El documento describe las condiciones y procedimientos para el inicio del plazo contractual en un contrato de obra, incluyendo que la entidad debe entregar el expediente técnico, terreno y materiales necesarios, y que el plazo comienza una vez se designe al inspector. También explica los procedimientos para obras adicionales, como que requieren aprobación de la entidad para montos menores al 15% del contrato original o de la Contraloría para montos mayores. Finalmente, detalla cómo se realizan las valorizaciones de pago para el contratista

1. EL CONTRATO DE OBRA Katty Mendoza Murgado

2. INICIO DEL CÓMPUTO DEL PLAZO

3. INICIO DEL PLAZO CONTRACTUAL El plazo de ejecución del contrato de obra es el mismo que figura en las Bases del proceso de selección que le dio origen, dado que, de acuerdo al Reglamento, el plazo es un requerimiento técnico mínimo y por lo tanto no es ofertable. El plazo contractual debe estar expresado en días calendarios . El inicio del plazo contractual de ejecución de obra comienza a regir desde el día siguiente de que se cumplan las condiciones que a continuación se detallan.

4. CONDICIONES PARA INICIO DEL PLAZO Que se designe al inspector o al supervisor, según corresponda; Que la Entidad haya hecho entrega del expediente técnico de obra completo; Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutará la obra; y, Que la Entidad entregue el Calendario de Entrega de Materiales e Insumos necesarios, cuando en las Bases se hubiera establecido tal responsabilidad por parte de la Entidad.

5. CONDICIONES PARA INICIO DEL PLAZO Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, de haber sido solicitado por éste dentro de los 8 días de firmado el contrato, hecho que deberá cumplirse por la Entidad dentro del plazo de siete (7) días de haber recibido la garantía correspondiente y comprobante de pago .

6. CONDICIONES PARA EL INICIO DEL PLAZO Importante: Las condiciones a que se refieren los literales precedentes, deberán ser cumplidas dentro de los quince (15) días contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato. En caso de que el contratista solicite la entrega del adelanto directo, la solicitud y entrega de la garantía deberá formalizarse dentro del indicado plazo. En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia con el cumplimiento de las demás condiciones.

7. CONDICIONES PARA EL INICIO DEL PLAZO Importante: Si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los incisos precedentes por causas imputables a ésta, en los quince (15) días siguientes al vencimiento del plazo previsto anteriormente, el contratista tendrá derecho al resarcimiento de daños y perjuicios acreditados hasta por un monto equivalente al cinco por diez mil (5/10000) del monto del contrato por día y hasta por un tope de setenta y cinco por diez mil (75/10000) de dicho monto contractual. Vencido el plazo indicado, el contratista podrá además solicitar la resolución del contrato por incumplimiento de la Entidad .

8. RESIDENTE DE OBRA Profesional : Ingeniero o Arquitecto Experiencia: = o > 2 años ejercicio profesional Cambio de l residente : autorizado por la Entidad 8 d.h. Pronunciarse Si no se pronuncia: Aprobado el cambio

9. INSPECTOR, SUPERVISOR Y RESIDENTE

10. INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRAS Los Requisitos son los mismos que para ser Residente de Obra: Profesional Colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista. Arquitecto o Ingeniero con no menos de dos años de ejercicio profesional.

11. LA SUPERVISIÓN O INSPECCIÓN La inspección o supervisión de la obra es un conjunto de procesos técnicos, legales y administrativos. La finalidad es verificar que el contratista ejecuta la obra dentro de los parámetros de calidad, precio, plazo y obligaciones contractuales. La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector o supervisor, según corresponda.

12. Mayores Prestaciones de Supervisión Adicional < o = 15% Monto Contrato (Entidad autoriza) Adicional > 15% Monto Contrato (Contraloría autoriza) La Supervisión

13. SUPERVISOR : CONTROLES Control de precio Control de plazo Control de Calidad Control de obligaciones contractuales

14. PAGO AL SUPERVISOR POR EL CONTRATISTA Extensión del servicio de la inspección o supervisión por atraso en finalización de la obra por causa imputable al Contratista genera extensión del servicio: Contratista asumirá el pago de la inspección o supervisión del monto equivalente a la mayor prestación. Se hará efectivo dicho monto deduciendo de la Liquidación de Obra.

