Este documento discute los efectos de las evaluaciones estandarizadas en los sistemas educativos y propone alternativas. Argumenta que las evaluaciones estandarizadas marginan a los estudiantes de contextos desfavorecidos y que los datos agregados no proveen información útil para mejorar la educación. En su lugar, propone una evaluación descentralizada que compare escuelas con contextos similares y determine problemas pedagógicos específicos para diseñar soluciones locales con la participación de maestros, directores y padres.

1. 1er FORO Análisis, debate y propuesta de mejora de la1er FORO Análisis, debate y propuesta de mejora de la
Reforma en Educación BásicaReforma en Educación Básica
Universidad Michoacana de San Nicolás de HidalgoUniversidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo
1 y 2 de Julio de 20131 y 2 de Julio de 2013
Mesa 1Mesa 1
¿A dónde conduce esta Reforma Educativa?¿A dónde conduce esta Reforma Educativa?
Propuesta de modificaciónPropuesta de modificación
Efectos de las Evaluaciones Estandarizadas
en los Sistemas Educativos: Alternativas
Antonia CandelaAntonia Candela
Departamento de Investigaciones EducativasDepartamento de Investigaciones Educativas
Centro de Investigación y de Estudios AvanzadosCentro de Investigación y de Estudios Avanzados
México, D.F.México, D.F.
acandela@cinvestav.mx

2. Políticas Internacionales de EvaluaciónPolíticas Internacionales de Evaluación
EstandarizadaEstandarizada
 Basadas en items estandarizados que tienenBasadas en items estandarizados que tienen
ocultosocultos los modelos, las políticas y los criterioslos modelos, las políticas y los criterios
culturales que se quiere promover o favorecer.culturales que se quiere promover o favorecer.
 Al estandarizar desde unas característicasAl estandarizar desde unas características
lingüísticas y prácticas sociales y culturaleslingüísticas y prácticas sociales y culturales
determinadasdeterminadas (clase media, escuelas privadas)(clase media, escuelas privadas) se pone ense pone en
desventaja a los sectores que no pertenecendesventaja a los sectores que no pertenecen
culturalmente a ellas.culturalmente a ellas.
Margina más a los marginados.Margina más a los marginados.

3. Políticas Internacionales de EvaluaciónPolíticas Internacionales de Evaluación
EstandarizadaEstandarizada
 Implican una mirada a la calidad desde fuera delImplican una mirada a la calidad desde fuera del
aula por lo que pierden la perspectiva de losaula por lo que pierden la perspectiva de los
procesos que ocurren al interior de la escuela.procesos que ocurren al interior de la escuela.
 Responsabilizan a los docentes de la calidadResponsabilizan a los docentes de la calidad
cuando las medidas institucionales en México hancuando las medidas institucionales en México han
contribuido a deteriorarlacontribuido a deteriorarla (Planes y Programas muy(Planes y Programas muy
deficientes, exceso de carga administrativa, ofertas de materialesdeficientes, exceso de carga administrativa, ofertas de materiales
privados)privados)
Reconocimiento internacional del fracaso deReconocimiento internacional del fracaso de
estas políticasestas políticas ((Ravitch, 2010)Ravitch, 2010)

4. Mitos de la Evaluación como MedioMitos de la Evaluación como Medio
Básico para Mejorar la Calidad EducativaBásico para Mejorar la Calidad Educativa
 La prueba desplaza al currículoLa prueba desplaza al currículo (enseñar para(enseñar para
pasar la prueba)pasar la prueba)
 Evaluación descontextualizada. IgnoraEvaluación descontextualizada. Ignora
desigualdades.desigualdades.
– Enseñanza y aprendizaje depende del contexto y este esEnseñanza y aprendizaje depende del contexto y este es
desigual.desigual.
 Las pruebas estandarizadas bajan laLas pruebas estandarizadas bajan la
autoestima. Efecto desmoralizador.autoestima. Efecto desmoralizador. (Finlandia)(Finlandia)

5. Mitos de la Evaluación como MedioMitos de la Evaluación como Medio
Básico para Mejorar la Calidad EducativaBásico para Mejorar la Calidad Educativa
 Datos agregados no dan información sobre loDatos agregados no dan información sobre lo
que ocurre en las aulas. Sin causas de losque ocurre en las aulas. Sin causas de los
resultados no se pueden tomar medidas pararesultados no se pueden tomar medidas para
mejorar.mejorar.
 La autonomía escolar de la Reforma elimina laLa autonomía escolar de la Reforma elimina la
responsabilidad del Estado en educación.responsabilidad del Estado en educación.
Privatiza y MarginaPrivatiza y Margina
Cultura de la evaluación. Se convierte el medioCultura de la evaluación. Se convierte el medio
en un fin. Riesgo de empeorar la educación.en un fin. Riesgo de empeorar la educación.

6. Alternativas a las EvaluacionesAlternativas a las Evaluaciones
EstandarizadasEstandarizadas
Descentralizar la evaluación para relacionarDescentralizar la evaluación para relacionar
evaluación conevaluación con políticas locales de cambiopolíticas locales de cambio
académicoacadémico de modo que:de modo que:
 Se comparen escuelas con niveles socio-económicos ySe comparen escuelas con niveles socio-económicos y
contextos culturales similarescontextos culturales similares..
 Se determinen cuáles son los principales problemasSe determinen cuáles son los principales problemas
pedagógicos que se requiere resolver.pedagógicos que se requiere resolver.
 Se diseñe una política de cambio local con la que seSe diseñe una política de cambio local con la que se
comprometan los agentes educativoscomprometan los agentes educativos (maestros, directivos y(maestros, directivos y
padres)padres)
 Los estándares máximos se establezcan con respecto a laLos estándares máximos se establezcan con respecto a la
mejor escuela de la zona.mejor escuela de la zona.

7.  Los items e indicadores los establezcan los propios actores,Los items e indicadores los establezcan los propios actores,
con apoyo técnico de manera que se relacionen con lacon apoyo técnico de manera que se relacionen con la
política de cambio pedagógico.política de cambio pedagógico.
 Evaluación colectiva con participación de los actoresEvaluación colectiva con participación de los actores
educativos locales para apoyar la política de cambio y laeducativos locales para apoyar la política de cambio y la
formación de maestrosformación de maestros (evitar medidas que dividan a la(evitar medidas que dividan a la
comunidad educativa como jerarquizar a los profesores)comunidad educativa como jerarquizar a los profesores)
 Evaluaciones con enfoques diversos y complementariosEvaluaciones con enfoques diversos y complementarios
(cualitativas permiten acceder a las causas porque estudian los(cualitativas permiten acceder a las causas porque estudian los
procesos en contexto)procesos en contexto) relacionadas con los proyectosrelacionadas con los proyectos
pedagógicos de región y de escuela.pedagógicos de región y de escuela.
Para que la evaluación se vincule con elPara que la evaluación se vincule con el
mejoramiento de la educaciónmejoramiento de la educación

8. Gracias