modulo de formacion ciudadana 4º 2011

INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS
“VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA”

Formación Ciudadana y
Cívica
Lic. Liszeth Cerna Ruiz

4 Año

1

INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR VALENZUELA GUARDIA‖ 4 Año

PRESENTACIÓN

La INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE CIENCIAS APLICADAS ―VÍCTOR
VALENZUELA GUARDIA‖ pone a disposición de nuestros alumnos el presente
Módulo Teórico-Práctico, del curso de Formación Ciudadana y Cívica
correspondiente al área de Letras, el cual permitirá a nuestros estudiantes la
aprehensión de la asignatura con la visión de sostenerla y aplicarla en la
realidad multidisciplinaria en que hoy se desarrolla la educación del país.

Queremos manifestar el agradecimiento respectivo a la totalidad de nuestra
Plana Docente, la cual en largas sesiones de trabajo, elaboración y
coordinación han podido lograr la realización de este Módulo, y extender el
agradecimiento a todas las personas que han aportado para que dicho material
sea el más óptimo posible.

Estas últimas líneas son para agradecer y felicitar a ustedes por confiarnos su
preparación, y en este binomio que hemos conformado, sabemos por
anticipado que la calidad en servicios educativos, está asegurada.

La Dirección

2 Formación Ciudadana y Cívica


CONTENIDO
I BIMESTRE: Derechos y Responsabilidades
Democracia, Estado y Sociedad Peruana
- Estado de derecho
- Partidos políticos y democracia.
- Acuerdo Nacional
Organizaciones internacionales y democracia: Corte de la Haya y Pacto de San José
Globalización: ser peruano en un mundo global
Desarrollo Sostenible

II BIMESTRE: Convivencia Social
Aspectos que fundamentan la peruanidad: identidad nacional
Participación ciudadana
- Formas, principios y mecanismos de participación.
Problemas de convivencia en el Perú: violencia juvenil
Proyectos participativos

III BMESTRE: Sociedad
La Constitución Política
- Historia
- Conceptos Básicos
- Estructura
- Tipos
- La Constitución Política del Perú
Nacionalidad y Ciudadanía
Norma Jurídica
Sistema Tributario

IV BIMESTRE: Sistema Democrático
El Estado Peruano
- Poder Ejecutivo
- Poder Legislativo
- Poder Judicial
- Régimen de Excepción
Organismos Constitucionales Autónomos del Estado
- Contraloría General de la República
- Banco Central de Reserva
Ministerio Público
- Superintendencia de banca y Seguros
- Defensoría del Pueblo
- Consejo Nacional de la Magistratura
- Sistema Electoral



Derechos y
Responsabilidades
I Bimestre Lic. Liszeth Cerna Ruiz

Democracia, Estado y Sociedad

1. QUÉ ES LA DEMOCRACIA
El término democracia proviene de los vocablos griegos demos, que significa gente y kratos,
que significa autoridad o poder. De allí que se defina a la democracia como ―la doctrina
política favorable a la intervención del pueblo en el gobierno y también al mejoramiento de la
condición del pueblo‖.

Una democracia es un sistema en el cual el pueblo puede cambiar a sus gobernantes de una
manera pacífica y al gobierno se le concede el derecho a gobernar, porque así lo quiere el
pueblo.
Sin embargo, en la actualidad, el concepto de democracia no se limita al de una forma
determinada de gobierno, sino también a un conjunto de reglas de conducta para la
convivencia social y política.

La democracia como estilo de vida es un modo de vivir basado en el respeto a la dignidad
humana, la libertad y los derechos de todos y cada uno de los miembros de la comunidad.
La democracia, como forma de gobierno, es la participación del pueblo en la acción
gubernativa por medio del sufragio y del control que ejerce sobre lo actuado por el estado.

Existen dos clases de democracia:
Democracia directa o pura.- Cuando la soberanía, que reside en el pueblo, es
ejercida inmediatamente por él, sin necesidad de elegir representantes que los
gobiernen.

Democracia representativa o indirecta.- El pueblo es gobernado por medio de
representantes elegidos por él mismo. La elección de los individuos que han de tener
a su cargo la tarea gubernativa se realiza por medio del sufragio y cualquier individuo
tiene derecho a participar o ser elegido. La forma representativa suele adoptar
diversos sistemas:
 Sistema presidencialista.- Se caracteriza por un poder ejecutivo fuerte. El
presidente gobierna realmente a la nación, lo secundan los ministros o
secretarios que él elige.



 Sistema parlamentario.- El Parlamento es el eje alrededor del cual gira toda la
acción gubernamental. Las facultades del Presidente son muy restringidas.

 Sistema colegiado.- Es una combinación de los dos anteriores. El Poder
Ejecutivo está integrado por varias personas elegidas por el Parlamento y que
se turnan en el ejercicio de la Presidencia.

La democracia no solo se refiere a un sistema político, sino que implica un estilo de vida
presente en los diversos ámbitos del quehacer humano.

Como sistema político, la democracia se basa en principios que aseguran la convivencia
social:

Existencia de una Constitución que asegure el cumplimiento de la ley y de los
derechos de todos, ordenando también el funcionamiento de los poderes del Estado.
Gobierno de las mayorías donde se respete a las minorías
Que todas las corrientes ideológicas y partidistas tengan un espacio de participación
en la actividad pública.
Elecciones periódicas, libres e informadas
Uso de métodos pacíficos en la solución de cualquier tipo de conflictos.
Alto grado de participación ciudadana.

La democracia como estilo de vida supone que en la vida cotidiana debemos adherir a
valores como el respeto, la justicia y la cooperación, sin embargo, en nuestra sociedad no
siempre concuerda el discurso con la práctica. Decimos ser democráticos, pero en nuestras
conductas muchas veces somos autoritarios; o bien, discriminamos a las minorías étnicas o a
las mujeres, sobre todo en los espacios laborales y políticos.

El desarrollo de una democracia sólida exige que los ciudadanos se involucren en los
asuntos de la comunidad, resuelvan pacíficamente sus conflictos respetando su diversidad y
participen con sus opiniones y con su acción a la construcción del bien común.

2. LA DEMOCRACIA COMO FORMA DE VIDA, COMO CULTURA
Tradicionalmente nos hemos acostumbrado a escuchar y a considerar a la democracia como
sinónimo de ―votos‖, ―urnas electorales‖,― proceso electoral‖, etc; es decir, como el espacio
de participación ciudadana para la elección de representantes que legitima un sistema
político basado en el equilibrio y autonomía de los poderes del Estado, y el control y la
fiscalización ciudadana. Desde esta comprensión, podemos entender la democracia como un
conjunto de convicciones políticas favorables para una forma determinada de gobierno que
recupera las necesidades e intereses de la mayoría y asume la responsabilidad de
atenderlas.

Sin embargo, más allá de entender la democracia en el campo político, es necesario una
democracia que se impregna en las relaciones interpersonales, en nuestras concepciones y
formas de ver la vida, en cada ambiente de interacción.



Implica entonces atender nuestra convivencia cotidiana, primero reconociéndola como
consustancial a nuestra condición de seres humanos y, segundo, distinguir que la
democracia es una construcción social que nos propone pautas de comportamiento, usos,
costumbres, normas e instituciones, congruentes con valores compartidos y arraigados en el
interior de cada pueblo y de cada persona. Es preciso comprender, entonces, cuáles son las
características que permitirían que nuestra convivencia sea democrática.

Los orígenes de la democracia moderna se sustentan en los derechos individuales, el
desarrollo de la autonomía del individuo y la necesidad de un nuevo ordenamiento social a
partir de la distribución del poder. En este sentido, un elemento sustantivo para vivir la
democracia es el reconocimiento de la persona como sujeto de derecho.
Si bien estamos de acuerdo con el respeto a la dignidad de cada persona y a las libertades
individuales como una característica central para construir una convivencia democrática;
consideramos que es necesario incorporar nuevos elementos vinculados a la democracia
entendida como concepción del bien. Desde esta perspectiva, se recupera la noción de
ciudadanía como la capacidad de ejercitar habilidades y virtudes cooperativas y deliberativas
que buscan atender el bien común.
Esta mirada de la democracia aporta a una comprensión de la persona como ciudadano que
ejerce el diálogo y la colaboración como características que ayudan a conformar una
convivencia democrática

Si queremos legitimar una democracia como forma de vida es preciso construir una cultura
que parta del reconocimiento del otro como sujeto, que desarrolle el diálogo como puntos de
encuentro a partir de la aceptación de las diferencias y la cooperación, como expresión de
una participación que busca transformar aspectos de la realidad y fortalecer las relaciones

El diálogo como dinamizador de procesos democráticos
En ese sentido, es necesario precisar la importancia que tiene el diálogo como característica
que facilita y da sentido a la democratización de la vida, no solo en la transmisión de
información sino, y sobre todo, en el hecho de generar una relación positiva con el otro,
construyendo un puente entre nuestras individualidades. Diálogo que transita en la pluralidad
desde la diversidad y las diferencias, que puede alcanzar la construcción de consensos pero
también la administración de los disensos.

El diálogo es el ejercicio de la reciprocidad en la palabra. Consiste en un intercambio de
percepciones, valoraciones y demandas en el que tenemos la necesidad de dirigirnos al otro
y ser reconocidos, y en esta danza de la comunicación, reconocer al otro desde sus
necesidades e intereses.

Presentamos los componentes del diálogo como dinamizador de procesos democráticos:

 El saber escuchar implica una actitud de respeto y de valoración del otro como
persona, una manifestación de tolerancia, de responsabilidad. Escuchar aporta al
diálogo como un estímulo para que la persona se sienta libre de concretar y presentar
con palabras su mun do interno. Escuchar sirve como un espejo en el que la otra
persona puede llegar a una mayor comprensión a partir del descubrimiento de nuevos
significados de lo que dice, es un momento para acoger cálidamente al otro desde el
reconocimiento de sus necesidades e intereses como legítimas. Nos permite mirar el


mundo desde el punto de vista del otro tratando de reconocer y comprender las
emociones y las razones de esa posición

 El saber expresar nuestras ideas, nuestras emociones, nuestras expectativas,
nuestras necesidades, nuestra manera de ver el mundo es el otro gran componente
del diálogo. Supone no sólo expresarnos con eficiencia sino cordialmente, ser claros
en nuestras convicciones sin desvalorizar la de los otros sino integrándolas, asumir
que nuestra percepción de la realidad es una de muchas y que de esta manera se va
construyendo el vínculo comunitario que sustenta un sentido de pertenencia más
fuerte. Saber expresar también supone la capacidad ser abiertos honestos en los que
sentimos, necesitamos y pensamos, es un oportunidad de construir la confianza con el
otro al compartir nuestra vulnerabilidad.

Comprender la escuela como un espacio donde es posible vivir la democracia, es reconocer
que en ella se puedan generar y fomentar espacios y escenarios donde docentes, y
estudiantes puedan desde una perspectiva creativa y cooperadora, realizar una reflexión y un
análisis de los conflictos que se dan y dar respuestas que permitan regularlos, manejarlos,
transformarlos o resolverlos.

3. LA DEMOCRACIA COMO RÉGIMEN POLÍTICO
En los últimos años se ha discutido mucho acerca de la democracia, tanto en nuestro país
como en otras zonas del mundo; y aunque se asume que no es un sistema que funciona
perfectamente y menos aún que funciona solo por el hecho de designarnos como una
―democracia‖, la mayoría de los pueblos está de acuerdo en que la democracia nos ofrece
una serie de ventajas y que es el sistema que permite un mejor gobierno y una mayor
participación.

Principios básicos de una democracia:
1. La soberanía de los individuos, que alude a la voluntad de las ciudadanas y los
ciudadanos sobre la que descansa la legitimidad del poder y que, por lo tanto,
establece los mecanismos de representación y participación en el gobierno y en la
deliberación de asuntos de interés público.
2. Limitación del poder, que alude a la necesidad de un ordenamiento institucional
(Estado de Derecho) que asegure la autonomía de los poderes del Estado y la
permanente fiscalización ciudadana de las instituciones públicas y las autoridades.
3. La necesidad de garantizar los derechos fundamentales de la persona; ésta es una
condición básica de todo régimen que se considere democrático. Los derechos
fundamentales aluden no solo a los derechos civiles o a los derechos políticos, sino
también a los derechos sociales.

4. LA CIUDADANÍA
Cuando hablamos de ciudadanos y ciudadanas, ¿a qué dimensión del ser humano nos
estamos refiriendo? A la dimensión política; es decir, a sujetos que viven en sociedad y se
interrelacionan en su interior. La ciudadanía, entonces, se refiere a la identidad política de los
individuos: a su identidad y su participación en el espacio público.



Para los comunitaristas la ciudadanía no es tanto un conjunto de derechos y un status
jurídico, sino el arraigo en una comunidad por afecto y lealtad. Justamente, es esto último lo
que genera la motivación política necesaria para interesarse por el marco político común: la
identidad grupal nos permite reconocer nos como conciudadanos, nos cohesiona y nos
motiva a actuar, nos impone compromiso y deberes.

Para los liberales la ciudadanía se define por un status legal: ―el status de ciudadanos hace
acreedores a sus titulares a ciertos derechos‖; y es en cada país que el significado de esta
ciudadanía se concreta a partir de los derechos considerados para cada ciudadano. Así,
afirman que lo que hace que alguien pueda considerarse miembro plena de una sociedad es
la vigencia plena y el disfrute de dichos derechos, tanto políticos, como civiles y sociales.

Los republicanos conciben la participación como una condición que se ejerce activamente en
relación con los asuntos públicos. Ellos consideran que ―la libertad de cada uno es
inseparable de su participación en el espacio público‖.
Es así como los republicanos buscan revalorizar la ciudadanía caracterizada por el interés y
el compromiso con lo público, por la discusión con los conciudadanos sobre asuntos
comunes y la vigilancia respecto al poder. Afirman que si bien los derechos son los requisitos
de la ciudadanía, son a la vez también el resultado de su ejercicio.

La ciudadanía: una condición y una opción
Condición
La condición se refiere a un estatus legal. Para Marshall la ciudadanía es aquel status que se
concede a los miembros de pleno derecho de una comunidad. Implica el ejercicio de
derechos y responsabilidades. Pero además, la ciudadanía nos otorga un poder el ejercicio
de nuestros derechos y responsabilidades construye, afirma y amplía nuestro poder.

Opción
Como hemos venido afirmando en los párrafos anteriores, pertenecerá un colectivo (a una
comunidad) implica responsabilizarse por él y actuar en él. La ciudadanía expresa una
opción en el sentido de práctica social: se es ciudadano en función de nuestra intervención
responsable en el espacio público, donde se pone en juego los problemas centrales de
nuestra vida en común como sociedad. Entonces la ciudadanía no solo implica el ejercicio de
derechos sino también una serie de capacidades para entender, dialogar, criticar y construir.

Pero....¿cuál es la relación entre democracia y ciudadanía?
Ciudadanía y democracia no son lo mismo, sin embargo, están íntimamente ligadas. Sobre
todo, si apostamos, como dijimos líneas arriba, a la construcción de una ciudadanía
democrática. La democracia, en el sentido de existencia de derechos es la base para el
desarrollo de la ciudadanía. Pero a la vez es el ejercicio ciudadano el que profundiza y
amplía nuestra democracia.

5. EDUCAR PARA LA DEMOCRACIA
La democracia es una manera de ver y vivir de vida; de allí que plantee que nadie puede ―dar
democracia‖ a una sociedad: la democracia hay que enseñarla, hay que aprenderla.‖

Para lograrlo se plantea que hay tener en cuenta los siguientes principios:


1. Todo orden social es construido. En ese sentido, si pensamos en un proceso de
formación democrática, nuestros niños y adolescentes deben entender que
elordenqueexisteylasrelacionesquesedanenlasociedadnosonnaturalesy que por lo tanto son
construidos y pueden ser transformados.

2. La democracia es un orden que se caracteriza porque las leyes y las normas son
construidas y transformadas por las personas que las van a vivir, cumplir y proteger. Esto
implica que nuestros adolescentes entiendan que el orden es autofundado. Comprender esta
autofundación es indispensable, pues es el punto central de la gobernabilidad. Pero ¿qué
significa autofundar las leyes y normas? Participar en su construcción, ser representado (de
forma confiable) por otro en su construcción o asumir la ley como propia luego de
―comprender su bondad‖. Ahora bien, ¿Cuáles son las estrategias que permiten generar
procesos de autofundación? Todos los procesos de autoconstrucción, de autoformación, de
trabajo cooperativo conducen a la autorregulación de las personas y permiten
descubrirademáslaimportanciadelagobernabilidad;deallíqueseaindispensa-
blefomentarlosennuestrasaulas.Esimportantecrearespacioscomunesdondese pueda
deliberar, ―donde podamos encontrarnos‖; de esa manera estaremos fomentando un
poderoso instrumento para que nuestros adolescentes vayan formándose en una cultura
democrática.

3. No existe un modelo ideal de democracia; cada sociedad debe crear su propio orden
democrático. Esto implica que nuestros alumnos entiendan que son los hombres y mujeres
comunes y corrientes los que tienen la capacidad y el derecho de crear las normas y las
instituciones que ellos necesitan y quieren; implica aceptar a cada persona como fuente de
creación de orden social.

―Un ciudadano es la persona capaz, en cooperación con otros, de construir o transformar las
leyes y normas que él mismo quiere vivir, cumplir y proteger para la dignidad de todos‖.

Debemos ser conscientes que la escuela es el primer espacio de actuación pública de los
niños. Es allí donde pasamos del ámbito privado (nuestra casa, nuestros padres) al ámbito
público; allí comenzamos a usar bienes colectivos e incluso a utilizar lenguajes y símbolos
colectivos. Es por esto que es tan importante que nuestros niños y adolescentes se sientan
acogidos, pues es a partir de la escuela que ellos se van haciendo una idea de lo que es la
sociedad a la que pertenecen y lo que son sus instituciones.

4. Aunque no existe un modelo de democracia, todo orden democrático está orientado a
hacer posible la vigencia de los derechos humanos; nuestros alumnos (y nosotros mismos)
deben entender que los derechos no son un tema o un tópico sino que son ―el único proyecto
de humanidad que el ser humano ha podido concebir‖. En ese sentido es importante que
afirmemos es el hecho de que todos nosotros y nosotras somos sujetos de derechos.

5. El conflicto, la diversidad y la diferencia son constitutivos de la convivencia democrática,
de allí su complejidad. Este tema ha sido tocado a profundidad en la primera parte de este
fascículo. Acá, solamente queremos resaltar la importancia de desarrollar trabajos grupales
cooperativos, pues ese ejercicio que los niños/as y adolescentes reconocen las diferencias,
aprenden a trabajar con esas diferencias, a proyectarse en el grupo, a persuadir y a dejarse


persuadir, acceder y recibir cesiones; condiciones fundamentales para la deliberación y la
construcción del público.

6. En la democracia lo público se construye desde la sociedad. Este principio es uno de los
más novedosos del discurso democrático moderno: el pueblo funda las instituciones que
necesita para vivir y pervivir, pues ―lo público es aquello que conviene a todos de la misma
manera para su dignidad‖. Ahora bien, como dijimos, en la escuela se aprende a pasar de un
lenguaje privado a un lenguaje colectivo, de las perspectivas privadas a las perspectivas
colectivas; cuando la escuela ofrece eso, bajo la perspectiva de los derechos humanos está
formando para la democracia.

