1. El documento discute las políticas de crédito educativo en América Latina, incluyendo los desafíos que enfrentan las instituciones que ofrecen estos servicios y las dinámicas actuales en varios países. 2. En la región existe una gran demanda de recursos para financiar la educación superior, lo que ha llevado al surgimiento de varias entidades públicas y privadas que ofrecen créditos educativos. 3. Algunos países han creado leyes y programas nacionales para regular y promover el crédito educativo

1. 24 al 26 de noviembre del 2010, León, Guanajuato, México
Políticas de Crédito educativo en
América Latina: Contexto
internacional
Universidad Javeriana, Bogotá,
9 de mayo del 2013
Jorge Téllez Fuentes
Director Ejecutivo de ÁPICE

2. Doctor Gabriel Betancur Mejía
Salió de la vida para entrar en la historia el 23 de marzo del 20022

3. Plazoleta
Gabriel Betancur Mejía
Noviembre 17 del 2011 3

4. 4
PRESENTACIÓN
1. CONTEXTO.
2. ALGUNOS RETOS PARA LAS INSTITUCIONES, PROGRAMAS Y SERVICIOS DE
CRÉDITO EDUCATIVO (IPSCE).
3. CONCLUSIONES.

5. 5
“…solo el 35% de los jóvenes entre 15 y 29 años en la región
tiene acceso a la educación (…) pero solo un 18% cuenta con
educación universitaria.
Mas preocupante aún son los (…) jóvenes que ni trabajan ni
estudian, la llamada generación “NINIs”. Así, en América
Latina, más de un 18% de jóvenes entre los 15 y 18 (…) no
estudian ni trabajan: 54% son mujeres y 46% son hombres.
(…)
Estamos en deuda con la juventud
Heraldo Muñoz, Director Regional, PNUD
Publicado en Humanum el 16 de octubre, 2012
http://www.un.org/es/development/desa/index.html

6. “El acceso a la enseñanza superior se ha ampliado
rápidamente.
(…)
En 2008 había casi veinte millones de estudiantes matriculados en los
centros de enseñanza superior de América Latina y el Caribe, lo que
representa una cifra dos veces mayor que la registrada en 1999.
El ritmo del aumento de la TBE (Tasa Bruta de Escolarización) en la
enseñanza superior en el conjunto de la región ha sido uno de los más
rápidos del mundo, ya que esa tasa pasó del 21% en 1999 al 38% en
2008.”
UNESCO, INFORME DE SEGUIMIENTO DE LA EPT EN EL MUNDO
2 0 1 1, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
PANORÁMICA REGIONAL , página 5
6

7. Sin embargo, en ALC,
en la actualidad,
cerca del 70 % de los jóvenes
en edad de acceso a la ES,
no logran ingresar a este nivel.
7

8. 8
Fuente: FOMIN (2012), Dando una oportunidad a la juventud: una agenda para la acción, p. 4

9. 9
BID (2012), Desconectados, “Habilidades, educación y empleo en América Latina”, p. 32

10. 10
BID (2012), Desconectados, “Habilidades, educación y empleo en América Latina”, p. 34

11. 11
BID (2012), Desconectados, “Habilidades, educación y empleo en América Latina”, p. 35

12. 12
“El empleo es un factor determinante para lograr el desarrollo
económico y social. Más allá de la importancia crucial que
reviste para el bienestar individual, es el eje de muchos
objetivos más amplios de la sociedad, como la reducción de la
pobreza, el aumento de la productividad en toda la economía y
la cohesión social.”
Banco Mundial. 2012. Informe sobre el desarrollo mundial 2013. Panorama general:
Empleo. (p. vii) Washington, DC: Banco Mundial. Licencia: Creative Commons Atribucion CC BY 3.0.

13. 13
PRESENTACIÓN
1. CONTEXTO.
2. ALGUNOS RETOS PARA LAS INSTITUCIONES, PROGRAMAS Y SERVICIOS DE
CRÉDITO EDUCATIVO (IPSCE).
3. CONCLUSIONES.

