El documento describe los efectos de las políticas neoliberales implementadas en América Latina desde la década de 1970. Explica cómo surgió el neoliberalismo como respuesta a crisis económicas y cómo se expandió a través del Consenso de Washington. Detalla algunas de las consecuencias negativas de estas políticas como el aumento de la pobreza y la desigualdad. También analiza casos específicos en países como Argentina, Chile y Venezuela.

1. República Bolivariana de Venezuela.
Ministerio del Poder Popular para La Educación Universitaria.
Universidad Politécnica Territorial del Estado Lara Andrés Eloy Blanco.
Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública.
ENSAYO:
EFECTOS DE LA POLÍTICA NEOLIBERAL EN LOS
PAÍSES LATINOAMERICANOS.
Estudiantes:
Hernández; Jhonny. C.I. V-25.401.742.
Hernández; Alexis. C.I. V-25.403.280.
Jiménez; Yolimar. C.I. V-26.451.232.
Sección: CO 4201.
Profesora: Rut Colmenares.
U.C.: Modelos de Integración Económica en América Latina Y El Caribe.
Barquisimeto, Abril del año 2020.

2. Efectos de la Política Neoliberal en los Países Latinoamericanos.
Básicamente, el neoliberalismo se define como un conjunto de fenómenos
políticos, sociales y económicos en varios niveles complejos. Éstos, pueden ser muy
abstractos, como creciente potencia de finanzas, o concretos, como privatización de
empresas estatales. El objetivo, es una libertad total del comercio en general, reducir la
injerencia del Estado en la economía y reducir el gasto público. Éste, es inseparable de
imperialismo y globalización, y es fundamentado totalmente en capitalismo.
Es importante resaltar, que, el neoliberalismo surgió como una solución a la crisis
económica mundial en la década de 1970, a través de la escuela monetaria de Milton
Friedman. Esta crisis, fue causada por el excesivo aumento de los precios del petróleo.
Sin embargo, originalmente el neoliberalismo fue una filosofía económica que surgió en
los años 30 como consecuencia de la Gran Depresión, que fue una depresión económica
mundial. Los instruidos europeos, querían renovar el liberalismo y encontrar un tercer
camino en la disputa entre el liberalismo clásico y la planificación económica.
A principios de los años 80 hubo una internacional recesión económica, que
llegaría a ser un viraje decisivo en el cambio mundial hacia neoliberalismo. La crisis fue
desatada por desintegración del sistema Bretton Woods, que existía entre 1944 - 1971 (el
objetivo de este sistema era mantener la economía mundial lo más estable posible). En
consecuencia, varios países terminaron endeudados. En 1972, la deuda externa de
Latinoamérica fue de 31 mil millones de dólares, y a los finales de los años 80 la deuda
alcanzó 430 mil millones de dólares. Por lo tanto, el crecimiento económico cesó de
aumentar, y la inflación experimentó un aumento explosivo.
Cabe destacar, que el colapso de ISI era inevitable, y era fácil predecir que el
neoliberalismo iba a sustituirlo. En otras palabras, afectada por las opiniones del gobierno
de los Estados Unidos, élite latinoamericana se convenció que las estrategias de ISI
deberían ser abandonadas. También, se creía que el dinamismo de economía se podría
restablecer con neoliberalismo y globalización. Esta creencia, no era completamente
cierta, ya que la crisis de 1980 fue impuesta de manera externa. Se impuso, liberaciones
de finanzas y comercios, privatizaciones de empresas estatales y reformas de mercado
laboral. Dos ejemplos más concretos de facilitaciones de este cambio al neoliberalismo
son la Ley de Convertibilidad en Argentina (1991) y El Plan Real en Brasil (1994).
En varias naciones latinoamericanas, se ha generado movimientos sociales para
desafiar hegemonía neoliberal y reclamar una democrática alternativa económica. Las
deudas se han incrementado mientras ahorros e inversiones han caído. Los sistemas

