Plan de Emergencia por Inundacion en el municipio de Venadillo Tolima

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
MUNICIPIO DE VENADILLO
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRE DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA
CMGRD

PLAN DE EMERGENCIA POR INUNDACION EN EL MUNICIPIO
DE VENADILLO TOLIMA.

JORGE ELIECER SIERRA ALARCON
Alcalde Municipal

HERMAN ROLANDO TRONCOSO ÑUNGO
Coordinador CMGRD

JORGE IVAN CASTILLO ROJAS
Secretario de Obras Públicas y Planeacion

VENADILLO TOLIMA ENERO DE 2013.

“Desarrollo Humano con Participación y Transparencia”
Cra 5 No. 3-94 Teléfono 2840270 – Fax 2840231
E mail alcaldía@venadillo-tolima.gov.co

CMGRD

INTRODUCCIÓN.

Las inundaciones constituyen en el Municipio de Venadillo Tolima uno de los principales
riesgos relacionados con el medio físico y los fenómenos de la naturaleza. Su
periodicidad y frecuencia, así como su incidencia en múltiples entornos (social,
económico, ecológico,....) fundamentan la importancia de este riesgo en el territorio de
nuestra Comunidad Venadilluna.
A los elementos naturales causales de las inundaciones hay que sumar los factores de
carácter antrópico. La ocupación y usos de suelo en áreas inundables tienen como
consecuencia la potencial multiplicación de efectos ante eventuales situaciones de
emergencia. Así mismo, el establecimiento de infraestructuras de regulación de cauces
y protección ante avenidas torrenciales introduce la necesidad de establecer
previsiones en relación a los riesgos asociados a dichas instalaciones, con especial
referencia a las presas.
La prevención y gestión del riesgo ante inundaciones implica la necesidad de
desarrollar distintas líneas de actuación. Unas dirigidas a la aplicación de medidas
directas de prevención y protección, tales como obras de corrección y contención, y
otras dirigidas a la aplicación de medidas de planificación ante la eventual ocurrencia de
situaciones de emergencia y otras como la de reubicación en proyectos de Viviendas de
Interés Social Proyectados por la Administracion Municipal de Venadillo Tolima.
En este segundo ámbito se sitúa el presente el Plan de Emergencia ante Riesgo de
Inundaciones en Venadillo Tolima, que recogiendo lo establecido en la correspondiente
directriz Básica de Planificación.

OBJETO Y ÁMBITO.
El objeto fundamental del Plan de Emergencia ante Riesgo de Inundaciones en el
Municipio de Venadillo Tolima es el establecimiento de la estructura organizativa y de
los procedimientos de actuación para una adecuada respuesta ante las emergencias
por inundaciones, asegurando una mayor eficacia y coordinación en la intervención de
los medios y recursos disponibles.
En consecuencia, el Plan de Emergencia ante Riesgo de Inundaciones en el Municipio
de Venadillo Tolima aborda los siguientes objetivos:
• Identificación y análisis de los factores que determinan el riesgo potencial de
inundaciones.

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• Delimitación de las zonas de Inundación en el Municipio de Venadillo Tolima en
función del riesgo de inundaciones y previsibles consecuencias.
• Adecuación de sistemas y procedimientos de alerta.
• Establecimiento de la estructura organizativa y los procedimientos de intervención
ante situaciones de emergencia por inundaciones.
• Determinación de procedimientos de coordinación con el Plan de Emergencia ante el
Riesgo de Inundaciones.
• Establecimiento de directrices para la elaboración de Planes de Actuación de Ámbito
Local.
• Determinación de procedimientos de coordinación con los Planes de Emergencias de
Inundaciones de la Quebrada Calapo, Rio Venadillo y caudales de aguas por correntias.
• Desarrollo de programas de capacitación y de información a la población.
El ámbito Municipal de aplicación del presente Plan es prestando especial interés en
aquellas zonas en la que sea previsible una mayor incidencia de episodios de
inundaciones.


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ANÁLISIS DE RIESGOS.

