Módulo 4 SICCA

Programa de Capacitación para Formación de Funcionarios
en el Sistema Integrado Centralizado de la Carrera Administrativa
(SICCA)
Dirigida a Funcionarios Públicos de la Unidad de Gestión de Personas
Módulo 4
Subsistema de planificación - SICCA

Objetivo
1. Adquirir conocimientos básicos y experiencia inicial para el manejo de las
herramientas requeridas para la administración de estructuras organizacionales.
2. Manejar las herramientas básicas fundamentales para el análisis de estructuras
en organizaciones públicas.
3. Desarrollar capacidades para asistir técnicamente a las organizaciones públicas
para la implementación del Manual para describir y administrar estructuras
organizativas y clasificación de puestos de trabajo.

1. Aspectos Conceptuales
2. Aplicación práctica de los INSTRUMENTOS
Programa General

Contenidos
• Herramientas para la planificación.
• Planificación en el SICCA.
• Configuración de las unidades organizativas.

Manual para la descripción y administración
de estructuras organizativas y clasificación de puestos de
trabajo
Contar con elementos para la descripción de las
estructuras organizativas en las entidades públicas.
Disponer de una descripción estandarizada de la
estructura organizativa que muestre el organigrama de
las unidades, sus responsabilidades y la relación de las
mismas con la misión institucional.

CLASIFICACIÓN DE UNIDADES ORGANIZATIVAS (CUO)
ES EL CLASIFICADOR ESTANDAR QUE MANEJA LA SFP
CONFIGURACION DE UNIDADES ORGANIZATIVAS
ES EL TRABAJO DE LLENADO EN EL ESQUEMA QUE REALIZA CADA
INSTITUCION
CLASIFICACIÓN OCUPACIONAL DE LOS PUESTOS DE TRABAJO (CPT)

• CLASIFICADOR DE UNIDADES
ORGANIZATIVAS (CUO)
ES EL CLASIFICADOR ESTÁNDAR DE
UNIDADES ORGANIZATIVAS QUE
MANEJA LA SFP
• CLASIFICADOR OCUPACIONAL DE
LOS PUESTOS DE TRABAJO (CPT)
ES EL CLASIFICADOR ESTÁNDAR DE
PUESTOS DE TRABAJO QUE MANEJA LA
SFP
• CONFIGURACION DE UNIDADES
ORGANIZATIVAS
LLENADO QUE REALIZA CADA
INSTITUCIÓN DE SU PROPIA
ESTRUCTURA A NIVEL DE UNIDADES.
• CONFIGURACIÓN DE LOS
PUESTOS ESPECÍFICOS (CPT-
ESPECÍFICO)
LLENADO QUE REALIZA CADA
INSTITUCIÓN DE SU PROPIA
ESTRUCTURA A NIVEL DE PUESTOS.

Describe :
•La división de área de responsabilidad
•La autoridad de estas áreas sobre el uso de recursos y también
•La autoridad de estas áreas sobre la gestión de otras áreas
•Relaciones de coordinación y articulación entre las áreas

Estructura formal y estructura real
Estructura formal
Están regidas por normas de creación, que establecen los objetivos o
finalidades institucionales, las fuentes de los recursos y la forma de
gobierno interno, suelen incluir, además, decisiones sobre aspectos
organizativos, tales como la conformación de cuerpos directivos y, a veces,
hasta la configuración de los organigramas
Estructura real
La estructura organizativa que existe en los hechos, pero sin soporte
normativo Formal.
Estructura formal-real
La estructura real sustentada en normas vigentes y en los hechos.

Puestos de trabajo: lugar de la organización que puede ser ocupado por
sólo una persona por vez
Planta de Puestos: La suma de los puestos de trabajo asignados a una
unidad organizativa.
Plantas de cargos: La asignación salarial correspondiente a los puestos
de la planta.
CLASIFICACIÓN OCUPACIONAL DE LOS PUESTOS DE TRABAJO
(CPT)
Los clasificadores ocupacionales son nomencladores de puestos que
permiten, entre otras funciones, administrar las asignaciones tareas, el
establecimiento de requisitos y establecer los niveles de importancia de los
puestos de trabajo.