3. financieros domésticos no quieren dar fomento al crecimiento de economía y el estado es
menos capaz de abordar problemas de coordinación industrial y crecimiento que era en
1929.
En 1989, en la ciudad de Washington, se realizó un encuentro promocionado por
el Fondo Monetario Internacional y por el Banco Mundial. En él participaron funcionarios
del Departamento de Estado de los Estados Unidos de América, ministros de finanzas de
los países industrializados, presidentes de prestigiados bancos internacionales y
reconocidos economistas. El resultado y producto de dicho encuentro fue el Consenso de
Washington, cuya paternidad se otorgó al economista John Williamson.
El Consenso, se caracterizaba por ser un conjunto de recomendaciones que se
daban a los países endeudados, mayormente latinoamericanos, al momento de solicitar
renegociaciones de deudas como nuevos préstamos. De esta manera, la corriente de
pensamiento neoliberal penetró en los países latinoamericanos, ya que como señala
Frances Stewart:
“Los cambios en el pensamiento en y acerca de los países desarrollados han
tendido a ser seguidos, un poco después, por cambios similares en el pensamiento de
los países en desarrollo. Este es un resultado natural de la fuerte influencia de los
países desarrollados en los actores importantes, especialmente como resultado de la
dominación del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial por los países
desarrollados” (Stewart, 1998: 28).
A esto hace referencia Mario Rapoport, como también Eduardo Bustelo
(Bustelo, 1998), quienes manifiestan que por medio de dichas instituciones es esparcida
esta corriente filosófica por toda América con el nombre de "Consenso de Washington".
La implementación de dicho Consenso se materializa en el cambio del patrón productivo,
que pasa de ser un modelo sustitutivo de importaciones a ser uno de apertura de la
economía.
Las estrategias elaboradas en el Consenso pueden resumirse de la siguiente
manera:
 Disciplina en la que implica la reducción drástica del déficit presupuestario: su fin
era solucionar los grandes déficits acumulados que condujeron a la crisis en la
balanza de pagos y las inflaciones elevadas.
 Disminución del gasto público, especialmente en la parte destinada al gasto social.
Williamson en realidad proponía redistribuir el gasto en beneficio del crecimiento

4. y los pobres, por ejemplo, desde subsidios no justificados hacia la atención
sanitaria básica, la educación y la infraestructura.
 Mejorar la recaudación impositiva sobre la base de la extensión de los impuestos
indirectos, especialmente el IVA. La finalidad era que el sistema tributario
combinara una base tributaria amplia con tasas marginales moderadas.
 Liberalización del sistema financiero y de la tasa de interés.
 Mantenimiento de un tipo de cambio competitivo.
 Liberalización comercial externa, mediante la reducción de las tarifas de aranceles
y abolición de trabas existentes a la importación.
 Otorgar amplias facilidades a las inversiones externas.
 Realizar una enérgica política de privatizaciones de empresas públicas.
 Cumplimiento estricto de la deuda externa.
 Derecho a la propiedad: debía ser asegurado y ampliado por el sistema legal.
Para la década de los noventa, grandes partes de los países latinoamericanos se
encontraron aplicando políticas de corte neoliberal. Algunas de esas políticas aplicadas
fueron: la redistribución regresiva del ingreso, el ajuste del mercado de trabajo, la
reasignación de recursos entre actores y sectores económicos, la apertura asimétrica al
exterior, la liberalización de los mercados (mayormente el financiero) y el debilitamiento
de la industria. A principios de los noventa, se registró un crecimiento económico
moderado de la región. Sin embargo, el crecimiento alcanzado no logró revertir los
índices de pobreza. La pobreza y la desigualdad continuaban con números elevados: se
registraron 200 millones de pobres, alrededor de 70 millones por encima del promedio
anterior al periodo de crisis de la deuda.
No obstante, hubo algunos casos donde la pobreza manifestó un leve descenso como
en Chile, República Dominicana, Panamá, Uruguay y Brasil. Por el contrario, en Perú,
México, Nicaragua, Venezuela y El Salvador la pobreza aumentó.

