Este documento presenta los 9 pasos para la elaboración participativa del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de una institución educativa. Los pasos incluyen: 1) organizar un equipo de trabajo, 2) realizar un diagnóstico del territorio, 3) reconocer los peligros, 4) analizar la vulnerabilidad y resiliencia, 5) elaborar un mapa de peligros y vulnerabilidad, 6) diseñar acciones de prevención, 7) diseñar acciones de reducción, 8) identificar recursos, y 9) diseñar un plan

1. RUTA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓNRUTA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN
PARTICIPATIVA DEL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGOPARTICIPATIVA DEL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO
DE DESASTRES DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVADE DESASTRES DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
SESIÓN 4

2. En esta sesión lograremos…En esta sesión lograremos…
DESARROLLA ESTRATEGIAS PARA LA
ORGANIZACIÓN Y ELABORACIÓN
PARTICIPATIVA DEL PLAN DE
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

3. Pasos para la construcción del PlanPasos para la construcción del Plan
de Gestión del Riesgo de Desastres.de Gestión del Riesgo de Desastres.
• Paso 1: Tomar la decisión y organizarse.
• Paso 2: Reconocer las características del territorio: Diagnóstico.
• Paso 3: Reconocer los peligros.
• Paso 4: Analizar las vulnerabilidad y resiliencia.
• Paso 5: Elaborar el mapa de peligros y vulnerabilidad.
• Paso 6: Diseñar acciones de prevención.
• Paso 7: Diseñar acciones de reducción.
• Paso 8: Identificar recursos.
• Paso 9: Diseñar el plan de contingencia.
Fuente: Guía Metodológica de Elaboración de Plan de Gestión de Riesgo de Desastres - MINEDU

4. Organización de la escuela en la Gestión del
Riesgo de Desastres.
PASO 1: TOMAR LA
DECISIÓN Y
ORGANIZARSE.
El director convoca a toda
la comunidad educativa y
designa una persona que
se responsabilice de la
coordinación.
Identifican las tareas que
hay que cumplir, y el
coordinador asigna las
responsabilidades del
caso.

5. 5
PASO 2: RECONOCER LAS CARACTERÍSTICAS DEL
TERRITORIO
•Conocer y describir el territorio donde está ubicada la
institución educativa y las relaciones entre las dinámicas
de la naturaleza y de la comunidad.
•Es necesario responder a un grupo de preguntas que
permitirán realizar un diagnostico del territorio.

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• PASO 3: RECONOCER LOS PELIGROS.
• Teniendo un diagnóstico preliminar iniciaremos
un análisis para el reconocimiento y clasificación
de los “peligros” a las que está expuesto el
territorio donde está ubicada nuestra institución
educativa. Para la clasificación se considera su
origen, pudiendo ser naturales y antrópicos.

7. Cuadro 1: Identificación de PeligrosCuadro 1: Identificación de Peligros
PELIGROS NATURALES
ANTRÓPICOS
(Inducidos por la actividad del
ser humano)
Probabilidad de ocurrencia
de un fenómeno
potencialmente
destructivo.
Generadas por la
dinámica de la naturaleza;
como terremotos,
tsunamis o huracanes.
Causadas por actividades
humanas, como accidentes
industriales y de tránsito,
contaminación, actividades
extractivas sin programa de
adecuación y manejo
ambiental o no
autorizadas.
Sismos…

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PASO 4: ANALIZAR LA VULNERABILIDAD Y LA RESILIENCIA.
•Identificado y priorizado los peligros, se inicia el proceso de
análisis colectivo para averiguar qué tan débiles o qué tan
fuertes se es para resistir sus efectos.
•Al identificar los factores que nos hacen más débiles,
estaremos identificando nuestras “vulnerabilidades”; y al
identificar aquellas que nos ayudarán a resistir sus efectos,
estaremos identificando la resiliencia.
•La Resiliencia, está referida al nivel de asimilación o
capacidad de recuperación del ser humano y sus medios de
vida frente a la ocurrencia de un peligro. Está asociada a
condiciones sociales y de organización de la población. A
mayor resiliencia, menor vulnerabilidad.

9. Cuadro 2: Análisis de la vulnerabilidad y resilienciaCuadro 2: Análisis de la vulnerabilidad y resiliencia
FACTORES
(Identificado
el peligro)
Preguntas clave Vulnerabilidad
Resiliencia
(Sostenibilidad)
Factor
Educativo
¿Existen un PEI y PCI que incorpore el enfoque ambiental y
el componente de Educación en la gestión del riesgo?
¿Existen actividades o proyectos de formación o
capacitaciones para enfrentar sismos?
¿Han elaborado materiales de gestión para casos de
sismos?
Factor
organizativo
¿Existen grupos organizados de padres y madres de
familia?
¿Existe docentes y escolares líderes con ascendencia en la
comunidad educativa?
¿Existe coordinación con instituciones de apoyo para
enfrentar los efectos de un sismo?