15. CONTROL DEL PLAZO

16. PROGRAMACIÓN DE LA OBRA El contratista adjudicatario de la buena pro debe realizar la programación de obra PERT CPM teniendo como parámetro el cronograma de desembolsos establecidos en las Bases por la Entidad en función a su disponibilidad presupuestal. La programación PERT CPM es en esencia la identificación de todas las actividades necesarias para la ejecución de la obra, la determinación de la secuencia de ejecución en términos de precedencias y el plazo de ejecución de cada actividad y del total de ellas .

17. RELEVANCIA DEL CRONOGRAMA Y DE LA RUTA CRÍTICA Se debe identificar las actividades. Se determinan duraciones para las actividades. Se establecen cuales son predecesoras, sucesoras y cuales independientes. Se establecen secuencias. Se construye la red de secuencias.

18. RELEVANCIA DEL CRONOGRAMA Y DE LA RUTA CRÍTICA Se encontrará que hay actividades cuyas fechas mas tempranas y mas tardías son IGUALES . En este caso se dice que la HOLGURA es cero. Siempre hay una cadena de actividades con holgura cero que es CONTINUA desde el inicio hasta el fin del proyecto. Si una actividad de esa cadena dura más de lo previsto, entonces todo el proyecto dura más de lo previsto. Esa cadena de actividades es la RUTA CRITICA.

19. AFECTACIÓN DE LA RUTA CRÍTICA Puede suceder un hecho que afecte una actividad del programa de obra. Es lo que llamamos “CAUSAL”. Si afecta una actividad crítica, entonces el programa se extiende. Podría suceder que afecte una actividad no crítica en ese momento, pero que debido al retraso se vuelve crítica.

20. CUADERNO DE OBRAS

21. Cuaderno De Obra Se abre en la fecha de Entrega de Terreno. El Residente y el Inspector o Supervisor únicos autorizados para hacer anotaciones. Consultas de dos tipos: No requiere opinión del Proyectista (5d.c. + 2d.c. + 5 d.c.). “usar encofrado metálico en lugar de encofrado de madera” Si requiere opinión del Proyectista (4 d.c. + 15 d.c.).”en un plano dice que la viga V-1 tiene 4 Fº y otro plano la misma viga tiene 6 Fº”

22. ADELANTOS

23. ADELANTO DIRECTO A.D. = o < al 20% monto contrato original Solicitud + Garantía + Comprobante de pago: Dentro 8 días contados a partir del día siguiente a la firma del Contrato . Adelantos

24. ADELANTO PARA MATERIALES O INSUMOS A.M. = o < al 40% monto contrato original Solicitud (después de iniciado plazo) + Garantía : Concordante con Calendario Adquisición Materiales . Adelantos

25. VALORIZACIÓN Y REAJUSTES

26. Las valorizaciones son pagos a cuenta (del monto contratado). Se elaboran: Último día de cada período: mensual, quincenal, etc. Metrados elaborados en forma conjunta: Residente / Inspector o Supervisor Valorizaciones y Metrados

27. Tipos: a. Obra a Precios Unitarios. V = ( Mtdo.ejecutado x P.Uofertado) + Gt.Grl.Ofertado + Utilidad ofertada b. Obra a Suma Alzada. V = (Mtdo.ejecutado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. + Utilidad V.R. ) x F.R. Valorizaciones y Metrados

28. Plazo pago valorizaciones mensuales: último día de cada mes. Demora pago: Interés Legal (Valorización de Intereses) Valorizaciones y Metrados

29. Obras Adicionales por Monto Menores al 15% Sólo procederá la ejecución de obras adicionales cuando: Exista disponibilidad presupuestal y resolución del Titular (o la máxima autoridad administrativa de la Entidad) y en los casos en que sus montos, por sí solos o restándole los presupuestos deductivos vinculados, sean = o no superen el 15% del monto del contrato original.