El riesgo de inundaciones en el Municipio de Venadillo Tolima y su caracterización y
zonificación constituye una materia de gran complejidad en la que inciden cuestiones
hidrológicas, meteorológicas, territoriales, socioeconómicas y medioambientales. En
consecuencia, su estudio precisa una perspectiva global y la participación de todas las
Administraciones con competencias sectoriales en la materia.
Atendiendo a la extensión territorial del Municipio de Venadillo Tolima, la múltiple
incidencia del fenómeno de las inundaciones y la diversidad de organismos implicados
en la materia, el estudio, caracterización y zonificación del riesgo es una tarea compleja,
que requiere importantes recursos y que debe ser abordada como una labor progresiva
y continuada.En este sentido y por los grupos de trabajo constituidos al efecto, se ha
elaborado una documentación técnica complementaria, con el siguiente contenido:
Diagnóstico Territorial:
Información Territorial
• Rasgos Geográficos Generales.
• Rasgos Hidrológicos.
• Relieve.
• Rasgos Geológicos.
• Rasgos Climáticos.
• Cubierta Vegetal.
• Pautas poblacionales.
Tipología y Causas de las Inundaciones en el Municipio de Venadillo Tolima.
• Influencia del factor relieve en las inundaciones.
• Influencia de los rasgos geológicos en las inundaciones.
• Influencia del factor climático en cada cuenca.
• Influencia de la vegetación en el riesgo de inundaciones.
Análisis de Riesgo.
Introducción.
Análisis del riesgo de inundación.
• Metodología de identificación y valoración del riesgo.
• Análisis de las zonas afectadas por inundaciones.
Caracterización detallada de zonas inundables.

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PRESENTACION.

El Gobierno Nacional a través de la ley 1523 de 2012, acordó la formulación del Plan de
Prevención deEmergencias, teniendo encuenta como medidas diseñar los planes de
Emergencias por inundaciones, estableciendo las bases para abordar los estudios de
riesgo desde un marco coordinado. Fruto de este marco participado de las distintas
Administraciones y organismos competentes, ha sido la elaboración del "Plan de
Prevención de Inundaciones en cauces de la Quebrada Calapo y Rio Venadillo Zona
urbana, afectando los Barrios Santofimio, Pueblo Nuevo, Turumana, Sector Chircal,
Lorenzo Urueña, Caracolí, y Vereda Cofradía Gallego. Rio Totare, Rio Recio y Rio
Magdalena de la Zona Rural del Municipio de Venadilloafectando las Veredas de
Potrerito, la cubana, la Argelia, Vile y Limones.
En esta perspectiva, el Plan de Emergencias ante el Riesgo de Inundaciones en
Venadillo Tolima ha incorporado,como no podía ser de otro modo, los resultados de los
trabajos realizados en el marco del referido Plan de Prevención de inundaciones.
Todo ello ha permitido disponer de una visión global del riesgo de inundaciones en
nuestra Comunidad Venadilluna, así como una caracterización de las zonas inundables.
A partir de esta información es posible adecuar los mecanismos de prevención y la
respuesta operativa de la planificación de emergencias.
No obstante, en consecuencia con el programa de actuaciones adoptado en el Plan de
Prevención de inundaciones, se establece el desarrollo de estudios de zonificación de
mayor detalle que permita sectorizar las zonas de inundación (frecuente, ocasional y
excepcional).


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MARCO JURÍDICO.

