• EL ACTO
  ADMINISTRATIVO




• POR: ERIC GEOVANI
  PRADO FONSECA
 Declaración emitida o         Regulada por la esfera
  acuerdo de voluntad            administrativa.
  celebrado, conforme a         El cual debe emerger
  derecho.                       cumpliendo con ciertas
 Emitido por una autoridad      reglas:
  u organismo público en       1.Competencia,
  ejercicio de una función
  administrativa del Estado.   2.Objeto,
 Con el objeto de crear,      3.Finalidad,
  modificar, trasmitir o       4.Causa, y
  extinguir una relación       5.Motivación.
  jurídica.
 Es una declaración emitida o acuerdo de voluntad celebrado,
  conforme a derecho, por una autoridad u organismo público en
  ejercicio de una función administrativa del Estado, para crear,
  modificar, trasmitir o extinguir una relación jurídica que en algún
  aspecto queda regida por el Derecho Administrativo.
 Todo acto administrativo deberá formarse respetando sus elementos
  esenciales: competencia, salvo que ésta sea delegable o proceda la
  sustitución; objeto, el cual debe ser lícito y físicamente posible;
  finalidad, que debe estar acorde con el ordenamiento jurídico y no
  encubrir otros propósitos públicos y privados distintos, de la relación
  jurídica de que se trate; causa relacionada con los hechos,
  antecedentes y el derecho aplicable; motivación, comprensiva del
  conjunto de factores de hecho y de derecho que fundamentan la
  decisión... (1 del artículo 201 de la Ley 38 de 31 de julio de 2000).
• El acto administrativo para
  que pueda ser considerado
  como        generador       de
  obligaciones debe cumplir
  determinados
  requerimientos de orden
  subjetivo, objetivo y formal.
 Sujeto generador del acto
  debe       ser          órgano
  Administrativo,
 Competente,
 Integrado a la administración.
 Expedido por un órgano
  Público que esté integrado a
  la Administración.
 Titularidad de la potestad
  para dictar el acto conferida a
  través de la Constitución, la
  ley o los reglamentos.
 La constitución
  establece la
  estructura
  organizativa de la
  administración
  Pública.
 Las leyes desarrollan
  los principios
  establecidos.
 Los reglamentos
  establecen las
  normativas como se
  desarrollan los
  preceptos legales
• El      conjunto    de
  atribuciones que la
  Constitución Política,
  la ley o el reglamento
  asignan      a     una
  dependencia estatal o
  a un cargo público
 Declaración conforme a la ley,
 Encaminado al cumplimiento
  de los fines estatales y para la
  regulación de situaciones
  jurídicas específicas,
 El objeto será directo o
  inmediato, cuando tiene por
  finalidad      la      creación,
  transmisión,       modificación,
  reconocimiento o extinción de
  derechos      y    obligaciones
  dentro de la actividad del
  órgano administrativo y en la
  materia        que        posee
  competencia.
• PROCEDIMIENTO:
• La autoridad administrativa a
  quien se le atribuya la función
  para     expedir     un    acto
  administrativo deben atender las
  normas reguladoras de la
  actuación     tanto  del   ente
  administrativo. como respetar el
  debido proceso de las personas
  que ante ésta acuden.    (art. 37
  Ley 38 julio de 2000)
• PRINCIPIOS:
• EL PROCESO
  ADMINISTRATIVO ESTA
  SUSTENTADO EN UNA
  SERIE DE PRINCIPIOS
  BÁSCIOS QUE
  REGULARÁN LA
  ACTIVIDAD PROCESAL
  DE LOS ACTORES ENLA
  RELACIÓN PROCESAL
• La forma de manifestación,
  esta debe ser normalmente la
  escrita, pues es éste el
  instrumento que le otorga, de
  manera indubitable. la certeza y
  seguridad jurídica que requiere
  el administrado.
•   Artículo 69. Toda actuación administrativa deberá
    constar por escrito y deberá agregarse al
    expediente respectivo, con excepción de aquélla
    de carácter verbal autorizada por la ley. Lo propio
    se aplica a las gestiones escritas de las partes y a
    su intervención en el proceso.
•   Todo expediente administrativo deberá foliarse
    con numeración corrida, consignada con tinta u
    otro medio seguro, por orden cronológico de
    llegada de los documentos, y deberá registrarse
    en un libro, computador, tarjetario o mediante
    cualquier medio de registro seguro, que permita
    comprobar su existencia y localización, al igual
    que su fecha de inicio y de archivo.
•   El cumplimiento de lo establecido en este artículo
    será responsabilidad solidaria del Jefe o de la Jefa
    del Despacho y del Secretario o de la Secretaria, o
    de quien haga sus veces. (ARTI. 69 Ley 38 2000)
• Artículo 155 de la Ley 38 de 2000,
  dispone:
• Serán     motivados,     con     sucinta
  referencia a los hechos y fundamentos
  de derecho, los siguientes actos:
• Los que afecten derechos subjetivos;
• Los que resuelvan recursos;
• Los que se separen del criterio seguido
  en    actuaciones    precedentes     de
  idéntica naturaleza o del dictamen de
  organismos consultivos; y
• Cuando así se disponga expresamente
  por la Ley
• Los actos de poder o autoridad,
  correspondían a aquellos en que la
  Administración ordenaba, prohibía o
  imponía sanciones.
• Los actos de gestión se identifican
  como aquellos, en lo que la
  Administración se despoja de su
  autoridad y establece relaciones con
  los particulares, en un plano de
  igualdad, y encontrándose sometidos
  a la jurisdicción común.
• El acto se relacione
  directamente   con     la
  prestación de un servicio
  público..
• Aquellos,     como     se
  indican,    no    guardan
  vinculación     con     la
  prestación de un servicio
  público.
•   Los   actos     generales     son   aquellos
    generadores     de    situaciones   jurídicas
    generales, objetivas o reglamentarias.
•   Los actos individuales, particulares o actos
    creadores de situaciones individuales,
    particulares, subjetivas o concretas, se
    refiere a aquellos en los que se encuentra
    determinada o identificada la persona o
    personas a quienes el acto administrativo ha
    de crear, modificar, extinguir un derecho
    subjetivo.
•   Los actos particulares hacen referencia a la
    determinación del acto.
•   Los actos concretos hacen referencia a la
    concreción del acto.
•   Los actos unilaterales se identifican como
    aquellos que son producto de la voluntad
    exclusiva de la Administración; por lo que, se
    expide sin el consentimiento de los
    particulares.


