Presenter (and organization): Walter Huamaní Anampa (Ministerio del Ambiente) Date of presentation: 09 Oct 2018

1. PERÚ NATURAL
PERÚ LIMPIO
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“La gestión de Humedales y las turberas”
Aportes
Avances y desafios para el manejo sostenible de
las turberas de aguajales”
IIAP , Iquitos
9 de Octubre de 2018
Ing. Walter Huamaní Anampa
Especialista Área temática - Ecosistemas
Dirección General de Diversidad Biológica
Dirección de Conservación Sostenible de
Ecosistemas y Especies
MINAM

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-Ministerio del Ambiente: Promueve conservación y uso sostenible de los RRNN la DB y las ANPs
Dirección General de Diversidad Biológica. Conduce elaboración de instrumentos orientadores
de ecosistemas de carácter nacional. Implementa la Convención de Ramsar
2008 …. 2009 .… 2010 .… 2011 .… 2012 .… 2014 .... 2015 .… 2016 .… 2017 .… 2018
ESTRATEGIA GENERAL DE TRABAJO:
-Apoyo a la gestión de Humedales
Instrumentos Nacionales: Comité Nacional de Humedales y Estrategia Nacional de
Humedales
Fortalecimiento a Gob. Regionales y locales
-Implementación de Convención de Ramsar
Posicionamiento nacional e internacional del país: Eventos Ramsar y otros
Instrumentos para la gestión de Sitios Ramsar
Gestión de Sitios Ramsar: Priorizados (Lucre Huacarpay, San Pedro de Vice y Complejo
de Humedales del Pastaza)
El Ministerio del Ambiente y la
gestión
de los Humedales del Perú: Una
década

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Por qué es un desafío? Porque es un
ecosistema complejo, quizás el más complejo .
Y es muy complejo porque:
Tiene uno o más componentes que la definan (siendo el
agua el principal)
Es muy dinámico, quizás el más dinámico
Tiene muchos servicios ecosistémicos
Tiene un recurso vital: Agua
Por lo tanto, la gestión será muy compleja
Avances y desafios para el manejo sostenible
de las turberas de aguajales”

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e copas mínima del 10 %. La vegetación predominante está representada por árboles de consistencia leñosa que tienen una altura mínima de 2 metros en su estado adulto para costa y sierra, y 5 metros para la Selva amazónica”. “Marco Metod
Definición de Bosque,
“ecosistema predominantemente arbóreo que debe
tener una superficie mayor que 0,5 ha, con un ancho
mínimo de 20 metros y
presentar una cobertura de copas mínima del 10 %.
La vegetación predominante está representada por
árboles de consistencia leñosa que tienen
una altura mínima de 2 metros en su estado adulto
para costa y sierra, y 5 metros para la Selva
amazónica”.
“Marco Metodológico del Inventario Nacional
Forestal y de Fauna Silvestre” aprobado el 2 de
noviembre de 2016 mediante Resolución de
Dirección Ejecutiva n.° 253-2016-SERFOR-DE.
“Se define como humedales,
a las extensiones o superficies
cubiertas o saturadas de agua,
bajo un régimen hídrico natural o
artificial,
permanente o temporal, dulce, salobre
o salado, y
que albergan comunidades biológicas
características,
que proveen servicios ecosistémicos”.
(Estrategia Nacional de Humedales, DS
N.°004-2015-MINAM)

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Uso indistinto del término
Turbera: Yacimiento de
turba.http://www.wordreference.com/definicion/turbera
Turbera, nombre femenino. 1. Yacimiento de turba.
2. Lugar donde se deposita la turba extraída de los
pantanos.
https://www.google.com.pe/search?q=turbera+significado&oq=turbera
%2C+&aqs=chrome.3.69i57j0l5.9833j0j7&sourceid=chrome&ie=UTF-8
La Turba: componente de un ecosistema
o ecosistema?
CONSIDERANDO que los sistemas de humedales en que predomina el vegetal carbonizado -
conocidos como “turberas”. Recomendación 6 .1 COP6 1996.
Las turberas son los depósitos que contienen más carbono en menos espacio en las zonas
terrestres: aunque solo cubren el 3 % de la superficie terrestre del planeta, almacenan más carbono
que toda la biomasa de los bosques de la Tierra.
https://www.ramsar.org/es/themes/las-turberas

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Uso indistinto del término
Una turbera es un tipo de humedal ácido en el cual se
ha acumulado materia orgánica en forma de turba
https://es.wikipedia.org/wiki/Turbera
Las Turberas: componente de un
ecosistema o ecosistema?
RECORDANDO que en el Sistema de Clasificación de los Tipos de Humedal de la
Convención de Ramsar (Anexo IIB de la Recomendación 4.7) las turberas están incluidas
como tipos de humedales interiores;. Recomendación 6 COP6 1996.
CONSCIENTE del apreciable interés internacional por promover el uso racional y la
conservación de los ecosistemas de turberas. Recomendación 6 COP6 1996
En la Estrategia Nacional de Humedales del Perú se indica “turberas” en la zona andina
Se debe clarificar este tema tomando en cuenta aspectos de
gestión pública

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Respeto a los
roles y
competencias
Aguajal – ecosistema espacio,
unidad fncional
MINAM, GOREs GOLs
MINAGRI – ANA:
Agua
SERNANP
MINAGRI –
SERFOR: Flora y
Fauna
Otros actores
Población local
PRODUCE:
Recurso
hidrobiológico
Gestión institucional
multisectorial,
descentralizado,
participativo y
considerando la
subsidiaridad
MINAGRI – Suelo
(turba?)
Desde el punto de vista de la gestión pública las
turberas son un componente del ecosistema