14. 14
2012
20102012

15. 15
CEPAL (2011), Informe Regional de Población en América Latina y el Caribe 2011 “Invertir en juventud”, p. 58

16. 16
PRESENTACIÓN
1. CONTEXTO.
2. ALGUNOS RETOS PARA LAS INSTITUCIONES, PROGRAMAS Y
SERVICIOS DE CRÉDITO EDUCATIVO (IPSCE).
3. CONCLUSIONES.

17. LA DINÁMICA DE LAS IPSCE:
Entre los factores críticos en el manejo del crédito educativo
encontramos:
1. El estudio permanente del contexto local, nacional,
internacional y mundial para definir hacia dónde se orientan
los recursos.
2. La búsqueda creativa de fondos.
3. Las alianzas entre las ICE y las IES que ofrezcan programas de
calidad reconocida.
4. La selección de los estudiantes.
5. El apoyo integral para que el candidato ingrese, permanezca
y culmine sus estudios con éxito: si bien el crédito educativo
incrementa la retención, el riesgo de deserción continúa.
6. El seguimiento permanente del estudiante.
7. La recuperación de cartera.
17

18. DINÁMICAS ACTUALES DEL CE EN ALC:
Con el fin de atender la creciente demanda de recursos
para financiar con CE a estudiantes interesados en
ingresar a la ES las IPSCE cuentan con:
1. Aportes de los gobiernos en los niveles nacional,
regional y local.
2. Aportes de las familias.
3. Aportes de la sociedad representada por diversidad
de entidades que se comprometen y destinan
recursos financieros para apoyar estudiantes de ES.
4. Apoyos internacionales: Banco Mundial, BCIE, BID,
CAF. Se debe tener cuidado con el riesgo cambiario.
18

19. AMENAZAS QUE ENFRENTAN LAS IPSCE:
1. Baja cultura de pago por deserción y por posible desempleo.
2. Difícil articulación entre las IES y las ICE.
3. La población en condiciones vulnerables difícilmente puede
pagar: se requieren opciones combinadas entre CE y becas.
4. Movilizaciones a favor de la gratuidad en la educación.
5. Falta de cultura financiera: los estudiantes con frecuencia no
saben administrar sus recursos.
6. Falta de articulación entre la educación media y superior.
7. Deficiente calidad en la educación básica y media.
8. Escasez de recursos para ampliar cobertura.
9. La difícil recuperación de cartera.
19

20. LA OFERTA DE LAS IPSCE:
En la actualidad, 2013, existe gran variedad de
entidades públicas, privadas y mixtas, nacionales e
internacionales, que ofrecen opciones de CE:
1. Instituciones de CE.
2. Fundaciones.
3. Bancos.
4. Financieras.
5. Fondos.
6. Asociaciones.
7. Cooperativas.
8. Cajas de Compensación.
9. Instituciones de educación superior.
10.Microfinancieras…
20

21. DINÁMICAS ACTUALES DEL CE EN ALC:
Como se ha dicho, hay quienes luchan por la disminución de
costos y la gratuidad en la ES. Una de las razones más poderosas
es el temor existente entre los jóvenes de no poder vincularse al
sector productivo y, por ello, no poder pagar los CE.
Por ello se han dado movilizaciones, como en el caso de Gran
Bretaña, Chile, Canadá (Quebec) y Colombia.
En los Estados Unidos, por ejemplo, existe alto riesgo de que se
haya creado una burbuja similar a la inmobiliaria que afecte
negativamente a los deudores del crédito educativo y que
amenace la efectiva recuperación de los préstamos otorgados en
dicho país.
21

22. Gran Bretaña
Noviembre 2010
Fuente: Público.es / 10 de noviembre del 2010
22

23. Chile
Abril del 2011
Fuente: Hispantv / 28 de abril del 2011
23

24. “Los estudiantes canadienses en Quebec y otras
provincias votaron el martes (8 de mayo del 2011) en
contra del acuerdo del Gobierno sobre el aumento de las
tasas de la matrícula en las universidades.
Unas diez asociaciones estudiantiles en todo Quebec
rechazaron el acuerdo propuesto por el gobierno, un día
después de que otras organizaciones votaran en contra
del acuerdo inicial.
Según el acuerdo provisional, las tasas universitarias
aumentarían unos 1.780 dólares más en siete años o
alrededor de 254 dólares anuales, elevando el total a 4
mil dólares al año.”
24

