Este documento presenta los pasos para elaborar un Plan de Contingencia para una institución educativa. Explica que un Plan de Contingencia establece los procedimientos para enfrentar emergencias y desastres. Luego, detalla los cuatro pasos clave para elaborar el plan: 1) describir los escenarios de riesgo identificados, 2) establecer objetivos generales y específicos, 3) definir acciones de respuesta y rehabilitación, y 4) elaborar y aprobar procedimientos de evacuación. Finalmente, señala que es importante incl

1. SESIÓN 5
ELABORAMOS NUESTRO PLAN DE CONTINGENCIA

2. CAPACIDAD
Procesa información sobre los pasos para la elaboración del Plan de
Contingencia de la Institución Educativa.

3. Plan de Contingencia
Son los procedimientos específicos preestablecidos de respuesta y
rehabilitación (coordinación, alerta y movilización) ante la ocurrencia o
inminencia de un evento adverso (natural o inducido por la actividad
del ser humano) para el cual se tiene escenarios definidos.
Ejemplos:
• Plan de Contingencia para sismo y tsunami
• Plan de Contingencia para lluvias e inundaciones

4. ¿Por qué es importante contar con un Plan
de Contingencia?
Por lo siguiente:
• Permite centrarse en acciones operativas para la respuesta y
rehabilitación.
• Establece los procedimientos para enfrentar la emergencia o el
desastre.
• Permite la coordinación y el trabajo conjunto.
• Facilita una colaboración efectiva en caso de emergencia.
• Establece los requerimientos y recursos.
• Evita superposiciones y brechas en los servicios prestados.

5. Características del Plan de Contingencia
• Se elabora de manera participativa.
• Es articulador y participa toda la comunidad
educativa.
• Considera acciones de respuesta y
rehabilitación.
• Es interinstitucional e interdisciplinario.

6. Acciones de
respuesta
Acciones de
rehabilitación
Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de la I.E
Acciones de
reducción
Acciones de
prevención
PLAN DE
CONTINGENCIA
Para salvaguardar la salud física y emocional de la comunidad educativa, al mismo
tiempo restablecer el servicio educativo lo más pronto posible.

7. Estructura del Plan de Contingencia
Título.
Descripción del escenario de riesgo:
Identificación y caracterización del peligro.
Identificación y análisis de vulnerabilidad de elementos expuestos.
Identificación y caracterización del riesgo.
Identificación de capacidades.
Objetivo general y específico.
Actividades:
Acciones de respuesta inmediata (soporte socioemocional y
actividades lúdicas)
Acciones de rehabilitación (intervención en el currículo de
emergencia, espacios seguros)
Elaboración y aprobación de procedimientos de evacuación
(dependiendo de los peligros identificados)
Anexos.
Inventario de recursos.
Directorio actualizado.
Rutas de evacuación.
Lista de equipamiento.

8. Paso 1: Descripción del escenario de riesgo
Para realizar este paso, es necesario utilizar la información de los
cuadros 1, 2 y 3 del PGRD, elaborados en la sesión anterior; esto
servirá para lo siguiente:
• Identificación y caracterización del peligro.
• Identificación y análisis de vulnerabilidades.
• Identificación y caracterización del riesgo.
• Identificación de capacidades.
• Toda esta investigación nos permitirá elaborar el escenario de
riesgo que nos admitirá proponer acciones de respuesta,
rehabilitación e identificar la resiliencia en la comunidad educativa.
Para ello se sugiere utilizar el siguiente cuadro.

