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LA PLANIFICACION Y EL PRESUPUESTO en el proceso de gestión de la contratación pública Lic. Marina E.Taboada Timaná  Lima, 14 de setiembre de 2010
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Las fases del proceso presupuestal ,[object Object],Aprobación  (Presupuesto Institucional de Apertura) Ejecución  (Disponibilidad presupuestal,  calendarios, gasto) Evaluación  (cumplimiento de metas) Programación  (estrategias y productos, demanda de gasto e ingresos)   INICIO FIN
Fase de programación presupuestal ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Fase de formulación presupuestal ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Fase de aprobación presupuestal ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Fase de ejecución presupuestal ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Fase de evaluación presupuestal ,[object Object],[object Object],[object Object]
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Supuestos Macroeconómicos ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
En la fase de formulación presupuestal… ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
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1ª ETAPA PAC: Programación y Formulación Areas usuarias presentan requerimientos Valoriza el Cuadro de Necesidades Utiliza indices macro- económicos El presupuesto se remite al MEF para su revisión. INICIO Define Bb y Ss con proceso de selección Si no cubre, ajusta  proyecto PAC en  coordinación El presupuesto se incluye en el proyecto de Ley de Presupuesto. FIN Órgano encargado de las contrataciones Oficina de Presupuesto Proyecto  PAC II O.P. proyecta financiamiento Proyecto  PAC I
Fase de aprobación presupuestal,  Plan Operativo y PAC ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
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2ª ETAPA PAC: Fase de Aprobación Presupuestal Revisa procesos pendientes del PAC que culminó Incluye P.S. en proyecto PAC. PAC de la  Entidad INICIO Órgano encargado  de las contrataciones Coordina con usuarios la prioridad de los gastos. Verifica cifras en las cadenas funcionales Ajusta distribución mensual del PIA. FIN Oficina de Presupuesto Planeamiento evalúa las actividades pendientes POI.
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  • 5.
  • 6. SISTEMA ADMINISTRATIVO ENTIDAD RECTORA Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN Sistema Nacional de Presupuesto Dirección General de Presupuesto - MEF Sistema Nacional de Contabilidad Dirección Nacional de Contabilidad - MEF Sistema Nacional de Tesorería Dirección Nacional de Tesorería - MEF Sistema Nacional de Endeudamiento Público Dirección Nacional de Endeudamiento Público - MEF Contrataciones del Estado Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE Sistema Nacional de Inversión Pública Dirección General de Programación Multianual del Sector Público - MEF Sistema Nacional de Bienes Superintendencia de Bienes Nacionales Empleo Público Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR Sistema Nacional de Control Contraloría General de la República
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  • 16. Articulación de los objetivos nacionales del PLADES 1. Plena vigencia de los derechos fundamentales y de la dignidad de las personas 4. Economía competitiva con alto empleo y productividad 2. Igualdad de oportunidades y acceso a los servicios 6. Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales 5. Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada 3. Estado eficiente y descentralizado, al servicio de los ciudadanos y del desarrollo
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  • 20. Articulación del sistema de planificación EJE PLADES GN GR GL 1 MINTRA, MINJUS, RENIEC, ONPE, CNM, Poder Judicial, MP, TC, MININTER Todos Todos 2 MINDES, MINSA, MINEDU, MIVIVIENDA, MININTER, MTC, MINEM Todos Todos 3 PCM, Poder Legislativo, MRREE, MINDEF Todos Todos 4 MEF, MINCETUR, MINTRA Todos Todos 5 PCM, MTC Todos Todos 6 MINAM, MINEM, MINAG Todos Todos
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  • 28. Interacción de un Programa Estratégico: Articulado Nutricional NIVEL SECTOR PESEM NACIONAL PDC REGIONAL PDC LOCAL Mujer y desarrollo social MIMDES Programa de Apoyo Directo a los más pobres 23 regiones: Complementación alimentaria Salud, saneamiento y ambiental MINSA SIS INS 23 regiones: Desinfección y vigilancia del agua Educación X 23 regiones Vivienda y desarrollo urbano Ministerio de Vivienda 23 regiones Otros… PCM RENIEC
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  • 34. Articulación de planes a nivel institucional Planificación de corto plazo (anual) Planificación de largo y mediano plazo (multianual) Plan Anual de Contrataciones Presupuesto Institucional Plan Operativo Institucional Plan Estratégico Institucional PLADES: PESEM/ PDRC/ PDLC
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  • 44. Armonizando los Instrumentos de Gestión Institucional P resupuesto I nstitucional de A pertura P lan A nual de C ontrataciones Plan Estratégico Institucional Sistema de planeamiento Sistema de Presupuesto Sistema de Contrataciones Plan Operativo
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  • 51. Fuentes de financiamiento y genéricas del gasto
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  • 60. Interrelación de los sistemas administrativos en la fase de Programación y Actos Preparatorios de la Contratación Pública
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  • 62. El cuadro de necesidades de bienes y servicios
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  • 67. 1ª ETAPA PAC: Programación y Formulación Areas usuarias presentan requerimientos Valoriza el Cuadro de Necesidades Utiliza indices macro- económicos El presupuesto se remite al MEF para su revisión. INICIO Define Bb y Ss con proceso de selección Si no cubre, ajusta proyecto PAC en coordinación El presupuesto se incluye en el proyecto de Ley de Presupuesto. FIN Órgano encargado de las contrataciones Oficina de Presupuesto Proyecto PAC II O.P. proyecta financiamiento Proyecto PAC I
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  • 71. 2ª ETAPA PAC: Fase de Aprobación Presupuestal Revisa procesos pendientes del PAC que culminó Incluye P.S. en proyecto PAC. PAC de la Entidad INICIO Órgano encargado de las contrataciones Coordina con usuarios la prioridad de los gastos. Verifica cifras en las cadenas funcionales Ajusta distribución mensual del PIA. FIN Oficina de Presupuesto Planeamiento evalúa las actividades pendientes POI.
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  • 78. Interrelación de dichos sistemas administrativos en la fase de Ejecución Contractual de la Contratación Pública
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  • 83. Legislación aplicable según tipo de entidad pública
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