Ser sujetos de derecho
Educar en derechos implica que nuestros/as adolescentes se conviertan en sujetos de
derechos; es decir, que tengan la capacidad y el poder de actuar, que sean sujetos capaces
de hacer exigencias y de estar en permanente vigilancia a la violación de derechos. El interés
central de una educación en derechos ―es lograr la autonomía y la libertad racional que
emancipa a las personas de las ideas falsas, de las formas de comunicación distorsionadas y
de las formas coercitivas de relación social que constriñen la acción humana y social‖. En
ese sentido conocer los cuerpos normativos y las instituciones ligadas a la protección de los
derechos, no es meramente un conocimiento académico sino que confiere mayores
posibilidades de acción y por lo tanto mayor poder para intervenir en la promoción y defensa
de los derechos propios y de los demás.
Sucesiones
Por otro lado es importante reconocer que la pedagogía problematizadora plantea que es
Distribuciones
importante que los derechos humanos se presenten a los estudiantes en sustentaciones y
Series y
conflictos; que ellos perciban las contradicciones valóricas, de intereses y de juegos de poder
Sumatorias
que están comprometidos. Tensiones entre los intereses públicos y los privados; entre el bien
común y el bien individual; entre la tolerancia y las discriminaciones.

Tarea

Partidos Políticos y Democracia
1. PARTIDOS POLÍTICOS

Definición:
Es una organización política que se adscribe a una ideología determinada o representa algún grupo
en particular, creado con el fin de ayudar de una forma democrática a la determinación de la política
nacional y a la formación y orientación de la voluntad de los ciudadanos.

Según el artículo 1° de la Ley de Partidos Políticos, se reserva la denominación de "partido" a los
reconocidos como tales por el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de
Elecciones.



Además son de creación libre, amparados pues en el artículo que consagra el derecho de asociación
en la constitución (Art. 2-17), pero no son órganos del Estado. Teniendo derecho a acceder de ayuda
financiera de parte del Estado.

Importancia:
a) Los partidos políticos en los sistemas democráticos representativos:
Son el sentir y el pensamiento de los peruanos, a los que están obligados a defender y beneficiar con
las leyes y medidas que aprueben.
Son los cauces básicos para crear, agrupar y representar opiniones e intereses políticos de cara a los
procesos electorales.
Contribuyen a seleccionar las elites políticas y a los gobernantes.
Formulan los programas y opciones ideológicas que compiten en el terreno político, engarzan
intereses y preferencias ideológicas.
A través de ellos se estructura y realiza en el estado todo lo que tiene importancia política.

b) La intervención de los partidos en la sociedad:
La intensidad de su intervención varía de una sociedad a otra

En el caso de las elecciones generales y parlamentarias, tienen el candidato, pero también existen
otros factores que son determinantes para obtener la mayoría de votos, como su pertenencia o
alianza con uno o más partidos, o que se presente determinado programa de gobierno.

2. PARTIDOS POLÍTICOS EN EL PERÚ
A lo largo de su historia, los peruanos han fundado numerosos partidos políticos, muchos de ellos
efímeros o tan dependientes del caudillismo que se disolvieron luego de la primera derrota electoral.
Otros, han sido apenas un letrero para participar en los comicios y se han desechado o transformado.
Los partidos tradicionales cuentan con cuadros y locales partidarios reconocidos en la mayoría de
departamentos. El siguiente artículo ha sido actualizado a febrero de 2006.

PRINCIPALES PARTIDOS EN ACTIVIDAD
Partido Popular Cristiano (PPC).- Fundado por Luis Bedoya Reyes como resultado de la ruptura con
el Partido Democracia Cristiana. Participó en las elecciones a la asamblea constituyente en 1978.
Durante los años 80, mantuvo su cercanía con Acción Popular, manifestada desde la década de
1960. Esta relación que se quebró con el fracaso de la alianza FREDEMO en 1990. Ideológicamente
se reconoce como demócrata cristiano. Su presidenta es Lourdes Flores Nano Para las elecciones de
2006, se presenta formando parte de la alianza Unidad Nacional (UN), integrada también por el
Partido Renovación Nacional y el Partido Solidaridad Nacional. Ninguno de sus miembros ha
alcanzado la presidencia. Está afiliado a la Internacional Demócrata Cristiana. Tendencia:
Socialcristianismo, humanismo y centrismo.

Partido Aprista Peruano (PAP).- Partido fundado en 1930 (como parte del APRA [Alianza Popular
Revolucionaria Americana], siglas con que también se le conoce), por Víctor Raúl Haya de la Torre.
Su compañero Alan García Pérez fue elegido Presidente del Perú (1985-1990). Se basó en el anti-
imperialismo, que lo lleva a reconocerse como afín al socialismo, mas en la actualidad desarrolla un
programa de social de mercado. De sus filas se escinden el "Apra Rebelde" (luego MRTA). Su
doctrina es el Aprismo (socialdemocracia peruana) y está afiliado a la Internacional Socialista.
Tendencia: Socialdemocracia, socioliberalismo.

Partido Nacionalista Peruano.- Este partido fue fundado por Ollanta Humala Tasso y su esposa
Nadine Heredia en Abril del 2005, dentro de su núcleo familiar. Se alió con Unión por el Perú para
participar en las elecciones del 2006, obtuvo el primer lugar en la primera vuelta . En la segunda
vuelta no corrió la misma suerte y perdió en favor del APRA. En el congreso tampoco le fue bien,



pues algunos de sus miembros renunciaron, y se fraccionó en UPP y el propio partido Nacionalista.
Actualmente Ollanta Humala encabeza la oposición al gobierno de Alan García. Tendencia:
Nacionalismo y izquierda.
Acción Popular (AP).- Fundado por Fernando Belaúnde Terry en 1956 (sobre la base del Frente
Nacional de Juventudes Democráticas, 1955), quien fue luego dos veces elegido Presidente del Perú
(en 1963-1968, y en 1980-1985). Su correligionario Valentín Paniagua Corazao fue transitoriamente
elegido Presidente del Perú (2000-2001). De sus filas se escinde la "Acción Popular Socialista" (luego
"Acción Política Socialista" o "APS"). Se inspira en algunas frases de su fundador como "El Perú
como Doctrina" o "El Perú para los peruanos". Tendencia: Centro, socioliberalismo.

Perú Posible (PP)- Partido fundado por Alejandro Toledo Manrique en 1994 con el nombre de País
Posible. Vencedor en las elecciones de 2001, para asumir el gobierno hasta 2006. No muestra una
tendencia política clara: en sus filas figuran desde conservadores hasta izquierdistas católicos. En
materia económica, ha optado por una postura cercana al liberalismo y un acercamiento diplomático y
comercial con los Estados Unidos. Sin embargo, sus escrúpulos en materia fiscal no han impedido
que el contenido de su discurso partidario se aproxime al populismo o asistencialismo.
Símbólicamente, se apoya en elementos de la cultura indígena. Tendencia: Centro, liberalismo.

Partido Solidaridad Nacional (PSN).- Partido fundado por Luis Castañeda Lossio (ex acciopopulista)
en 1999. Es parte de la alianza electoral Unidad Nacional desde las elecciones municipales de 2002,
en las que Castañeda Lossio obtuvo la alcaldía de Lima. Antes, había participado sin éxito en las
elecciones presidenciales. El partido sobrevive del prestigio de su líder, ganado cuando este se
desempeñaba como director del Instituo Peruano de Seguridad Social. No tiene un ideario político
definido salvo ciertos valores prácticos como la "solidaridad", eje de su propaganda. Tendencia:
Centro-derecha.

Somos Perú (SP).- Partido fundado por Alberto Andrade Carmona (ex-pepecista) en 1997. Sus
orígenes se remontan a la gestión de Andrade como alcalde del distrito limeño de Miraflores. En
1995, bajo el rótulo de Somos Lima, presenta candidatos al sillón municipal de Lima Metropolitana y
diversos distritos de la capital. El movimiento local adquirió dimensiones nacionales desde 1998.
Hasta las elecciones de 2002, su desempeño fue más eficaz en las lides municipales que en las
generales. Tendencia: Centro-derecha.

Partido Socialista del Perú.- Partido fundado por Javier Díez-Canseco entre otros militante de
izquierda. Deviene del Partido Unificado Mariateguista (PUM), que a su vez formó parte de Izquierda
Unida (IU), que en los años 80 fue la segunda fuerza política del país. Tendencia: Centro-izquierda.

Unión por el Perú (UPP).- Partido. Fundado por Javier Pérez de Cuéllar en 1995. Tras el alejamiento
de su fundador, ha sido el rótulo electoral empleado por diversos grupos de centro izquierda.
Tendencia: desde la campaña de 2006, izquierda nacionalista , por su apoyo a la candidatura del
Partido Nacionalista de Ollanta Humala; luego al ser vencido en la segunda vuelta se separó del
humalismo definiéndose como Izquierda.

Cambio 90.- Movimiento fundado en 1989 por Alberto Fujimori Fujimori, tres veces Presidente del
Perú en casi once años consecutivos: 1990-1992 (y su continuación: 1992-1995), 1995-2000, y julio
de 2000-octubre de 2000. Es un partido personalista, ligado a la imagen y las acciones del ex
presidente Alberto Fujimori. En 1992, con miras a las elecciones del Congreso Constituyente, se alió
con Nueva Mayoría, otro movimiento de bases fujimoristas. A partir de 2001, la alianza ha centrado
sus enfuerzos en promocionar el retorno de su líder del exterior, requerido por la justicia peruana. En
otros procesos electorales, el fujimorismo se ha presentado bajo denominaciones alternas o partidos
satélites: Vamos Vecino, Solución Popular, Perú 2000, Sí Cumple y Alianza para el Futuro.
Tendencia: Derecha.



Restauración Nacional.- Fundado por Humberto Lay Sun en el 2005. Partido liderado por los
evangelistas donde su obejtivo es establecer la paz común entre los ciudadanos.

Otros partidos activos
Justicia Nacional.- Partido político peruano fundado por Jaime Salinas López-Torres. En el año
2005 comenzó su postulación a las Elecciones generales del Perú (2006) bajo la candidatura de
su dirigente pero no lograron la Presidencia. Tendencia: Liberalismo.

Partido Regionalista (R), Partido Fundado el 2000 por Andrés Tinoco Rondán como Presidente de
la Asociación Internacional de Ingeniería Política - AIP entre otros politólogos formados en la
Universidad Ricardo Palma, cuyo objetivo es la Democracia Regionalista. Los "regionarios"
actualmente tienen regidores en Huánuco y La Libertad. Doctrina: Regionalismo. Tendencia:
Centrista. E-mail: partidoregionalista@yahoo.com

Patria Roja (PCP-PR).- Partido. Maoísta. Escisión del Partido Comunista del Perú. Partidos
satélites Movimiento Nueva Izquierda y Juventud Popular. Influencia en sindicatos varios.
Doctrina: ultraizquierda, comunismo.

Partido Renovación Nacional.- Partido. Fundado por Rafael Rey, en 1992. Formó parte de la
alianza electoral Unidad Nacional desde el 2001 pero renunció en el 2006. Tendencia: Centro-
derecha.

Cambio Radical.- Movimiento. Fundado por José Barba Caballero (ex-aprista) en 2000. Se ha
descartado su participación en la alianza electoral Unidad Nacional. Tendencia: Centrista.

Movimiento Humanista peruano.- Partido fundado por el Presidente regional de Lambayeque,
Yehude Simon Munaro. Tendencia: Centro izquierda.

Renacimiento Andino.- Fundado en 2001 para promover la candidatura presidencial de Ciro
Gálvez. No precisa una doctrina específica, pero se puede catalogar como nacionalista.

Proyecto País.- Fundado en 2001 como plataforma para la candidatura de Marco Antonio
Arrunátegui. De acuerdo a su publicidad, promociona el "capitalismo popular", aunque no han
definido con precisión este concepto.

Partido por la Democracia Social-Compromiso Perú. - Fundado por Susana Villarán de la Puente,
ex ministra de la mujer. Tendencia: Centro izquierda. Junto con el Movimiento Humanista peruano
conforman la alianza Concertación Descentralista.

Avanza País - Partido de Integración Social. Fundado el año 2000, es un partido de centro-
izquierda que participo en las elecciones presidenciales del año 2006 con Ulises Humala como
candidato a la presidencia.

Frente Independiente Moralizador (FIM).- Tiene como fundador a Fernando Olivera Vega, y
orígenes en el Partido Popular Cristiano. Año de fundación: 1990. Mantuvo hasta 2005 una
alianza de gobierno con el partido Perú Posible. Tendencia: centro-derecha, antiaprismo, aunque
sus integrantes lo conciben como un movimiento fiscalizador, concentrado en la denuncia de la
corrupción política y la violación de derechos humanos. El desempeño del partido a lo largo de su
trayectoria ha sido exclusivamente parlamentario, salvo cuando alguno de sus integrantes ocupó
una cartera ministerial en el gobierno peruposibilista.


Distribuciones
Series y
Sumatorias

Tarea

Acuerdo Nacional

El 22 de Julio de 2002, los representantes de las organizaciones políticas, religiosas, del Gobierno y de la Sociedad Civil
firmaron el compromiso de trabajar, todos, para conseguir el bienestar y desarrollo del país. Este compromiso es el Acuerdo
Nacional.

El acuerdo persigue cuatro objetivos fundamentales. Para alcanzarlos, todos los peruanos de buena voluntad tenemos, desde el
lugar que ocupemos o el rol que desempeñemos, el deber y la responsabilidad de decidir, ejecutar, vigilar o defender los
compromisos asumidos. Estos son tan importantes que serán respetados como políticas permanentes para el futuro.

Por esta razón, como niños, niñas, adolescentes o adultos, ya sea como estudiantes o trabajadores, debemos promover y
fortalecer acciones que garanticen el cumplimiento de esos cuatro objetivos que son los siguientes:

1. Democracia y Estado de Derecho
La justicia, la paz y el desarrollo que necesitamos los peruanos sólo se pueden dar sí conseguimos una verdadera democracia. El
compromiso del Acuerdo Nacional es garantizar una sociedad en la que los derechos son respetados y los ciudadanos viven
seguros y expresan con libertad sus opiniones a partir del diálogo abierto y enriquecedor; decidiendo lo mejor para el país.

2. Equidad y Justicia Social
Para poder construir nuestra democracia, es necesario que cada una de las personas que conformamos esta sociedad, nos
sintamos parte de ella. Con este fin, el Acuerdo promoverá el acceso a las oportunidades económicas, sociales, culturales y
políticas. Todos los peruanos tenemos el derecho a un empleo digno, a una educación de calidad, a una salud integral, a un
lugar para vivir. Así, alcanzaremos el desarrollo pleno.

3. Competitividad del País
Para afianzar la economía, el Acuerdo se compromete a fomentar el espíritu de competitividad en las empresas, es
decir, mejorar la calidad de los productos y servicios, asegurar el acceso a la formalización de las pequeñas empresas y
sumar esfuerzos para fomentar la colocación de nuestros productos en los mercados internacionales.

4. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado Es de vital importancia que el Estado cumpla con sus obligaciones de
manera eficiente y transparente para ponerse al servicio de todos los peruanos. El Acuerdo se compromete a modernizar
la administración pública, desarrollar instrumentos que eliminen la corrupción o el uso indebido del poder. Asimismo,
descentralizar el poder y la economía para asegurar que el Estado sirva a todos los peruanos sin excepción.

Mediante el Acuerdo Nacional nos comprometemos a desarrollar maneras de controlar el cumplimiento de estas políticas de
Estado, a brindar apoyo y difundir constantemente sus acciones a la sociedad el general.



Organismos Internacionales y la
Democracia

1. ¿QUÉ ES LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA?
La Corte Internacional de Justicia, con sede en La Haya (Países Bajos), es el órgano judicial principal
de las Naciones Unidas. Su Estatuto forma parte integral de la Carta de las Naciones Unidas.
Pueden recurrir a la Corte todas las partes en su Estatuto, que incluye automáticamente a todos los
Miembros de las Naciones Unidas. Un Estado que no sea Miembro de las Naciones Unidas puede
llegar a ser parte en el Estatuto de la Corte en las condiciones que en cada caso determine la
Asamblea General, por recomendación del Consejo de Seguridad. Suiza y Nauru son los únicos
Estados no Miembros que son partes en el Estatuto. Ninguna persona individual podrá recurrir a la
Corte.

Todos los países que son partes en el Estatuto de la Corte pueden ser partes en los casos que les
sean sometidos. Otros Estados pueden encomendarle casos en las condiciones que establezca el
Consejo de Seguridad. Además, el Consejo puede recomendar que un litigio se remita a la Corte.

Tanto la Asamblea General como el Consejo de Seguridad pueden solicitar una opinión consultiva de
la Corte sobre cualquier cuestión jurídica. Otros órganos de las Naciones Unidas y los organismos
especializados, con autorización de la Asamblea General, pueden solicitar opiniones consultivas
sobre cuestiones jurídicas que correspondan al ámbito de sus actividades.

Jurisdicción
La jurisdicción de la Corte se extiende a todos los litigios que los Estados le sometan y a todos los
asuntos previstos en la Carta de las Naciones Unidas o en tratados y convenciones vigentes. Los
Estados pueden obligarse por anticipado a aceptar la jurisdicción de la Corte en casos especiales, ya
sea mediante la firma de un tratado o convención en que se estipula que el caso sea sometido a la
Corte o mediante una declaración especial en ese sentido. Esas declaraciones de aceptación
obligatoria de la jurisdicción de la Corte pueden excluir ciertos tipos de casos.

De conformidad con el Artículo 38 de su Estatuto, la Corte, al decidir las controversias que se le
sometan, aplica:
Las convenciones internacionales que establecen reglas reconocidas por los Estados
litigantes;
La costumbre internacional como prueba de una pràctica general aceptada como ley, y;
Las decisiones judiciales y la doctrina de los autores más calificados de los distintos países,
como medio subsidiario para la determinación de las reglas jurídicas.

Si las partes convienen en ello, la Corte también puede decidir un litigio sobre la base de la equidad.

Miembros
La Corte está integrada por 15 magistrados elegidos por la Asamblea General y el Consejo de
Seguridad, en votaciones independientes. Se los elige por sus méritos y no por su nacionalidad, y se
intenta que estén representados en la Corte los principales sistemas jurídicos del mundo. No puede
haber dos magistrados que sean nacionales de un mismo Estado. Los magistrados cumplen
mandatos de nueve años y pueden ser reelegidos. No pueden dedicarse a ninguna otra ocupación
mientras dure su mandato.
Por lo común, la Corte celebra sesiones plenarias, pero también puede constituir unidades más
pequeñas, denominadas "salas", cuando las partes lo soliciten. Las sentencias dictadas por las salas



se consideran dictadas por la Corte en pleno. La Corte ha constituido además una Sala de Asuntos
Ambientales.

La Convención Americana sobre Derechos Humanos (también llamada Pacto de San José de
Costa Rica o CADH) fue suscrita, tras la Conferencia Especializada Interamericana de Derechos
Humanos, el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San José de Costa Rica y entró en vigencia el
18 de julio de 1978. Es una de las bases del Sistema interamericano.

Los Estados partes en esta Convención se "comprometen a respetar los derechos y libertades
reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su
jurisdicción, sin discriminación alguna".
Si el ejercicio de tales derechos y libertades no estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas
o de otro carácter, los Estados partes están obligados a adoptar medidas legislativas o de otro
carácter que fueren necesarias para hacerlos efectivos.

