El documento describe el mercantilismo, un sistema económico del siglo XVI y XVII en el que los metales preciosos constituían la riqueza esencial de los estados. Se desarrolló como consecuencia de los descubrimientos de oro y plata en América. El mercantilismo consideraba que el comercio de exportación debía superar al de importación para evitar la salida de metales preciosos del país. Se adoptó en varios países europeos como Francia, Inglaterra y los Países Bajos, aunque con distintos grados.