Puestos con jefatura
de unidades
organizativas
Puestos sin jefatura
de unidades
organizativas
Unidades
organizativas
UNIDADES ORGANIZATIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
Puestos con jefatura
de unidades
organizativas
Puestos sin jefatura
de unidades
organizativas
Unidades
organizativas
UNIDADES ORGANIZATIVAS Y PUESTOS DE TRABAJO
CLASIFICADORES ORGANIZATIVOS
CUO
Clasificador de
Unidades
Organizativas
CPT
Clasificador de
Puestos de
Trabajo
Puestos con
Jefatura
Puestos sin
Jefatura
Fuente: Manual para la descripción y administración de estructuras organizativas y
clasificación de puestos de trabajo. Versión nº. 2. Top. Jorge Hintze

Tanto las unidades organizativas, como los puestos de trabajo pueden ser
jerarquizados según niveles de importancia relativa (niveles de
responsabilidad). La escala que se utiliza para ello es la misma para los
puestos de trabajo y para las unidades organizativas, lo que permite
establecer de manera transparente algunas de las relaciones entre la
estructura y la microestructura.
Para que los Clasificadores:

Contexto de Aplicación
Descripción y administración de estructuras de:
1. Una nueva unidad de gestión (dirección, departamento) o una
nueva institución
2. De una unidad de gestión y/o institución existente.

Régimen de la Carrera
de la Función Pública
CONTENIDO
CONCEPTUAL
Fuente: Manual para la descripción y administración de
estructuras organizativas y clasificación de puestos de trabajo.
Versión nº. 2. Top. Jorge Hintze

ESTRUCTURA
(Puestos de trabajo)
MERCADO
LABORAL
SISTEMA SALARIAL
1 2 3 4 5
$
Grados Salariales
Remuneraciones
por el puesto
Remuneraciones
por la persona
ESCALAS DE GRADOS
(Jerarquías de las personas
en los escalafones)
Evaluaciones
de la aptitud para
puestos determinados
Valoración de los
antecedentes
INSTITUCION

CONTENIDOS DEL RÉGIMEN DE LA CARRERA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
1 Clasificador de Unidades Organizativas (CUO)
2 Clasificador de Puestos de Trabajo (CPT)
3 Clasificador de Categorías Escalafonarias (CCE)
4 Marco de Congruencia Persona – Puesto
5 Perfil de Capacidades Básicas de los servidores públicos
6 Escala General de Sueldos y Composición salarial de la Administración Pública
7 Modelo de contrato de servicio
ANEXOS TÉCNICOS (Instrumentos de aplicación)

ARTICULACIÓN DE LA CLASIFICACIÓN DE UNIDADES ORGANIZATIVAS Y PUESTOS
1 1 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA 30 1 PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
2 1 PRESIDENCIA CONGRESO NACIONAL 28 1 PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
3 1 PRESIDENCIA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA 28 2 PRESIDENTE DEL CONGRESO NACIONAL
1 1 MINISTERIO O EQUIVALENTE 27 1 MINISTRO/A O SECRETARIO/A EQUIVALENTE
2 1 SECRETARÍA O EQUIVALENTE 27 2 SECRETARIO/A EQUIVALENTE
1 2 VICEMINISTERIO O EQUIVALENTE 26 2 VICEMINISTRO/A O EQUIVALENTE
2 2 ENTIDAD DESCENTRALIZADA 27 2 TITULAR DE ENTIDAD DESCENTRALIZADA
2 3 GOBIERNO DEPARTAMENTAL 27 3 GOBERNADOR DEPARTAMENTAL
1 1
GERENCIA GENERAL DE ENTIDAD
DESCENTRALIZADA 25 1 GERENTE/A GRAL. ENTIDAD DESCENTRALIZADA
1 2 DIRECCIÓN GENERAL 24 1 DIRECTOR/A GENERAL
2 1
PROGRAMA / PROYECTO DE ALCANCE
NACIONAL/SECTORIAL 24 2
COORDINADOR/A PROGRAMA / PROYECTO DE
ALCANCE NACIONAL/SECTORIAL
ASESOR III
1 4 DIRECCION 22 1 DIRECTOR/A ASESOR II
1 2
GERENCIA
22 2 GERENTE/A
2 3 SUBDIRECCION 21 1 SUBDIRECTOR/A PUESTO PROFESIONAL I
2 4 SUBGERENCIA 21 2 SUBGERENTE/A
6 1 1 DEPARTAMENTO 6 18 1 JEFE/A DE DEPARTAMENTO PUESTO PROFESIONAL II
5 1 1 DIVISION 5 15 1 JEFE/A DE DIVISION PUESTO PROFESIONAL III
1 1 SECCION 12 1 JEFE/A DE SECCION PUESTO TECNICO II
10 1 SUPERVISOR/A ENCARGADO/A II
9 1 SUPERVISOR/A ENCARGADO/A II
8 1 PUESTO ESPECIALIZADO I
7 1 PUESTO ESPECIALIZADO II
6 PUESTO SEMI ESPECIALIZADO
5 1 PUESTO AUXILIAR II
4 1 PUESTO AUXILIAR I
3 1 PUESTO DE APOYO I
2 1 PUESTO AUXILIAR
1 1 PUESTO DE APOYO
1
2
3
44
77
8
9
10
ADMINISTRACIÓN DE ESTRUCTURAS DE PUESTOS
2. CPT
CLASIFICADOR DE PUESTOS DE TRABAJO
Nivel
1. CUO
CLASIFICADOR DE UNIDADES ORGANIZATIVAS
DENOMINACIÓN DE LA UNIDADClase
Sub
nivelNivel
PUESTOS SIN JEFATURA DE UNIDADES
ORGANIZATIVA
PUESTOS CON JEFATURA DE UNIDADES
ORGANIZATIVAS
Nº
Grado
salarial
8
9
10
ADMINISTRACIÓN DE ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS
Fuente:
Manual
para la
descripción
y
administrac
ión de
estructuras
organizativ
as y
clasificació
n de
puestos de
trabajo.
Versión nº.
2. Top.
Jorge
Hintze