Además, establece la obligación, para los Estados partes, del desarrollo progresivo de los derechos
económicos, sociales y culturales contenidos en la Carta de la Organización de los Estados
Americanos, en la medida de los recursos disponibles, por vía legislativa u otros medios apropiados.
Como medios de protección de los derechos y libertades, establece dos órganos para conocer de los
asuntos relacionados con el cumplimiento de la Convención: la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

"A la fecha, veinticinco naciones Americanas han ratificado o se han adherido a la Convención:
Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Dominica, Ecuador, El Salvador,
Grenada, Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú,
República Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. Trinidad y Tobago
denunció la Convención Americana sobre Derechos Humanos, por comunicación dirigida al
Secretario General de la OEA, el 26 de mayo de 1998"
Sucesiones
Distribuciones
Ha sido complementada con:
Series y
Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Protocolo de San
Sumatorias
Salvador), de 1988
Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos Humanos relativo a la abolición de la pena de
muerte, de 1990

Tarea

Globalización

1. NOCIONES BÁSICAS:
Diferenciar globalización y neoliberalismo es imprescindible. Ambas no son sinónimas,
aunque lo que se está globalizando sea el Neoliberalismo.



El Neoliberalismo e un modelo, que encierra una filosofía, una opción política, una manera de
aplicar la economía y la organización de la sociedad. El neoliberalismo tiene una actitud
excluyente- individualista, genera la pobreza.

La Globalización unifica, universaliza un mismo principio. Por ello la globalización
incorpora, es todo lo contrario al modelo neoliberal que expropia, excluye.

¿Qué es la globalización? Es un proceso por el cual un SISTEMA, se posesiona en las
diversas dimensiones sociales, políticas, económicas y culturales, conformando un mundo
global. Ello influye significativamente en la calidad de vida y de las relaciones humanas.

Una mirada al contexto:
El mundo en la actualidad se encuentra en un conjunto de procesos (políticos,
económicos, culturales y sociales).

Esto constituyen el marco de referencia de nuestra sociedad y a la vez cambia la forma de
pensar y de ser en la vida de las personas.

Ante estos acontecimientos es importante situarnos en el mundo, para saber a qué
atenerse y no perdernos en la multiplicidad de hechos.

Por ello es fundamental tener visiones generales en la escena contemporánea. Entre los
principales fenómenos sociales tenemos:
• La Globalización.
• La Localización.
• La Glocalización.
• Visualización de la Información.
• Telematización de los Procesos.
• Tendencia a un Mundo de Polarización.

2. FACTORES POSITIVOS Y NEGATIVOS DE LA GLOBALIZACIÓN

Como todos los procesos, La globalización encierra a su interior factores positivos y factores
negativos:

Factores Positivos:
 Se ha generalizado el acceso a nuevas tecnologías en informática y
telecomunicaciones;
 ello ha revolucionado el mundo, distintas culturas se interrelacionan.
 El conocimiento se ha renovado e incrementado con mayor facilidad y rapidez (mayor
productividad). Se dice que estamos en la ―revolución del conocimiento‖.
 En lo económico, ha permitido un aumento muy grande del comercio internacional. La
competencia es de mayor calidad, diseño, entrega y producción adecuada de acuerdo
al cliente.
 Con la comunicación se ha generado la oportunidad de intercambiar propuestas
y construir nuevos ideales a nivel mundial.

Factores Negativos:


 En lo económico ha generado que los más poderosos del mundo acumulen mucho
poder.
 Esto ha sido reforzado por el neoliberalismo (monopolios).
 A la vez ha producido la dependencia económica; cualquier crisis financiera a nivel
mundial involucra a todos.
 La modernidad viene con el ―paquete completo‖, es decir, prosperidad y pobreza.
 Se ha globalizado la ―pobreza‖. El 20% más rico del mundo detenta el 87% de la
riqueza, mientras que el 20% más pobre no llega ni al 1,8 % de la misma.
 Se ha globalizado el narcotráfico, el terrorismo, las enfermedades, entre otras.

Los defensores de la Globalización insisten que esta es la mejor alternativa para alcanzar el
desarrollo en nuestros países. Y allí entramos a otra polémica. ¿Qué entendemos por
desarrollo?

Existen varias respuestas, sin embargo, se pueden dar dos perspectivas, en primer lugar,
desde el punto de vista economicista quienes plantean que a través del mercado se
logra el desarrollo; y en segundo lugar, desde el punto de vista de lo social, quienes
Sucesiones
plantean que esto se logrará teniendo un capital humano competente para el logro del
Distribuciones
desarrollo. Quedan en el derrotero si el proceso de Globalización toma en cuenta el lado
ético de la sociedad. y decir, ¿en nombre del universalismo, se puede resquebrajar las
Series Es
Sumatorias ¿en nombre del respeto a las diferencias y particularidades, se
culturas ancestrales? O
deben aislarlas?

Tarea

Desarrollo Sostenible

Como concepto consideramos al Desarrollo como: proceso que nos vincula a nuestras
capacidades, a los demás seres humanos y al entorno en el que llevamos a cabo la vida; y
que también significa crecer, mejorar y evolucionar.

Como propuesta y enfoque el Desarrollo tiene una historia más bien corta y no libre de
controversias. La misma está muy vinculada a los acontecimientos históricos que, luego de la
segunda guerra mundial y desde1950, posicionaron a Estados Unidos como potencia
mundial en base al vertiginoso crecimiento de su economía industrial y a toda la idea de
progreso promovida por la modernidad.

¿QUÉ IMPLICA LA SOSTENIBILIDAD?



Si queremos entender los principios de sostenibilidad debemos comenzar por saber ¿Qué
debe ser sostenible? O ¿Qué debe ser sostenido?, ¿Deben ser sostenidos los ecosistemas,
las personas, la producción, el crecimiento económico, o la relación entre todos estos
elementos? Ese parece ser el reto, definir el tipo de relación que hay que hacer sostenible,
sobre todo cuando la diversidad domina tanto en los sistemas naturales como en los socio-
culturales.

Los campesinos y mucha más gente en el mundo vive conectada de manera natural al medio
en el que se desenvuelve; su vida gira en torno a una relación basada en un conocimiento de
los ritmos y comportamientos del entorno en el que vive. El solsticio y el comportamiento del
clima y las especies son fundamentales para realizar las actividades que lo sostienen a él y
a su familia, por tanto resulta vital mantener el entorno que hace posible realizar esas
actividades.

Se trata del encuentro de dos sistemas, el social y el natural, que evolucionan juntos,
influenciándose mutuamente. Los efectos de la naturaleza en el ser humano son reconocidos
ampliamente, pero no es sino hasta hace poco que nos hemos dado cuenta de los
tremendos cambios que nosotros también producimos en la naturaleza. Con ellos hemos
puesto en peligro nuestra propia existencia.
Hasta aquí, hemos observado que ni desarrollo ni sostenibilidad son conceptos cerrados y
acabados; asimismo, que existen grandes diferencias en el énfasis sobre el impacto de las
actividades humanas en el medio ambiente, en las que las visiones de la tecnología, la
economía y la ecología son muy disímiles; mientras que resulta innegable que los beneficios
y las necesidades no son compartidas por todos los seres humanos. Los individuos somos
afectados de manera distinta por la degradación del medio natural y por la pobreza.

El Desarrollo Sostenible es aquel que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la habilidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias
necesidades.

Las inequidades del sistema global mundial parten de distintas percepciones y valoraciones
de la naturaleza y de las necesidades. Por ejemplo, para los países desarrollados es muy
importante hoy la preservación de la naturaleza , mientras que en los países en desarrollo
como el nuestro, consideramos aún con mayor urgencia la extracción y transformación de la
naturaleza para exportación de commodities (bienes para el mercado mundial) y la
supervivencia económica.

Desarrollo sostenible por eso no ha podido ser construido como un nuevo paradigma que
ordene y rija a la mayoría de las actividades y relaciones humanas. Mucha confusión rodea al
concepto, muchas interpretaciones y falta de acuerdos respecto a indicadores y mediciones.
¿Tú crees que la idea de desarrollo sostenible pueda evolucionar favorablemente
basándose en la ecología o en la economía y sus respectivos principios?

Parece que nos enfrentamos a profundas contradicciones que hacen evidente la necesidad
de una visión más amplia tanto de la ecología como de la economía, de lo que cada
especialista en su propia disciplina puede tener hasta ahora. Necesitamos nuevos
instrumentos y nuevas perspectivas que hagan parte de la vida cotidiana de las poblaciones
la sostenibilidad de su desarrollo.


Pese a la larga evolución y continua reflexión teórica, las investigaciones y el trabajo
realizados hasta ahora nos indican la necesidad de:

•Producir de forma diferente
•Consumir de forma diferente
•Organizarnos de forma diferente

EL CRECIMIENTO ECONÓMICO IMPARABLE
Los indicadores del crecimiento económico, por lo general, tratan datos agregados. Cuando
se dice que el Perú «crece» se hace referencia a estos indicadores que son sumas tanto de
la producción como del gasto. El indicador más importante de un país y el más difundido es
el Producto Bruto Interno (PBI) que es el valor, expresado en dinero, del conjunto de bienes
y servicios finales producidos por un país en un año determinado.

Según esta visión del desarrollo, la expansión económica basada en la innovación técnica
constante es la vía principal para resolver los problemas de las sociedades: lo que está
indicado por el PBI es más que un simple significado económico, expresa una forma cultural
que emite ideas y se sostiene en creencias y valores que rigen y organizan la sociedad
moderna. Es una visión asumida como una verdad universal.

Crecimiento sin Desarrollo...
Uno de los mejores ejemplos de Crecimiento sin Desarrollo lo hemos vivido los peruanos en
los últimos años. Y si nos remontamos y comparamos con la situación de los países en
desarrollo, salvo algunas excepciones encontraremos patrones similares donde los países
hemos intentado y nos hemos esforzado, desde hace años, por cumplir recetas y estructuras
que nos piden mantener las variables «macroeconómicas» estables y la economía del país
«saneada». Con mayor o menor éxito hemos cumplido con las recetas. Esto ha implicado un
gran costo social y, sin embargo, parecería que ni el desarrollo y menos la sostenibilidad son
parte de la ecuación.

Más allá de la Economía: las Posibilidades del Desarrollo
Te sugerimos cotejar tus reflexiones con las siguientes ideas:
 Paradigmas que se contradicen: economía y modernidad con ecología y
ambientalísmo, miradas que no logran definir una estrategia que combine crecimiento
con equidad y libertad.

 Las enormes brechas: Pese a las mejoras de amplios sectores, una marcada y
creciente desigualdad entre los beneficiados por la modernidad y los que no. Esto
produce tendencias no sostenibles sobre consumo, por un lado y sub consumo por
otro, siendo ambas ambiental y socialmente dañinas.

 La Conciencia ambiental y la acción: han crecido en torno agendas y redes de
instituciones y personas, pero aún los valores y conceptos no han sido generalizados.



 El conocimiento y la capacidad de asumir responsabilidades: es muy fragmentado y
desigual, pese a los adelantos científicos tecnológicos falta generar y comprender
mucha información sobre los sistemas naturales y sociales.

 Necesidad de consensos y equidad: para a partir de esos elementos básicos construir
referentes comunes entre los seres humanos.

Más allá, en el mercado
La eficiencia del mecanismo de mercado : ¿Qué pasa con los 25 millones de africanos que
tienen SIDA y que no pueden acceder a la vacuna elaborada por las grandes compañías
farmacéuticas del mundo occidental?, ¿Qué pasa con los miles de jóvenes que han recibido
educación durante el colegio y quizá en niveles superiores y no tienen perspectivas de
trabajo productivo?, ¿Cómo medir la eficiencia del mercado cuando la carretera llega a un
pueblo olvidado que no tiene opciones ―rentables‖? En suma, ¿Cómo medir la eficiencia en
términos de utilidades del mercado cuando no te da opciones para elegir y cuando no se
centra en la distribución de las libertades y las capacidades que los seres humanos
valoramos?

Es necesario que conozcamos estos conceptos determinantes del Desarrollo Sostenible:

 Capital humano potencial de las capacidades de los individuos, de los conocimientos,
técnicas y pensamiento creativo, la educación juega un papel especialmente vital en
este caso.

 Capital cultural, las creencias, valores, costumbres que le dan sentido a nuestras
cotidianas maneras de enfrentar el mundo y construir nuestros espacios de vida.
Sucesiones
Distribuciones
 Capital social,Series y
la forma de organizar la estructura de la sociedad, las instituciones, la
representatividad, la legitimidad, la participación libre, el sentido.
Sumatorias

Tarea



Convivencia
Social
II Bimestre
Aspectos que fundamentan la Peruanidad

1. DEFINICIÓN
El sentirnos orgullosos de ser peruano, no solo debe ser por haber nacido en esta tierra; el
Perú, sino también debe hacernos sentir orgullosos, de que no se reprima nuestros
pensamientos, ideologías, ideas ni nada, y mucho menos se discrimine a nadie por su raza,
color, creencias, religión y demás aspectos, ya que el ser peruano no sólo es el momento de
las fiestas patrias, sino debe ser siempre.

Me siento orgulloso de ser peruano, por la diversidad que posee nuestra patria, por su
música, flora, fauna, gastronomía , y todo que hay y se hace en nuestro PERÙ

2. ¿COMO SE DEMUESTRA LA PERUANIDAD?

Sentir y practicar la peruanidad es:

Ser fiel a la honradez en el manejo de la cosa pública
Mantener intacta la honestidad individual en el actuar personal y
social
Vencer la frustración

A la vez, la peruanidad es:

El aliento constante a lo nuestro.
La superación indeclinable ante lo adverso
Buscar la excelencia en todos los campos para ser fuertes y realmente
independientes, contribuyendo al prestigio del país como conjunto homogéneo.

3. MOTIVOS PARA SENTIRSE PERUANO

 El Pisco es Peruano
 El Ceviche es Peruano
 La Chirimoya es Peruana
 La Guanábana es Peruana


 La Lúcuma es Peruana
 La Granadilla es Peruana
 La Alpaca es Peruana
 La Vicuña es Peruana
 El Caballo de Paso es Peruano
 La Quinua es Peruana, es un grano de alta proteína, y hay más de 25 variedades.
 El Olluco es Peruano y hay más de 30 variedades.
 La Papa es Peruana y hay más de 3,000 variedades.
 El Maíz tiene los granos más grandes del mundo y es peruano con más de 32 variedades
conocidas.
 La Palta (Aguacate) es peruana y es la más suave en el mundo.
 El perú tiene la variedad más grande de platos en el mundo, 468 en total. (libro de guinness).
 El Algodón más fino en el mundo es el peruano (Pima y Tanguis).
17) El Árbol de Sauce Llorón es Peruano y contiene un componente que es la base para la
aspirina.
 El Árbol de Tara del cual se extrae el tanino, un elemento que es usado en molinos de curtido
(bronceado) y casas de tinte es Peruano.
 El Yacón, una raíz similar a la yuca del cual la insulina es extraída para la producción industrial, es
peruano.
 La Maca y los componentes Huanarpo Machos, principales ingrediente del VIAGRA, son raíces
del Peruano Milenario.
 El Coliseo de Corridas de toros que se encuentra en Acho, Lima, está entre los más antiguos en
el mundo. Fue inaugurado por el Virrey Amat en 1766.
 La Universidad de San Marcos (fundada el 12.05.1551), es la universidad más antigua en las
Américas.
 El Diario Oficial El Peruano, es el más antiguo diario en Sur América. Fue fundado en 1825 por
Simón Bolívar.
 El ferrocarril de medida estándar más alto en el mundo (Ticlio - 4,815 m.s.n.d.m.) está en Perú El
Paso de Anticona está en 15,800 pies s.n.d.m.)
 Los cañones más profundos en el mundo:Cotahuasi, 3,600 m.s.n.d.m. (11,811 pies s.n.d.m.), y el
Colca, 3,400 m.s.n.d.m. (11,155 pies s.n.d.m.) están en Perú.
 En el Perú hay más de 50 montañas con más de 6,000m.s.n.m. (19,685 pies s.n.d.m.)
 Existen 1,769 glaciares.
 El Alpañayo es la montaña más bella del mundo
 Perú tiene 262 baños hidrográficos.
 Este territorio tiene 12,000 lagos de diferentes tamaños y profundidades: 3,986 pertenecen a la
Cuenca del Pacífico. 7,441 pertenecen a la Cuenca del Atlántico. 841 en el área del Lago Titicaca.
 Con más de 1,701 variedades diferentes de pájaros, Perú es el país con la variedad más grande
de pájaros en el mundo.
 Los lagos de Mejía (Arequipa) tienen un hábitat de millares de pájaros migratorios. Más de 150
especies llegan aquí durante el año. Con un aproximado del más del 50%, son residentes
permanentes. El resto es los visitantes regulares que emigran, son de los cuatro puntos cardinales
del globo.



 Perú es el segundo país en el mundo, con una variedad de 34 especies de primates.
 Perú es el tercero país en el mundo, con una variedad de 361 especies de mamíferos.
 Es el quinto en reptiles con 297 especies.
 Es el quinto en anfibios, con 251 especies 84 de las 103 zonas ecológicas que existen en el
mundo están en el Perú.
 La Cantuta es la flor nacional. Esta, era la flor de los incas.
 El Gallito de las Rocas es el pájaro nacional.
 En sólo un árbol en Madre de Dios, el Shihuahuaco (Asterix), los científicos, expresamente
entomólogos, encontraron 5,000 especies de insectos, el 80 % de los cuales eran una primicia la
ciencia. El primer catálogo genético de la flora peruana contiene más de 3.000 variedades de las
cuales: 524 se han clasificado como comestibles; 401 como productoras de madera; 334 como
tóxicos para la producción de insecticidas; 13 para los propósitos medicinales; 110 para la
preparación de colorantes y de tintes; 100 para la producción de herramientas; 90 para propósitos
ornamentales; 36 para la preparación de aceites y de ceras; y 35 para la preparación de bebidas.

 En la región oriental de los Andes uno puede encontrar más de 3.000 variedades de diversas
orquídeas de las cuales hay 2.000.
 Se han clasificado hasta la fecha 4 de los 10 cereales que existen en el mundo y son nativos del
Perú. la quinua, el maíz, la cañihua y la kiwicha. El último ha sido considerado por la NASA como
elemento importante en la dieta de los astronautas.
 El Perú es el líder en América Latina en la producción del oro, del plomo, y del zinc.
 Tiene el segundo lugar en la producción de cobre en el mundo. ANTAMINA es la mina más
grande del mundo. Está en las montañas centrales de Perú.
 CAMISEA es la segunda reserva más grande del gas de América Latina. Está en el Perú
 28 diversos tipos de clima se encuentran en el Perú, colocándolo entre los 5 países del mundo
con la diversidad biológica más grande en el mundo.
 Dentro del dominio marítimo del Perú, la corriente peruana, mejor conocida como la Corriente de
Humboldt, contienen la producción más rica del plancton y del phytoplankton en el mundo.
 A lo largo de la costa del Perú, viven 20 de las 67 especies de los pocos cetáceos y ballenas
relacionadas en especies en el mundo.
 El Océano Peruano ofrece 700 diversas variedades de pescados y 400 variedades de crustáceos.
 El lago navegable más alto del mundo es el LAGO TITICACA, que es compartido por Bolivia.
 El río del Amazonas, con 1000 tributarios, viene a ser el más largo del mundo y también tiene el
flujo más grande de agua. Tiene su origen en el Perú y es uno de los dos ríos más ―sanos‖ en el
planeta. Tiene un flujo medio de aproximadamente 150.000 m3/sec. otro es el del Congo en
África. Un estudio científico llegó a esta conclusión después de un análisis de sus aguas. El hecho
de que hay muy pocos núcleos industriales en sus bancos lo cual libera de la contaminación.
 La señora de cao, considerada la momia con mayor cantidad de tatuajes.
 El Señor de Sipán, es la tumba más antigua y más magnífica encontrada en las Américas; es
solamente comparable a la de Tutankamon en Egipto.
 Caral, un descubrimiento reciente en el norte de Lima, a 114 millas de la costa, es la más antigua
civilización de las Américas y esta considerada entre las más antiguas en el mundo, fechando más
de 3.000 A.C

4. SENTIDO DE PERTENENCIA



El sentido de pertenencia es un concepto más ligado al arraigo, a la necesidad de formar parte
de un conjunto social, clase, grupo, comunidad, institución. Una vinculación tal, que ante la
acción de alejarse entraña una actitud no sólo material sino sobretodo emocional. El ser humano
tiende a no querer desprenderse de todo cuanto se vincula a su cotidiano quehacer. La historia
nos señala que el sentido de pertenencia se vincula a una base económica social capaz de
satisfacer tanto las necesidades materiales como espirituales del hombre o de la mujer.

