuenta al Consejo Escolar para su elección, lo que garantiza diálogo y
negociación en los centros, lo que provocará más conflictos en el seno
escolar y, por lo tanto, menos trabajo en equipo para la gestión del
centro. La LOMCE aumenta la tensión en los centros y no la
cooperación.
Además, esta ley suprime las especialidades de docencia y obliga a
dar clases de una especialidad distintos a la plaza que el profesor sea
titular.

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5. Conclusión
En mi opinión existen ideas contrapuestas a ambas leyes ya que cada
cual tiene su ideología en relación a cuestiones políticas y económicas.
Además quiero destacar que los docentes nos sentimos como marionetas
ya que nadie nos tiene en consideración a la hora de elaborar las leyes
educativas sino más bien se cambian las leyes y se elaboran nuevas
dependiendo del partido político que gobierne ese momento en el país.
En sentido creo que los docentes son los más indicados para ver cuáles
son los puntos débiles de la enseñanza y posteriormente poder hacer
mejoras sobre ellos y así poder tener una mejor calidad de enseñanza.
En este sentido, podemos observar como a los docentes no les queda otro
remedio que adaptarse a las leyes vigentes en cada momento.
Para concluir quiero decir que nuestra educación debe tomar nuevas
direcciones y tras el análisis y comparación de la LOE y de la LOMCE,
con ésta última es todo lo contrario. Lo que se quiere es una educación
pública y de calidad.
WEBGRAFÍA
- Ley Orgánica de Educación (LOE, 2006)
- Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE, 2013)
- http://stellae.usc.es/red/blog/view/44319/comparacion-personal-loe-y-lomce