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La Ley General del Ambiente
menciona ecosistemas y humedales
Ley General del Ambiente Art. 99.3 El Estado reconoce la importancia de los
humedales como hábitat de especies de flora y fauna, en particular de aves
migratorias, priorizando su conservación en relación con otros usos.
99.2 Los ecosistemas frágiles comprenden, entre otros, desiertos, tierras
semiáridas, montañas, pantanos, bofedales, bahías, islas pequeñas, humedales,
lagunas alto andinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relictos.
Promover protecc,
recuperac y /o
rehabilitación de
ecosistemas degradados
y frágiles (LGA, Art 20)
Ecosist. frágiles: Fomentar
la inversión pública y
privada en la conservación
y aprovechamiento
sostenible (LGA, art. 97),
Ecosist frág prioridad:
conservar los ciclos y
procesos ecológicos y dar
medidas de recuperación
(LGA, art. 98),
Eco frágiles: Las
autoridades
adoptan medidas de
protección (LGA,
art. 99.1)
El sector ambiental el término turberas se ha posicionado en
el tema de Cambio Climático - adapatación

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LEY DE RECURSOS HÍDRICOS. Ley Nº 29338
Artículo III. 1. El agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a través del ciclo
hidrológico.
Art. 6. Son bienes asociados al agua los siguientes:
b. los cauces o álveos, lechos y riberas de los cuerpos de agua, incluyendo las playas,
barriales, restingas y bajiales, en el caso de la amazonía, así como la vegetación de
protección;
h. la vegetación ribereña y de las cabeceras de cuenca;
Art. 116. Objetivo de la Planificación: … proteger, preservar, recuperar fuentes de agua
(cochas, manantiales, humedales y ríos) y de sus bienes asociados (islas, barrizales y
restingas)
Artículo 118º.- Las comunidades nativas amazónicas y pueblos indígenas
Las comunidades nativas amazónicas organizan sus comités de subcuenca de acuerdo
a sus usos y costumbres para toda actividad cultural, social o económica y se encargan
de la protección de las cochas, humedales y restingas de selva.
El marco normativo sectorial MINAGRI-
ANA .. cita el término humedales

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Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades de Exploración Minera. DS
Nº 042-2017-EM
Artículo 7. Exploración en humedales y bofedales
Ninguna actividad de exploración podrá atravesar bofedales o humedales, u otro
ecosistema frágil, con caminos de acceso, u originar la colocación de materiales, residuos o
cualquier otra materia o sustancia sobre ellos.
El marco normativo sectorial PRODUCE
no cita el término turberas, pero si humedales

11. PERÚ NATURAL
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REGLAMENTO DE CLASIFICACIÓN DE TIERRAS POR SU CAPACIDAD DE
USO MAYOR
Permite caracterizar el potencial de suelos en el ámbito nacional, determinando
su capacidad e identificando sus limitaciones.
Grupo: Tipo de Tierra
Clase: calidad Agrológica
Subclase: limitaciones
d.Limitación por Drenaje (Símbolo“w”)
Esta limitación está íntimamente relacionada con el exceso de agua en el
suelo, regulado por las características topográficas, de permeabilidad del
suelo, la naturaleza del substratum y la profundidad del nivelf reático.
Marco normativo sectorial agrario sobre suelos
no cita el término turberas, pero indirectamente los
indica como zonas de mal drenaje

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Marco Político se enfoca en ecosistemas
POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Eje de Política 1.
6. Lograr su gestión integrada y sostenible de los Ecosistemas Frágiles,
incluyendo los bosques húmedos tropicales.
Lineamiento de Política 4. Aprovechamiento de los recursos naturales
g) Fomentar la valoración económica de los servicios ambientales que
proporciona la diversidad biológica y en particular, los ecosistemas frágiles
incluyendo los bosques húmedos tropicales, para la prevención y
recuperación del ambiente.
Lineamiento de Política 7. Ecosistemas marino - costero.
c) Proteger ecosistemas frágiles como los humedales y cuencas de la
región costera.

13. PERÚ NATURAL
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1991, 23 de noviembre, Resolución Legislativa No 25353 se aprobó en nuestro
país el Convenio relativo a Humedales de Importancia Internacional,
especialmente como Hábitat de las Aves Acuáticas;
1996 COP 6, Recomendación 6.1 . Conservación de las Turberas
2002 COP 8, Resolución VIII.17, Lineamientos para la Acción Mundial de las
turberas
2002 COP 8, Resolución VIII.11, Orientación para identificar y designar
turberas, pastizales húmedos, manglares y arrecifes de coral como Humedales
de Importancia Internacional
2015 COP12 Resolución XII.11, Las turberas, el cambio climático y el uso
racional: implicaciones para la Convención de Ramsar
2018 Proyecto de resolución sobre orientaciones para identificar
Humedales de Importancia Internacional (sitios Ramsar) para la regulación del
cambio climático mundial como argumento adicional a los criterios existentes de
Ramsar
Marco Internacional – La Convención de Ramsar
si ha tomado en cuenta el tema de las Turberas

14. PERÚ NATURAL
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GRACIAS
whuamani@minam.gob.pe
pureq@hotmail.com