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Control del Poder y
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FINES *Apego estricto al ordenamiento jurídico (formal)
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Ejemplos Responsabilidad Patrimonial
• 10a. Época; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Libro XIX, Abril de 2013,
Tomo 1; Pág. 899 Responsabilidad patrimonial del estado. La
actuación negligente del personal médico que labora en las
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comprendida en el concepto de "actividad administrativa irregular" a
que se refiere el segundo párrafo del artículo 113 constitucional.
• [1] [TA]; 10a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro XVIII, Marzo
de 2013, Tomo 3; Pág. 2073: Responsabilidad patrimonial del
estado. Causas generadoras de la ruptura del túnel emisor poniente
del sistema principal de drenaje del valle de México el 6 de
septiembre de 2009 y su conexión con los daños producidos por la
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indemnizatorio correspondiente.
Consecuencias
Respecto del fin de este procedimiento la SCJN ha
establecido que la responsabilidad patrimonial tiene 4
principales:
Compensación de daños;
Crear incentivos tendentes a la prevención de daños y
accidentes;
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administrativa; y,
Demarcación de las conductas administrativas libres de la
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regular y que la gestión pública se preste conforme a ciertos
estándares de calidad, lo que encierra en sí mismo un derecho
fundamental a una eficiente administración pública, pues si se
incumple con esos estándares se tiene garantizado el derecho a la
indemnización."[1]
•
[1] [TA]; 10a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro XVIII, Marzo
de 2013, Tomo 3; Pág. 2077 Responsabilidad patrimonial del
estado. Su objetivo y fines en relación con la prestación de un
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poder debe estar apegado a la constitución.
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Módulo IX cátedra

  • 2. Módulo IX Mecanismos de participación: diseño e implementación de proyectos. Ana Elena Fierro
  • 3. Control del Poder y ciudadanía Objetivo: Conocer mecanismos de control en manos de los ciudadanos para evaluar el desempeño de la autoridad y controlar el ejercicio del poder.
  • 4. Constitución control de Poder • División de Poderes • Esquema de frenos y contrapesos • División de competencias entre federación, estados municipios y OCA
  • 5. Tipos de Control • Político o parlamentario (informes, comparecencias) y voto • Jurisdiccional – Denuncia del particular – Resolución Judicial
  • 6. Control Jurisdiccional CPEUM Juicio de nulidad art. 73, XXIX H Juicio de amparo art. 103 y 107 Juicio por responsabilidad patrimonial art.113
  • 7. SUJETOS AUTORIDAD A evaluada Informa, justifica su actuar B evaluadora Analiza, juzga conducta de A OBJETOS NORMAS, ACTOS Y OMISIONES LEGALIDAD Formal Competencia y procedimiento Material Resultados establecidos en el ordenamiento jurídico FISCALIZACIÓN Formal Según los presupuestos y programas con carácter normativo Material Resultados establecidos en el ordenamiento jurídico PROCEDIMIENTOS LEGALIDAD Formal Juicio de nulidad Material Juicio de constitucionalidad FISCALIZACIÓN Formal Cuenta Pública Material Evaluación FINES * Apego estricto al ordenamiento jurídico (formal). * Cumplimiento de los principios y fines constitucionales (material).