La peruanidad es un sentimiento que debe estar en todo los corazones de los peruanos, ya
que ello nos permitirá arraigar un sentido de identidad y un espíritu de orgullo hacia lo nuestro.
Existen algunos aspectos que fundamentan nuestra peruanidad, es necesario que la sociedad
peruana los conozca y aprenda a valorar para su plena realización como nación.

5. COSTUMBRES Y TRADICIONES

¿QUE ES UNA TRADICION?
Tradición proviene del latín traditio, y éste a su vez de tradere, "entregar".
Es tradición todo aquello que una generación hereda de las anteriores y, por estimarlo
Se considera tradicionales a los valores, creencias, costumbres y formas de expresión artística
característicos Sucesiones
de una comunidad, en especial a aquéllos que se trasmiten por vía oral
Distribuciones
Series y
¿A QUE SE DENOMINA COSTUMBRE?
Es el conjunto de inclinaciones y de usos que forman
Sumatorias el carácter distintivo de una nación o de
una persona.

Tarea

Participación Ciudadana

Toda familia, comunidad o nación celebra determinados acontecimientos a lo largo del año, como
el Día de la Madre, la Navidad, el Día de la Amistad, etc. Pero también existen festejos que solo
atañen a una comunidad determinada, como son las fiestas patronales o el culto a la siembra o la
cosecha. En estas ocasiones festivas, los miembros de una familia o comunidad se reúnen para
compartir alegrías, al tiempo que reafirman sus lazos de unión e identidad como grupo.

Estas fechas requieren de la colaboración de todos: los hijos preparan el desayuno de las madres
en su día; las abuelas aderezan el pavo o pollo para la cena de Navidad; los amigos hacen regalos en
el Día de la Amistad; los familiares y compañeros ayudan a recoger papas, camotes, habas o
yucas sembradas meses atrás, mientras las mujeres preparan comida y bebida para celebrar la
buena cosecha; en la siembra, los hombres abren los surcos, mientras las mujeres colocan las
semillas; llegan los parientes para participar en la fiesta patronal del pueblo que los vio nacer, les
prestamos nuestras ca- mas para que descansen y, juntos, alistamos los trajes y disfraces que
luciremos durante los festejos.



Se trata de diversas actividades en las que diferentes grupos de personas toman parte porque
están unidos por las mismas vivencias, convicciones, creencias e intereses. Y todos participan porque
buscan compartir lo que sienten y porque anhelan el bien común, en este caso, que todos estén
contentos y que las celebraciones unan más a las familias y amigos.

Lo mismo sucede con el país. Somos un grupo humano que comparte un mismo territorio, rico y
diverso, y estamos unidos por un acervo común como es la cultura, la lengua, la religión, las
costumbres, los bailes, la música, los monumentos, los sitios arqueológicos, el pasado histórico, el
presente y el futuro; usamos la misma moneda y somos gobernados por el mismo presidente.

En este caso, nuestra familia está formada por todos los peruanos y nuestra casa es el Perú. Por lo
tanto, esa cultura, lengua, religión, costumbres, tradiciones y todo lo que conforma nuestro
patrimonio cultural también nos pertenece, es el legado que nuestros antepasados nos han dejado
y nos corresponde participar en acciones que permitan atesorar- lo, cuidarlo y valorarlo.

1. QUÉ ES PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Como ya hemos visto, todos integramos grupos que reflejan distintas necesidades y que
exigen nuestra participación y colaboración de manera activa y directa, ya sea para organizarnos
en rondas de vigilancia nocturna, para realizar una campaña de vacunación o para llevar a buen
término un proyecto de arborización. En el caso concreto del patrimonio cultural del Perú, la
participación ciudadana se refiere a la integración de las comunidades locales en la gestión y
compromiso con la protección y defensa del mismo.

Todo poblador tiene el derecho y la obligación de tomar parte en las actividades de su comunidad
para alcanzar un fin común que beneficiará a todo el grupo en su conjunto, permitiendo que
sus habitantes alcancen una mejor calidad de vida y se reduzcan los niveles de pobreza,
contribuyendo al progreso y desarrollo del país.

Así pues, es legítima la intervención de los ciudadanos en la gestión pública –es decir, en la
administración que hace el Estado– para establecer prioridades, determinar acciones o pedir cuentas
si el Estado no cumple con lo pactado. Por ejemplo, participamos en la gestión pública cuando
enviamos una carta o un documento al director de una entidad, asistimos a programas
convocados por una institución estatal, o cuando realizamos manifestaciones para expresar
nuestro desacuerdo o para respaldar a nuestros líderes.

Asimismo, ejercemos nuestro derecho y deber de participación ciudadana cuando exigimos
resultados de políticas determinadas, presentamos denuncias ante las respectivas instancias de
control o recurrimos a la Defensoría del Pueblo para buscar asesoría y protección de nuestros
derechos como ciudadanos.

La participación ciudadana se da también mediante procesos electorales, cuando elegimos a
nuestras autoridades nacionales, regionales y locales, al presidente de la APAFA, al representante
del aula, al dirigente comunal, a la junta de propietarios del edificio donde vivimos, al presidente de
la asociación vecinal, al representante estudiantil, etc.

Las instituciones del Estado fomentan la participación ciudadana cuando reciben personas que
hacen sugerencias, participan en consultas, presentan sus quejas o, simplemente, solicitan
información.



En cuanto a la elaboración de políticas públicas, la participación ciudadana es necesaria porque
permite que los verdaderos intereses de la población sean tomados en cuenta, que las decisiones
tengan mayor apoyo entre los pobladores y que se pueda reforzar el sentimiento de pertenencia a
una comunidad (local, regional y nacional). Nuestra participación en la ejecución de las políticas
públicas aumenta las probabilidades de éxito y su sostenibilidad a lo largo del tiempo.

Recordemos que en nuestro sistema jurídico prevalece la Democracia Representativa, mediante la
elección de autoridades que nos representan, sobre la Democracia Participativa, por medio de
la intervención directa de los ciudadanos en la toma de decisiones. Sin embargo, ambos modelos
coexisten en nuestro ordenamiento legal.

Como podemos ver, la participación ciudadana está presente en todos los ámbitos de la
convivencia diaria, pues se trata del ejercicio de un derecho ciudadano básico y comprende
acciones colectivas o individuales, ejercidas a través de canales institucionalizados, o
espontáneos e informales. Dichos canales pueden ser locales o nacionales. Pueden limitarse a decir
pública- mente nuestra opinión, o involucrarnos activamente en la ejecución o rechazo de políticas
públicas.

No olvidemos que toda gestión será parcial y quedará aislada del contexto socioeconómico,
cultural y natural al que pertenece, si no se involucra en ella directa y activamente a la población
a través de la participación ciudadana.

2. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PERÚ
El proceso de descentralización que se viene desarrollando en el país ha incorporado como uno de
sus principios el de la Participación Ciudadana a nivel nacional, regional y local, consagrando
normativamente este tipo de participación en los planes de desarrollo y presupuestos.

En este proceso, la participación ciudadana se articula a través de los Consejos de Coordinación
Regional y los Consejos de Coordinación Local y existe normatividad legal vigente sobre el tema
en la Ley N° 26300 de los Derechos de Participación y Control Ciudadano, promulgada en el
año 1994. El Proyecto de Ley de Participación y Con- trol Ciudadano, en discusión en el Congreso
de la República, está orientado a promover el desarrollo del ciudadano como sujeto activo de
derechos y deberes.

Debemos saber que la Ley N° 26300 regula el ejercicio de los derechos de participación (iniciativa de
reforma constitucional, en la formación de las leyes y de dispositivos municipales regionales,
referéndum y otros) y de control ciudadano (revocatoria y remoción de autoridades, demanda de
rendición de cuentas y otros).

Nuestra Constitución Política reconoce el derecho de participar en los asuntos públicos, así como
los derechos de asociación, de reunión, de libertad de expresión, de opinión, de rectificación y de
sufragio. El Acuerdo Nacional, suscrito por todos los partidos políticos, también promueve y
fomenta la participación ciudadana en las decisiones públicas.

Las municipalidades provinciales y distritales han fomentado la conformación de mesas de
concertación como formas de participación ciudadana. Estas mesas de concertación son expresiones
del trabajo conjunto entre el Estado y la Sociedad Civil.



3. TIPOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La población local puede participar en los temas que le interesa de di versas formas:

Informando
Las personas o grupos requerimos continuamente información sobre acciones, propuestas,
programas o actividades.

Consultando
Individualmente exponemos nuestras ideas a través de encuestas, foros y talleres, donde también
podemos consultar. Asimismo, las comunidades pueden realizar consultas a diversas entidades.

Decidiendo juntos
Nuestros representantes, las organizaciones comunales y los sectores interesados estudian, discuten
y participan en la toma de decisiones que afectan a la población.

Actuando juntos
Tomamos parte en los acuerdos mediante la acción conjunta, responsable y compartida.
Sucesiones
Apoyando los intereses comunitarios
Distribuciones
Los especialistas que trabajan en las distintas instituciones del Estado nos asesoran en la toma de
decisiones y en laSeries y
elaboración y ejecución de proyectos. Asimismo, orientan a los pobladores y los
Sumatorias
capacitan para que ellos mismos sean los responsables de solucionar los problemas que les afectan
directamente

Tarea

Problemas de Convivencia

1. VIOLENCIA JUVENIL
La violencia juvenil es una de las formas de violencia más visibles en la sociedad. En todo
el mundo, los periódicos y los medios de radiodifusión in- forman diariamente sobre la
violencia juvenil de pandillas, en las escuelas y en las calles.

La violencia juvenil daña profundamente no solo a las víctimas, sino también a sus familias,
amigos y comunidades. Sus efectos se ven no solo en los casos de muerte, enfermedad y
discapacidad, sino también en la calidad de vida. La violencia que afecta a los jóvenes
incrementa enormemente los costos de los servicios de salud y asistencia social, reduce la
productividad, disminuye el valor de la propiedad, desorganiza una serie de servicios
esenciales y en general socava la estructura de la sociedad.

Los jóvenes violentos tienden a cometer una variedad de delitos; además, a menudo
presentan también otros problemas, tales como el ausentismo escolar, el abandono de los
estudios y el abuso de sustancias psicotrópicas, y suelen ser mentirosos compulsivos y



conductores imprudentes y estar afectados por tasas altas de enfermedades de transmisión
sexual.

Hay conexiones cercanas entre la violencia juvenil y otras formas de violencia. Por ejemplo,
presenciar actos violentos en el hogar o sufrir abuso físico o sexual puede condicionar a los
niños o adolescentes de tal modo que consideren la violencia como un medio aceptable para
resolver los problemas
La participación en riñas, la intimidación y portar armas son importantes comportamientos de
riesgo de violencia juvenil.

La violencia juvenil puede desarrollarse de diferentes maneras. Algunos niños presentan
comportamientos problemáticos en la primera infancia que gradualmente se van agravando
hasta llegar a formas más graves de agresión antes de la adolescencia y durante ella.

Factores situacionales
Entre los jóvenes que solo delinquen durante la adolescencia, ciertos factores situacionales
pueden tener una influencia importante en el origen del comportamiento violento. El análisis
de la situación —que explica las interacciones entre el eventual perpetrador y la víctima en
una situación dada— describe cómo el potencial de violencia quizá se convierta en violencia
real.
Los factores situacionales son:
 los móviles del comportamiento violento;
 el lugar donde se manifiesta el comportamiento;
 si intervienen el alcohol o las armas;
 si están presentes otras personas además de la víctima y el agresor;
 si existen otras acciones (como el robo) que podrían conducir a la violencia.

Los móviles de la violencia juvenil varían según la edad de los participantes y el hecho de
que estén o no presentes otras personas.

2. ¿CUÁLES SON LOS FACTORES DE RIESGO EN LA VIOLENCIA JUVENIL?
FACTORES INDIVIDUALES
A nivel individual, los factores que afectan al potencial de comportamiento violento incluyen
características biológicas, psicológicas y conductuales. Estos factores pueden aparecer
desde la niñez o la adolescencia y, en grados variables, pueden ser in- fluidos por la familia y
los compañeros, y por otros factores sociales y culturales.

Características biológicas
Entre los factores biológicos posibles, ha habido estudios sobre las lesiones y
complicaciones aso- ciadas con el embarazo y el parto, ya que se ha señalado que estos
trastornos quizá produzcan daño neurológico, que a su vez podría conducir a la violencia.
Características psicológicas y del comportamiento
Entre los principales factores de la personalidad y del comportamiento que pueden predecir
la violencia juvenil están la hiperactividad, la impulsividad, el control deficiente del
comportamiento y los problemas de atención. No obstante, la nerviosidad y la ansiedad están
relacionadas negativamente con la violencia.

FACTORES RELACIONALES


Los factores asociados con las relaciones interpersonales de los jóvenes —con sus familias,
amigos y compañeros— también pueden influir mucho en el comportamiento agresivo y
violento y configurar rasgos de la personalidad que a su vez pueden contribuir al
comportamiento violento. La influencia de las familias es por lo general mayor en este sentido
durante la niñez, mientras que durante la adolescencia los amigos y los compañeros tienen
un efecto cada vez más importante
Influencia de la familia
El comportamiento de los progenitores y el ambiente familiar son factores fundamentales en
el desarrollo de conductas violentas en los jóvenes. La falta de vigilancia y supervisión de los
niños por los padres y el uso del castigo físico severo para disciplinar a los niños son sólidos
factores predictivos de la violencia durante la adolescencia y la edad adulta.
Influencias de los compañeros

Las influencias de los compañeros durante la adolescencia se consideran en general
positivas e importantes para configurar las relaciones interpersonales, pero también pueden
tener efectos negativos

FACTORES COMUNITARIOS
Las comunidades en las cuales viven los jóvenes ejercen una influencia importante en su
familia, en la índole de su grupo de compañeros y en la forma en que pueden estar
expuestos a situaciones que conducen a la violencia. En términos generales, los
muchachos de las zonas urbanas tienen más probabilidades de desplegar un
comportamiento violento que los que viven en las zonas rurales
Integración social

El grado de integración social dentro de una comunidad también afecta a las tasas de
violencia juvenil. El capital social es un concepto que intenta medir esa integración de las
comunidades. Se refiere aproximadamente a las reglas, normas, obligaciones, reciprocidad y
confianza que existen en las relaciones y las instituciones sociales. Los jóvenes que viven en
lugares que carecen de capital social tienden a mostrar un rendimiento escolar deficiente y
son mayores las probabilidades de que abandonen por completo la escuela.

FACTORES SOCIALES
Varios factores sociales pueden crear condiciones conducentes a la violencia entre los
jóvenes. Sin embargo, gran parte de los datos relacionados con estos factores se basan en
estudios transversales o ecológicos y son principalmente útiles para iden- tificar asociaciones
importantes, más que causas directas.

Cambios demográficos y sociales
Los cambios demográficos rápidos en la población de jóvenes, la modernización, la
emigración, la urbanización y la modificación de las políticas sociales han estado todos
vinculados con un aumento de la violencia juvenil
Desigualdad de ingresos
La investigación ha revelado las conexiones entre el crecimiento económico y la violencia, y
entre la desigualdad de ingresos y la violencia

Estructuras políticas



La calidad de las condiciones de buen gobierno en un país, en cuanto al marco legal y las
políticas que ofrecen protección social, es un factor determinante fundamental de la violencia.
En particular, el grado en que una sociedad hace cumplir las leyes existentes sobre la
violencia al detener y encausar a los delincuentes, puede actuar como factor disuasivo contra
la violencia.

Influencias culturales
La cultura, que se refleja en las normas y los valores hereditarios de la sociedad, contribuye
a determinar cómo responden las personas a un ámbito cambiante. Los factores culturales
pueden influir en el nivel de violencia presente en una sociedad, por ejemplo, al respaldar la
violencia como un medio normal para resolver los conflictos y al enseñar a los jóvenes a
adoptar normas y valores que favorecen el comportamiento violento.
Sucesiones
Un instrumento importante mediante el cual se difunden imágenes, normas y valores que
Distribuciones
instigan a la violencia son los medios de comunicación. La exposición de los niños y los
Series y
jóvenes a las diversas formas de estos medios ha aumentado extraordinariamente en años
recientes. Los nuevos tipos de medios —entre ellos los videojuegos, las video- cintas e
Sumatorias
Internet— han multiplicado las oportunidades de que los jóvenes estén expuestos a la
violencia.

Tarea



Sociedad
III Bimestre Lic. Liszeth Cerna Ruiz

Constitución Política

1. ANTECEDENTES DE LAS CONSTITUCIONES EN EL MUNDO
Su origen lo encontramos en la Grecia Clásica que tuvo como convicción que la comunidad política
se gobierna por ley.

Aristóteles fue quien desarrolló el concepto de Constitución. Para él existían tres buenas formas de
gobierno: la monarquía -gobierno de un solo hombre, aristocracia gobierno de los mejores y
democracia moderada -gobierno de muchos. Su degradación daría lugar respectivamente: tiranía,
oligarquía y democracia exagerada.

La mejor forma de gobierno, la de constitución, sería aquella que combinara elementos de las tres
primeras de manera que cada clase de ciudadano tuviera garantizados sus derechos y aceptara sus
responsabilidades en favor del bien común.
Otro principio aristotélico, aún vigente, afirma que los gobiernos son responsables ante los
gobernados y que todos los hombres son iguales ante la ley. Sólo que hay que recordar que para
Aristóteles su sentido de igualdad lo aplicaba únicamente entre los hombres libres ya que el admitió
la esclavitud.

Cuando el cristianismo se convirtió en la religión predominante se defendió la concepción
monárquica del gobierno, ya que en los últimos años del Imperio Romano, San Agustín postuló que
las constituciones terrenas debían responder en lo posible al modelo de la ciudad de Dios, lo que se
interpretó como la concentración del poder en un único soberano. Esta tesis se desarrolló durante la
edad media y se postuló que el monarca recibía su mandato directamente de Dios, concepto que
constituyó la base del absolutismo monárquico.

Los fundamentos teóricos del constitucionalismo se desarrollaron sobre las teorías del contrato social
en los siglos XVII y XVIII , con Thomas Hobbes, John Locke, Barón de Montesquieu y Juan Jacobo
Rousseau.
Estas teorías originaron la doctrina liberal, contraria al absolutismo. La doctrina liberal propuso
cambios en la forma de Gobierno y defendió los derechos políticos de los ciudadanos.

