La evaluación institucional de entidades educativas es un proceso complejo que requiere considerar múltiples factores. Debe enfocarse en mejorar la institución basándose en su misión y visión, utilizando enfoques cualitativos y cuantitativos. La evaluación debe incluir a toda la comunidad educativa y enfocarse en mejorar las capacidades existentes más que en juzgar.

1. Lcdo. Jorge Francisco Vera Mosquera, MSc
Ensayo sobre la Evaluación Institucional
4 de julio 2020

2. Resumen
Al tratarse la Evaluación Institucional de un ente educativo, resulta realmente
complejo hacerlo. El trayecto que requiere seguirse está sujeto a factores como el
enfoque paradigmático en particular o en conjunto que se deba considerar,
comprendiéndose que no todo es evaluable, así como también reconocer los
ámbitos educativos de la entidad y obstáculos propios de la interacción humana y
condicionantes propios del quehacer educativo, debiendo definirse instrumentos
adecuados y pertinentes, que no son aplicables de modo estándar en todo ente
educativo, siendo igualmente definibles y renovables en función de los resultados,
concepciones y alcances anhelados que surgen en el camino. El sentido
evaluativo no debe estar alejado de la esencia educativa institucional, por tanto no
de su visión como tampoco de su misión; debiendo conservar su filosofía y
humanismo de modo integral, bajo una Cultura Evaluativa que acoge a toda la
Comunidad Educativa.
Palabras Clave: Educación Superior, Acreditación Universitaria, Evaluación
Institucional, Instrumento de Evaluación

3. Desarrollo
Se debe iniciar reconociendo que la Evaluación Institucional resulta realmente
compleja de llevarla a la práctica, partiendo del hecho mismo de qué enfoque o
enfoques se deseen, como también se necesiten considerar para aplicarla a una
entidad educativa, desde las mismas preguntas elementales de inicio en relación a
evaluar: ¿Qué?, ¿cómo?, ¿por qué?, …; y el sentido mismo de que resulta ser un
instrumento para una continua mejora, con lo que dispone y tiene el mismo ente
educativo. (Noveduc Libros, 2015)
Lo comentado inicialmente, conlleva a identificar un Modelo o Modelos a emplear,
cuyos paradigmas empaten con lo que se anhela conseguir, es decir, el CÓMO
EVALUAR, cuya experiencia en el tiempo en el mundo educativo, ha distinguido
dos modelos de hábitos evaluativos:
 “Por un lado el método cuantitativo, objetivo o tecnológico, parte de las
ideas de Tyler de los años treinta, y trata de evidenciar el nivel en que se
han confirmado y alcanzado los objetivos marcados con la aplicación de
métodos objetivos". (Morales, 2001, pág. 178) Los objetivos son
manifestados en conductas observables que permiten ser cuantificadas.
 “… método cualitativo, el cual señala que se han de calcular los
resultados finales junto al desarrollo de los procesos de enseñanza y
aprendizaje para poder mejorarlos.”. (Morales, 2001, pág. 178) Tratado
desde la misma realidad compleja de la Educación.
En la praxis se combinan ambos métodos, sin dejar de considerar los criterios
valiosos que aporta Ruth Harf como son: El que no se puede evaluar todo, por
ejemplo las relaciones humanas, y que mas bien la evaluación debe permitir
optimizar las capacidades propias y existentes, siendo por tanto un instrumento
para una mejora continua, con lo que se dispone. (Noveduc Libros, 2015)
La misma autora exhorta a reflexionar en aspectos muy relevantes que deben ser
considerados al momento de evaluar, partiendo del hecho mismo de la propia
Misión y Visión institucionales, considerando que la propia Evaluación es

