El documento habla sobre la Agenda 2030 de las Naciones Unidas y sus 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. Resume que 193 países aprobaron la agenda en 2015 para abordar desafíos globales en los próximos 12 años. Sin embargo, existen dudas sobre la viabilidad de los objetivos debido a su amplitud, la falta de financiamiento claro y la ausencia de un modelo de gobernanza para las asociaciones requeridas. El documento también menciona algunos esfuerzos en España y el País Vasco para avanzar hacia los objetivos.

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LA AGENDA 2030.
Manfred Nolte
Hay vida, temas y urgencia más allá de los tópicos que nos asedian a diario por
mucho que se empeñen en copar los espacios de los distintos medios de
comunicación. Como sucede, por ejemplo, con la Agenda 2.030 a la que hay que
volver de vez en cuando, pidiendo disculpas de no tenerla encumbrada en las
cabeceras y titulares que son secuestradas, invariablemente, para otros
menesteres. Porque se trata nada más y nada menos que de averiguar primero y
construir después el mundo que queremos dejar a nuestros herederos.
Hagamos un recordatorio. El 25 de septiembre de 2015, 193 máximos dirigentes
mundiales reunidos en Naciones Unidas aprobaron la entrada en vigor de la
Agenda 2030. ‘Transformar Nuestro Mundo’ es el lema de la agenda. El Plan
está basado en 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que abordan los
urgentes desafíos globales en el curso de los próximos doce años. Esta agenda
aspira al progreso social y económico sostenible en todo el mundo y se
construye sobre los cimientos de los anteriores Objetivos de desarrollo del
Milenio. No solamente busca erradicar la pobreza extrema en el planeta sino
integrar y equilibrar las tres dimensiones del desarrollo–económico, social y
ambiental – en una visión global e integral. Lo objetivos son de aplicación
universal. En palabras de Ban Ki-Moon en 2016:” Todas las naciones deberán
aplicar los ODS en sus políticas y planes nacionales, si es que queremos
alcanzarlos”. Un llamamiento francamente maximalista.
Desde entonces, repetidamente he expresado mis cautelas sobre su viabilidad de
los ODS. Por varias razones. En primer lugar, os ODS son un proyecto
aspiracional, una ambición aplaudible pero desmesurada. Los ODS han
registrado una explosión en el número de objetivos(de 8 a 17) y de metas(de 18 a
169) tan amplios y envolventes que abarcan a la totalidad de las variables
sociales políticas y económicas influyentes en la problemática del desarrollo del
sur. Una concentración de objetivos haría el plan más realista y viable. William
Easterly, profesor de la Universidad de Nueva York y referente mundial en

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desarrollo ha expresado que “los ODS son una vaga colección de tópicos que
fracasará en todos los frentes. Me hacen sentirme bastante nostálgico de los
ODM.”
En segundo lugar, la indefinición en las fuentes de financiación del proyecto: El
plan deberá pasar de los miles de millones de los ODM a los 12 billones de
dólares necesarios de los ODS, según el Banco Mundial. En un entorno de
intereses nacionales dispares los gobiernos han mostrado poco apetito para
financiarlos, y la reunión de Naciones Unidas en Adís Abeba posterior a la
Declaración escuchó palabras grandilocuentes pero comprometió pocos
recursos adicionales para ayudar a los países más vulnerables. Se citan los
tradicionales cauces de la ayuda oficial al desarrollo junto a fondos privados, a
través de las asociaciones mixtas que la ONU consagra en el ODS 17, así como
de procesos, como la ‘Iniciativa de Energía Sostenible para Todos’ o el
‘Mecanismo Global de Financiamiento’. Junto a ellos fondos internos, obtenidos
directamente de las arcas de países del Sur en desarrollo, además de las
reformas fiscales internas y la abolición de los paraísos fiscales. Pero casi todo
está por concretar.
En tercer lugar la ausencia de un modelo de gobernanza para las potenciales
asociaciones de actores que inciden en la implementación de los ODS lo que
confiere al proyecto un factor de vulnerabilidad y una merma de
responsabilidad y transparencia. Los ODS llaman a un ‘partenariado’
(asociación) global entre Naciones Unidas y el sector privado para asegurar las
inversiones necesarias estimadas en 2,5 billones de dólares anuales, algo que
recuerda a la ‘Iniciativa de Rediseño Global’ propuesta en Davos en 2012 y que
transformaba a Naciones Unidas en una asociación público-privada en la que
las grandes corporaciones participaban conjuntamente con los Estados en la
gobernanza global. O sea que el llamado empoderamiento (titularidad) de los
ODS abre nuevos caminos pero sin aclarar el como y el cuanto del nuevo diseño.
Han pasado dos años desde que España aprobase la aplicación de la Agenda de
Desarrollo Sostenible 2030 y hasta el momento no se han visto avances
significativos para su cumplimiento, en opinión de las organizaciones civiles.
Según el índice de los ODS de 2017, que cada año elabora la Sustainable
Development Solutions Network (SDSN) de Naciones Unidas y la Fundación
Bertelsmann para medir el grado de cumplimiento alcanzado por cada país con
estos objetivos, España se sitúa ahora mismo en el puesto 25 de un ranking de
157 países.
Hay, no obstante, entre nosotros algunos brotes para el optimismo. El Gobierno
Vasco ha asumido como propios los objetivos ODS en la elaboración de la
Agenda Basque Country 2030. Esta hoja de ruta vasca recoge compromisos y
mecanismos de evaluación que el Ejecutivo vasco quiere someter a contraste y
validación por parte de la ONU. La semana pasada, 117 empresas vascas han
firmado el Pacto Mundial de las Naciones Unidas con los (ODS). Su objetivo es
fomentar la implantación de los 10 Principios del Pacto para la sostenibilidad
empresarial y el desarrollo sostenible en materia de derechos humanos, trabajo,
medio ambiente y anticorrupción. En un acto promocional, la directora general
de la red estatal de Pacto Mundial, ha destacado la necesidad de que el sector

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privado se implique en los desafíos económicos, sociales y medioambientales a
los que tenemos enfrentarnos en el corto y medio plazo.
La incorporación de la empresa a los ODS es un paso más en la estrategia de
responsabilidad social. No es el tradicional marketing sin alma para contar con
una coartada social. Promover los ODS la otorga propósito, licencia social para
operar, sentimiento de pertenencia y fidelización con los grupos de interés de
cada una de ellas.
El viernes pasado se publicaba la noticia de que la ‘compra verde’ pública en
Euskadi -una opción hasta ahora voluntaria para las entidades públicas -será de
obligado cumplimiento desde marzo.
Paso a paso, acortando el largo trayecto hasta la utopía.
19.02.18