  • 8. Relación Informa Explica Justifica R C Demanda o Denuncia Evalúa: examina, vigila e incide (vía sanciones o incentivos). A B
  • 9. Juicio de Nulidad 73 XIX H • Denuncia: Cualquier persona afectada por un acto de la autoridad – Obra pública, Licitaciones, Multas, Permisos – Impuestos • Denunciado: Administración Publica: federal, local, municipal • Resuelve: Tribunal administrativo federal o local
  • 10. SUJETOS: ORGANOS DEL ESTADO A evaluada Cualquier autoridad administrativa federal, local o municipal B evaluadora Tribunal de lo contencioso administrativo OBJETOS: NORMAS, ACTOS Y OMISIONES N.A.O. Legalidad Controversias que se susciten entre la administración pública en sus tres niveles y cualquier particular Sanción Calificación N.A.O. Reparación PROCEDIMIENTOS Jurisdiccional ante tribunales autónomos o pertenecientes al Poder Judicial FINES *Apego estricto al ordenamiento jurídico (formal) *Conlleva no abuso de autoridad *Aprendizaje mediante precedentes y resarcimiento cuando proceda
  • 11. La categoría “Otros” contiene diversos conceptos: resolución de recurso de revocación, responsabilidad resarcitoria, multas no fiscales, atención médica, etc., cuya evidencia estadística no es suficiente para calcular porcentajes de estimación significativos Nota: El tamaño de la muestra es de 5,400 expedientes analizados en 23 Entidades Federativas. El error de estimación absoluto teórico es de 1.3%, con un nivel de confianza del 95%
  • 12. Responsabilidad Patrimonial cpeum 113 párrafo 2° • Denuncia cualquier ciudadano afectado por una actividad administrativa irregular (baches, médico negligente, obra pública) • Denunciado: autoridad administrativa federal o local • Juez federal o local
  • 13. SUJETOS: ORGANOS DEL ESTADO A evaluada Cualquier órgano de la administración pública federal, local o municipal. B Evaluadora Tribunal de lo contencioso administrativo OBJETOS: ACTOS Y OMISIONES Legalidad Actividad administrativa irregular u omisa Sanción Calificación del acto como regular o irregular Reparación PROCEDIMIENTOS Jurisdiccional ante tribunales autónomos o pertenecientes al Poder Judicial FINES *Apego estricto al ordenamiento jurídico (formal) *Cumplimiento de principios de eficiencia y eficacia
  • 14. Ejemplos Responsabilidad Patrimonial • 10a. Época; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Libro XIX, Abril de 2013, Tomo 1; Pág. 899 Responsabilidad patrimonial del estado. La actuación negligente del personal médico que labora en las instituciones de seguridad social (IMSS e ISSSTE) queda comprendida en el concepto de "actividad administrativa irregular" a que se refiere el segundo párrafo del artículo 113 constitucional. • [1] [TA]; 10a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro XVIII, Marzo de 2013, Tomo 3; Pág. 2073: Responsabilidad patrimonial del estado. Causas generadoras de la ruptura del túnel emisor poniente del sistema principal de drenaje del valle de México el 6 de septiembre de 2009 y su conexión con los daños producidos por la inundación que provocó, para efectos de la procedencia del pago indemnizatorio correspondiente.
  • 15. Consecuencias Respecto del fin de este procedimiento la SCJN ha establecido que la responsabilidad patrimonial tiene 4 principales: Compensación de daños; Crear incentivos tendentes a la prevención de daños y accidentes; Control del buen funcionamiento de la acción administrativa; y, Demarcación de las conductas administrativas libres de la responsabilidad.
  • 16. Fuerte herramienta ciudadana • " la razón de la responsabilidad patrimonial es propiciar y garantizar, en primer lugar, que la actividad administrativa sea regular y que la gestión pública se preste conforme a ciertos estándares de calidad, lo que encierra en sí mismo un derecho fundamental a una eficiente administración pública, pues si se incumple con esos estándares se tiene garantizado el derecho a la indemnización."[1] • [1] [TA]; 10a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro XVIII, Marzo de 2013, Tomo 3; Pág. 2077 Responsabilidad patrimonial del estado. Su objetivo y fines en relación con la prestación de un servicio público
  • 17. Juicio de Amparo • Control de constitucionalidad todo ejercicio del poder debe estar apegado a la constitución. • Cualquier acto de autoridad Legislativo, Ejecutivo o Judicial. • Demandar cualquier persona con interés legitimo
  • 18. Control Constitucional CPEUM • Poder Judicial de la Federación (art. 94) • SCJN, Circuitos, Tribunales Colegiados y Jueces
  • 19. Control Constitucional CPEUM • Artículos 103 a 107 • Controversia Constitucional • Acción de Inconstitucionalidad • Amparo ( ciudadanos)
  • 20.
  • 21. • Amparo Indirecto: – Contra normas generales (leyes, reglamentos, acuerdos) – Contra actos de autoridad – Art. 107, VII y VIII – Conoce el Juez de distrito revisión del Colegiado • Amparo Directo: – Contra sentencias definitivas – Artículo 107, III inciso a, V, VI y IX – Tribunal Colegiado
  • 22. • Resolución –Efectos entre partes –Efectos generales Reforma D.O.F. 6 junio 2011 • Jurisprudencia –Reiteración –Por Contradicción –Reforma D.O.F. 6 junio 2011
  • 23. • Fortalecimiento de los controles de constitucionalidad • Consolidación de un tribunal constitucional • Acceso a la justicia • Mejor impartición de justicia