Requerimientos previos
Normativa sobre aprobación de estructuras (Resolución interna
institucional, Organigrama)
Información sobre responsabilidades de las unidades de la entidad
CUO- Clasificador de Unidades Organizativas
Sistema SICCA

IT 01
Descripción de
la configuración
de unidades
IT 02
Descripción de
la planta de
puestos
IT 03
Elaboración de
la planta de
cargos
IT 04
Elaboración del
manual de
organización
Manual de
Organización
Entrada
Salida
Normativa,
Presupuesto e
Información de
la Organización
Instructivo de cada etapa
Etapas de implementación

2.1 - CONFIGURACIÓN DE UNIDADES ORGANIZATIVAS
Entidad: Unidad organizativa superior:
Cond.política
Prod.paralasociedad
ProdparalaAd.Púb.
Adm.yapoyointerno
Niv
Sub
nivel
Nª
1
2
3
4
5
6
7
8
9
RESUMEN DEL ALCANCE DE RESPONSABILIDADES
Responsabilidad
principal
Identificación de los principales
procesos de gestión
bajo la
responsabilidad de la unidad
CLASIFICACION
NORMALIZADA
(CUO)
Númerocorrelativo
UNIDADES ORGANIZATIVAS
Denominación de la
unidad
Código
DependedelaunidadNª

Planificación en el SICCA
CUO
CPT
CCE

1. Manual para la descripción y administración de estructuras
organizativas y clasificación de puestos de trabajo. Versión
Municipal. Secretaría de la Función Pública (2012)
2. Manual para la descripción y administración de estructuras
organizativas y clasificación de puestos de trabajo. Versión Nº. 2.
Secretaría de la Función Pública ( 2011)
3. Hintze, J. (1999). Administración de estructuras.
4. Hintze, J. (2010). El impacto de las políticas de la carrera civil en la
institucionalización del sector público. Ponencia presentada en el
3er. Simposio Internacional: “Servicio público para la
transformación del Estado.”
Bibliografía

Setiembre, 2016
Objetivos que trabajaremos juntos
 Conocer el Clasificador de Puestos de Trabajo
 Construir un puesto de trabajo, perfil y requisitos
 Utilizarlos para un llamado a Concurso Publico de
Oposición

Conceptualizaciones
• Puesto: unidad mínima de la estructura organizativa
y puede ser ocupado por una sola persona a la vez. O
sea hay tantos puestos como personas existan en la
organización.
• Perfil del puesto: requisitos que se necesitan para
realizar adecuadamente las tareas o funciones según
las condiciones dadas en el puesto.