25. Colombia
Octubre del 2011
Fuente: El Tiempo / 12 de octubre del 2011
25

26. BBC MUNDO
Los créditos estudiantiles en EE.UU.:
¿la próxima burbuja?
Martes, 13 de marzo de 2012
Mientras recientes cifras económicas le permiten al
presidente estadounidense Barack Obama defender la
recuperación económica de su país, algunos expertos señalan
que las condiciones para una nueva crisis se pueden estar
gestando en un inesperado flanco: los créditos estudiantiles.
El problema es una mezcla de ingredientes potencialmente explosivos:
costos de la educación que crecen más que los salarios, más necesidad
de ayuda monetaria externa y tasas preocupantes de desempleo juvenil.
Y a medida que las deudas incrementan y se dificulta el pago del dinero
pendiente, también crece el riesgo tanto para el prestatario como para la
economía en general.
Fuente: Tendencias sociales y demográficas del Centro de investigación Pew.
http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2012/03/120312_economia_burbuja_presta
mos_estudiantiles_tsb.shtml 26

27. DINÁMICAS ACTUALES DEL CE EN ALC:
Pero el CE es importante y ha demostrado ser un
mecanismo fundamental de inclusión para facilitar el
acceso, la permanencia y la culminación de los estudios
superiores.
Por ello, en países como México y Perú las movilizaciones
han conducido a la integración de asociaciones de CE (
AMICE, caso México), y de redes de CE (Red Peruana de
CE, caso Perú) , así como a la expedición de normas
nacionales (caso del Perú).
En el caso de Colombia, la propuesta de reforma de la
Ley 30, fortalece al ICETEX y promueve el CE.
27

28. 28

29. Crean Red Peruana de Crédito Educativo
15/07/2011
Con el fin de incentivar la ejecución de proyectos de crédito educativo y
mejorar el acceso a la educación superior a nivel nacional, diversas
instituciones educativas de prestigio formaron la Red Peruana de Crédito
Educativo.
La nueva red está conformada por: la Pontificia Universidad Católica del
Perú, la Universidad del Pacífico, la Universidad Peruana Cayetano
Heredia, Tecsup y el Instituto Peruano de Fomento Educativo junto con el
Ministerio de Educación.
De esta forma se canalizarán los esfuerzos del Estado, de las instituciones
educativas, de los padres de familia y de las organizaciones que integran
el sistema financiero peruano.
Tomado de: http://noticias.universia.edu.pe/movilidad-academica/noticia/2011/07/15/846646/crean-
red-peruana-credito-educativo.html
29

30. LEY QUE CREA EL PROGRAMA NACIONAL
DE BECAS Y CRÉDITO EDUCATIVO EN EL
PERÚ
Tomado de: El peruano, Lima, lunes 13 de febrero del 2012
Articulo 1: Creación del Programa Nacional
de Becas y Crédito Educativo
Créase el programa Nacional de Becas y
Crédito Educativo para el nivel superior a
cargo del Ministerio de Educación,
encargado del diseño, planificación, gestión,
monitoreo y evaluación de becas y créditos
educativos.
30

31. 31
DINÁMICAS ACTUALES DEL CE EN ALC:
En Ecuador se ha planteado la posibilidad de transferir a
un banco de desarrollo la operación financiera del
crédito educativo que otorga el IECE.
En Guatemala la SEGEPLAN está preparando, con ayuda
de APICE, el proyecto de Ley que crea el Instituto
Nacional de Becas y crédito educativo.
En Bolivia, Guatemala, Honduras y Paraguay se avanza en
el proyecto impulsado por OMTRIX, para capacitar a
microfinancieras en el manejo adecuado del crédito
educativo. Se espera incluir a Costa Rica y Perú en este
proyecto.

