El documento discute la diferencia entre unidades de línea y departamentos de staff. Las unidades de línea se encargan de las actividades centrales de la entidad, mientras que el staff asesora y apoya a la línea. El departamento de recursos humanos se considera un staff mixto porque además de asesorar, gestiona aspectos del personal. La estructura organizacional combina líneas formales con líneas directas de comunicación y separa funciones operacionales de apoyo.