En este punto se describen las normas básicas que soporta el Plan de Acción en
relación con la gestión del riesgo y la planificación del desarrollo. La Ley 1523 de 2012
“Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre y se
establece el Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastre”. La cual tiene
como objetivos llevar a cabo el proceso social de la gestión del riesgo con el propósito
de ofrecer protección a la población, mejorar la seguridad, el bienestar y la calidad de
vida y contribuir al desarrollo sostenible. Esta Ley define la gestión del riesgo de
desastres, como un proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y
evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos,
medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para
el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el
bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. Por lo tanto, la
gestión del riesgo se constituye en una política de desarrollo indispensable para
asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos,
mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo y, por lo
tanto, está intrínsecamente asociada con la planificación del desarrollo seguro, con la
gestión ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno y la efectiva
participación de la población.
Para ello, esta Ley que derogó el Decreto 919 de 1989 y estableció en los artículos 39 y
40 lo siguiente: Artículo 39 “Integración de la gestión del riesgo en la planificación
territorial y del desarrollo”, los planes de ordenamiento, de manejo de cuencas
hidrográficas y de planificación del desarrollo, en los diferentes niveles de gobierno,
deberán integrar el análisis de riesgo en el diagnóstico biofísico, económico y
sociambiental y, considerar el riesgo de desastres como un condicionante para el uso y
la ocupación del territorio, procurando de esta forma evitar la configuración de nuevas
condiciones de riesgos. Parágrafo. Las entidades territoriales en un plazo no mayor a
un (1) año deberán revisar y ajustar los planes de ordenamiento territorial y de
desarrollo municipal y departamental que, estando vigentes no hayan incluido en su
proceso de formulación la gestión del riesgo. Artículo 40 “Incorporación de la gestión
del riesgo en la planificación”. Los Distritos, áreas metropolitanas y municipios en un
plazo no mayor a un (1) año deberán incorporar en sus respectivos planes de desarrollo
y de ordenamiento territorial las consideraciones sobre el desarrollo seguro y sostenible
derivadas de la gestión del riesgo, y por consiguiente, los programas y proyectos
prioritarios para estos fines, de conformidad con los principios de la presente Ley.
El Decreto Ley 019 de 2012 (Ley Antitrámites) que, en el artículo 189 establece que con
el fin de promover medidas para la sostenibilidad ambiental del territorio, sólo procederá
la revisión de los contenidos de mediano y largo plazo del plan de ordenamiento
territorial o la expedición del nuevo plan de ordenamiento territorial cuando se garantice

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la delimitación y zonificación de las áreas de amenaza y la delimitación y zonificación de
las áreas con condiciones de riesgo además de la determinación de las medidas
específicas para su mitigación, la cual deberá incluirse en la cartografía
correspondiente.
La Ley 1450 de 2011 “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014”,
en el artículo 218 establece la obligatoriedad de conformar el Inventario Nacional de
Asentamientos en riesgo de desastres, en consonancia con el Artículo 56 de la Ley 9ª
de 1989 y el artículo 5o de la Ley 2ª de 19991. Establece también que el Gobierno
Nacional para garantizar la no reproducción del riesgo podrá condicionar la
asignación de recursos para procesos de reconstrucción en los municipios
afectados por desastres naturales, a la revisión excepcional de los Planes de
Ordenamiento Territorial (Artículo 221); el cual guarda correspondencia con el Artículo 5
del Decreto 4002 de 2004).


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MARCO CONCEPTUAL.
El Artículo 4 de la Ley 1523 de 2012 “Por la cual se adopta la Política Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastre y se establece el Sistema Nacional de la Gestión del
Riesgo de Desastre” adopta las siguientes definiciones para los términos amenaza,
vulnerabilidad y riesgo.
Amenaza.
Peligro latente de que un evento físico de origen natural o causado, o inducido por la
acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para
causar pérdida de vidas, daños a los bienes, la infraestructura, los medios de la
prestación de servicios y los recursos ambientales.
Vulnerabilidad
Fragilidad física, económica, social, ambiental o institucional que tiene una comunidad
de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso que un evento físico peligroso se
presente. Predisposición a sufrir pérdidas o daños de seres humanos y sus medios de
subsistencia; así como de sus sistemas físicos, sociales, económicos y de apoyo que
pueden ser afectados por eventos físicos peligrosos.
Riesgo
Modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos
expuestos con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y
ambientales. El conocimiento del riesgo permite definir tipos de intervención y alcance
de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación.
Análisis y Evaluación del Riesgo
Implica la consideración de las causas y sus consecuencias y la probabilidad de que
dichas ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza yla elementos
expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y
ambientales y sus probabilidades, Se estima el valor de los potenciales, y se compara
con criterios de seguridad con el propósito de definir tipos de intervención y alcance de
la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación.
Conocimiento del Riesgo.
Es el proceso de la gestión del riesgo por la identificación de escenarios de riesgo, el
análisis y evaluación el monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes y la
comunicación para promover una conciencia del mismo que alimenta los procesos de
reducción del y de desastre.
Desastre.

