Este documento describe escenarios, conceptos y modelos relacionados con la gestión y gerencia social. Aborda temas como la pobreza, políticas sociales, formulación de programas y proyectos, y modelos de organización y gestión de iniciativas sociales. Se enfoca en el contexto boliviano y ofrece ejemplos concretos de programas sociales implementados en el país.

1. GESTION Y GERENCIA
SOCIAL
CONTENIDO
I. ESCENARIOS DE LA GESTION Y GERENCIA
SOCIAL
1.1 La pobreza y los problemas sociales
1.2 Las Políticas Sociales
1.3 El Estado
II. LA GESTIÓN Y LA GERENCIA SOCIAL
III. APLICACIÓN A LA REALIDAD BOLIVIANA

2. LA POBREZA
 América latina se caracteriza por fuertes
porcentajes de la población en pobreza y la
tendencia a su ascenso.
 Las cifras generales de pobreza se traducen
en severas insuficiencias en lo que Amartya
Sen llama “capacidades de funcionamiento”
las posibilidades que tienen las personas y
las familias de funcionar adecuadamente en
la sociedad, lo que supone haber alcanzado
determinantes niveles en dimensiones
básicas de la vida como estados
nutricionales adecuados, buenos estándares
de salud y avances educativos.

3. LA POBREZA
 El Mapa de pobreza muestra que existe
un crecimiento asimétrico entre las
regiones llamadas occidentales y
orientales.
Existen sesgos estadísticos que
responden por lo menos a dos
aspectos: la manipulación aritmética
de los datos logrados del censo y la
manipulación ideológica a partir de los
de los datos obtenidos

4. DATOS COMPARATIVOS
 Más del 83% de la población en Bolivia, es pobre, no
tiene satisfechas todas las necesidades básicas. (INE=
59%)
 De cada 100 habitantes solo 17 tienen acceso a todos
los servicios básicos.
 En La Paz la población con NBI alcanza el 83% (INE =
66%)
 En Cochabamba la población con NBI llega al 81% (El
Informe Institucional Oficial = 55%)
 Santa Cruz la pobreza llega al 77% (El Informe
Institucional oficial 38%)

5. PROBLEMAS SOCIALES
(CARENCIAS QUE AFECTAN LA VIDA)
 Brechas entre esperanza de vida y mortalidad
infantil.
 Problemas de empleo
– Elevada tasa de desempleo abierto que afecta
más a los jóvenes y el desempleo juvenil
femenino es mayor al masculino.
– Degradación de la calidad de los trabajos
disponibles. (8 de cada 10 empleos generados
son en el sector informal)
– Extensión del período de desempleo.
 Desigualdad persistente América Latina aparece
como la región más desigual del planeta

6. PROBLEMAS SOCIALES
(CARENCIAS QUE AFECTAN LA VIDA)
 Dificultades en Educación
 Situación de los niños y las mujeres
 Impactos sobre la familia.
 Ascenso en la inseguridad ciudadana.
 Los nuevos pobres.

7. RETOS O DESAFIOS ACTUALES
 Eliminarlos impactos irreversibles de
la pobreza.
 Romper el “circulo perverso” de la
exclusión.
 Construcción de sociedades más
desarrolladas y equitativas.

8. MODELO DE DESARROLLO Y
LAS POLITICAS SOCIALES
 Crecimiento hacia fuera
Motor: Mercado Externo
Producto básico: Bienes Primarios
Tipo de Estado: Liberal Clásico
Énfasis social: Cuestión de “policía”

9. MODELO DE DESARROLLO Y
LAS POLITICAS SOCIALES
 Sustitución de importaciones
Motor: Mercado Interno
Producto básico: Bienes manufacturados
Tipo de estado: Interventor, empresario,
“social”
Énfasis social: Protección al trabajador
asalariado. Ligazón político
social con el mercado de
trabajo. Crear clase media

10. MODELO DE DESARROLLO Y LAS
POLITICAS SOCIALES
Posterior al ajuste
Motor : Mercado externo
Producto básico: Bienes competitivos
que incorporan
progreso técnico
Tipo de Estado: Regulador neosocial”
Énfasis social: Inversión en capital
humano.

11. PARADIGMAS DE LA POLITICA
SOCIAL
DOMINANTE EMERGENTE
Institucionalidad Monopolio Pluralidad de sub
(Actores) Estatal sectores
Organización Centralism Descentralizaci
del estado o ón por
proyectos
Lógica de Burocrátic Asignación
toma de a competitiva
decisiones
Financiamiento Estatal Cofinanciación
Asignación de Subsidio a Subsidio a la
recursos la oferta demanda

12. PARADIGMAS DE LA POLITICA
SOCIAL
Objetivo Universalismo Universalidad
buscado de la oferta de la
satisfacción
Expansión del Acceso Primero los
sistema segmentado mas
necesitados
Población Clase media Pobres
objetivo Grupos
organizados

13. PARADIGMAS DE LA POLITICA
SOCIAL
Enfoque Centrado en Centrado en
los medios los fines
Indicador Gasto Relación
de éxito público costo
utilizado social impacto
Gestión Del modelo Del impacto
social al producto al modelo

14. COMPONENTES TRADICIONALES EN UN
MODELO DE FORMULACIÓN Y GESTIÓN
DE PROGRAMAS
Definición del problema
Generación y selección de opciones
Gestión de la opción seleccionada
Monitoreo y Evaluación

15. Modelos de formulación de
programas
 Información Agenda Agenda Temas
 Propuesta Alternativas Proyecto Agenda
 Formulación Selección Adopción Et. Decisión
 Ejecutar Implemantac. Implement. Ejecución
 Aplicar Evaluación Resultados
 Resultados Reajuste
 Terminación

16. MODELO INTERACTIVO E ITERATIVO DE
POLITICAS
Identificación de la situación existente
Definición y concertación de objetivos
Análisis de opciones y bases para el consenso social
Selección entre opciones de programas
Gerencia social
Monitoreo y evaluación

17. CARACTERISTICAS DEL MODELO
 Gran Interacción entre sus distintos
componentes .
 Los cuatro componentes son esenciales.
 No es rígido ni unidireccional.
 Participación de diversos interesados
 Toma de decisiones democrática.
 Iteración en torno a los objetivos.