32. 32
DINÁMICAS ACTUALES DEL CE EN ALC:
En República Dominicana la Fundación APEC de crédito
educativo, FUNDAPEC, está explorando la posibilidad de
emitir títulos valores directamente, o a través de una
Fiduciaria, para captar recursos del público y ampliar su
capacidad de oferta de crédito educativo.
En Colombia el ICETEX, además de promover las alianzas
con las IES, fundamenta gran parte de su gestión en la
tercerización y en el uso intensivo de tecnología para
llegar a las regiones más apartadas y para reducir costos
de operación.

33. DINÁMICAS ACTUALES DEL CE EN ALC:
En conjunto, han aparecido y se han consolidado antiguos y
nuevos actores que han tomado la decisión de fortalecer las
IPSCE mediante inyección de recursos financieros y el
trámite de proyectos de procuración de fondos.
Se destacan avances de entidades como el ICETEX, con
recursos de crédito del Banco Mundial; del Fondo Nacional
del Ahorro, de las cooperativas, de las IES, de las Cajas de
Compensación y de la Banca, con recursos propios; las de IES
que han obtenido dineros, a veces en calidad de crédito, de
entidades como el BID, la CAF y la IFC; y de otras entidades,
como OMTRIX, que, con recursos del BID y fondos europeos,
están explorando opciones novedosas como la del crédito
educativo otorgado por microfinancieras.
33

34. Crédito Educativo en Colombia
El crédito para educación es un servicio de financiación que cubre hasta el
100% del valor de la matrícula para cada periodo académico que vaya a
cursar, en programas de educación superior: técnico, tecnológico, pregrado,
postgrado (especialización, maestría, doctorado y postdoctorado), esta
última se puede cursar en Colombia y en el exterior, además carreras de
oficial o suboficial de las Fuerzas Militares de la República de Colombia y de
la Policía Nacional y educación continuada o cursos de actualización.
Los usuarios del crédito para educación son: el afiliado, el cónyuge o
compañero (a) permanente, los hijos, los nietos, hermanos y sobrinos del
afiliado
Tomado de: http://www.fna.gov.co
34

35. http://www.ascoop.coop/ y de http://www.fensecoop.com/
Información tomada de
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2003/ley_0863_2003.html
LEY 863 DE 2003
(diciembre 29)
Diario Oficial No. 45.415 de 29 de diciembre de 2003
(…) 4. Las cooperativas, sus asociaciones, uniones, ligas centrales, organismos de
grado superior de carácter financiero, las asociaciones mutualistas, instituciones
auxiliares del cooperativismo, confederaciones cooperativas, (…) estarán exentas
del impuesto sobre la renta y complementarios si el veinte por ciento (20%) del
excedente, tomado en su totalidad del Fondo de Educación y Solidaridad de que
trata el artículo 54 de la Ley 79 de 1988, se destina de manera autónoma por las
propias cooperativas a financiar cupos y programas de educación formal en
instituciones autorizadas por el Ministerio de Educación Nacional.
35

36. IFC’s Financing to Uniminuto Supports
Education in Colombia—Helping to Improve Living
Standards and Developing Human Capital
Washington, D.C., March 15, 2009—IFC is expanding
its support to professional and technical education
for low- and middle-income students in Colombia
with $8 million in financing to leading educational
institution, Corporación Universitaria Minuto de
Dios—Uniminuto.
Fuente:
http://www1.ifc.org/wps/wcm/connect/4b2bd5804970bfa498d9da336b93d75f/Uniminuto
.pdf?MOD=AJPERES, abril 2012
36

37. 27-jun-2011
Mayores oportunidades para la educación
superior
FINAE ampliará su oferta de préstamos destinados a estudiantes en México, permitiendo a más
jóvenes de bajos ingresos financiar sus estudios universitarios
La formación superior es muy difícil de obtener en México,
especialmente para estudiantes de familias con bajos ingresos. Las
universidades públicas no satisfacen la demanda existente y muchos
aspirantes no ganan suficiente para pagar la matrícula en universidades
privadas.
Como resultado, sólo uno de cada cuatro mexicanos entre las edades
de 19 y 24 años se matricula en la universidad. Entre los jóvenes en la
base de la pirámide económica y social, sólo uno de cada 30 llega a los
estudios superiores.
http://www.iadb.org/es/noticias/articulos/2011-06-27/prestamos-estudiantiles-en-mexico,9409.html
37