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Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios eventos
naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de
vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de la
prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas,
materiales, económicas o ambientales, una alteración grave y extendida en las
condiciones normales de funcionamiento de la exige del Estado y del sistema nacional
ejecutar acciones de a rehabilitación y reconstrucción.
Emergencia.
Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de las
condiciones normales de funcionamiento u operación de una causada por un evento
adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reacción inmediata y que
requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de
la comunidad en general.
Exposición (Elementos Expuestos)
Se refiere a la presencia de personas, medios de subsistencia, servicios ambientales y
recursos económicos y sociales, bienes culturales e infraestructura que por su
localización pueden ser afectados por la manifestación de una amenaza.
Gestión del Riesgo.
Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas y
acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor
conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya
existe y para prepararse y manejar las situaciones de así como para la posterior
recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el
propósito explícito de contribuir a la el bienestar y calidad de vida de las personas y al
desarrollo sostenible.
Mitigación del Riesgo.
Medidas de intervención prescriptiva o correctiva dirigidas a reducir o disminuir los
daños y pérdidas que se puedan a través de reglamentos de seguridad y proyectos de
inversión pública o privada cuyo objetivo es reducir las condiciones de amenaza,
cuando sea posible, y la vulnerabilidad existente.
Prevención del Riesgo.
Medidas y acciones de intervención restrictiva o prospectiva dispuestas con anticipación
con el fin de evitar que se genere riesgo. Puede enfocarse a evitar o neutralizar la
amenaza o la exposición y la vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva para
impedir que se genere nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la prevención son
aquellos previstos en la planificación, la inversión pública y el ordenamiento ambiental
territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y la ocupación del suelo de
forma segura y sostenible.

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ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN SECUNDARIA SOBRE RIESGOS.

El análisis de información, es un aspecto clave toda vez que una buena revisión de la
información existente puede contribuir a la reducción de costos económicos. La
información secundaria se refiere principalmente a estudios, informes y mapas
realizados en jurisdicción del municipio.
La recopilación de información permitió determinar con que información cuenta el
Municipio de Venadillo generada desde el nivel nacional, regional y local. A
continuación se presenta un listado de la información con que dispone el municipio para
los propósitos del plan de acción.
INVENTARIO DE LOS ESTUDIOS DE AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGO
ADELANTADOS POR EL MUNICIPIO.
El municipio del Venadillo, durante la elaboración del Esquema de Ordenamiento
Territorial realizó estudios de amenaza; pero es necesario que se realicen estudios de
vulnerabilidad y riesgo específicos y acordes a las realidades ambientales y
socioeconómicas de su territorio. Por tal motivo lo que contiene el Esquema de
Ordenamiento Territorial del Municipio, en lo concerniente a riesgos, es retomado de
información generada por entidades del nivel Nacional o Regional como:
AIS-UNIANDES-INGEOMINAS, 1996. Estudio General de Amenaza Sísmica de
Colombia, Bogotá.
INGEOMINAS, 1999. Mapa de Zonificación Sísmica y Valores de Aa, escala
1:2’000.000, Bogotá.
INGEOMINAS, 1995. Mapa geológico del Tolima - . Escala 1:250.000, Bogotá.
INGEOMINAS 1994. Amenaza del Volcán Nevado Santa Isabel.
INGEOMINAS 1998. Amenaza potencial del Volcán Nevado del Tolima.
CORTOLIMA. 2007. Plan de ordenación y Manejo de la cuenca hidrográfica del rio
Totare


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AMENAZA POR INUNDACIÓN.