10. FACTORES
(Identificado
el peligro)
Preguntas clave Vulnerabilidad
Resiliencia
(Sosteniblidad
)
Factor
Infraestructura
¿Qué tiene la I.E en relación al peligro?
¿Posee estructura sismo resistente?
¿Se han hecho cambios que puedan afectar su estructura?
¿Existe una ubicación adecuada del mobiliario para las
evacuaciones?
¿Los laboratorios y demás aulas donde se guardan químicos o
materiales inflamables tienen seguridad especial?
¿Tienen rutas de evacuación, zonas libres y zonas de seguridad
con señalización adecuada?
Factor
Institucional
¿Existe y funciona en la I.E la comisión de GRD como parte del
comité ambiental?
¿Participan el director @, docentes, estudiantes, trabajadores y
demás componentes de la I.E?
¿Existen suficientes personas con la capacidad para organizar
simulacros, dirigir evacuaciones, primeros auxilios….?
Cuadro 2: Análisis de la vulnerabilidad y resilienciaCuadro 2: Análisis de la vulnerabilidad y resiliencia

11. PASO 5: ELABORA EL MAPA DE
PELIGROS Y VULNERABILIDADES
•Identificado los peligros y
analizada vulnerabilidades, es
importante calcular los riesgos
identificar los riesgos en un mapa.
•En este mapa señala las zonas de
mayor vulnerabilidad que tiene la
comunidad educativa y que es
necesario reducirlas
•Un insumo para elaborar este
mapa es contar con un croquis de
la institución educativa.

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Cuadro 3: Identificación del riesgoCuadro 3: Identificación del riesgo
FACTORES
(Identificado el
peligro)
VULNERABILIDAD Riesgos físicos y
personales a los
que está expuesta
la comunidad
¿Qué pasaría?
SÍMBOLO
(pactado por
la comunidad
educativa)
Factor
infraestructural
Factor
institucional
Factor educativo
Factor
organizativo

13. PASO 6: DISEÑAR ACCIONES DE PREVENCIÓN.
•Identificados los peligros y analizada las
vulnerabilidades se calcula el riesgo o posibles impactos
en la comunidad educativa y la localidad, se plantean
acciones de prevención a fin de reducirlos.
•Las actividades propuestas se orientan a desarrollar,
conocimientos, actitudes, valores y procedimientos para
reducir los riesgos o minimizar los efector que pueden
generarse por las actitudes o actividades humanas.
•Se recomienda realizar estas acciones a través de la
técnica de lluvia de ideas, a fin de priorizar las
actividades de prevención propuestas.

14. Cuadro 4: Identificación de actividades de prevenciónCuadro 4: Identificación de actividades de prevención
FACTORES
(Identificado el
peligro)
VULNERABILIDAD
(priorizada por
factor)
RIESGOS
(¿qué pasaría
si…?)
ACTIVIDADES DE
PREVENCIÓN
Factor
infraestructural
Factor
institucional
Factor educativo
Factor
organizativo

15. PASO 7: DISEÑAR ACCIONES DE REDUCCIÓN.
•Identificado los peligros y analizada las vulnerabilidades de la
institución educativa, se determina acciones para reducir los
riesgos.
•Esto implica, abordar medidas de prevención, reducción y
preparación para minimizar las vulnerabilidades de la I.E.
Ejemplo:
- Frente a sismos, la I.E. reforzará sus paredes, columnas, vigas, techos, ...
- Frente a heladas, la I.E acondicionará la infraestructura con confort
térmico, etc.
- Frente inundaciones, la I.E, guardará el material educativo en lugares altos,
entre otros.

16. Cuadro 5: identificación de actividades deCuadro 5: identificación de actividades de
reducciónreducción
FACTORES
(Identificado el
peligro)
VULNERABILIDAD
(priorizada por
factor)
RIESGOS
(¿qué pasaría
si…?)
ACTIVIDADES DE
REDUCCIÓN
Factor
infraestructural
Factor
institucional
Factor educativo
Factor
organizativo

17. PASO 8: IDENTIFICAR RECURSOS.
•Es importante que habiendo
identificado los peligros, analizada las
vulnerabilidades, calculado los riesgos
a los que está expuesta la comunidad
educativa y habiendo determinado las
acciones de prevención, reducción y
preparación es necesario especificar
los recursos con que cuenta la I.E para
implementarlo.
•Para ello podemos responder a las
siguientes interrogantes….

18. Identificación de los recursosIdentificación de los recursos
Pregunta Respuesta
¿Qué tenemos?
¿Qué nos falta?
¿Cómo los conseguimos?
¿Con qué recursos contamos para
responder adecuadamente ante un
desastre?
¿Qué tenemos y qué necesitamos
para reducir los riesgos y minimizar
los impactos de los peligros?

19. Esquema de Plan de Gestión
del Riesgo de la I. E.
1. Título
2. Información general
3. Introducción
4. Base legal
5. Diagnóstico.
6. Objetivos.
7. Actividades:
 Prevención
 Reducción
 Plan de Contingencia
1. Recursos.
2. Organización

20. Contenidos del plan de
contingenciaPASO 09 DISEÑAR EL PLAN DE CONTINGENCIA
Título
1. Descripción del escenario del riesgo:
a) Identificación y caracterización del peligro
b) Identificación y análisis de vulnerabilidad de elementos expuestos
c) Identificación y caracterización del riesgo
d) Identificación de capacidades
2. Objetivo general y objetivo especifico
3. Actividades :
• Acciones de respuesta inmediata (soporte socioemocional y actividades lúdicas)
•Acciones de rehabilitación (intervención en el currículo de emergencia, espacios seguros)
4. Elabora y aprueba procedimientos de evacuación (dependiendo de los peligros
identificados)
Anexos:
a) Inventario de recursos
b) Directorio actualizado
c) Rutas de evacuación
d) Lista de equipamientos