18. PROCESO DE FORMACION DE
PROGRAMAS SOCIALES
Identificación de la situación existente
Definición de objetivos dentro la organización
Definición de estrategias de acción en la organizac.
Gerencia de estrategias de acción en la organizac.
Monitoreo y evaluación de resultados

19. A medida que se gana especificidad
los proyectos y programas empiezan
a circunscribirse en organizaciones
más definidas.
 Las organizaciones tienen su propia
dinámica que influye en el desarrollo
del programa.

20. GERENCIA SOCIAL
 Fundamentada en las siguientes
características:
 Continua interacción con las actividades
del proceso.
 Apertura y permanente interacción con
usuarios e involucrados.
 Flexibilidad y capacidad de respuesta a
cambios en el entorno.
 Entendimiento de las viabilidades
 Buen conocimiento de su organización

21. GERENCIA SOCIAL
 Forma profesionales con
capacidad para influir en el análisis,
diseño, administración y evaluación
de políticas, programas y sistemas
de atención social para facilitar la
toma de decisiones y administrar
programas, proyectos y servicios
sociales con una perspectiva
estratégica

22. GERENCIA SOCIAL
 El énfasis del perfil privilegia el
análisis de las formas y dinámicas
que asumen las organizaciones
productoras de servicios sociales,
en relación con el contexto macro
social y los ambientes de tarea en
que se desenvuelven, con una
perspectiva de rigurosidad y
profundidad, acuciosidad, respeto
por las diferencias y disciplina
investigativa.

23. GERENCIA SOCIAL
 Desarrolla el conocimiento y la
capacidad para diseñar propuestas
de fortalecimiento reorientación e
innovación de los servicios sociales,
tomando en cuenta la base legal que
los sustenta y el contexto relevante.

24. GERENCIA SOCIAL
 Desarrolla el conocimiento y la
capacidad para la aplicación de
métodos, técnicas e instrumentos de
la gerencia social, en los ámbitos
público y privado con una
perspectiva de desarrollo social con
equidad.

25. GERENCIA SOCIAL
 Desarrolla el conocimiento y la
capacidad para la aplicación de
métodos, técnicas e instrumentos de
la gerencia social, en los ámbitos
público y privado con una
perspectiva de desarrollo social con
equidad.

26. EL MARCO DE LA GESTION Y
GERENCIA SOCIAL
 La puesta en práctica de los
programas y proyecto sociales exige
modelos específicos de organización y
gestión.
 Deben considerar elementos comunes
de los programas sociales y sus
características peculiares en cuento a
la población y el entorno institucional
en que se insertan .
 A partir de ello se construyen
instrumentos de gestión específicos

27. PROGRAMAS (Concepto)
 Un conjunto de proyectos que
persiguen los mismos objetivos.
 Los programas solo pueden
evaluarse a través de los proyectos
que los conforman, ya sea en su
totalidad o mediante una muestra

28. PROYECTOS
 La traducción operacional de las
Políticas son los Proyectos sociales.
 Constituyen la unidad mínima para la
acción.
 Son punto de partida para la
apreciación de los programas y sobre
las políticas çoncebidas.

29. CICLO DE VIDA DE LOS
PROYECTOS
 Pre inversión/ formulación
b) Ideas del proyecto, perfil prefactibilidad y
factibilidad.
a.1 Identificación del problema
a.2 Diagnóstico de la situación
a.3 Definición de áreas de intervención.
a.4 Alternativas .
a.5 Análisis y selección

30. CICLO DE VIDA DE LOS
PROYECTOS
 Inversión
Es la instancia de adquisición de los
bienes ( terrenos, inmuebles,
equipamiento)
 Operación o ejecución del proyecto
 Evaluación .- Tipos de evaluación
 Su relación con el impacto.

31. Modelos de organización de
Programas y Proyectos
 Define la estructura del programa con
todos los elementos: actores, tipos de
relación tramos de control, mecanismos de
coordinación, normas procedimientos y
otros.
 La gestión y gerencia incluye: dinámica
organizacional, clima organizacional,
recursos humanos , liderazgo, estilos de
dirección toma de decisiones. Resolución
de conflictos, política de personal.

32. ESQUEMA TRADICIONAL Y
ALTERNATIVO
 Modelo de  Impacto
organización.  Productos
 Modelo de  Procesos/activid
gestión ades
 Procesos/activid  Modelo de
ades Organización
 Productos  Modelo de
gestión.

33. UN MODELO DE GESTION (Sistema
único comunitario e intercultural de
salud )
 Estrategia: Salud familiar comunitaria
intercultural
 Cuenta con dos modelos:
c) El modelo de atención
d) El modelo de gestión compartida
 Principios: participación, integralidad,
interculturalidad e intersectorialidad
 Actores sociales: persona, familia y
comunidad.

34. MODELO DE GESTIÓN
COMPARTIDA
Planificación Ejecución y
participativa administración
Seguimiento,
evaluación y
control social

35. PROCESO METODOLOGICO
Seguimiento y evaluación Control7
Ejecución y administración en salud 6
Líneas estratégicas 5
Estrategia de salud 4
Objetivos 3
Diagnóstico de salud 2
Preparación y organización 1