•   Los actos bilaterales, son aquellos que son
    el resultado de un acuerdo de voluntades
    entre la administración y los particulares o
    entre varias personas jurídicas.


•   Los actos plurilaterales, se refiere a los que
    requieren el consentimiento de dos distintos
    órganos de gobierno,
• Los      actos        preparatorios.
  accesorios o de mero trámite son
  los que forman parte de un
  procedimiento administrativo y que
  tienen como finalidad encaminar o
  encausar la decisión final.


• Los actos definitivos o principales
  se reconocen como aquellos que
  contienen la decisión propiamente
  como tal.
• Los actos expresos son aquellos que
  contienen claramente la voluntad de la
  Administración; es el documento en el
  que forma legible, clara y precisa se
  materializa   la   voluntad    de   la
  Administración.
• Los actos presuntos por silencio
  administrativo son los que en la ley se
  presume la voluntad de la
  Administración, concediéndoles efectos
  positivos o negativos, al cumplirse el
  requisito del transcurso del tiempo, que
  en nuestro ordenamiento jurídico, es de
  dos meses.
El acto administrativo
El acto administrativo

El acto administrativo

  • 1.
    • EL ACTO ADMINISTRATIVO • POR: ERIC GEOVANI PRADO FONSECA
  • 2.
     Declaración emitidao  Regulada por la esfera acuerdo de voluntad administrativa. celebrado, conforme a  El cual debe emerger derecho. cumpliendo con ciertas  Emitido por una autoridad reglas: u organismo público en 1.Competencia, ejercicio de una función administrativa del Estado. 2.Objeto,  Con el objeto de crear, 3.Finalidad, modificar, trasmitir o 4.Causa, y extinguir una relación 5.Motivación. jurídica.
  • 3.
     Es unadeclaración emitida o acuerdo de voluntad celebrado, conforme a derecho, por una autoridad u organismo público en ejercicio de una función administrativa del Estado, para crear, modificar, trasmitir o extinguir una relación jurídica que en algún aspecto queda regida por el Derecho Administrativo.  Todo acto administrativo deberá formarse respetando sus elementos esenciales: competencia, salvo que ésta sea delegable o proceda la sustitución; objeto, el cual debe ser lícito y físicamente posible; finalidad, que debe estar acorde con el ordenamiento jurídico y no encubrir otros propósitos públicos y privados distintos, de la relación jurídica de que se trate; causa relacionada con los hechos, antecedentes y el derecho aplicable; motivación, comprensiva del conjunto de factores de hecho y de derecho que fundamentan la decisión... (1 del artículo 201 de la Ley 38 de 31 de julio de 2000).
  • 4.
    • El actoadministrativo para que pueda ser considerado como generador de obligaciones debe cumplir determinados requerimientos de orden subjetivo, objetivo y formal.
  • 6.
     Sujeto generadordel acto debe ser órgano Administrativo,  Competente,  Integrado a la administración.  Expedido por un órgano Público que esté integrado a la Administración.  Titularidad de la potestad para dictar el acto conferida a través de la Constitución, la ley o los reglamentos.
  • 7.
     La constitución establece la estructura organizativa de la administración Pública.  Las leyes desarrollan los principios establecidos.  Los reglamentos establecen las normativas como se desarrollan los preceptos legales
  • 8.
    • El conjunto de atribuciones que la Constitución Política, la ley o el reglamento asignan a una dependencia estatal o a un cargo público
  • 9.
     Declaración conformea la ley,  Encaminado al cumplimiento de los fines estatales y para la regulación de situaciones jurídicas específicas,  El objeto será directo o inmediato, cuando tiene por finalidad la creación, transmisión, modificación, reconocimiento o extinción de derechos y obligaciones dentro de la actividad del órgano administrativo y en la materia que posee competencia.
  • 10.
    • PROCEDIMIENTO: • Laautoridad administrativa a quien se le atribuya la función para expedir un acto administrativo deben atender las normas reguladoras de la actuación tanto del ente administrativo. como respetar el debido proceso de las personas que ante ésta acuden. (art. 37 Ley 38 julio de 2000)
