El documento describe el orden conservador que se consolidó en la Argentina después de 1880, caracterizado por la centralización del poder en el Estado nacional y la limitación de la participación política a través de un régimen oligárquico. Este régimen se legitimó traduciendo los intereses de una élite gobernante en creencias compartidas sobre la estructura de gobierno mediante el control electoral y la sucesión presidencial, pero con el tiempo la distancia entre su principio de legitimidad y su sistema de legitimidad contribuyó a una crisis de legitimidad.

1. Natalio Botana, El Orden conservador – Mapa conceptual
1880 Estado Nacional
Formación de una
Consolidación del
Unidad
Política
Federalización de Bs. As.
Prohibición de formar cuerpos
militares Provinciales.
Reducción a
la unidadCaracterísticas Implica
A través de
Coacción Acuerdo
Integridad territorial
Identidad Nacional
Régimen político
Supone
Existencia de un centro de poder:
monopolio legítimo de la violencia
Régimen político:
Es una estructura institucional de posiciones
de poder.
Establece un vínculo de subordinación y las
reglas de acceso y ejercicio.
Sistema de Dominación -
Relaciones de Dominación
Considerado en tanto
Proceso de Legitimación
Se mantiene a través de un
Consiste en
Traducir intereses materiales y
valores de un grupo que pretende
gobernar, en una CREENCIA
COMPARTIDA por el conjunto que
se haga NORMA habitual para
regular las relaciones de poder.
Se pueden distinguir
Dos Tramos analíticos
Roca: “Paz y administración”
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2. SISTEMA DE LEGITIMIDAD –
FÓRMULA OPERATIVA:
Traducir esa valoración en una creencia
compartida respecto a la estructura
institucional del régimen y en un acuerdo
sobre las reglas de sucesión. Implica vincular
las expectativas, valores e intereses de los
actores con las estructuras institucionales.
FUNDAMENTO OPERATIVO DE LA
FORMULA DE DOMINACIÓN.
PRINCIPIO DE LEGITIMIDAD –
FÓRMULA PRESCRPTIVA:
Atribuir una valoración a una
determinada estructura institucional:
establecer como válidas ciertas
concepciones respecto de la
organización y distribución del
poder; y sobre los modos de
elección y límites entre los
gobernantes y los gobernados.
Coinciden sólo en el punto de partida: quiénes están habilitados
para participar en el gobierno. CALIFICADOS: riqueza-educación-
prestigio
República abierta
Programa, metas: “progreso”,
“trasplante cultural”: FFCC-Inmigración
Libertad civil
Construir una base de dominación
efectiva
Prescribe la coexistencia de: Significa la posibilidad de
Se asentó en el establecimiento de un
República restrictiva
Ejercicio de gobierno
Libertad política Sistema de hegemonía
gubernamental
Expresados en algunas características
son
Caracterizada por
Cooptación de la
oposición moderada
Exclusión de la
oposición intransigente
A través de
Federalismo
Mediatización de la
Representación
División de poderes
Calidad del voto
Presidente
Dos métodos:
Elección (designación)
Fuerza (Grandes electores)
Cuyo mecanismo principal fue el
Control de la sucesión:
Sistema de
transferencia del poder.
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Conformación de una
“oligarquía” (término
polémico)

3. Diseño de la fórmula política (Alberdi) (p.46)
• Funda una Capacidad de decisión dominante para el poder político central
Estos rasgos constituyen un
Régimen político oligárquico
(Identificación del poder económico y
político)
Dimensión política del fenómeno
oligárquico
Actores despliegan su dominio sobre:
mayoría pasiva y minoría opositora
(cooptar y excluir).
“La ambición programática de la fórmula
alberdiana arrastraba consigo los
fermentos que habían de democratizar el
poder político”
Distancia entre el principio de
legitimidad y el sistema de
legitimidad:
Una de las fuentes de la crisis de
legitimidad
CONTROL POLÍTICO
A través de
Control de sucesión del presidente
Control del Senado por los Gobernadores
Control del poder central sobre las provincias (intervención
federal y predominio de Bs. As. en Gabinete de Ministros)
Control Electoral sobre el ciudadano: fraude, manipulación
del sufragio, escala de gobiernos electores
Expresados en los
Rasgos institucionales del régimen
Las Juntas de Electores
El Senado Nacional
El papel de los Gobernadores
La intervención federal
La composición de los Gabinetes de
Ministros
La composición de la clase gobernante
El sufragio
La participación electoral
Unificación del origen
electoral de los cargos
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4. • Otorga el Ejercicio del gobierno a una minoría privilegiada
• Limita la participación política del resto de la población
• Asegura a todos los habitantes (sin distinción de nacionalidad) el máximo de
garantías en sus actividades civiles.
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