9. PELIGRO VULNERABILIDAD FACTORES
(riesgo/daños)
ACCIONES PARA LA
RESPUESTA
ACCIONES PARA
LA
REHABILITACIÓN
RESILIENCIA/
SOSTENIBILIDAD/
CAPACIDAD
Sismo de 8 grados en la
escala de Richter
• Paredes deterioradas.
• Ventanas rotas.
FACTOR
INFRAESTRUCTURAL
 Derrumbes de aulas y
otros ambientes e
instalaciones.
 Colapso de los
servicios básicos.
 Activación del
COE.
 Activación de las
brigadas.
 Realizar
actividades
lúdicas y de
contención
socioemocional.
 Activación del
sistema de
alerta.
 Ejecución de los
procedimientos
de evacuación.
 Consulta a los
directorios de
emergencia.
 Reporte de
Evaluación de
Daños y Análisis
de necesidades
(EDAN).
 Aplicación ficha
PREVAED
 Construcción
de aulas
temporales
 Rehabilitación
de servicios
básicos.
 Desarrollo de
las actividades
socioemocion
ales y lúdicas,
en las aulas
temporales.
 Intervención
del currículo
de
emergencia.
 Reporte del
formulario
EDAN y la
ficha
PREVAED.
 Otros.
 Integrantes de la
comunidad
educativa,
preparados y
organizados.
 CGRD operativo.
 Material logístico.
 Apoyo de
instituciones
aliadas.
 Personal
capacitado en
GRD.
 Cuenta con
botiquines.
 Cuenta con
sirena de alarma.
Inundación por desborde
de río cercano a la I.E.
• Ubicación de la I.E en
las riberas de los ríos y
laderas de los cerros.
FACTOR INSTITUCIONAL.
 Pérdida económica .
 Deterioro del acervo
documentario.
Tsunami con olas de 15
metros provocadas por
sismo de 8 grados en la
escala de Richter
• Ubicación de la I.E en
las riberas del mar.
FACTOR EDUCATIVO.
 Pérdida de clases.
 Impacto negativo en
la salud emocional de
los estudiantes.
FACTOR ORGANIZATIVO.
 Pérdida de vidas.
 Incumplimiento de
funciones asignadas
Cuadro N° 6: Descripción del escenario de riesgo

10. ESCENARIO DE RIESGO
Es la representación de la interacción de los diferentes peligros y vulnerabilidades en un
territorio y momentos dados.
El escenario debe representar e identificar los daños o pérdidas que puedan
presentarse en caso de un desastre
¿Cómo hacer un escenario de riesgo?
Para construir un escenario de riesgo se necesita:
• Evaluar los peligros y analizar las vulnerabilidades (exposición, fragilidad y
resiliencia).
• Evaluar los riesgos.
• Calcular las posibles pérdidas y daños.
• Imaginar qué impacto puede tener un desastre.
Por ejemplo: ¿Cómo podría afectar un terremoto a la infraestructura de la institución
educativa y a sus integrantes?

11. ESCENARIO DE RIESGO POR SISMO EN LIMA
¿Cómo hacer un escenario de riesgo para sismo?
Determinación de las características del sismo probable
(magnitud e intensidad)
Caracterización
geotécnica sísmica
del suelo de Lima y
Callao
Estimación de la
vulnerabilidad
sísmica de las
edificaciones
Evaluación del riesgo sísmico
Evaluación de IMPACTO
(pérdidas de vidas humanas y daños en viviendas)
Evaluación del
peligro por
tsunami

12. ESCENARIO DE RIESGO SÍSMICO EN LIMA
Algunas instituciones y reconocidos expertos, emplean el criterio de recurrencia sísmica, (no disponen de
predicción científica de sismos), para alertar de la posible ocurrencia de un sismo de gran magnitud en Lima,
a razón que:
• Lima ha sufrido el impacto de 43 sismos de gran magnitud y 4 terremotos (1586, 1655, 1687 y 1746),
estos eventos alcanzaron intensidades de entre IX a X en la escala de Mercalli Modificada.
• El Callao fue afectado por tsunamis en 1586, 1687 y 1746, produciendo grandes pérdidas.
• La fórmula de Gutemberg y Richter, aplicada por Deza para la región sismotectónica de Lima (Log N =
5,63 - 0,85 Mb) establece que para un sismo de magnitud entre 7,8 Mb y 8,5 Mb el periodo de recurrencia
sería aproximadamente de 100 años.
Entonces, de ocurrir un sismo de magnitud entre 7,5 a 8,0 grados en la escala de Richter, e intensidades VII
a IX en la escala de Mercalli modificada, podrían causar severos daños a:
• Procesos organizativos de las instituciones educativas.
• Infraestructura de las instituciones educativas antiguas.
• La infraestructura, procesos funcionales y organizativos de los hospitales antiguos.
• Los distritos del Rímac y Cercado, principalmente por la antigüedad de las viviendas.
• Las construcciones de las viviendas en el distrito del Agustino
debido a que el material es precario y están ubicados sobre los
cerros
• Las viviendas ubicadas en las riberas de los ríos Rímac –
Lurín;
• Las urbanizaciones en Chorrillos por tener la capa freática
cerca de la superficie.
• Las urbanizaciones del distrito de La Molina por presentar
suelos no compactos.
• 187.000 viviendas en Lima Metropolitana y Callao, afectando
unas 800.000 personas.