3 de diciembre, 2014
CPT Especifico
Clasificador de Puestos de Trabajo

Conceptualizaciones
El puesto debe contener:
• Tareas
• Condiciones de trabajo y
• Requisitos mínimos
Importancia:
la correcta definición del puesto derivara a la correcta
selección de la persona para el mismo

Descripción y Valoración del
Puesto
• Para realizar la correcta descripción del puesto es
necesario realizar algunas acciones como:
− Relevamiento de datos sobre puesto a través de la
información del entorno, ya sea pares al puesto, superior
al cual reportara, subalternos y/o colaboradores.
− Algunas técnicas: entrevistas y/o cuestionarios
• Una vez con la información necesaria se debe
configurar en el puesto a crear o cubrir

Las funciones deben enmarcarse a lo establecido en el
CPT General y cargarse aquellas que son especificas
del puesto

Planificación:
Programación de las tareas de
su propio puesto pudiendo
incrementarse la
responsabilidad de planificar
puestos bajo su dependencia o
formulación de políticas y
estrategias institucionales
Dirección: supervisión
y/o coordinación de
puestos bajo su
dependencia
Ejecución: realización
de las tareas propias,
incrementándose la
complejidad de las
mismas, ya sea
manuales o
intelectuales
Control: supone la
evaluación
permanente ya sea
sobre su propio
puesto extendiéndose
a la gestion
institucional

GRADO PLANIFICACIÓN DIRECCIÓN EJECUCIÓN CONTROL
0-2
OPERATIVOS Y
AUXILIARES
Planificar
cotidianamente las
tareas sólo sobre su
propio trabajo y en
plazos cortos
OPERATIVOS Y
AUXILIARES
El puesto no incluye
supervisión de otros
puestos de trabajo.
OPERATIVOS Y
AUXILIARES
La mayoría de las tareas
y el tiempo que insumen
son de ejecución
personal y de baja
complejidad.
OPERATIVOS Y
AUXILIARES
Las tareas de control se
refieren sólo al propio
trabajo en aspectos
operativos y pautados
previamente.
3-4
ADMINISTRATIVOS,
TÉCNICOS Y
SUPERVISORES:
Planificar y Decidir
como realizar las
tareas de su propio
puesto de trabajo en
plazos cortos
ADMINISTRATIVOS,
TÉCNICOS Y
SUPERVISORES:
Existe supervisión o
coordinación de otros
puestos de manera
informal o eventual.
ADMINISTRATIVOS,
TÉCNICOS Y
SUPERVISORES:
son de ejecución
personal, manuales o
intelectuales de mediana
complejidad.
ADMINISTRATIVOS,
TÉCNICOS Y
SUPERVISORES:
El puesto incluye tareas
de control y evaluación
operativa sobre los
resultados del propio
trabajo y eventualmente
de otros puestos .
5-6
PROFESIONALES Y
JEFATURAS MENORES
Incluye
responsabilidad de
planificar el trabajo
propio y de personal
bajo su dependencia
directa.
PROFESIONALES Y
JEFATURAS MENORES
Existe supervisión o es
una jefatura formal sobre
otros puestos que no son,
a su vez, titulares de
unidades.
PROFESIONALES Y
JEFATURAS MENORES
del puesto son de
ejecución personal,
manuales o intelectuales
de alta complejidad.
PROFESIONALES Y
JEFATURAS MENORES
Incluye tareas de control
y evaluación operativa
de procesos de mediana
complejidad y de otros
puestos, con y sin
dependencia jerárquica.

GRADO PLANIFICACIÓN DIRECCIÓN EJECUCIÓN CONTROL
7-8
JEFATURAS Y
CONDUCCIÓN
SUPERIOR:
Incluye
responsabilidad sobre
la planificación de
áreas de la
organización bajo su
dependencia.
JEFATURAS Y
CONDUCCIÓN SUPERIOR:
Es una jefatura o dirección
formal sobre otros puestos
que son a su vez titulares
de unidades.
JEFATURAS Y
El puesto incluye pocas
tareas de ejecución pero
la mayoría son
intelectuales y complejas.
JEFATURAS Y
y evaluación sobre áreas
de la organización bajo
su coordinación y los
resultados obtenidos por
las mismas.
9-10
CONDUCCIÓN
POLITICA:
Incluye
responsabilidad
primaria sobre
formulación de las
políticas y estrategias
institucionales.
CONDUCCIÓN POLÍTICA:
Existe dirección o
conducción sobre todos los
puestos de la institución.
El puesto sólo incluye
tareas de ejecución
personal indelegables y de
muy alta complejidad.
y evaluación sobre toda
la gestión institucional.