  • 11.
    • PRINCIPIOS: • ELPROCESO ADMINISTRATIVO ESTA SUSTENTADO EN UNA SERIE DE PRINCIPIOS BÁSCIOS QUE REGULARÁN LA ACTIVIDAD PROCESAL DE LOS ACTORES ENLA RELACIÓN PROCESAL
  • 12.
    • La formade manifestación, esta debe ser normalmente la escrita, pues es éste el instrumento que le otorga, de manera indubitable. la certeza y seguridad jurídica que requiere el administrado.
  • 13.
    Artículo 69. Toda actuación administrativa deberá constar por escrito y deberá agregarse al expediente respectivo, con excepción de aquélla de carácter verbal autorizada por la ley. Lo propio se aplica a las gestiones escritas de las partes y a su intervención en el proceso. • Todo expediente administrativo deberá foliarse con numeración corrida, consignada con tinta u otro medio seguro, por orden cronológico de llegada de los documentos, y deberá registrarse en un libro, computador, tarjetario o mediante cualquier medio de registro seguro, que permita comprobar su existencia y localización, al igual que su fecha de inicio y de archivo. • El cumplimiento de lo establecido en este artículo será responsabilidad solidaria del Jefe o de la Jefa del Despacho y del Secretario o de la Secretaria, o de quien haga sus veces. (ARTI. 69 Ley 38 2000)
  • 14.
    • Artículo 155de la Ley 38 de 2000, dispone: • Serán motivados, con sucinta referencia a los hechos y fundamentos de derecho, los siguientes actos: • Los que afecten derechos subjetivos; • Los que resuelvan recursos; • Los que se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes de idéntica naturaleza o del dictamen de organismos consultivos; y • Cuando así se disponga expresamente por la Ley
  • 15.
    • Los actosde poder o autoridad, correspondían a aquellos en que la Administración ordenaba, prohibía o imponía sanciones. • Los actos de gestión se identifican como aquellos, en lo que la Administración se despoja de su autoridad y establece relaciones con los particulares, en un plano de igualdad, y encontrándose sometidos a la jurisdicción común.
  • 16.
    • El actose relacione directamente con la prestación de un servicio público.. • Aquellos, como se indican, no guardan vinculación con la prestación de un servicio público.
  • 17.
    Los actos generales son aquellos generadores de situaciones jurídicas generales, objetivas o reglamentarias. • Los actos individuales, particulares o actos creadores de situaciones individuales, particulares, subjetivas o concretas, se refiere a aquellos en los que se encuentra determinada o identificada la persona o personas a quienes el acto administrativo ha de crear, modificar, extinguir un derecho subjetivo. • Los actos particulares hacen referencia a la determinación del acto. • Los actos concretos hacen referencia a la concreción del acto.
  • 18.
    Los actos unilaterales se identifican como aquellos que son producto de la voluntad exclusiva de la Administración; por lo que, se expide sin el consentimiento de los particulares. • Los actos bilaterales, son aquellos que son el resultado de un acuerdo de voluntades entre la administración y los particulares o entre varias personas jurídicas. • Los actos plurilaterales, se refiere a los que requieren el consentimiento de dos distintos órganos de gobierno,
  • 22.
    • Los actos preparatorios. accesorios o de mero trámite son los que forman parte de un procedimiento administrativo y que tienen como finalidad encaminar o encausar la decisión final. • Los actos definitivos o principales se reconocen como aquellos que contienen la decisión propiamente como tal.
  • 23.
    • Los actosexpresos son aquellos que contienen claramente la voluntad de la Administración; es el documento en el que forma legible, clara y precisa se materializa la voluntad de la Administración. • Los actos presuntos por silencio administrativo son los que en la ley se presume la voluntad de la Administración, concediéndoles efectos positivos o negativos, al cumplirse el requisito del transcurso del tiempo, que en nuestro ordenamiento jurídico, es de dos meses.