5. Es importante destacar, las consecuencias que generó el neoliberalismo en América
Latina, entre ellas están:
 Modificación en los derechos de los trabajadores: se crean leyes laborales
restrictivas que facilitan el despido de los trabajadores, dejando vulnerable al
trabajador ya que el empresario puede decidir más libremente sobre su
continuidad en la empresa. Se da preferencia a la mano de obra barata.
 Eliminación de la sanidad pública: lo que se pretende con la privatización del
sistema sanitario es una mejor gestión de los impuestos de los contribuyentes, con
un ahorro más que considerable en las arcas públicas para así poder ofrecer un
mejor servicio a los ciudadanos.
 Debilitación de los países más pobres: una de las medidas que se adoptan y que
hacen debilitar a los países más pobres es la reducción de la financiación del
estado a todo aquello que no esté relacionado con la reproducción del capital y
especialmente todo lo destinado para fines sociales. El recorte en gastos sociales,
la liberalización de precios en productos básicos, los beneficios sociales de las
grandes fortunas, entre otras medidas, no hace más que condenar a los países más
pobres a permanecer por tiempo indefinido, en una marginación económica
teniendo que depender de otros países.
 Aumento de los impuestos: se aumentan los impuestos sobre el consumo,
mientras que se reduce en las rentas más altas.
 Apertura de las fronteras para mercancías: se quiere así ganar en competencia
eliminando las restricciones en los intercambios comerciales. Este hecho hace que
los salarios vayan a la baja.
Ejemplos claros que dejaron manifiesto las políticas neoliberales, son los hechos
ocurridos en Argentina y en Chile:
En 1976, el plan económico de la dictadura militar liderado por Martínez de Hoz fue
el primer intento de establecer un programa neoliberal en Argentina. Implementaron un
plan de austeridad fiscal, cuyo objetivo era reducir la impresión de dinero y, por lo tanto,
la inflación. Para lograr esto, los salarios se congelaron, pero no pudieron reducir la
inflación, lo que llevó a una caída en el salario real de la clase trabajadora. Con el objetivo
de lograr un mercado libre, también decidieron abrir las fronteras del país para que los
productos extranjeros pudieran ingresar libremente. La industria argentina, que había
estado aumentando durante los últimos 20 años desde el plan económico de Frondizi,
declinó rápidamente porque no podía competir con productos extranjeros.

6. De 1989 a 2001, otro plan neoliberal fue liderado por Domingo Cavallo. Esta vez, la
privatización de los servicios públicos fue el principal objetivo del gobierno; aunque
también se volvieron a implementar la desregulación financiera y las fronteras abiertas a
los bienes extranjeros. Si bien algunas privatizaciones fueron bienvenidas, la mayoría de
ellas fueron criticadas por no estar en el mejor interés de la gente. Junto con una mayor
flexibilidad en el mercado laboral, el resultado final de este plan fue una tasa de
desempleo del 18,3% y el 54% de las personas que viven por debajo del umbral de la
pobreza. Esto llevó a la crisis de diciembre de 2001 en Argentina, que causó la renuncia
del presidente Fernando De la Rúa.
Durante la dictadura militar de Augusto Pinochet en Chile, los estudiosos opositores
usaron el término para describir un conjunto de reformas políticas y económicas
efectuadas bajo este gobierno, usando el término de forma peyorativa. El gobierno de
Pinochet, contó con la asesoría directa de Milton Friedman y personas que habían
estudiado con él en la Universidad de Chicago, razón por la que se les denominó los
Chicago boys. El término neoliberalismo y la expresión Chicago boys acabaron
difundiéndose entre los hispanohablantes.
Las reformas económicas, realizadas en Chile durante la dictadura de Augusto
Pinochet quien, aunque inicialmente tuvo una mirada estatista, en medio de la crisis con
una inflación de aproximadamente 340% y escasez de productos, decide recibir
economistas de la llamada Escuela de Chicago, quienes impulsarían y supervisarían las
reformas en el plano económico; luego se conocerían como los Chicago Boys.
Finalmente, la rebelión popular de 1989 que atravesó en su momento Venezuela
manifestó las características de una política neoliberal, ya que la economía venezolana
entró en crisis a raíz del endeudamiento en el que incurrió el país después del "boom"
petrolero en los años 70. A partir de la caída del precio del petróleo comenzó una
ralentización económica paulatina mientras el Estado venezolano aumentaba su
recaudación y gastos. Esto causó, una devaluación de la moneda en 1983. A partir de