Se refiere a las diferentes crecientes de las fuentes hídricas asociados a los principales
cauces del municipio inundaciones y socavamiento lateral.
Estas se presentan a lo largo de las quebradas que
desembocan la rio venadillo y en el sector rural en las áreas
aledañas al rio Magdalena Recio y Totare como tal, generando
crecidas en las zonas vecinas a sus riberas.
Con relación a la amenaza por inundación, el cual se refiere a los diferentes fenómenos
de crecientes asociados a los principales cauces del municipio, las inundaciones y el
socavamiento lateral.
AMENAZAS NATURALES POR INUNDACIONES EN LA ZONA RURAL Y URBANA.
La amenaza hídrica se asocia tanto a la zona urbana del Municipio de Venadillo, como
a los asentamientos rurales ubicados en las zonas de inundación de los ríos y
quebradas, ofreciendo especial vulnerabilidad para los barrios y poblados localizados
directamente frente a los sitios donde los ríos y quebradas surgen de la zona
montañosa y donde se dan las confluencias de los sistemas hídricos.
Las inundaciones son sucesos que están relacionados con el déficit de capacidad de
retención de agua de las cuencas hidrográficas a causa de los intensos procesos de
deforestación. Estas se presentan como un incremento en el nivel normal de las aguas,
las cuales exceden los límites naturales del cauce de las quebradas o ríos, anegando
zonas de pastoreo, cultivos u otros usos.
AMENAZAS POR INUNDACION ALTA Y MEDIA EN LA ZONA RURAL
Este fenómeno se presenta en las zonas bajas y planas, donde los principales ríos al
cambiar de pendiente amplían su curso, depositando gran
cantidad de material transportado de las partes altas. El daño
provocado en las cabeceras de las cuencas con la tala y quema de
la vegetación en general, hace que se produzcan procesos
erosivos, con el consecuente arrastre de sedimentos que son
finalmente llevados por las corrientes, generando desbordamientos
en las áreas planas. El óptimo pluviométrico de las partes altas de las cuencas de los
ríos y quebradas, interviene directamente en el desencadenamiento de las eventuales
inundaciones, cuando el sobre-acumulación de agua en las corrientes desborda la
capacidad hidráulica de los canales y cauces naturales, no pudiendo ser evacuada,
produciendo descargas de agua en las llanuras y terrazas inundables adyacentes.
Durante las inundaciones repentinas, las cuales ocurren en períodos de tiempo muy

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cortos, las aguas desarrollan grandes velocidades y grandes caudales; suceden
durante las lluvias extensas sobre las cuencas o estribaciones montañosas de alta
pendiente, donde los cauces de primero y segundo orden presenta generalmente
carácter torrencial, arrastrando vegetación y otros materiales. Los elementos de mayor
riesgo a las inundaciones son la vida y la salud humana, las construcciones y las áreas
cultivadas en vegas de ríos. En la zona rural del municipio de Venadillo se estableció
como zona Inundable, las zonas y sectores que se encuentran a lo largo de las riveras
de los ríos Magdalena, Venadillo, Palmar y Totare y algunas quebradas identificadas en
el plano de amenazas como áreas de amenaza alta y media por inundación, donde las
veredas La Argelia y Vile y otros sectores importantes del municipio son los más
afectadas por este tipo de amenaza.
De otra parte, las zonas ribereñas del río Magdalena localizadas en el costado Oriental
del Municipio, están expuestos a inundaciones por las
crecientes deeste río, ocasionadas principalmente por
fenómenos hidrológicos o desborde de aguas represadas. La
Dirección Regional Ibagué de INGEOMINAS (1989) también
realizó una evaluación de amenazas hidrológicas en la vereda
Vile; en esta ocasión se indicó en el concepto técnico que los
habitantes de la vereda realizan actividades agrícolas en las
islas del río, sin considerar el riesgo que implican las inundaciones, debidas a períodos
de invierno y a la apertura de las compuertas de las Centrales Hidroeléctricas de Prado
(Tolima) y Betania (Huila). Teniendo en cuenta que se trata de fenómenos
completamente incontrolables, se requiere tomar medidas preventivas, como por
ejemplo la concientización de la población con el fin de evitar la ocupación de las áreas
que presentan alto riesgo de inundación y tener en cuenta las rondas hídricas de estas
fuentes hídricas. Según los registros de caudales mensuales y anuales, las crecientes
máximas normales del río Magdalena tienen recurrencia de aproximadamente cinco (5)
años y se presentan en los meses de Abril – Mayo y Noviembre – Diciembre (Vergara,
1988).
AMENAZAS POR INUNDACION ALTA EN LA ZONA URBANA.
Acorde con el registro geológico e histórico, así como a los diferentes conceptos
técnicos emitidos por el INGEOMINAS, y a los recorridos de campo, se estableció que
el área con mayor amenaza por inundación es la zona urbana de Venadillo, afectada
principalmente por los afluentes del río Venadillo, como las quebradas Galapo, Los
Monos y La Lechura, que al aportar sus aguas al río en mención durante las
precipitaciones fuertes, encuentran una elevación del nivel base (nivel de aguas del río
Venadillo), generando un "represamiento" de aguas en la confluencia de las corrientes,
desencadenando la inundación de las zonas bajas adyacentes, a estos drenajes.


