El documento aborda la necesidad de un nuevo ordenamiento institucional en la educación mediante la descentralización y la autonomía, buscando mejorar la calidad educativa y la gestión. Se destaca que la descentralización no es suficiente por sí sola para superar la baja calidad de resultados, y que el éxito depende de la sistematicidad de las políticas educativas. También se mencionan los riesgos de desigualdades regionales y la necesidad de acompañar a las nuevas responsabilidades locales para evitar la desarticulación del sistema educativo.

1. NUEVAS LÍNEAS DE TRANSFORMACIÓN CONSENSOS. Razón fundamental, la democratización política recuperar dimensión de largo plazo en políticas públicas: Educación como actividad prioritaria = continuidad en la aplicación de estrategias GESTIÓN La mejor estrategia de cambio es actuar sobre los modelos de gestión y administración del sistema. Un nuevo ordenamiento institucional , que permita el mejoramiento de la calidad del producto educativo. ¿ROL DEL ESTADO? DESCENTRALIZACIÓN como transferencias de responsabilidades a estados prov., municipios, o descentralización por niveles. Estudios comparativos, la Desc. no ha logrado mejores apzs. Como estrategia aislada no permite superar los factores que provocan bajos resultados. El éxito depende del carácter sistémico de políticas educativas. problemas con administraciones centrales. Pérdida de funcionamiento y capacidad de evaluar resultados duplicación de estructuras con funciones similares, desc parcial en aplicación , el problema fundamental es la capacidad real de pequeñas unidades para asumir nuevas responsabilidades. AUTONOMÍA INSTITUCIONAL mayor identidad institucional es sinónimo de mayor autonomía para definir estilos de acción pedagógica. CURRÍCULO aprendizajes socialmente significativos articulación cambio curricular y cambio institucional, reforma estilos de gestión

2. DESCENTRALIZACIÓN Descentralizar supone aumentar el poder, la autonomía de decisión y de control de los recursos, responsabilidades y las competencias de las comunidades locales, en detrimento de los órganos del Estado central. Remite al problema de Equidad y de la distribución de poder en el sistema educativo. Implica una nueva dirección a lo Público. A favor: mejorar la eficiencia, modernizar la administración, aumentar la efectividad, pertinencia en la participación social. Razón verdadera: Alivio de tensiones políticas y presupuestarias. Riesgos: profundiza desigualdades regionales, desigualdades en la capacidad de gestión, atomización del sistema, mayor segmentación educativa y social. DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA : vinculada con la estructura del Estado, su constitución. El Federalismo. DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA : se refiere a organización adm. Descentralización Administrativa Orgánica : rasgo definitorio la asignación de competencia a un órgano dotándolo de personalidad jurídica, de capacidad de darse sus propias normas. Descentralización Funcional O Burocrática : traspaso de funciones a un órgano siempre dependiente del poder central, al que se le otorga cierto grado de iniciativa y decisión. AUTONOMÍA : es un concepto político, potestad normativa originaria. El ente autónomo sanciona la norma que lo rige, crea sus instituciones, dispone la organización. AUTARQUÍA: atribución que tiene un ente para administrarse a sí mismo de acuerdo con la norma de su creación. Es un concepto netamente administrativo.

3. Descentralización y Heterogeneidad Da lugar al reconocimiento de la diversidad de sectores destinatarios directos del servicio educativo. Diferenciación y diversificación de instituciones educ. Importancia del acompañamiento a nuevas responsabilidades locales, que excede la simple transferencia de recursos financieros y la instrumentación de políticas compensatorias entre regiones desiguales. Implica el riesgo de la desarticulación del conjunto. DESCENTRALIZACIÓN Y AUTONOMÍA INSTITUCIONAL supuesto:Desc. y desconcentración del proceso de gobierno, gestión y administración garantiza mayor eficacia y calidad ejercicio del control social hacia niveles locales a través de mecanismos de evaluación y acreditación . Ctes. pensamiento neoliberal: enfatizan la autogestión de proveedores de servicios educativos. Principio de base: las mejores decisiones administrativas son las que adoptan aquellos que están comprometidos con su implementación . AUTONOMÍA CURRICULAR no es garantía de calidad de ensñ. El PCI supone la formulación en el marco de los CBC y DCJ. Son planos de autonomía relativa que deben ser sostenidos por una nueva organización académica y administrativa. Deberán ampliar competencias y exigencias al accionar institucional y a la profesionalidad docente. Requiere “matriz académica”, equipos docentes, tiempos y lugares institucionales.