El contrato social los individuos cedían parte de la libertad absoluta que caracteriza el estado de
naturaleza para poder contar con la seguridad que proporcionaba un gobierno soberano aceptado.
Para Hobbes la soberanía debería concentrarse en un solo individuo, mientras Rousseau lo remitía a
la voluntad general.



Locke estableció la división de poderes dentro del gobierno y fue quien mayor influencia tuvo en la
Declaración de Independencia y la Constitución de los Estados Unidos de América y la Declaración
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en Francia realizadas a finales del siglo XVIII.
La experiencia constitucional de Francia, Gran Bretaña y Estados Unidos fue decisiva para el
desarrollo del pensamiento liberal en el siglo XIX, durante el cual se promulgaron constituciones en
la mayor parte de los países europeos y americanos.

Cabe mencionar que las constituciones del siglo XIX tendían a ser breves y a contener sólo normas
fundamentales. Desde la primera guerra mundial, sin embargo fue más frecuente incluir en el texto
constitucional diversos principios referentes a temas sociales, económicos y políticos que
anteriormente se remitían a las leyes ordinarias.

2. HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO
Es en la Edad Media cuando comienza el desarrollo y expansión de las constituciones. En esta
época se extienden las cartas, especialmente locales, que regulan la existencia de los burgos,
marcando los derechos y garantías correspondientes al pueblo.

El constitucionalismo moderno parte de la época de las revoluciones liberales del siglo XVIII (
Revolución de Corcega ,Revolución Francesa, emancipaciones americanas, etc.) como respuesta al
Antiguo Régimen y su sistema absolutista o autoritario. El siglo XIX supuso un desarrollo constante
de esta idea de constitución, de división de poderes y de establecimiento del derecho moderno como
hoy lo conocemos. Así, con el liberalismo, las constituciones se concretan y desarrollan mucho más
que en ningún otro momento histórico.

Las primeras constituciones modernas (empezando con la estadounidense de 4 de marzo de 1789)
estableciendo los límites de los poderes gubernamentales, y de protección de los derechos y
libertades fundamentales con las primeras enmiendas de 15 de Diciembre de 1791 conocidas como
Declaración de Derechos.

El siguiente hito fundamental fue la Segunda Guerra Mundial, luego de la cual el proceso iniciado
levemente en la Revolución Francesa tuvo un gran desarrollo y aceptación. Este proceso fue el
reconocimiento de los Derechos Humanos que, desde entonces y de manera creciente, tiene una
mayor aceptación como parte esencial de toda constitución. La norma fundamental no solo es,
entonces, una norma que controla y estructura el poder y sus manifestaciones en una sociedad sino
que además es la norma que reconoce los derechos que el Estado advierte en todas las personas.
La Constitución no otorga los derechos, como tampoco lo hacen las múltiples declaraciones que
internacionalmente se han pronunciado sobre el tema, los derechos humanos son precedentes a
cualquier estado y superiores a cualquier expresión de poder que este tenga.

Hasta el día de hoy el proceso demostró un desarrollo gracias al cual el modelo inicial del sujeto
poderoso y violento pasó al pueblo soberano y superior en sus derechos a cualquier expresión del
Estado. Hoy el sujeto poderoso no es una persona sino que es una entelequia creada por el pueblo y
ocupada por él según las normas que este mismo estableció a través de una Constitución.

El punto más novedoso de este desarrollo se da con la certeza de que la mera declaración de
derechos no hace a estos invulnerables a cualquier violación o intento de violación por parte tanto
del Estado como de otras personas. En ese sentido el desarrollo del Constitucionalismo moderno se
dedica al estudio de procedimientos que aseguren una adecuada protección a los derechos
reconocidos. Algunos de estos procedimientos tienen un gran desarrollo histórico y teórico (como el
Habeas corpus que data el siglo XIII) y otros son aun novedosos y tienen poco desarrollo (como el
Hábeas data y la Acción de Cumplimiento).



3. CLASIFICACIÓN SEGÚN SU ORIGEN
Las constituciones se diferencian también en función de su origen político; pueden ser creadas por
contrato entre varias partes, por imposición de un grupo a otro, por decisión soberana, etc.

Constituciones otorgadas
Las constituciones otorgadas se dice que corresponden tradicionalmente a un Estado monárquico,
donde el propio soberano es quien precisamente las otorga; es decir, son aquellas en las cuales el
monarca, en su carácter de titular de la soberanía, las otorga al pueblo. En este caso, se parte de las
siguientes premisas:
Desde la perspectiva del monarca, es él quien la otorga por ser el depositario de la soberanía.
Es una relación entre el titular de la soberanía –monarca— y el pueblo, quien simplemente es
receptor de lo que indique el monarca.
Se trata de una Constitución en la cual se reconocen los derechos para sus súbditos.

Constituciones impuestas
Las constituciones impuestas, el Parlamento las impone al monarca, refiriéndose al Parlamento en
sentido amplio, con lo que se alude a la representación de las fuerzas políticas de la sociedad de un
Estado, de los grupos reales de poder en un Estado que se configuran en un órgano denominado
Parlamento. En este tipo de Constitución, es la representación de la sociedad la que le impone una
serie de notas, determinaciones o de cartas políticas al rey, y éste las tiene que aceptar. Por lo tanto,
existe en el caso de las constituciones impuestas, una participación activa de la representación de la
sociedad en las decisiones políticas fundamentales.

Constituciones pactadas
En las constituciones pactadas la primera idea que se tiene es el consenso. Nadie las otorga en
forma unilateral, ni tampoco las impone debido a que si son impuestas y no se pactan carecerían de
un marco de legitimidad. Estas constituciones son multilaterales, ya que todo lo que se pacte implica
la voluntad de dos o más agentes; por lo tanto, son contractuales y se dice que parten de la teoría
del pacto social. Así, se puede pactar entre comarcas, entre provincias, entre fracciones
revolucionarias, etc. Las constituciones pactadas o contractuales implican: primero, una mayor
evolución política que en aquellas que son impuestas u otorgadas; segundo, en las pactadas hay,
una fuerte influencia de la teoría del pacto social; tercero, en aquellas que son pactadas este pacto o
consenso se puede dar entre diversos agentes políticos Todos aquellos grupos de poder real que
estén reconocidos por el Estado-. Así, aún tratándose de una monarquía, cuando se pacta los
gobernados dejan de ser súbditos.

Constituciones aprobadas por voluntad de la soberanía popular
Es cuando el origen del documento constitucional es directamente la sociedad, la cual por lo general
se manifiesta a través de una asamblea. Por lo tanto, no es que la sociedad pacte con los
detentadores del poder público, sino que la propia Constitución surge de la fuerza social.

4. CONCEPTOS BÁSICOS
- ¿Qué es la Constitución?
Es el instrumento jurídico fundamental de los estados modernos, cuyos preceptos constituyen el
marco conceptual de la organización jurídica y política de estos.
La constitución es la ley máxima y superior de un estado soberano. Es la norma fundamental, que
sustenta toda la actividad legal y de la competencia del Estado. Constituye un sistema de normas de
características intangibles y básicas, es también llamada ley suprema o ley de leyes de un sistema
político establecido.

- ¿Por qué es importante?



Porque sus principios y normas defienden la forma de gobierno de un país, la organización de sus
poderes (ejecutivo, legislativo y judicial), constituyéndose una limitación a cualquier exceso en el
ejercicio del poder, además precisa los presupuestos básicos. En este sentido sus normas son de
mayor jerarquía señala que garantías y derechos civiles, políticos y sociales le son reconocidos a la
ciudadanía.

- ¿Qué es una asamblea constituyente?
Su función es elaborar una Constitución, una vez elaborada, sancionada y promulgada entonces se
disuelve la Asamblea Constituyente.
Ejemplo: La constitución de 1979, estuvo integrada por 100 constituyentes para su elaboración con
la nueva constitución se eligió a un congreso de 24 legisladores entre diputados (180) y senadores
(60)

- ¿Qué es un congreso constituyente?
Máxima instancia deliberativa cuya función principal es la elaboración o revisión de una Constitución,
puede asumir las funciones legislativas; en algunas circunstancias, también concentra todos los
poderes constituidos. El Perú ha experimentado congreso constituyente en 1822, 1931 y 1993

3.TIPOS DE CONSTITUCIÓN
a) Constitución Breve:
Es aquella que se caracteriza por se lacónica, evitando las definiciones extensas y
resumiéndose en el menor número de artículos. Ejemplos:
- Constitución de Irlanda (63 artículos)
- Constitución de Dinamarca (89 artículos)
- Constitución Francesa (92 artículos)
- Constitución Liberal del Perú (137 artículos – 1867).

b) Constitución Extensa:
Se clasifican con este nombre a las Constituciones que cuentan con alto número de
artículos, buscando precisar y detallar con extensión sus instituciones. Ejemplos:
- Constitución de Alemana (181 artículos - 1919)
- Constitución de la India (395 artículos - )
- Constitución Venezolana (252 artículos)
- Constitución del Perú (307 artículos – 1933).

c) Constitución Flexible:
Es aquella Constitución, cuyo acto de reformar, puede ser efectuado por órgano legislativo
ordinario, son mayor dilación, poseyendo sus reformas o enmiendas la misma jerarquía
constitucional.

d) Constitución Rígida:
Es aquella constitución, suyo acto de reforma requiere de un trámite y procedimiento
ineludible, que implica mucho más que un mero acto legislativo ordinario. Solo
respetándose estos requisitos, señalados por la propia constitución, es admisible la
legalidad de dichas reformas o enmiendas.

e) Constitución ratificada:
Según su origen es la constitución que antes de regir, es sometida a un proceso de
aprobación por la ciudadanía en general, vía referéndum. Ejemplos:
- Constitución Española de 1978.



- Constitución Sucesiones de 1976.
Ecuatoriana
- Constitución Peruana del 1993.
Distribuciones
Series y
f) Constitución Escrita:
Sumatorias
Es aquella plasmada a través de uno o varios documentos escritos de difusión pública.

Tarea

Constitución Política del Perú

1. HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO
Las Constituciones que ha tenido la República Peruana, desde su establecimiento, han sido más de
doce textos constitucionales -doce, si no se toman en cuenta estatutos ni reglamentos provisorios, ni
las constituciones de los Estados Nor y Sur Peruanos.

Además, es necesario considerar otras cuatro constituciones que fueron aplicadas, nominal o
efectivamente, en el territorio peruano, dos antes de su independencia: la constitución de Bayona
(que es considerada como un estatuto, al haber sido impuesta por las fuerzas napoleónicas
ocupantes) y la española de 1812 (llamada popularmente la "Pepa"), y dos durante el breve lapso de
su escisión en las repúblicas Nor-Peruana y Sud-Peruana y la ley fundamental para la Confederación
Perú-Boliviana.

La historia del constitucionalismo en el Perú está vinculada con el nacimiento de la República, en
1821, luego de que José de San Martín decretara la independencia del Perú.
En esas circunstancias surgió la necesidad de elaborar y aprobar, al igual que se había dado ya en
otras naciones, una constitución que estableciera la forma de organización de Estado que se iba a dar
al Perú. Es en este episodio donde se llevó a cabo el primer debate del recién convocado Congreso
Constituyente.
La posición de San Martín y de algunos precursores como Hipólito Unanue era establecer en el país
una monarquía constitucional. Por otro lado, también la facción republicana tenía muchos adeptos,
siendo ésta posición la que finalmente se impuso en el Congreso.

Desde entonces, el Perú ha sido regido por varios textos constitucionales de distintas orientaciones,
cada una de ellas graficó la tendencia política predominante en ese preciso momento histórico.

Estatuto de Bayona
Nunca rigió en el Perú virreinal, por lo que la primera Constitución aplicada en el Perú fue la
Constitución de Cádiz promulgada el año 1812.

Constitución de Cádiz
Constitución jurada en todas las intendencias del virreinato y aplicada parcialmente por el virrey
Abascal durante los años 1812 - 1814 y en el periodo de los virreyes Pezuela y La Serna durante los
años 1820 - 1824.



La importancia de las Cortes de Cádiz y de la Constitución de 1812 radica en que sirvieron de cauce
para la difusión de la libertad de pensamiento y el ejercicio de las prácticas electorales. En efecto,
gracias a la libertad de imprenta surgieron diversas publicaciones políticas difusoras de las nuevas
corrientes de pensamiento herederas de la ilustración.

Del mismo modo, mediante las prácticas electorales para la elección de alcaldes y regidores,
diputados provinciales y representantes a las Cortes, los "peruanos" empezaron a ejercer los
derechos de ciudadanía y considerarse "iguales" a los peninsulares.

Durante el periodo de 1812 - 1814 hubo tres procesos electorales para elegir a los miembros de los
ayuntamientos constitucionales de las principales ciudades del Perú (sin contar la infinidad de
elecciones en los ayuntamientos de los demás pueblos y ciudades). Hubo dos procesos electorales
para elegir a los diputados del Perú ante las Cortes españolas (22 propietarios y 10 suplentes) y para
elegir a los miembros de las Diputaciones Provinciales (Diputaciones Provinciales de Lima y del
Cusco).
Las instituciones de la Constitución de Cádiz que tuvieron vigencia en el Perú fueron la escuela de
muchos de los políticos que forjarían nuestra vida republicana. En ello radica su importancia. Por
tanto, no debe caerse en el error de considerar a esta Constitución como la fuente de inspiración de
la Constitución de 1823, como aparentemente lo daria a entender una comparación superficial del
articulado de ambas constituciones. Esa semejanza tuvo otra razón y es la que manifestó José
Faustino Sánchez Carrión (encargado de la redacción del articulado del Proyecto de Constitución y
del Discurso Preliminar o Exposición de Motivos) a José Larrea y Loredo en una de sus cartas

2. ANTECEDENTES
Luego de la Proclamación de la Independencia del Perú el 28 de Julio de 1821, el estado necesitaba
de una constitución que reglamentará tanto los derechos como obligaciones de los gobernantes como
de la población. Por ello la preparación de la primera constitución paso por las siguientes etapas:

Reglamento Provisional.-dictado por San Martín en Huaura el 12 de febrero de l82l, contenía veinte
artículos y extensos considerandos. Dividía el territorio del Perú en cuatro departamentos que fueron
Trujillo, Tarma, Huaylas y la Costa. Se fijaban las atribuciones de los Presidentes de Departamentos,
de los jefes de partido y de los Tenientes Gobernadores de los pueblos.

Estatuto Provisional.- aún antes de haberse instalado el Primer Congreso Constituyente (se instaló el
20 de setiembre de 1822) se procedió a jurar el Estatuto Provisional del Estado. Rigió del 8 de
octubre de l821 al 17 de diciembre de 1822. Constaba de diez secciones y fue dictado por San Martín
a fin de regularizar sus poderes como Protector del Perú y establecer algunas pautas constitucionales
y administrativas.

Bases de la Constitución Política de la República Peruana.- aprobada por el Primer Congreso
Constituyente el 17 de diciembre de 1822 rigió hasta el 12 de noviembre de 1823. Constaba de 24
artículos.

CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA PERUANA 1823
El general San Martin, por decreto de diciembre de l82l, convocó a un Congreso General
Constituyente, cuyos objetivos serían establecer la formación definitiva de Gobierno y dictar la
constitución que más conviniera a la nación.

Fue aprobada por el Primer Congreso Constituyente, la promulgó el Presidente de la República José
Bernardo Torre Tagle el 12 de noviembre de l823, no llego a regir ya que días antes se había
acordado que quedarían en suspenso los artículos constitucionales incompatibles con el ejercicio de



las amplias facultades otorgadas al libertador Simon Bolivar, y hasta que los hechos de la
emancipación varíen.
En 1826 se promulgó la constitución vitalicia. Por decreto ley del 11 de julio de 1827 al mismo tiempo
que se declaraba nula y sin valor la constitución vitalicia, se ponía en vigor la de 1823, con
modificaciones y reemplazos que robustecían al Poder Ejecutivo y ampliando las atribuciones de la
república.

Estructura
Constitución de marcada tendencia liberal entre los aportes básicos figuraban el reconocimiento del
Sistema Republicano, se designó la religión Católica como Oficial, se estableció el sistema de
Poderes Tripartito (Ejecutivo, Legislativo y Judicial). Además la libertad de los nacidos en el Perú
después de 1821 (favoreciendo a los esclavos), se considero como electores a los hombres mayores
de edad, analfabetos y poseedores de alguna renta. El presidente lo elegía el congreso. La debilidad
en esta constitución fue el papel secundario dado al Poder Ejecutivo, en un momento de creciente
anarquía política. Total de Artículos: 193

CONSTITUCION POLITICA DE 1826
Bolívar quería que Perú, Bolivia y Colombia tuvieran una constitución uniforme, y establecer con las
tres repúblicas, una federación de la que sería Presidente Vitalicio.. El consejo de Gobierno declaró el
30 de noviembre de 1826 que era ley fundamental del Estado Peruano y que el libertador Bolívar
sería su Presidente Vitalicio bajo el título de Padre y Salvador del Perú.
Por lo tanto, la constitución conocida como la Vitalicia rigió sólo siete semanas hasta el 27 de enero
de 1827.

Estructura
La constitución vitalicia reconocía cuatro poderes: el electoral, el legislativo, el ejecutivo y el judicial.
El electoral lo ejercían inmediatamente los ciudadanos. Para ser ciudadano se requería tener la
nacionalidad peruana, saber leer y escribir, tener un empleo o industria o profesar alguna ciencia o
arte. El poder legislativo emanaba directamente de los Colegios Electorales, residía en tres cámaras:
Tribunos, que debían durar cuatro años; Senadores que debían durar ocho y Censores que eran
vitalicios. El Poder Ejecutivo estaba representado por un Presidente Vitalicio, un Vicepresidente y
cuatro Ministros de Estado. El poder Judicial conformado por los Colegios Electorales formarían las
ternas para los Magistrados y Jueces y los titulares serían designados por el Senado. Los de la Corte
Suprema eran escogidos por los censores entre listas preparadas por el Senado. Los colegios
electorales, tenían intervención en la reforma de la constitución, la que no podía ser suspendida.
Abolía el gobierno municipal y sus funciones específicas, se atribuían a las autoridades políticas, a los
prefectos.
Total de Artículos: 150

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA PERUANA (1828)
Producida la caída del régimen bolivariano, expulsadas las tropas colombianas, derogada la
Constitución Vitalicia, todo esto implicaba una derrota autoritaria. Los liberales estaban en el poder.
Inmediatamente convocaron a un Congreso General Constituyente.

La constitución de 1828 fue sancionada por el Congreso General Constituyente el 18 de marzo de
1828 y promulgada por el Presidente General La Mar el 20 de abril. En Julio de 1833 fue derogada
para reformarla, dejando de regir el 10 de junio de 1834.

Estructura
Fue de tendencia liberal. Concedía el sufragio a todos los hombres libres nacidos en el territorio del
Perú sin excepción, mayores de veintiún años o casados.