30. Obras Adicionales por Monto Menores al 15% En contratos a precios unitarios los adicionales se formulan con los precios contratados o pactados con los gastos generales fijos y variables propios del adicional, sustentados en sus propios análisis que deberán ser concordantes con los originales y la utilidad ofertada. En contratos a suma alzada se usan los previos del VR afectados del factor de relación y/o los precios pactados con los gastos generales fijos y variables del VR multiplicados por el FR, más la utilidad por el FR.

31. Obras Adicionales por Monto Menores al 15% La necesidad del adicional se inicia con la anotación en el cuaderno de obra del contratista o supervisor con 30 días de anticipación a la ejecución. Dentro de los 10 días siguientes el contratista presentará al supervisor o inspector el presupuesto adicional, para que lo remita a la entidad dentro de los 10 días siguientes. La entidad cuenta con 10 días para emitir su resolución aprobatoria. La demora podrá ser causal de ampliación de plazo. El pago es mediante valorizaciones adicionales Se debe ampliar las garantías.

32. Obras Adicionales por Monto Mayores al 15% Las obras adicionales cuyos montos por sí solos o restándole los presupuestos deductivos vinculados, superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular o la máxima autoridad administrativa de la Entidad, según corresponda, requieren previamente, para su ejecución y pago, la autorización expresa de la Contraloría General de la República. La Contraloría contará con un plazo máximo de quince (15) días hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento, el cual deberá ser motivado en todos los casos.

33. Obras Adicionales por Monto Mayores al 15% Los adicionales no podrán superar el 50% del monto del contrato original. Si eso sucediese, el contrato deberá resolverse y la obra se continuará mediante un nuevo proceso de selección. La decisión de la Entidad o de la Contraloría General de la República de aprobar o no la ejecución de prestaciones adicionales no podrá ser sometida a arbitraje. Tampoco podrá ser sometida a arbitraje las controversias referidas a la ejecución de prestaciones adicionales de obra y mayores prestaciones de supervisión que requieran aprobación previa de la CGR.

34. Valorización de obras adicionales Dec. Leg. Nº 1017/Disposición Complementaria Modificatoria: Tope Control C.G.R. > 15% MCO Obra Precios Unitarios: Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.propio + Utilid.oferta Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) + Gt.Grl.propio + Utilidad oferta

35. Valorización de obras adicionales Obra Suma Alzada: ¿EN QUÉ CASOS HAY ADICIONALES EN LAS OBRAS A SUMA ALZADA? Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) + Gt.Grl.del VR x FR + Utilidad del VR x FR Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.VR x FR + Utilidad x VR x FR Demora Entidad emitir Resolución autorice obras adicionales: Ampliación Plazo .

36. Reajustes Valorizaciones de Obra y Adicionales : reajustan con “K” Ejecución de obra: Reintegro con el “K” conocido al momento de la Valorización: Ejm.Val. Enero 2009 con el “K” de Diciembre 2008. Liquidación de obra: Reintegro con el “K” definitivo que corresponde. Ejm.Val. Enero 2009 con el “K” de Febrero 2009 .

37. AMPLIACIÓN DE PLAZO

38. Ampliación del plazo El contratista podrá solicitar la ampliación de plazo contractual pactado cuando se modifique la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente por: atraso y/o paralizaciones ajenos a su voluntad, atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad contratante, caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado cuando se aprueba la prestación adicional de obra con ampliación de garantías .

39. Ampliación del plazo Presentada una solicitud de ampliación de plazo es necesario: caracterizar la misma a fin de determinar en cuál de las situaciones previstas por la Ley se enmarca dicha situación o causal. la causal invocada debe ser debidamente comprobada, es decir debe haber pruebas de que ha sucedido y sus efectos. dicha causal con su ocurrencia ha debido modificar el calendario de avance de obra vigente.