CMGRD

POR AMENAZA ALTA POR INUNDACION

La Dirección Regional Ibagué de INGEOMINAS (actual Servicio Geológico Nacional)
realizó en el año de 1989 una evaluación geológica del barrio El Chircal (TurumanaChircal), con el fin de conceptuar sobre las amenazas geológicas e hidrológicas en este
sector, localizado en las inmediaciones a la desembocadura de la quebrada Galapo con
el río Venadillo (Norte del casco urbano). En el concepto técnico de la visita se indicó
que esta zona presenta amenaza por inundaciones y flujos de escombros. Las primeras
pueden originarse por represamientos de la quebrada, debido a un aumento en el
caudal del río Venadillo; mientras que los flujos de escombros pueden provenir de la
parte alta de la microcuenca de la quebrada Galapo, los cuales podrían estar asociados
con fenómenos de remoción en masa, debido a la presencia de zonas potencialmente
inestables hacia dicho sector. De acuerdo a INGEOMINAS, se debería retirar las
viviendas que estén a 5 metros de altura de la base de la quebrada Galapo, con
levantamiento topográfico. En el año 2008 fueron nuevamente afectadas la viviendas
ubicada en este sector por lo que se inició el proceso de reubicación de viviendas para
ello se cambió el uso del suelo del lote de Pavimentos Colombia el cual es urbano con
un uso recreativo, por lo cual se requería que este lote fuera definido para vivienda para
lo cual se hicieron todas las actuaciones de Ley y se determinó el uso para vivienda;
por lo tanto este uso recreativo cambió a un uso residencial (vivienda). De acuerdo a los
registros históricos de ocurrencia de este tipo de amenaza, los barrios de la zona
urbana, más afectados son los barrios Caracolí y Santa Barbará (afectado por las
Quebradas Galapo y La Lechura y el río Venadillo), Lorenzo Urueña, Villa Progreso,
Turumana, Turumana- Chircal, Pueblo Nuevo (afectados por la quebrada Galapo), y el
barrio Santofimio (afectado por la quebrada Los Monos). Estos barrios son afectados
de la siguiente manera: -Quebrada La Lechura: afecta a 9 viviendas en el barrio
Caracolí y 15 viviendas en el barrio Santa Barbará. El problema se acentúa porque las
viviendas están ubicadas sobre la ronda de la quebrada, sin respetar la distancia
establecida por la norma (20 metros). Además recibe agua de cultivos y las aguas
residuales de las viviendas. -Rio Venadillo: Esta corriente hídrica, afecta a 34 viviendas
localizadas en el barrio Caracolí, en la parte Norte de la zona urbana, debido a que
estas se encuentran cerca de este cauce natural, sin respetar la ronda del río.
-Quebrada Galapo: Esta fuente hídrica, afecta 7 viviendas del barrio Caracolí, 11
viviendas en el barrio Lorenzo Urueña, 50 viviendas en el
barrio Turumana, 50 en el barrio Turumana-Chircal, 8 en el
barrio Villa Progreso y 17 viviendas en el barrio Pueblo Nuevo.
Así como equipamientos recreativos como el polideportivo del
barrio Turumana; debido a que se encuentran invadiendo la
ronda hídrica de la quebrada. En las figura 11, se observa la
quebrada Galapo por un sector de la zona urbana. -Quebrada
Los Monos: Esta fuente hídrica afecta a 36 viviendas localizadas en los barrios

CMGRD

Protecho y Santofimio, donde se producen problemas de socavamiento lateral,
problema que se acentúa por la descarga de aguas residuales.
Las áreas en la zona urbana, afectadas por procesos de inundación y socavación
originados por las quebradas Galapo y los Monos, son los barrios Santofimio, Protecho,
Turumaná (sector Chircal) y Turumana. También los barrios Pueblo Nuevo y Caracolí,
son afectados por el rio Venadillo, donde también se encuentran asentamientos
humanos que requieren ser reubicados. De igual manera la quebrada La Lechura que
afecta sectores de los barrios Caracolí y Santa Barbará, por procesos de inundación
alta y por socavación. -También en la zona urbana, en la zona Norte, se encuentra un
área de expansión urbana, localizado en las coordenadas X: 1014.230 y Y: 905.435,
que es limitado en la margen derecha por el rio Venadillo y por la margen izquierda por
la Quebrada Galapo, que debe ser eliminada debido a que el área es afectada por
amenaza alta por inundación, en un 80%, porque se presentan diferencias de cota en el
mismo terreno, que permite que ocurra este proceso, que imposibilita el desarrollo
urbanístico.