7. entonces, las políticas económicas de los gobiernos de Luis Herrera Campíns y Jaime
Lusinchi no fueron capaces de frenar las espirales inflacionarias, generando desconfianza
en las inversiones y pérdida de credibilidad en la moneda nacional. Algunas de las
políticas que emplearon estos gobernantes para frenar los efectos estructurales fueron
controles de cambio a través de RECADI (Luis Herrera Campins) y un control de precios
(Jaime Lusinchi), medidas que devinieron en corrupción administrativa y mercados
negros de divisas y bienes. Sin embargo, la quiebra estructural del mercado interno generó
una escasez gradual.
En 1988, resulta electo Carlos Andrés Pérez en los comicios del 4 de diciembre con
3. 879.024 votos, 52,91 % de los sufragantes. Con este gran respaldo electoral, el gobierno
de Pérez planteó una serie de medidas económicas liberalizadoras, tanto de la producción
como en los precios de los bienes, proponiendo una progresiva desregulación a través del
programa de ajustes macroeconómicos por el Fondo Monetario Internacional (FMI), al
que se le llamó "Paquete Económico", también conocido como El Gran Viraje.
Se anunciaron medidas de aplicación inmediata y otras de aplicación gradual en
plazos breves. El paquete comprendía decisiones sobre política cambiaria, deuda externa,
comercio exterior, sistema financiero, política fiscal, servicios públicos y política social.
Las principales medidas anunciadas fueron:
1. Someterse a un programa bajo supervisión del Fondo Monetario Internacional con
el fin de obtener aproximadamente 4500 millones de dólares en los 3 años
siguientes.
2. Liberación de las tasas de interés activas y pasivas en todo el sistema financiero
hasta un tope temporal fijado en alrededor del 30 %.
3. Unificación cambiaria con la eliminación de la tasa de cambio preferencial.
4. Determinación de la tasa de cambio en el mercado libre de divisas y realización
de todas las transacciones con el exterior a la nueva tasa flotante.
5. Liberación de los precios de todos los productos a excepción de 18 renglones de
la cesta básica.
6. Anuncio del incremento no inmediato, sino gradual, de las tarifas de servicios
públicos como teléfono, agua potable, electricidad y gas doméstico.
7. Aumento anual en el mercado nacional, durante 3 años, de los precios de
productos derivados del petróleo, con un primer aumento promedio del 100 % en
el precio de la gasolina.