La elección de Presidente y Vicepresidente se efectuaba nombrando cada colegio dos individuos de
los que uno por lo menos, no debía ser natural ni vecino del departamento. El ejercicio de la
soberanía residía en tres poderes legislativo, ejecutivo y judicial. El Poder Legislativo estaba formado
por dos cámaras, la de senadores y diputados. El Poder Ejecutivo se encontraba limitado por las
funciones que correspondían a las Juntas Departamentales. El Poder Judicial en el que los jueces
eran inamovibles, salvo destitución por sentencia legal. Total de Artículos: 182

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA PERUANA (1834)
Al gobierno personal, autoritario y arbitrario de Gamarra le incomodaron, en todo momento, las
limitaciones y controles que establecía la Carta que regía. La comisión encargada de la constitución
de 1828 tenía listo un proyecto de reforma, que fue aceptado casi sin variaciones por los demás
miembros de la comisión, presentándolo al plenario el 28 de noviembre.
La convención eligió Presidente Provisional al General Luis José Orbegoso el 20 de diciembre de
1833 hasta que fuera elegido definitivamente con arreglo a la reforma constitucional. La constitución
fue promulgada por Orbegoso el 10 de junio de 1834. Estuvo vigente hasta el 22 de agosto de 1839
fecha en la que fue declarada mediante ley insubsistente. En realidad no llego a regir debido a que al
año siguiente de su promulgación Salaverry implanto la Dictadura.

Estructura
La constitución de 1834 reproduce casi literalmente la constitución de 1828. Las diferencias que hay
son de detalle y los artículos modificados no llegan a veinte. Una importante modificación fue la
supresión de la prohibición que contenía la carta anterior de federarse a otro estado. De haberse
mantenido no se habría podido realizar la Confederación Peruano-Boliviana. El derecho a voto fue
negado a los soldados, cabos y sargentos, excluyo a los sirvientes, domésticos y mendigos, pero sí a
los analfabetos. Sólo se le concedió al Presidente de la República la facultad para nombrar fiscales.
Sólo se le podía acusar al presidente de la república del delito de traición a la patria y a los demás
cuando cesaran en el gobierno. Prohibía la reelección inmediata ya que sólo podría ser reelegido
después de un periodo semejante. Suprimió el cargo de Vicepresidente. Total de Artículos: 187

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA PERUANA (1839)
Gamarra investido de la autoridad suprema con el título de Presidente Provisorio, se le otorgó a
Gamarra honores y el título de Restaurador del Perú, y Generalísimo de las Fuerzas del Mar y Tierra.
Declaró insubsistente la constitución de 1834 el 22 de agosto.
Conocida como la «Constitución de Huancayo» por ser esta la ciudad donde se redactó. Fue
aprobada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Mariscal Agustín Gamarra el 10 de
noviembre de 1839. La constitución de Huancayo rigió doce años de 1839 a 1842 y de 1845 a 1854.
La convención nacional reunida inmediatamente después del triunfo liberal de Castilla en La Palma,
declaró el 22 de octubre de 1855, que estaba derogada por voluntad nacional.
Estructura
Una república popular, representativa, consolidada en la unidad, responsable y alternativa, fue la
base del régimen, adoptada por la Carta de Huancayo. Distingue por primera vez, nacionalidad de
ciudadanía. Para ejercerla se necesitaba tener veinticinco años o ser casado, saber leer y escribir,
excepto los indígenas y mestizos hasta el año 1845, y pagar alguna contribución. El jefe del Poder
Ejecutivo era el Presidente de la República, cuyos poderes fueron reforzados. Era elegido por el
pueblo en forma indirecta, mediante los colegios electorales. En caso de empate o de que ninguno de
los candidatos obtuviera la mayoría necesaria, el Parlamento elegía entre los tres que hubieran
obtenido mayor número de sufragios. La duración del mandato presidencial que siempre se había
fijado en cuatro años, lo ampliaba a seis años. Se prohibió la reelección, salvo el transcurso de un
período. Suprimió la inamovilidad del Poder Judicial. Sus Magistrados podían ser trasladados,
suspendidos y aún removidos por el Poder Ejecutivo. Total de Artículos: 192

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA PERUANA (1856)



Estando en el gobierno de Echenique, Ramón Castilla vence al ejército en «La Palma», pasando
Castilla a ser Presidente Provisional. Previa a la constitución se elaboró el Estatuto Provisorio dado
por la Convención Nacional hasta que se aprobará la Nueva Carta Política. Promulgada por el
presidente Mariscal Ramón Castilla el 19 de octubre de 1856. Dejó de regir el 13 de noviembre de
1860.
Estructura
La constitución de 1856 redujo el mando presidencial a cuatro años en vez de seis; no se considero la
vicepresidencia. La división del congreso en senadores y diputados se haría por sorteo y no por
votación. Modificó la forma de elegir al Fiscal de la Nación y a los miembros del Ministerio Fiscal. Se
reestablecieron las Juntas Departamentales y las Municipales con extensas atribuciones. Se creó un
Consejo de Ministros, eliminando el Consejo de Estado y negó al gobierno la facultad de suprimir las
garantías individuales, limitándolo sólo en casos en la esfera constitucional, y previa autorización del
Congreso. Se reconocía el derecho de la cámara de diputados de poder acusar al presidente por
impedir la reunión del congreso o intentar disolver o suspender sus sesiones. El Consejo de Ministros
era una entidad autónoma. El congreso podía intervenir en los nombramientos militares. Las juntas
departamentales tenían la injerencia en la designación de los Prefectos y Subprefectos. La
obediencia militar estaba subordinada a la constitución y a las leyes. Estableció el sufragio directo
para todos los peruanos que supieran leer y escribir. El presidente era elegido por votación directa.
Total de Artículos: 140

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1860)
Producida la disolución de la convención por insurrección en noviembre de 1857 el Consejo de
Ministros convocó a los pueblos a elegir Presidente, Vicepresidente de la República y a los
representantes del Congreso. El Congreso se reunió el 12 de octubre de 1858 ratificando al Mariscal
Castilla como Presidente. Luego de la votación para reformar la constitución se procedió a designar la
comisión de constitución.
Aprobada por el Congreso Ordinario el 13 de noviembre de 1860 promulgada por el Presidente
Mariscal Castilla. Fue suspendida durante la guerra con Chile en diciembre de 1880 hasta enero de
1881. Dejo de regir definitivamente en 1919. Fue por lo tanto, la constitución de más vigencia en la
historia del Perú.
Estructura
La constitución de 1860 constaba de XIX títulos, generales y siete disposiciones transitorias. La
iglesia y el estado estaban unidos y se prohibía el ejercicio público de otra religión que no fuera la
Católica Apostólica y Romana. Volvió al régimen bicameral es decir, de senadores y diputados. La
reelección fue prohibida. Se suprimió el sufragio directo ya que como se alegó el país no estaba
preparado para ello. Total de Artículos: 138

Triunfante la revolución iniciada en Arequipa y organizado el gobierno de la dictadura bajo la
presidencia del general Mariano Ignacio Prado, mediante decreto del 28 de julio de 1866 convocó a
elecciones simultáneamente para Presidente y para un Congreso Constitucional.
Aprobada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Presidente General Mariano Ignacio
Prado el 19 de agosto de 1867. La constitución no llegó a ser juramentada en Arequipa, pues fue
quemada públicamente en dicha ciudad. La constitución sólo estuvo vigente hasta el 6 de enero de
1868, o sea menos de cinco meses.
Estructura
Establece la total libertad de la enseñanza primaria, media y superior y la fundación de universidades
con tal que no atacaran la moral o la seguridad pública. Vuelve el sufragio popular directo,
concediéndole a todos los ciudadanos, en ejercicio a partir de los veintiún años. Mantenía la
prohibición de la reelección inmediata. Suprimió la vicepresidencia, asumiendo la presidencia en caso
de vacancia, el Presidente del Consejo de Ministros. La elección del Presidente se hacía por el
pueblo, y en su defecto por el Congreso.



El 27 de diciembre de 1879 don Nicolás de Piérola con la aprobación de sus Ministros, expedía un
Estatuto Provisorio para regularizar los actos de la dictadura, mientras se establecían en la república
las instituciones definitivas. Constaba sólo de doce artículos.

CONSTITUCIÓN PARA LA REPÚBLICA DEL PERÚ (1920)
En las elecciones de 1919 triunfó el candidato Augusto B. Leguia. La promulgación de la constitución
se efectuó el 18 de enero de 1920, en el 385avo Aniversario de la Fundación de Lima y desde la
Casa Municipal por el presidente Leguia. Rigió hasta el 9 de abril de 1933 aunque había dejado de
regir desde agosto de 1930.

Estructura
La constitución de 1920 suprimió la Vicepresidencia de la República. La eliminación de los senadores
y diputados suplentes. La prohibición de percibir más de un sueldo pagadero por el estado para evitar
emulaciones ilícitas. En las garantías sociales aparecieron las condiciones de trabajo, el salario
mínimo, la función social de la propiedad, la conciliación y el arbitraje obligatorio en los conflictos
entre el capital y el trabajo. Los servicios asistenciales, el fomento de la maternidad, la protección del
niño y la defensa de la raza indígena. La declaración que el profesorado es carrera pública, la
obligatoriedad y gratuidad de la enseñanza en sus otros grados. Se suprimió, poco después, la
prohibición constitucional de la reelección presidencial viviéndose entre 1920 y 1930, en un régimen
personal en un gobierno de perpetuidad indefinida.

El 22 de agosto de 1930 en Arequipa estalló una revolución dirigida por el comandante; Leguía
renunció al mando el 25 de agosto. Asumió el mando Sánchez Cerro el 2 de setiembre de 1930.
La constitución quedó lista a fines del año 1932, fue promulgada el 18 de enero de 1933 por el
presidente Luis Sánchez Cerro. Posteriormente durante el gobierno de Benavides en el año 1939 se
convocó a un Plebiscito para modificar o suprimir ciertos artículos de la carta de 1933.. La carta de
1933 cumplió a la promulgación de la de 1979, en julio de ese año más de 46 años.
Estructura
En la constitución de 1933 funciona el Consejo de Ministros con un Presidente propio; el Presidente
de la República no podía nombrar ni remover a los miembros del gabinete sin el consentimiento del
Premier, los Ministros podían ser diputados o senadores; el Presidente de la República era elegido
por el sufragio popular directo. El poder ejecutivo declaro que el presidente de la república es el Jefe
del Estado y personifica a la Nación; prohibe la reelección presidencial inmediata. Se mantenía la
libertad de prensa, reconocía la libertad de conciencia y creencia y que cualquier religión goza de
libertad para el ejercicio de su culto público. Las modificaciones fueron muy pocas, la creación de la
vicepresidencia de la república, la ampliación de cinco a seis años del mandato presidencial y
parlamentario, el voto a los religiosos y la renovación conjunta de ambos poderes. Total de Artículos:
236

Por decreto-ley del 4 de octubre de 1977, el gobierno revolucionario, cuyo gobernante era el general
Francisco Morales Bermúdez.
La constitución de 1979 fue promulgada por la propia Asamblea Constituyente el 12 de julio de 1979.
Fue ratificada por el presidente constitucional Fernando Belaunde Terry el 28 de julio de 1980. Rigió
hasta el 29 de diciembre de 1993.

Estructura
La constitución de 1979 poseía un nuevo articulado fundamental de los derechos sociales,
económicos, culturales, educativos, políticos y de trabajo. Proclamó la soberanía y la jurisdicción



marítima hasta las 200 millas. La aceptación de la doble nacionalidad siempre en base a la
reciprocidad. La intervención de la juventud en la actividad política, ratificándose el voto a los
mayores de 18 años; elimina la diferencia entre hijos legítimos e ilegítimos; creo la igualdad de
oportunidades para la mujer en todos los campos. Propiciaba la libertad de prensa, garantizaba la
propiedad de los diarios y los medios de difusión masiva. Por primera vez permitía que el presidente
de la república disuelva la cámara de diputados si esta censuraba a tres gabinetes, reforzando la
estabilidad de los ministerios. El presidente era elegido por sufragio directo por más de la mitad de los
votos, de no obtenerlo se pasaba a una segunda elección entre los dos candidatos más votados. Se
estipulaba las dos vicepresidencias. No estaba permitida la reelección inmediata. Consagra la jornada
de 8 horas y la estabilidad laboral; la protección del trabajo a los menores, mujeres y trabajadores
nocturnos; la irrenunciabilidad de los derechos de los trabajadores y el acceso de todos ellos y sus
familiares a la Seguridad Social. Proclama el derecho de los padres a intervenir en la educación de
sus hijos. Total de Artículos: 307

El 5 de abril de 1992 el Presidente de la República Alberto Fujimori disuelve el Congreso con apoyo
de las Fuerzas Armadas. Ese mismo año se convoca un Congreso Constituyente Democrático para
que elabore la nueva carta magna. Aprobada y sometida a Referéndum Nacional el 31 de octubre de
1993 por el pueblo peruano. Promulgada el 29 de diciembre de 1993 por el Presidente Fujimori y el
Congreso Constituyente Democrático entrando en vigencia el 30 de diciembre de 1993. Esta
constitución se encuentra actualmente en vigencia.

Estructura
La actual carta magna presenta algunas innovaciones además de omisiones con su antecesora la
constitución de 1979. Considerando los avances tecnológicos se agrega que ningún servicio
informático, computarizados o no, público o privado, puede dar información que pueda afectar la
intimidad personal y familiar. En lo referente a la libertad de creación se especifica la propiedad de las
creaciones y su producto. En lo referente a la educación se señala como obligatoria la educación
inicial, primaria y secundaria. Deja de existir la estabilidad laboral. Aparece el Referéndum como
consulta popular mediante voto para la reforma de la constitución, ordenanzas municipales,
descentralización. El voto es obligatorio desde los 18 años hasta los sesenta en que pasa a ser
facultativo. El Congreso consta de una sola cámara (antes eran dos de diputados y senadores),
siendo el número de congresistas 120. El congreso puede iniciar investigaciones sobre asuntos de
interés público. En lo que respecta al Consejo de Ministros, para ser Ministro además de los
requisitos de la carta del 79 también lo pueden ser los miembros de las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional. El Presidente puede disolver el congreso si éste ha censurado o negado su
confianza a dos consejos de ministros (antes eran tres). La pena de muerte además por Traición a la
Patria puede ser aplicada en caso de terrorismo, teniendo en cuenta las leyes y tratados en los que el
Perú este obligado a los contrario. Se crea la Defensoría del Pueblo. Se permite la reelección
inmediata por un periodo presidencial adicional. Se divide el sistema electoral en tres instituciones el
Jurado Nacional de Elecciones, la Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil. Total de Artículos: 206.

5. .ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN
Nuestra constitución está constituida por tres partes.
a) Preámbulo:
Es una declaración que explica y justifica el contenido de la constitución.

b) Texto o cuerpo:



El esto está integrado por el articulado de la constitución, versa sobre los derechos y
deberes fundamentales de las personas, la organización del estado se estructura y
Sucesiones
garantiza la vigencia de la constitución.
Distribuciones
Se presentan 6 títulos, 14 capítulos y 206 artículos.
Series y
Sumatorias
c) Disposiciones Finales y Transitorias:
Estas disposiciones establecen y reconocen ciertos puntos de la constitución.

Tarea

Nacionalidad y Ciudadanía

NACIONALIDAD
Para que el lazo que une a las personas con una determinada nación, sea vínculo de derecho, ha de
existir el ordenamiento jurídico en que se establezca dicho vínculo;y además, es necesario que,
previamente, se haya constituido el Estado.

La Nacionalidad la podemos definir como el vínculo jurídico que existe entre una persona y el Estado.
A pesar del reconocimiento de la autonomía de cada régimen de nacionalidad estatal, se impone, en
la convivencia mundial, asegurar que ninguna persona puede estar desprovista de nacionalidad.

La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre señala en su artículo XIX: "Toda
persona tiene derecho a la nacionalidad que legalmente le corresponda y el de cambiarla, si así lo
desea, por la de cualquier otro país que esté dispuesto a otorgársela", y la Declaración Universal de
Derechos Humanos, en su artículo 15 expresa. "1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad. 2.
A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad".
La nacionalidad puede derivar de diversas fuentes, algunas provenientes de la misma naturaleza y
otras que se originan en la libre voluntad del Estado manifestada en las normas de la Constitución o
de la ley.

LA CIUDADANÍA
Suele confundirse la ciudadanía con la posibilidad de ejercer el derecho a sufragio, situaciones que si
bien están relacionadas, no se identifican. La Ciudadanía es el estatus o condición jurídica de plenitud
que el hombre logra en el sistema político. La ciudadanía supone los derechos que cada individuo
ostenta por ser tal, más los derechos que otorga la nacionalidad, más el goce de derechos políticos.
Suele confundirse la cidadanía con la posibilidad de ejercer el derecho a sufragio, situaciones que si
bien están relacionadas, no se identifican. Por ello la ciudadanía tiene un mayor alcance que los
meros derechos políticos (dentro de ellos se encuentra el derecho a sufragio), porque existirán
situaciones en que la ciudadanía sea condición para el ejercicio de otro tipo de derechos, por ejemplo,
para entrar en la administración pública. Además, es posible por excepción, que el disfrute de algunos
derechos de carácter político sea otorgado a quien no sea nacional y, por tanto carezca de
ciudadanía.

NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA



Artículo 30°. Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho años. Para el ejercicio de la
ciudadanía se requiere la inscripción electoral.

Artículo 31°. Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos mediante
referéndum; iniciativa legislativa; remoción o revocación de autoridades y demanda de rendición de
cuentas. Tienen también el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de
acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por ley orgánica.

Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdicción. La ley norma
y promueve los mecanismos directos e indirectos de su participación.

Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil.

El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta años. Es facultativo después
de esa edad.

Es nulo y punible todo acto que prohiba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos.

Artículo 52°. Son peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la República. También lo
son los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos, inscritos en el registro correspondiente
durante su minoría de edad.

Son asimismo peruanos los que adquieren la nacionalidad por naturalización o por opción, siempre
Sucesiones
que tengan residencia en el Perú.
Distribuciones
Artículo 53°. La Series y
ley regula las formas en que se adquiere o recupera la nacionalidad.
La nacionalidadSumatoriasno se pierde, salvo por renuncia expresa ante autoridad peruana.
peruana

Tarea

Norma Jurídica

La norma jurídica es una regla u ordenación del comportamiento humano dictado por la autoridad
competente del caso, con un criterio de valor y cuyo incumplimiento trae aparejado una sanción.
Generalmente, impone deberes y confiere derechos.
Se diferencia de otras normas de conducta en su carácter heterónomo (impuesto por otro), bilateral
(frente al sujeto obligado a cumplir la norma, existe otro facultado para exigir su cumplimiento),
coercible (exigible por medio de sanciones tangibles) y externo (importa el cumplimiento de la
norma, no el estar convencido de la misma).
Para algunos, las normas jurídicas se diferencian de las reglas del derecho, porque las primeras
tienen intención prescriptiva, mientras que las reglas tienen carácter descriptivo. Inclusive de esta
manera podrían estar presentes en un mismo texto.
Además, el término está muy relacionado con el de derecho. A éste último concepto pueden
atribuírsele diferentes sentidos, siendo uno de los más recurrentes el de ordenamiento o sistema de
normas jurídicas.



La relación entre ordenamiento jurídico y norma es el de todo con la parte. Es de carácter
cuantitativo. El ordenamiento jurídico estaría constituido por el conjunto de las normas jurídicas. Es
común que se confunda el concepto de norma jurídica con el de ley o legislación. Sin embargo, la
ley es un tipo de norma jurídica, pero no todas las normas son leyes, pues son normas jurídicas
también los reglamentos, órdenes ministeriales, decretos y, en general, cualquier acto
administrativo que genere obligaciones o derechos. Cabe agregar que constituyen norma jurídicas
aquéllas emanadas de los actos y contratos celebrados entre particulares o entre éstos y órganos
estatales cuando actúan como particulares, sujetándose a las prescripciones de derecho privado.