38. 27-jun-2011
FINAE S.A. de C.V., una compañía financiera mexicana
especializada en la educación, está ayudando a cerrar esta brecha con
apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Un préstamo de US$ 2 millones de la Iniciativa Oportunidades para la
Mayoría del BID permitirá a FINAE ampliar su oferta de préstamos
destinados a estudiantes, permitiendo a más jóvenes de bajos ingresos
financiar sus estudios universitarios para obtener títulos que les abran
acceso a mejores empleos y a un futuro más promisorio
http://www.iadb.org/es/noticias/articulos/2011-06-27/prestamos-estudiantiles-en-mexico,9409.html
38

39. 01-feb-2012
BID ayudará a financiar préstamos estudiantiles en seis países de
América Latina
Operación incrementará crédito para educación superior en Bolivia,
Guatemala, Honduras, Paraguay, Perú y República Dominicana
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ayudará a expandir el
acceso a la educación superior en América Latina y el Caribe mediante
un préstamo de US$10 millones al Fondo de Financiamiento de la
Educación Superior, LP (HEFF, según sus siglas en inglés), que
financiará créditos estudiantiles a través de instituciones
microfinancieras locales.
Con activos por hasta US$50 millones proporcionados por el BID y
otras instituciones internacionales, HEFF proveerá financiamiento a
microfinancieras para que puedan otorgar préstamos a largo plazo a
estudiantes, que podrán pagar por sus créditos cuando hayan
ingresado al mercado laboral.
39

40. 40
SKANDIA:
CONSTRUYA DESDE HOY
LA EDUCACIÓN PARA SUS HIJOS
La Corporación Fenalco Solidario, (…) otorga
Créditos para estudio con gran facilidad.
Creducar S.A.
Crédito Educativo Bancomer
Comfenalco, Antioquia
El Financiamiento Educativo de Banamex es el
crédito que se destina al pago de colegiaturas
de los hijos.
Fecoomeva Servicio que presta Fintra S. A. a las
Universidades del país para ofrecer créditos
agiles y con pocos requisitos a estudiantes…
Student loan
From Wikipedia, the free encyclopedia
Student loans in Germany
From Wikipedia, the free encyclopedia
Y muchos más en todo
el planeta…

41. 41
PRESENTACIÓN
1. CONTEXTO.
2. PANORAMA DE LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA EN AMERICA
LATINA Y EL CARIBE HISPANOPARLANTE.
3. PANORAMA DEL SECTOR PRODUCTIVO:
1. Creación de empresa.
2. Vinculación laboral.
4. PANORAMA DE LAS INSTITUCIONES, PROGRAMAS Y SERVICIOS DE CRÉDITO
EDUCATIVO (IPSCE).
5. CONCLUSIONES.

42. Conclusión 1:
Las alianzas estratégicas entre las IES, el
sector productivo y las IPSCE, son
fundamentales.
42

43. Conclusión 2:
Urge revisar hacia dónde se deben
orientar los recursos disponibles:
estudios sobre necesidades reales de
recursos humanos para el desarrollo
son importantes.
43

44. Conclusión 3:
Urge estar atentos a las dinámicas
sociales y económicas locales,
nacionales y mundiales.
44

45. Conclusión 4:
Se mantiene el reto de la cobertura
con calidad.
45

46. Conclusión 5:
Es posible encontrar recursos para
incrementar las opciones de CE: a
cambio, se exige transparencia,
eficiencia y rendición de cuentas.
46

47. Conclusión final:
Caso de Filipinas (Jamil Salmi)
47

48. Conclusión final:
El acceso al crédito educativo es
cuestión de vida o muerte.
48

49. "En los momentos de crisis, sólo la
imaginación es más importante que el
conocimiento”
Ver http://es.wikiquote.org/wiki/Albert_Einstein
Albert Einstein
49

50. Muchas
gracias..!
50
jtellez@apice.edu.co
Teléfonos: 57-1-2112875 / 2179560