8. 8. Aumento inicial de las tarifas del transporte público en un 30 %.
9. Aumento de sueldos en la administración pública central entre el 5 y el 30 % e
incremento del salario mínimo.
10. Eliminación progresiva de los aranceles a la importación.
11. Reducción del déficit fiscal a no más del 4 % del producto territorial bruto.
12. Congelación de cargos en la administración pública.
A solo pocas semanas de asumir el gobierno, el entonces presidente Pérez, se decide
poner en práctica de manera inmediata el paquete de ajustes y de medidas económicas,
financieras y fiscales. El 26 de febrero, el Ministerio de Energía y Minas anuncia el alza
en 30% de los precios de la gasolina y el incremento de las tarifas del transporte público
urbano e interurbano también en un 30% a partir del 27 de febrero, válido para los 3 meses
siguientes, después de los cuales aumentarían hasta el 100%.
Todas estas medidas anunciadas y al ser puesta en marcha generaron disturbios y
saqueos de establecimientos. Los disturbios se iniciaron en Guarenas (ciudad ubicada a
25 km al este de Caracas), inicialmente en forma de protestas, la mañana del 27 de febrero
de 1989 cuando comenzó a haber problemas de transporte hacia la capital, Caracas. En
un principio parecía una protesta de los usuarios por la subida del precio del transporte y
de los transportistas porque esa subida les parecía escasa. Con una rapidez sorprendente,
lo que comenzó como una protesta focalizada en una pequeña ciudad, en cuestión de
horas se transformó en una ola de vandalismo, violencia y saqueo a nivel nacional. Los
canales de televisión transmitían en vivo los hechos, al principio en los sectores populares
se veían protestas pacíficas. Éstas, también se originaron en otras ciudades como La
Guaira, San Cristóbal, Maracay, Valencia, Barquisimeto, Mérida y Ciudad Guayana.
Desbordado por los saqueos, el Gobierno declaró el toque de queda, militarizó las
ciudades principales y controló la ola de vandalismo. En la ciudad de Caracas, se activó
el "Plan Ávila", el cual confería al Ejército la custodia de la ciudad, habilitándolos para
el uso de armas de guerra al momento de contener el motín, los saqueos y el vandalismo.
La creciente desaprobación de la gestión del Presidente Pérez, la ruptura con el partido
Acción Democrática, la falta de nuevos liderazgos, la corrupción de la clase política y del
bipartidismo tradicional, junto con el paquete de medidas aplicado hicieron propicio el
momento para las intentonas golpistas que el presidente Pérez logró frustrar.
En marzo de 1993, el Presidente Carlos Andrés Pérez, es acusado oficialmente de
corrupción y apartado del cargo, asumiendo la presidencia por designación del Congreso
Nacional (Actual Asamblea Nacional) Ramón Velásquez, quien fue sucedido por Rafael

9. Caldera tras las elecciones de 1993. El teniente coronel Hugo Chávez, uno de los líderes
de la primera intentona golpista de 1992, es declarado culpable de dirigir la rebelión
militar, siendo encarcelado y luego sobreseído su caso por el presidente Rafael Caldera.
Restituido en sus derechos políticos, el coronel se presentaría posteriormente a las
elecciones de 1998 y las ganaría. apoyándose en el descontento y frustración de los
venezolanos del momento.
En la actualidad, en diferentes países latinoamericanos, se siguen manifestando la
política neoliberal, por lo tanto, se siguen generando las mismas consecuencias y hasta
con un alto porcentaje de gravedad. La pobreza cada día aumenta en comunidades
vulnerables, el precio del barril del petróleo va en caída, la inflación es galopante e
imparable, la devaluación de la moneda es implacable y la calidad de vida de los
ciudadanos es deprimente.
Referencias Bibliográficas
Páginas y Autores Consultados:
 Alfredo Saad-Filho & Deborah Johnston – Neoliberalism – A Critical Reader
(2005). Enlace: https://www.investopedia.com/terms/n/neoliberalism.asp. Fecha
de Consulta: 25/04/2020.
 Ochoa Antich, Enrique (1992). Los golpes de Febrero (de la rebelión de los
pobres del 27F al alzamiento de los militares del 4F). Fuentes Editores. Fecha
de Consulta: 25/04/2020.
 Gen Carlos Peñaloza (2014). El Delfín de Fidel: La historia oculta tras el golpe
del 4F. Createspace Independent. Fecha de Consulta: 25/04/2020.
 Fernández, Oriana (5 de enero de 2012). «¿"Dictadura" o "régimen" militar?
Connotados historiadores entran a la polémica por cambio en los textos
escolares». La Segunda. Fecha de Consulta: 25/04/2020.