FUNCIONES
Función motivadora: La norma trata de motivar para que se abstengan de violar las
condiciones de convivencia y en especial, de dañar ciertos bienes jurídicos.

Función protectora: La norma trata de proteger las condiciones de convivencia y en especial
ciertos bienes jurídicos.

CLASIFICACIONES
Clasificación en función de la voluntad del individuo
Normas imperativas: Obligan independientemente de la voluntad del individuo.
Normas dispositivas: Obligan cuando no existe una voluntad expresa en contrario del
individuo. Algunos autores incluyen dentro de esta categoría a las normas supletivas. También
puede considerarse como dispositiva la norma interpretativa, es decir, aquella que va
encaminada a determinar e interpretar la voluntad de las partes.

Clasificación hartiana
Hart señalaba que lo que diferencia al derecho de otros sistemas normativos es que
está formado por otros sistemas de normas: normas primarias y normas secundarias.
Normas primarias: son las normas de conducta, las normas de comportamiento y que califican
como prohibido, permitido y obligatorio.

Normas secundarias: son las normas que no tienen por objeto crear obligaciones sino atribuir
poderes o facultades.

Mientras que las normas primarias imponen deberes y crean obligaciones, las secundarias pueden
ser públicas o privadas.
Normas de cambio: son aquellas normas que nos indican cómo pueden derogarse total o
parcialmente las normas del ordenamiento jurídico. Nos dicen también cómo es posible
modificarlas y cómo introducir nuevas normas. Son las llamadas normas sobre la producción de
normas. Además, estas normas determinan quién puede hacer estos cambios.

CARACTERÍSTICAS DE LAS NORMAS JURÍDICAS
 Son heterónomas:
Esto supone, en primer término, que la norma jurídica no ha sido dictada por el mismo sujeto
obligado, sino por otros sujetos encargados de emitir la orden. En otras palabras, la norma jurídica
impone una obligación que no fue creada por el sujeto obligado, sino que impuesta,
independientemente de su voluntad.

 Son abstractas:
Salvo excepciones, las normas jurídicas regulan situaciones tipo, que pueden ser aplicadas al común
de los casos. Las normas jurídicas no se refieren a casos particulares sino a una generalidad de
situaciones posibles. Así, por ejemplo, no existe la ley que diga que si Pedro no paga su deuda a



Juan, deberá indemnizarlo; sino que prescribe que si el deudor de una obligación no paga será
obligado a indemnizar los perjuicios que ello ha ocasionado a su respectivo acreedor.

 Son coercibles:Sucesiones
Esto quiere decir que su cumplimiento no es voluntario, sino que, el ordenamiento jurídico ha previsto
que, en caso Distribuciones
de incumplimiento se aplicará sanción incluso por medio de la fuerza pública. La
Series y
coerción es, consecuentemente, la facultad de emplear la fuerza en caso que la norma se incumpla.

Sumatorias
 Son bilaterales:
La norma jurídica establece, como contenido de la misma, derechos y deberes correlativos.

Tarea



Sistema
Democrático
IV Bimestre Lic. Liszeth Cerna Ruiz

El Estado Peruano

Nombre Oficial: República del Perú. Según el artículo de la nueva Constitución
Política, promulgada el 29 de diciembre de 1993, el Perú es una república democrática, social,
independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible.
Su Gobierno es unitario, representativo, y descentralizado y se organiza según el principio de la
separación de los poderes.

A. CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO PERUANO ACTUAL
Estas características están determinadas por la Constitución Política de 1993 vigente hasta hoy, que
en su art. 43 dice que el Estado Peruano es:

Una Republica Democrática, ya que en ella se ejerce un gobierno representativo, elegido por el
pueblo mediante sufragio universal.

Social, porque es una democracia que debe beneficiar a toda y no solo algunos individuos.

Independiente, porque no tiene relaciones de subordinación ante ningún otro Estado.

Soberana, porque el Estado peruano no tienen restricciones para ejerce su poder dentro de los
Sucesiones
limites de su territorio.
Distribuciones
Gobierno Unitario, es y
Series decir, posee un solo gobierno central y una sola Constitución que tiene
vigencia para todos los peruanos. Los departamentos o provincias no tienen, por lo tanto, autonomía
Sumatorias
política.

Tarea



Poderes del Estado

EL PODER LEGISLATIVO
El poder legislativo es una de las tres ramas en que tradicionalmente se divide el poder de un
Estado. Su función específica es la aprobación de las leyes. Generalmente, está a cargo de un
cuerpo deliberativo (congreso, parlamento o asamblea de representantes).
Charles de Secondat, Barón de Montesquieu propuso en su célebre libro "El Espíritu de las Leyes",
que era necesario que las funciones del Estado se dividieran entre distintos poderes (legislativo,
ejecutivo y judicial), para que mediante un arreglo de las cosas el poder controle el poder, a fin de
evitar la tiranía.
Muchas constituciones modernas, siguiendo el modelo que establece el Artículo Primero de la
Constitución de los Estados Unidos, establecen un poder legislativo bicameral (esto es: compuesto
de dos cámaras, por ejemplo el senado y la cámara de representantes o cámara de diputados). En
muchos otros países, al contrario, hay un sistema unicameral.
El Congreso se elige por un período de cinco años. Para ser elegido congresista se requiere ser
peruano de nacimiento, haber cumplido 25 años y gozar de derecho de sufragio.
Los congresistas pueden pedir a los otros funcionarios de la administración pública los informes que
estimen necesarios.

Según la Constitución son atribuciones del Congreso:
 Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar las existentes.
 Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes y disponer lo conveniente para hacer efectiva
la responsabilidad de los infractores.
 Aprobar los tratados de conformidad con la Constitución.
 Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
 Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución.
 Ejercer el derecho de amnistía.
 Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
 Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la República,
siempre que no afecte, en forma alguna, la soberanía nacional.
 Autorizar al Presidente de la República de la República para salir del país.

El Congreso puede interpelar, censurar o quitar la confianza al consejo de ministros o a cualquiera
de los ministros. A su vez, ratifica los nombramientos de los Embajadores y Ministros
Plenipotenciarios así como los nombramientos de los Magistrados de la Corte Suprema.

D. EL PODER EJECUTIVO
El poder ejecutivo es una de las tres ramas en que tradicionalmente se divide el poder de un estado
(los otros dos son el poder judicial y el poder legislativo).
Dentro del poder ejecutivo se suelen diferenciar las figuras de Jefe de Estado, Gobierno y
Administración. En caso de los ejecutivos monistas, en los sistemas presidenciales, la figura del
Presidente de la República (u otro homólogo) acumula las atribuciones de Jefe de Estado y de
Gobierno y su relación con los ministros se basa en la delegación de funciones.
El Poder Ejecutivo es el órgano administrador del estado. Su atribución es cumplir y hacer cumplir las
leyes.
El Presidente de la República es elegido por sufragio directo y por más de la mitad de votos.
Para ser candidato a la Presidencia de la República se requiere tener más de 35 años de edad al
momento de la postulación. El mandato presidencial es de cinco años y puede ser reelegido, de



inmediato, para un período tradicional. También se elige en las mismas condiciones al 1° y 2°
Vicepresidente de la República.
Entra las obligaciones del Presidente de la Republica, están: Cumplir la Constitución,
tratados y leyes; dirigir la política general del gobierno; velar por el orden interno y la
seguridad externa; convocar a elecciones y legislatura extraordinaria del Congreso;
dictar decretos legislativos con fuerza de ley, por delegación del Congreso; reglamentar
las leyes y resoluciones legislativas.

Son atribuciones y obligaciones del Presidente de la República:
 Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los tratados y leyes.
 Representar al Estado dentro y fuera de la República.
 Dirigir la política general del Gobierno.
 Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.
 Convocar a elecciones para Presidente de la República y para representantes del Congreso, así
como para convocar al Congreso a legislatura extraordinaria.
 Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas y dentro de tales
límites, dictar decretos y resoluciones.
 Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los tribunales y juzgados, y requerido
para la pronta administración de justicia.
 Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.
 Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales, y celebrar y ratificar tratados.
 Presidir el Sistema de Defensa Nacional, y organizar, distribuir y disponer el empleo de las
Fuerzas
 Armadas y de la Policía Nacional.
 Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la República, la integridad del territorio y de la
soberanía del Estado.
 Declarar la guerra y firmar la paz con autorización del Congreso.
 Administrar la hacienda pública, negociar los empréstitos y dictar medidas extraordinarias en
materia económica y financiera, cuando así lo requiera el interés nacional y con cargos de dar
cuenta al Congreso.
 Regular las tarifas arancelarias.
 Conceder indultos y conmutar penas, etc.
 Los jueces de paz provienen de elección popular.
 Cada uno de los órganos del Poder Judicial es autónomo en el ejército de sus funciones.
 El Presidente de la República está facultado para disolver el Congreso si éste ha censurado o
negado su confianza a dos Consejo de Ministros. Debe, a su vez, convocar a elecciones dentro
de los cuatro meses a la fecha de disolución. No puede disolverse el Congreso en el último año de
su mandato.

Finalmente puede decretar estado de emergencia en caso que hubiere perturbación de la paz o del
orden interno y de catástrofe, en cuyo caso se suspenden algunos derechos constitucionales en todo
el país o en parte de él, sólo por sesenta días. También puede decretar estado de sitio, en caso de
invasión, guerra exterior, guerra civil.
Los Ministros tienen a su cargo la dirección y gestión de los servicios públicos de su Ministerio. Los
Ministros reunidos forman el ―consejo de ministros‖, al que corresponde aprobar los proyectos de ley
que el presidente someta al Congreso y los decretos legislativos que dicta el Presidente, y deliberar
sobre asuntos de interés público.
El Consejo de Ministros tiene un presidente. El Consejo es dirigido por el Presidente de la Republica
cuando lo convoca o asiste a sus sesiones. El Presidente del Consejo es nombrado y removido por
el Presidente de la Republica, quien nombra y remueve a los ministros, a propuesta y con acuerdo
del Presidente del Consejo.



Ministerios que Integran el Poder Ejecutivo
Lo integran los siguientes Ministerios:
Relaciones exteriores: encargado de la política exterior, realiza la función diplomática y gesta los
asuntos internacionales. Negocia y suscribe tratados internacionales. Participa en asuntos de
integración y en las políticas y asuntos económicos y financieros.
Interior: encargado de las actividades de gobierno interior, seguridad interna, orden público y
movimiento migratorio. Tiene a su cargo el funcionamiento de las fuerzas policiales.
Justicia: encargado de promover la administración de justicia, de la política de readaptación social
en los establecimientos plenipotenciarios y de la política de bienestar familiar. Coordina con la
Iglesia Católica y con sus otras confesiones. Se vincula con el Poder Judicial, el consejo Nacional
de la Magistratura y el Ministerio Publico.
Economía y Finanzas: encargado de los asuntos, relativos a la tributación, política aduanera,
financiación, endeudamiento, presupuesto, tesorería y contabilidad y de armonizar la actividad
económica nacional.
Educación: encargado de las políticas de educación, cultura, recreación y deportes y sus servicios
correspondientes, con participación de la comunidad.
Salud: encargado de la política nacional de salud y de asistencia social.
Trabajo y Promoción Social: encargado de las políticas de relaciones laborales y cooperativas, de
higiene y seguridad ocupacional. Promueve el empleo, impulsa la concertación social y fomenta el
bienestar laboral. Participa en la seguridad social y norma las migraciones laborales.
Agricultura: encargado de las políticas agrarias, incremento de las áreas agropecuarias y forestales,
conservación y utilización de aguas, suelos forestales y fauna silvestre y, de producción y
comercialización de productos agrícolas, pecuarios, forestales y de fauna silvestre y de desarrollo
agro industrial.
Vivienda: encargado de las actividades vinculadas con el desarrollo urbano, el medio ambiente y la
edificación, comprendiendo la construcción de viviendas, obras de infraestructura sanitaria y
servicios complementarios.
Energía y Minas: encargado de las actividades energéticas y mineras, cuidando la preservación del
medio ambiente.
Transportes y Comunicaciones: encargado de las actividades de construcción, conservación y
mejoramiento de las vías de transporte y sus instalaciones y de la regulación de su empleo, de las
actividades de comunicación postal y telecomunicaciones, y de todo lo relacionado con el
transporte aéreo, marítimo, terrestre, fluvial o lacustre.
Pesquería: encargado de las políticas de investigación, conservación, extracción transformación y
comercialización de los recursos hidrobiológicos, de los servicios de infraestructura pesquera y de
apoyo a la actividad artesanal.
Industria y Comercio: encargado de las políticas industriales, comercial, turística y de integración.
El Presidente del Consejo de Ministros, también denominado Primer Ministro, tiene a su cargo uno
de los Ministerios y una oficina de la que dependen el Instituto Nacional de Fomento Municipal y el
Consejo Nacional de Población.

E. EL PODER JUDICIAL
El Poder judicial es aquél que, de conformidad con la legislación vigente, es el encargado de la
aplicación de las normas jurídicas en la resolución de conflictos.
Bajo esta separación de poderes, nace el llamado estado de derecho, en el cual los poderes públicos
están igualmente sometidos al imperio de la ley. El Poder judicial debe ser independiente para poder
someter a los restantes poderes, en especial el ejecutivo, cuando estos contravengan el
ordenamiento jurídico.

La estructura del poder judicial varía de país en país, así como los mecanismos usados en su
nombramiento. Generalmente existen varios niveles de tribunales, o juzgados, con las decisiones de



los tribunales inferiores siendo apelables ante tribunales superiores. Con frecuencia existe una Corte
Suprema o Tribunal Supremo que tiene la última palabra.
En algunos países existe también un Tribunal o Corte Constitucional. Sin embargo, la doctrina
entiende que no forma parte del poder judicial, sino que es una entidad nueva que se aparta de la
doctrina original de Montesquieu. En este caso, el Tribunal Constitucional tiene poderes legislativos
negativos, por cuanto puede derogar normas de rango legal contrarias a la Constitución.

El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autónomo en lo político, administrativo, económico,
disciplinario e independiente en lo jurisdiccional, con sujeción a la Constitución.

No existe, ni puede instituirse, ninguna jurisdicción que pueda cumplir esta misma tarea, con
excepción de los organismos de justicia militar y arbitral.

El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitución y las leyes, la institución encargada de administrar
justicia a través de sus órganos jerárquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados, los
Juzgados de Paz Letrados, las Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la
República.

El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgánica del Poder Judicial que establece su
estructura orgánica y precisa sus funciones.

Esta ley define los derechos y deberes de los magistrados, quienes son los encargados de
administrar justicia; de los justiciables, que son aquellos que están siendo juzgados o quienes están
solicitando justicia; y de los auxiliares jurisdiccionales que son aquellas personas encargadas de
brindar apoyo a la labor de los integrantes de la magistratura.

La Ley Orgánica del Poder Judicial vigente en la actualidad, tiene su origen en el Decreto Supremo
N° 017-93-JUS promulgado el 28 de Mayo de 1993 y publicado el 2 de Junio del mismo año, consta
de 304 Artículos, 1 Disposición Complementaria Única y 33 Disposiciones Finales y Transitorias.

Los principios y derechos de la Función Jurisdiccional son los siguientes:
 La unidad y exclusividad de la Función Jurisdiccional e independencia del Poder Judicial.
 Observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
 Publicidad en los procesos.
 La motivación escrita de las resoluciones judiciales en todas sus instancias.
 Pluralidad de Instancia.
 La indemnización por los errores judiciales en materia penal y por las detenciones arbitrarias, sin
perjuicio de la responsabilidad a que hubiere lugar.
 El principio de no dejar de administrar justicia por vacío o deficiencia de la ley.
 La inaplicabilidad por analogía de la ley penal.
 El principio de no ser penado sin proceso judicial.
 La aplicación de la ley más favorable al procesado en caso de duda o de conflicto de leyes
penales.
 Nadie puede ser condenado en ausencia.
 La prohibición de revivir procesos fenecidos con resolución ejecutoriada.
 El principio de no ser privado del derecho a la defensa en ningún estado del proceso.
 Toda persona debe ser informada inmediatamente y por escrito de las razones de su detención.
 El principio de la gratuidad de la administración de Justicia.
 Se encuentra prohibido ejercer función judicial por quien no ha sido nombrado en la forma prevista
por la Constitución o la ley.



El derecho de toda persona de formular análisis y críticas a las resoluciones y sentencias judiciales,
con limitaciones de ley.
El derecho de los reclusos y sentenciados a ocupar establecimientos adecuados.

Funcionamiento del Poder Judicial
Dentro de un Estado nuestros actos y responsabilidades son regidas por leyes que el Poder Judicial
debe hacer cumplir. La justicia debe estar al servicio del pueblo por lo que existe un Sistema Judicial,
una organización que permite que el ciudadano pueda acceder a la justicia según diferentes niveles e
instancias relacionadas con la gravedad de su falta o delito.

Solucionan Casos de Delitos
Un delito es una acción antijurídica y culpable, que se castiga por la ley mediante una pena o medida
de seguridad. Generalmente está relacionada con daños a la persona, a la propiedad, etc. Por
ejemplo, un asesinato, un robo, una estafa a gran cantidad de personas, etc.
Solucionan Casos de Faltas
Infracción involuntaria de la ley, ordenanza o reglamento, a la cual se señala una sanción leve, por
ejemplo, una riña callejera, el arrojar basura en lugares prohibidos, etc.

Juzgados de Paz No
Investigan y sentencian en casos de faltas menores, de acuerdo a su competencia.
Letrados
Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados de Paz No
Juzgados de Paz
Letrados.
Letrados
Investigan y sentencian en casos de faltas, de acuerdo a su competencia,
Investigan o realizan instrucción de los casos que les son presentados (Procesos
Juzgados Ordinarios).
Especializados o Investigan y sentencian en los procesos sumarios y especiales.
Mixtos Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los Juzgados de Paz
Letrados.
Realizan el juzgamiento o juicio oral en los procesos ordinarios.
Cortes Superiores Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados
especializados o mixtos.
Es la última instancia ante la cual se pueden apelar todos los procesos judiciales que provienen
Corte Suprema
de cualquier Corte Superior de justicia.

En todo caso judicial siempre hay dos partes: el demandante (la persona o institución que inicia el
proceso) y el demandado (la persona o institución sobre la que se inicia el proceso). Cuando se inicia
un proceso judicial ambas partes presentan al juez pruebas y alegatos con la finalidad de demostrar
que tienen la razón. Basándose en ello y en su criterio, el juez toma una decisión que se conoce con
el nombre de sentencia. Si una persona no está conforme con la sentencia puede apelar a la
instancia superior.
Sucesiones
Distribuciones
El artículo 139° de la Constitución Política del Perú señala que el Poder Judicial, a través de sus
Series y
Órganos Jurisdiccionales: "es el único llamado a administrar justicia en todo el territorio nacional, con
Sumatorias
excepción de la extensión jurisdiccional y el derecho consuetudinario, precisado en el artículo 149° de
la Carta Magna".

Tarea



Régimen de Excepción

CAPÍTULO VII

RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN

Artículo 137°. El Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede
decretar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en parte de él, y dando
cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente, los estados de excepción que en este
artículo se contemplan:

1. Estado de emergencia, en caso de perturbación de la paz o del orden interno, de
catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nación. En esta
eventualidad, puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos
constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del
domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio comprendidos en los
incisos 9, 11 y 12 del artículo 2° y en el inciso 24, apartado f del mismo artículo. En
ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.