•Califica el nivel y calidad de
conocimientos que se requiere
para el desempeño adecuado en
el puesto. La menor puntuación se
refiere a la no exigencia de
conocimientos técnicos, mientras
que la mayor puntuación refleja
los puestos que requieren mayor
conocimiento técnico (teórico y/o
practico ) según la especialización
del cargo.
•califica la dimensión de experiencia
laboral requerida para la
realización optima de las tareas del
puesto, correspondiendo la menor
puntuación a la falta de exigencia
de experiencia previa y la mayor
puntuación a la experiencia en la
especialidad del puesto.
•Indica el nivel de educación
formal requerido para el optimo
desempeño en el puesto.
Correspondiendo la menor
puntuación a niveles de
educación básica (nivel primario)
hasta la mayor puntuación a
niveles de educación superior,
significando que se debe poseer
postgrados.
•Conjunto de capacidades,
habilidades y características de
personalidad relacionadas a los
componentes funcionales
(planificación, control, ejecución y
direccion). Se da menor puntaje a
los puestos que tienen ejecución y
control personal de las tareas, de
planificación inmediata o diaria, sin
direccion sobre otros puestos hasta
el mayor puntaje para los puestos
que requieran competencias de Alta
Gerencia
Competencias Educación
ConocimientosExperiencia

GRADO EXPERIENCIA EDUCACION CONOCIMIENTO COMPETENCIA
0-4
Puestos de base: desde
no poseer experiencia
hasta 4 años de
experiencia, tomando
como referencia la
experiencia general.
Puestos de base: poseer nivel
primario (Escolar Básica)
hasta el nivel secundario
(Escolar Media)
Puestos de base: no se requiere
conocimiento técnico especifico
hasta conocimientos técnicos de
nivel medio quizás adquiridos por
algún tipo de educación recibida
Puestos de base:
capacidad para la
programación y control
de las propias tareas y
ejecución; pudiendo
eventualmente controlar
otros puestos
2-6
Puestos Técnicos y
Supervisores: desde 2
años de experiencia
hasta 6 años, tomando
como referencia la
experiencia general.
Puestos Técnicos y
Supervisores: poseer nivel
secundario (Escolar Media)
hasta nivel universitario según
requerimiento del puesto
Puestos Técnicos y
Supervisores: se requieren
conocimientos prácticos de nivel
básico quizás adquiridos por la
experiencia hasta conocimientos
técnicos adquiridos por algún
tipo de educación recibida
Puestos Técnicos y
Supervisores: capacidad
para la planificar,
controlar el propio
trabajo y otros puestos,
pudiendo ejercer incluso
la representación de su
área en equipos de
trabajo
4-8
Puestos Profesionales
Gerenciales: desde los 4
años de experiencia
hasta 8 años tomando
como referencia la
experiencia general
Gerenciales: poseer nivel
universitario hasta niveles de
postgrado superiores
Gerenciales: requiere
conocimiento técnico (teóricos o
prácticos) acreditados hasta
conocimientos especializados en
relación al puesto
Gerenciales: planificar,
controlar, supervisar ,
ejerciendo la
representación de su área
en equipos de trabajo
8-10
Puestos de Conducción:
se requiere entre 8 y 10
años de experiencia.
niveles superiores de
postgrados (actualizaciones,
diplomados,
especializaciones, maestrías,
doctorados)
Puestos de Conducción: se
requiere niveles técnicos
especializados , manejo de
información teórica y practica en
relación a las tareas del puesto.
capacidades de
planeamiento, control,
conducción, negociación
competencias de Alta
Gerencia.

Tarea 1
• Configurar las funciones o tareas de su CPT Especifico (puesto
de trabajo que actualmente ocupa)
• Configurar los requisitos necesarios para llevar adelante su
puesto de trabajo (experiencia, formación académica,
competencias, conocimientos necesarios)
• 35 min (20 en el SICCA)

Tarea 2
• Configurar su puesto de trabajo para concursarlo.
− CUO
− Misión del puesto
− Condiciones de trabajo,
− Condiciones especificas del mismo
− Condiciones de seguridad

Tarea 3
• Configurar la vacancia de su puesto de
trabajo
• Enviar a concurso.

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