13. PASO N° 2: Objetivos generales y específicos
El objetivo general debe hacer alusión al escenario de riesgo, por
ejemplo, desarrollo y práctica de acciones de respuesta y
rehabilitación frente a inundaciones, sismos, friaje u otro peligro
identificado.
Los objetivos específicos harán referencia a las acciones mínimas
para enfrentar ese escenario de riesgo.
• Se proponen las actividades a desarrollar para el logro del
objetivo específico. En ellas se describen las acciones que hemos
identificado en el cuadro N° 6 descripción del escenario de
riesgo.

14. PASO N° 3: Acciones de respuesta y rehabilitación
Las acciones a desarrollar para enfrentar
adecuadamente una emergencia o desastre en la
escuela debe estar acorde con el escenario de riesgo y
para asegurar la restitución de los servicios educativos
se debe considerar la inclusión de actividades que
respondan a los siguientes aspectos:
- Acceso y ambiente de aprendizaje.
- Maestro y otro personal educativo.
- Política educativa, de acuerdo a las normas INEE.

15. ASPECTOS
ACCIONES DE
RESPUESTA RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES
Acceso y
ambiente de
aprendizaje
Aulas en buenas
condiciones,
servicios higiénicos
en buen estado,
vías de acceso.
Enseñanza Y
aprendizaje
Material didáctico,
currículo, apoyo
socio emocional,
asistencia del
maestro
Comunidad
educativa
Estudiantes,
docentes, directivos,
PPFF.
Política educativa
y coordinación
Normas, directivas y
resoluciones
CUADRO N° 7: PARA EL ANÁLISIS DE ACCIONES DE RESPUESTA

16. ASPECTOS
ACCIONES DE
REHABILITACIÓN RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES
Acceso y
ambiente de
aprendizaje
Aulas en buenas
condiciones,
servicios higiénicos
en buen estado,
vías de acceso.
Enseñanza Y
aprendizaje
Material didáctico,
currículo, apoyo
socio emocional,
asistencia del
maestro
Comunidad
educativa
Estudiantes,
docentes, directivos,
PPFF.
Política educativa
y coordinación
Normas, directivas y
resoluciones
CUADRO N° 8: PARA EL ANÁLISIS DE ACCIONES DE REHABILITACIÓN

17. PASO N° 4: ELABORA Y APRUEBA PROCEDIMIENTOS DE EVACUACIÓN
(dependiendo del peligro identificado)
Teniendo en cuenta las acciones de respuesta y rehabilitación se elaboran los procedimientos que van
hacer ejecutados en los simulacros y simulaciones, para su validación y posterior aprobación.
Ejemplo: Procedimiento para evacuación en caso de sismo:
1. Para I.E. que cuenta hasta segundo piso, los estudiantes evacúan con paso ligero (sin correr) hacia
las zonas seguras externas del aula.
2. Para I.E. de tres pisos a más, los estudiantes se ubican en las zonas seguras internas del aula y luego
de concluido el movimiento sísmico, evacuarán de manera rápida a las zonas seguras externas del aula
3. Al momento de evacuar, se debe priorizar la salida de los estudiantes de menor edad,
discapacitados y lesionados.
4. Una vez que se encuentran en la zona segura, el docente verificará la lista de estudiantes evacuados
con la de asistentes.
5. Si algún estudiante no se encuentra en la zona segura, el docente comunica al brigadista
responsable de evacuación y rescate.
- Los procedimientos deben practicarse y retroalimentarse permanentemente.
- Es importante elaborar el mapa de evacuación, porque muestra las vías de desplazamiento para
alcanzar la zona segura.

18. Anexos
• Inventario de recursos.
• Directorio actualizado.
• Rutas de evacuación.
• Lista de equipamiento.

19. RUTAS DE EVACUACIÓN

21. Planteadas las acciones a desarrollar en el Plan, se identifican los
recursos necesarios que permitan enfrentar la emergencia. Para ello,
se sugiere realizar un inventario de recursos con los que cuentan la I.E.
y de aquellos que requiere para adquirirlos. Las capacidades humanas
son recursos que deben considerarse en el Plan.
INVENTARIO DE RECURSOS PARA ENFRENTAR LA CONTINGENCIA
ACTIVIDADES PARA LA
EMERGENCIA
RECURSOS NECESARIOS RECURSOS
CON LOS
QUE CUENTA
RECURSOS A GESTIONAR
Evaluación (locales escolares)
Para aprendizajes del momento
Ficha EDAN
Aulas temporales
Currículo de emergencia
Sí
No
No
MINEDU
PRONIED
GOBIERNO REGIONAL
DRE/UGEL