El documento describe la opinión pública como las diferentes formas en que una comunidad expresa sus puntos de vista sobre temas públicos y no privados. Explica que la opinión pública se manifiesta a través de protestas, huelgas, tomas de establecimientos y paros, y que los gobiernos democráticos tienden a escucharla más que las dictaduras. También discute cómo la opinión pública ha evolucionado a lo largo de la historia y cómo interactúa con la ideología de una sociedad.