4. realmente colectiva y que no trata lo que pasa únicamente en un salón de clase,
infiere en que hay tratar a la esencia educativa, que es en lo que verdaderamente
se debe sostener una Institución, ¿cuáles son sus valores?, ¿qué hace?, ¿cómo
ocurre?, ¿cómo está incidiendo en el Estudiante en su vida y en su ser?, ¿cuál es
su modo de funcionamiento organizacional y operacional para ello?, …; dicho en
otras palabras reconocer a la Educación como causa para el ser humano, dado
que debe incidir en él para hablarse de un ser educado.
De igual modo, la autora citada, detalla que debe buscarse un liderazgo
situacional, en función del reconocimiento de grupos, dado que así puede armarse
una cohesión, que poco a poco en el trayecto mismo, permite optimizar las
capacidades institucionales existentes en todos los ámbitos educativos, que
regularmente se los reconoce en tres: Académico, Comunitario y Organizacional,
con las características propias de cada uno de ellos.
Sin embargo, la investigadora sugiere que el enfoque debe estar más dirigido a
reconocer los Dominios Organizacionales con sus respectivas relaciones entre sí,
consistiendo en tres Lógicas: Del Poder (relaciones), la Racionalidad (propósitos)
y el Usufructo (capacidades existentes); siendo esto una realidad práctica; donde
debe primar realmente la Lógica de la Razón sobre la Lógica del Poder.
Otro aporte interesante resulta ser el siguiente: “En mi opinión, la complejidad de
lo que se desea evaluar ha provocado en la mayoría de los casos, apreciaciones
parciales bajo diferentes perspectivas metodológicas cuya prioridad parece ser la
cantidad y no la calidad del objeto de la evaluación.” (García, 2013, pág. 97);
donde la autora Teresa García, aporta que en este camino a la excelencia
educativa, que es tratado como un objetivo final a alcanzar, con hitos que se
marcan con acreditaciones; presentan diferentes circunstancias que afectan y
pueden descarrilar la esencia educativa y su vida; donde no siempre se vincula a
los actores educativos.
A su vez, García hace notar que la Productividad apunta hacia los Docentes e
Investigadores, y que el trabajo con los Estudiantes está a cargo de un ente

5. gubernamental como CENEVAL (México) y que la Investigación en cambio está
con organismos internos, cayéndose en un vacío de Evaluación Interna de la
relación que debería existir entre los Programas de Formación Académica y la
Vinculación Universitaria (difusión), el mismo que no ha sido tomado a cargo.
Ruth Harf también hace notar que al momento de disponer datos, estos realmente
son prestos a interpretación, lo que significa estar sujeto a concepciones.
Igualmente orienta a tener que reconocer regularmente los siguientes obstáculos
que los resume en: Metas o intereses en conflicto, en una entidad hay toda una
historia de conflictos y el temor o sentimiento de amenaza ante algo que diga o
haga. Hay que saber generar un clima de confianza, seguridad y respeto,
buscando un sentido de integralidad.
Harf orienta en cuanto a la finalidad de la Evaluación Institucional, que debe ser
pedagógicamente rica: Diálogo, comprensión (comprender al otro sin estar
necesariamente de acuerdo), aprender a mejorar, estimular, incentivar, …; no
debiendo ser pobre: Controlar, clasificar, seleccionar, comprobar, medir, premiar o
castigar … esto no construye; y peormente perversa (éticamente): Excluir,
jerarquizar, amenazar, torturar,…; no existiendo soluciones únicas de instrumento,
debiendo sembrarse un ambiente de Cultura Evaluativa donde la evaluación debe
ser un instrumento de construcción, debiendo ser parte de honestidad institucional,
sustentada en una mirada comprensiva que comprende la la dinámica
institucional, prestando atención al grado en que intervienen los actores
educativos.
Finalmente, puede decirse que siendo la Evaluación Institucional una complejidad,
está debe ser entendida desde lo que es evaluable, dado que no se puede evaluar
todo; siendo a su vez sustentada filosófica y humanamente en relación a su Misión
y por ende en su visión, respetándose la esencia educativa institucional, bajo un
sustento de Cultura Evaluativa, con una mirada comprensiva que acoge a todos
los actores educativos, dado que la Evaluación es de todos.

6. Bibliografía
García, T. (Enero de 2013). Obtenido de ¿QUÉ PASA CON LA EVALUACIÓN
INSTITUCIONAL? .
Morales, J. (2001). Obtenido de
tdx.cat/bitstream/handle/10803/5036/jjma08de16.pdf.PDF:
tdx.cat/bitstream/handle/10803/5036/jjma08de16.pdf.PDF
Noveduc Libros. (21 de Diciembre de 2015). Evaluación institucional - RUTH
HARF - Gestión y Liderazgo | Noveduc.
Sánchez, L., & Messina, G. (1995). Revista Iberoamericana de Educación.
Obtenido de https://rieoei.org/historico/oeivirt/rie10a05.htm