40. Anotación en cuaderno de obra Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de su residente, deberá anotar en el Cuaderno de Obra las circunstancias que a su criterio ameriten ampliación de plazo.

41. Solicitud de ampliación de obra Dentro de los quince (15) días siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o su representante legal solicitará, cuantificará y sustentará su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, siempre que la demora haya afectado el calendario de avance vigente y el plazo adicional sea necesario para la culminación de la obra. En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de ejecución contractual, la solicitud se efectuará antes del vencimiento del mismo .

42. Dentro de los siete (7) días siguientes, el inspector o supervisor emitirá un informe expresando opinión sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo remitirá a la Entidad. La Entidad emitirá resolución sobre dicha ampliación en un plazo máximo de diez (10) días, contados desde el día siguiente de la recepción del indicado informe. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro de los plazos señalados, se considerará ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la Entidad. Trámite por el supervisor y la Entidad

43. Otros aspectos Toda solicitud debe ser hecha dentro del plazo contractual vigente. Distintas causales generan solicitudes independientes que se tramitan independientemente. Causales sin fecha prevista de terminación posibilitan ampliación de plazos parciales. Cualquier controversia podrá ser sometida a la conciliación y/o arbitraje dentro de los 15 días hábiles de haber sido comunicada la decisión a la Entidad.

44. Efectos de la ampliación de plazo Los efectos de la modificación de plazo contractual se dan en tres aspectos principalmente: Efectos económicos Efectos sobre el calendario Efectos sobre otros contratos relacionados

45. Cálculo del mayor gasto general En contratos a precios unitarios : GGV ofertado/días del plazo contractual*días de ampliación*Ip/Io En contratos a suma alzada : GGV del VR / días del plazo contractual * días de amp * Ip/Io * FR Para obras adicionales y mayores servicios de supervisión, los necesarios para su ejecución.

46. Pago de los Mayores G.G. Se formulará una Valorización de Mayores Gastos Generales, que deberá ser presentada por el Residente al inspector o supervisor; en un plazo máximo de cinco (5) días contados a partir del día siguiente de recibida la mencionada valorización. Lo elevará a la Entidad con las correcciones a que hubiere lugar para su revisión y aprobación. La Entidad deberá cancelar dicha valorización en un plazo máximo de 30 días contados a partir del día siguiente de recibida la valorización por parte del inspector o supervisor .

47. Nuevo Cronograma La ampliación de plazo obligará al contratista a presentar al inspector o supervisor un Calendario de Avance de Obra Actualizado y la programación PERT-CPM correspondiente, considerando para ello sólo las partidas que se han visto afectadas y en armonía con la ampliación de plazo concedida, en un plazo que no excederá de diez (10) días contados a partir del día siguiente de la fecha de notificación al contratista de la resolución que aprueba la ampliación de plazo.

48. Controversias en ampliación de plazo Cualquier controversia relacionada con la ampliación del plazo por parte de la Entidad podrá ser sometida a conciliación y/o arbitraje dentro de los quince (15) días hábiles posteriores a la comunicación de esta decisión .

49. ATRASOS Y PENALIDADES

50. Atraso en el cumplimiento En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicará al contratista una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual o, de ser el caso, del ítem, tramo, etapa o lote que debió ejecutarse o de la prestación parcial en el caso de ejecución periódica.

51. Penalidad por incumplimiento Penalidad diaria = 0.10 x Monto F x Plazo en días Donde F tendrá los siguientes valores: - Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días F = 0.40 Para plazos mayores a sesenta (60) días F = 0.15

52. Otras Penalidades En las Bases o el contrato se podrán establecer penalidades distintas a la mencionada en el Artículo precedente, siempre y cuando sean razonables y congruentes con la prestación a cargo del contratista hasta por un monto máximo de 10% del monto del contrato vigente. Se calcularán de manera independiente a la penalidad por mora.