El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta días. Su prórroga requiere
nuevo decreto. En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del
orden interno si así lo dispone el Presidente de la República.

2. Estado de sitio, en caso de invasión, guerra exterior, guerra civil, o peligro inminente
de que se produzcan, con mención de los derechos fundamentales cuyo ejercicio no
se restringe o suspende. El plazo correspondiente no excede de cuarenta y cinco días.
Al decretarse el estado de sitio, el Congreso se reúne de pleno derecho. La prórroga
requiere aprobación del Congreso.

Organismos Autónomos del Estado

a) Ministerio Público:
El Ministerio Público es la fiscalía u órgano acusador del estado, el ministerio publico, como
representante sociedad, monopoliza el ejercicio de la acción penal, en nombre del estado. Suele ser
considerado como la parte acusadora, de carácter público, encargada por el estado, de exigir la
actuación de la pretensión punitiva y de su resarcimiento, en el proceso penal. Como representante
de la sociedad, el ministerio público no persigue ningún interés propio, ni ajeno, sino que realiza
llanamente la voluntad de la ley.

Atribuciones del Ministerio Público:
La persecución de los delitos, tanto en la averiguación previa, como durante el proceso; la
representación judicial de la federación.



La vigilancia de la legalidad.
La promoción de una sana administración de la justicia.
La denuncia inmediata de las leyes contrarias a la constitución, entre una rica gama de actividades
que se desparrama entre los ministerios públicos de competencia común y federal.
El Fiscal es el Titular de la acción penal pública:

El fiscal debe investigar cualquier denuncia que llegue a su conocimiento. Una vez que haya
realizado las investigaciones debe dar una denuncia penal, si es que éste se encuentra de acuerdo a
la ley, ante el Poder Judicial, luego debe disponer a que se proceda la acusación correspondiente.

b) Consejo Nacional de la Magistratura:
Es una institución autónoma que fue creada por la Constitución de 1979. El Consejo de la
Magistratura, a cargo de la selección de los magistrados y la administración del Poder Judicial,
también forma parte de éste.
El segundo párrafo del artículo 114 establece que para su conformación ha de procurarse el equilibrio
entre la representación de los órganos políticos resultantes de la elección popular, de los jueces de
todas las instancias y de los abogados de la matrícula federal. Será integrado, asimismo, por otras
personas del ámbito académico y científico. Ratifica a los magistrados y fiscales cada 7 años.

Academia de la Magistratura:
Su finalidad es la formación de los Jueces, Vocales y Fiscales en todos sus niveles.

c) Defensoría del Pueblo:
La Defensoría del Pueblo es un órgano constitucional autónomo creado por la Constitución de 1993.
Su misión es proteger los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la
comunidad; supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración del Estado y la prestación
de los servicios públicos a la población.
El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensoría. Representa y dirige la institución. Es elegido por
el Congreso de la República por un período de cinco años. Goza de total independencia para el
cumplimiento de las funciones que la Constitución le confiere. Se rige por la Constitución y su Ley
Orgánica.
El Defensor del Pueblo, no desempeña funciones de juez ni fiscal. Busca solución a problemas
concretos antes que acusación a los culpables. En consecuencia, no dicta sentencias, ni ordena
detenciones, ni impone multas.
Su poder descansa en la persuasión, en las propuestas de modificación de conducta que formule en
sus recomendaciones, en el desarrollo de estrategias de protección preventiva, en la mediación que
asume para encontrar soluciones y en su capacidad de denuncia pública en casos extremos.
El ombudsman del derecho escandinavo controla a los funcionarios a través de la información que
circula acerca de su desempeño deficiente.

Atribuciones de la Defensoría del Pueblo:
- Defender los derechos constitucionales.
- Supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal y la prestación de los
servicios públicos a la ciudadanía.

d) Tribunal Constitucional:
Órgano judicial, que es garante de la Constitución y de su supremacía sobre el resto del
ordenamiento jurídico, y que tiene jurisdicción en todo el territorio nacional y es competente para
conocer del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con fuerza de ley,
del recurso de amparo por violación de los derechos y libertades fundamentales, de los conflictos de



competencia entre determinados órganos del Estado y de las demás materias que le atribuyan la
Constitución o las leyes.
Los magistrados que integran este alto tribunal, que han de ser juristas de reconocida competencia y
larga experiencia profesional, tendrán las incompatibilidades propias de los miembros del poder
judicial y serán independientes e inamovibles en el ejercicio de su mandato.
Atribuciones del Tribunal Constitucional:
Conocer, en instancia única, la acción de inconstitucionalidad.
Conocer, en última y definitiva instancia las resoluciones denegatorias de hábeas corpus, amparo,
habeas data, y acción de cumplimiento.
Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la Constitución, conforme a
ley.

e) Registro Nacional de identificación y Estado Civil − RENIEC
Organismo autónomo encargado de mantener actualizado el padrón ciudadano y electoral. Es el
organismo técnico encargado de la identificación de los peruanos, otorga el documento nacional de
identidad, registra hechos vitales: nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios y otros que
modifican el estado civil.

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

Visión
―Ser la institución modelo del Estado, reconocida por sus sólidos principios éticos y el más
competente nivel profesional, tecnológico y de conocimiento; que brinde a la población confianza y
seguridad en el adecuado uso de los recursos públicos mediante un control oportuno y eficaz, y que
fomente un ambiente de honestidad y transparencia en el ejercicio de la función publica,
contribuyendo al desarrollo integral del país‖.

Misión
― La Contraloría General de la República es el órgano superior del Sistema Nacional de Control, que
cautela el uso eficiente, eficaz y económico de los recursos del Estado, la correcta gestión de la
deuda pública, así como la legalidad de la ejecución del presupuesto del sector público y de los actos
de las instituciones sujetas a control; coadyuvando al logro de los objetivos del Estado en el
desarrollo nacional y bienestar de la sociedad peruana‖.

―Promovemos mejoras en la gestión pública, la lucha contra la corrupción y la participación
ciudadana‖.

Reseña Histórica
Incanato.- En el Tahuantinsuyo existió una especie de Sistema Contable desarrollado a través de
los quipus. Esta forma de control surgió como una necesidad imperiosa ante la complejidad de lo
que podríamos denominar el sistema tributario incaico (mitas). Los quipus eran básicamente un
conjunto de soguillas de distintos colores, anudadas de tal manera que pudieran representar
cantidades. Los Quipucamayocs, quienes operaban los quipus, eran comparativamente hablando,
los "contadores" de esa época.

Consecuentemente, hicieron su aparición los contralores de los Contables; es decir, los encargados
de supervisar que la contabilidad se lleve a cabo con toda corrección y exactitud. Estos funcionarios
fueron denominados los Tuckuricos, cuyas funciones, guardando distancias, podrían ser
equiparadas a las que la Constitución y la Ley encomiendan actualmente a la Contraloría General
de la República.



Colonia.- En la Edad Media, las Casas Reales europeas contaban con funcionarios especializados
denominados Contralor o Veedor, tal como se les conocía, por ejemplo en Francia y en España,
respectivamente.

En la Colonia, existieron diversos mecanismos específicos de revisión contable, tales como la Junta
de la Real Hacienda (Virrey La Gasca), la Contaduría Mayor de Indias y España (Rey Felipe II), la
Secretaría a cargo del Libro de razón de cuentas (Virrey Toledo) y la Contaduría de cuentas y
recuentas (1595).

El Control en la República
Tribunal Mayor de Cuentas.- Al producirse la independencia y nacer la República, el Tribunal Mayor
y Hacienda Real de Cuentas del Virreynato, creado por el Rey de Felipe III de España por Real
Cédula de 1605, adoptó la denominación de Tribunal de Cuentas, dependiente del Ministerio de
Hacienda, cuya organización y funciones se expone a continuación de manera sucinta:

Contraloría General de la República
La Contraloría General de la República del Perú fue creada por Decreto Supremo de fecha 26 de
setiembre de 1929 en el gobierno del presidente Augusto B. Leguía, habiéndose publicado dicho
Decreto Supremo en el Diario Oficial El Peruano, el día miércoles 2 de octubre del año indicado.

En la Constitución Política encontramos varias atribuciones asignadas al Organismo
Contralor, entre las cuales tenemos:

a. Presentar anualmente el informe de auditoria practicado a la Cuenta General de la
República (Art. 81).
b. Supervisar la legalidad de la ejecución del Presupuesto del Estado, de las operaciones de
la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control (Art. 82).
c. Realizar el control para que los Fondos destinados a satisfacer los requerimientos
logísticos de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional se dediquen exclusivamente para
ese fin (Art. 170).
d. Facultad de iniciativa legislativa en materia de control (Art. 107).

SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP es el organismo encargado de la regulación y
supervisión de los Sistemas Financiero, de Seguros y, a partir del 25 de julio del 2000, del Sistema
Privado de Pensiones (SPP) (Ley 27328) Su objetivo primordial es preservar los intereses de los
depositantes, de los asegurados y de los afiliados al SPP.

La SBS es una institución de derecho público cuya autonomía funcional está reconocida por la
Constitución Política del Perú. Sus objetivos, funciones y atribuciones están establecidos en la Ley
General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (Ley 26702).

Inicios
La Superintendencia fue creada el 23 de mayo de 1931 bajo la denominación de Superintendencia de
Bancos. La finalidad era controlar y supervisar los bancos, empresas que en ese entonces
conformaban un sistema financiero pequeño y habituado a la autorregulación. En total fueron 16
instituciones financieras que estuvieron inicialmente bajo el ámbito de la Superintendencia.



Visión
Ser una institución supervisora y reguladora reconocida en el ámbito mundial, que aplica estándares
internacionales y las mejores prácticas, apoyada en las competencias de su capital humano.
Sucesiones
Misión Distribuciones
Series y
Proteger los intereses del público, cautelando la estabilidad, la solvencia y la transparencia de
los sistemas supervisados, así como contribuir con el sistema de prevención y detección del
Sumatorias
lavado de activos y del financiamiento del terrorismo.

Tarea

¿QUÉ ES EL SISTEMA ELECTORAL PERUANO?
En el lenguaje político se entiende por sistema electoral a los procedimientos y normas que se
emplean para que los ciudadanos a través de sus votos elijan a sus representantes.

Nuestra Constitución Política utiliza la denominación de sistema electoral para referirse al conjunto de
organismos que conducen los procesos electorales. De esta manera el Sistema Electoral Peruano se
encuentra conformado por:
• Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
• Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
• Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)

Estos organismos son autónomos, es decir, no dependen de ningún poder del Estado; tienen rango
constitucional, porque están creados por la Constitución y se rigen por lo dispuesto en sus leyes
orgánicas; y mantienen relaciones de coordinación, de acuerdo con sus funciones. El gráfico N° 1
presenta la estructura del Sistema Electoral Peruano.



¿CUÁL ES LA FINALIDAD DEL SISTEMA ELECTORAL PERUANO?
El Sistema Electoral Peruano persigue dos grandes fines:

1. Que la votación traduzca la expresión auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos. Vale decir,
que los ciudadanos emitan libremente su voto, sin ser obligados o presionados para que voten o
dejen de votar por algún candidato o lista (en las elecciones) o a elegir una alternativa (en las
consultas de referéndum o revocatoria).
2. Que los escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector, expresada en las
urnas por votación directa. Es decir, que los resultados del proceso electoral sean contabilizados de
manera correcta y sin alteraciones, y con la mayor rapidez posible.

¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES?

Las funciones de los organismos electorales se encuentran contenidas en la Constitución y en sus
respectivas Leyes Orgánicas.

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE)
El JNE es un organismo autónomo que tiene como finalidad garantizar el derecho de elegir y ser
elegido, velando por el respeto y cumplimiento de la voluntad popular manifestada en los procesos
electorales.
El JNE desarrolla sus funciones en los siguientes ámbitos: Jurisdiccional, Fiscalizador, Educativo,
Normativo y Administrativo.

OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES (ONPE)
Sus funciones son:

• Organizar y ejecutar todos los procesos electorales, del referéndum y otras consultas
populares.

• Diseñar los materiales electorales (cédula de sufragio, actas electorales, entre otros)



• Entregar las actas y demás material necesario para la votación y la difusión de los
resultados.

• Dictar las instrucciones y disposiciones necesarias para asegurar el mantenimiento del orden
público y la libertad personal.

• Establecer el número, ubicación y organización de las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales de acuerdo con las circunscripciones administrativas electorales.

• Informar permanentemente sobre el cómputo a nivel nacional desde su inicio.

• Obtener los resultados de los procesos electorales y remitirlos al JNE.

• Verificar y controlar la actividad económica financiera de los partidos políticos.

REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL (RENIEC)
Sus funciones son:

• Mantener el registro de identificación de los ciudadanos y emitir los documentos que
acreditan su identidad.

• Inscribir los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y otros actos que modifican el
estado civil.

• Emitir las constancias de inscripción correspondientes.

• Preparar y mantener actualizado el padrón electoral.

• Proporcionar al JNE y a la ONPE la información necesaria para el cumplimiento de sus
funciones.

• Verificar la autenticidad de las firmas de adherentes para el ejercicio de los derechos
políticos previstos por ley.

¿QUÉ ES UN PROCESO ELECTORAL?
Entendemos por proceso electoral al conjunto de acciones ordenadas por etapas, previstas en la
Constitución y en las leyes electorales, que están dirigidas por los organismos electorales para la
elección de autoridades y representantes o de una opción. Todo proceso electoral se inicia con la
convocatoria a elecciones y termina quince (15) días después de la proclamación de los resultados.

Un proceso electoral DEMOCRÁTICO, debe garantizar la voluntad del elector; y permitir la libre e
igual competencia entre los candidatos o listas participantes.

Existen dos tipos de proceso electoral:
a) Para elegir autoridades y representantes
b) Para elegir una opción (sí - no)



Sucesiones
Distribuciones
Series y
Sumatorias

Tarea

Organismos Internacionales

ORGANISMO INTERNACIONAL
Un organismo internacional u organización intergubernamental (OIG) son aquellos cuyos
miembros son Estados soberanos u otras organizaciones intergubernamentales. También puede
usarse el término organización internacional, sin embargo este puede aludir genéricamente a
cualquier organización (incluídas aquellas privadas) con membresía, objetivos o presencia
internacional, mientras que lo que se designa como organismo internacional siempre es de
naturaleza pública. Para evitar posibles confusiones, algunas veces se usan los términos
organismo internacional gubernamental u organismo internacional público.

CLASIFICACIÓN
Los organismos internacionales pueden ser de muy diversos tipos. Una clasificación sobre los
mismos establece las diferencias:
En función de su duración:
o Permanentes, que son creados sin fijar un plazo para la finalización de su mandato. (ONU)
o No permanentes, que son aquellos a los que se establece un cometido específico para una
duración determinada en el tiempo, transcurrido el cual dejan de existir.

Por sus competencias:



o Plenos, que son aquellos que tienen plena capacidad de acción sobre las materias delegadas por
los Estados que los crearon y que pueden adoptar resoluciones a cuyo cumplimiento están
obligadas las partes. (Unión Europea)
o Semiplenos que son aquellos que, aún teniendo plena capacidad, requieren para adoptar
resoluciones vinculantes, la decisión preceptiva previa a cada acto de los miembros que lo
componen. (OPEP)
o De consulta, cuyas resoluciones no son vinculantes y que pertenecen al ámbito del estudio
reflexión. (OCDE)

Por razón de la materia, según sean las cuestiones que traten: económicas, culturales, y otras.
(CAACI)

Por su composición:
o Puros, los integrados sólo por Estados soberanos. (Tribunal Penal Internacional)
o Mixtos, en los que, además de los Estados, con voz y, en algunos casos voto, se integran otras
instituciones públicas (municipios, provincias, Comunidades Autónomas, Estados Federados, etc).
(Unesco)
o Integrados, en los que participan Estados y otros organismos internacionales. (FMI)
o Autónomos, sólo compuestos por organismos internacionales previamente existentes.

CEPAL - Comisión Económica para América Latina y el Caribe
Organismo de las Naciones Unidas. Textos básicos, investigación, estudios estadísticos,
proyectos, sistema, biblioteca, reuniones, programa de trabajo, publicaciones, base regional
de datos de coyuntura, balance de las economías por países incluso Argentina y otros
trabajos.

Comunidad Andina
Información institucional, integración, publicaciones y boletines, acuerdos, tratados,
negociaciones con el Mercosur, estadísticas, legislación y jurisprudencia comunitaria, bases
de datos del centro de documentación.

Conferencia Interamericana de Seguridad Social
Autoridades, comisiones americanas de seguridad social, subregiones, centro de estudios,
publicaciones, estatuto y reglamentos.

Corte Interamericana de Derechos Humanos
Documentos básicos, carta de la OEA, declaración americana de los Derechos y Deberes del
Hombre, convención americana sobre derechos humanos, estatuto y reglamento, opiniones
consultivas, casos contenciosos, resoluciones, comunicaciones de prensa.

Corte Internacional de Justicia
Información institucional, documentos básicos, caos en trámite, decisiones de la Corte,
publicaciones, búsquedas.

Fondo Monetario Internacional
Información institucional, convenio constitutivo, estatutos y reglamento, datos básicos,
informes anuales, discursos, publicaciones

Modelo Naciones Unidas
Organización de jóvenes de Argentina, simulación de las actividades diplomáticas de
Naciones Unidas para estudiantes secundarios y universitarios, información, .



Naciones Unidas. Centro de Información
Información básica de la ONU, carta de las Naciones Unidas, estatuto de la Corte
Internacional de Justicia, instrumentos internacionales, Secretaría general, Asamblea General,
Consejo de Seguridad, documentos, publicaciones, videos

Organización de los Estados Americanos - OEA
Foro para el diálogo político y social. Sistema interamericano, carta OEA, informe anual,
tratados, convenciones y resoluciones del Comité Jurídico, países miembros y observadores,
documentos, becas, empleo, programas y planes de acción, leyes modelo sobre corrupción,
enriquecimiento ilícito y soborno.

Organización de los Estados Iberoaméricanos
Organismo internacional gubernamental para la cooperación entre los países iberoamericanos
en el campo de la educación, ciencia, tecnología y cultura. Argentina es país miembro y sede
de una oficina regional. Revista Iberoamericana de Educación y otras publicaciones, centro de
recursos documentales e informáticos.

Organización Iberoamericana de la Seguridad Social
Banco de información de los sistemas de seguridad social iberoamericanos, estudios
comparativos, estadísticas, información institucional, publicaciones.

Organización Internacional del Trabajo
Información institucional, órganos, proyectos, actividades, bases de datos documentales,
información regional y por países, oficinas.

Organización Mundial de la Salud
Organización Panamericana de la Salud Area Argentina
RIR - Organismos Internacionales
Sucesiones
Sitio que reúne acceso a todos los organismos internacionales.
UNESCO Distribuciones
Organización educacional, científica ySeries y de Naciones Unidas. Programas, estadísticas,
cultural
eventos, instrumentos legales, publicaciones, documentos.
Sumatorias
Unicef
En español. Información institucional, labor en el mundo, publicaciones, estadísticas, los
derechos del niño

Tarea


modulo de formacion ciudadana 4º 2011

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

Destacado

Similar a modulo de formacion ciudadana 4º 2011

Más de EDWIN RONALD CRUZ RUIZ

modulo de formacion ciudadana 4º 2011