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.

El municipio de Venadillo cuenta con el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo
constituido de acuerdo con lo establecido en los Artículos 27 y 28 de la Ley 1523 de
2012. Sin embargo, su organización carece de posicionamiento al interior de las
diferentes dependencias de la administración municipal. De igual manera, su
funcionamiento se concentra mayoritariamente en atender las situaciones de
emergencia, relegando las acciones de prevención a un segundo plano. Los
funcionarios encargados de la parte técnica y operativa del Consejo Municipal para la
Gestión del Riesgo deben atender una gran multitud de actividades propias de la
administración municipal, relegando de manera marginal las actividades propias del
citado consejo.


CMGRD

REGISTRÓ HISTORICO DE EVENTOS ORIGINADOS
NATURALES EN EL MUNICIPIO DE VENADILLO.

POR

AMENAZAS

Según el Consejo Municipal de Gestión del riesgo y de Desastres-CMGRD, (antes
Comité Local de Emergencias) del municipio se relaciona los principales eventos
ocurridos desde 1966 hasta el año 2012, por procesos de movimientos de remoción en
masa, inundaciones e incendios forestales.
Desde el año 1996, los sectores de los Barrios Santofimio, Pueblo Nuevo, Turumana,
Sector Chircal, Lorenzo Urueña y Caracolí, han sido afectados por Inundaciones siendo
afectadas más de 224 familias, registros estadísticos y censos que se encuentran en la
Secretaria de Planeacion y Obras Públicas del Municipio de Venadillo Tolima.
AMENAZA
ALTA
Inundación de barrios
aledaños a la quebrada
Galapo
Inundación de 5 barrios
de la zona aledaña a la
Quebrada Galapo y el
rio Venadillo,
Inundación Quebrada
Galapo y Rio Venadillo
Inundación Rio
Venadillo
Galapo, Rio Venadillo y
Rio Magdalena
Inundación rio Venadillo
Vientos Fuertes
Galapo Rio Venadillo y
Rio Magdalena
Incendio forestal en las
veredas Vile y
Palmarrosa
Deslizamientos de tierra
(Remoción en Masa)
Galapo y Rio Venadillo

FECHA HISTORICA DE
OCURRENCIA
MEDIA
1966

MAGNITUD

X

1974

X

20 de Junio de 1984

X

2 de octubre de 1989

X

7 y 9 de junio de 2001

X

21 de marzo de 2003
5 de Octubre de 2005
27 de abril y 6 de mayo
de 2008

X
X
X

18 de Agosto de 2008

X

14 y 15 de Noviembre de
2008
3 de Noviembre de 2009

X

BAJA

X


CMGRD

Inundación vereda Vile
Galapo y rio venadillo
Inundación por
creciente rio venadillo y
quebrada Galapo

PLAN DE ACCION
Plan de acción
para el
fortalecimiento de
la gestión del
riesgo del
Municipio de
Venadillo.
ACTIVIDAD
1
2
3
CONOCIMIENTO
DEL REISGO

9 de marzo de 2011
30 de enero, 7 y 8 de
febrero de 2012
14 de Mayo de 2012

RESPONSABLES

X
X
X

TIEMPO DE
EJECUCIÓN
MESES)

INDICADORES DE
CUMPLIMIENTO

4
5
6
7
8
9
10
11
12
Adelantar
ALCALDÍA CON
N° de Estudios de
actualización de
APOYO DEL
zonificación
Estudios de
IDEAM, SGN,
actualizados
zonificación
IGAC,
amenazas
CORTOLIMA,
naturales para la
DPTO. Y MAVDT.
zona rural, con el
documento que
determine las
recomendaciones
y conclusiones
sobre las zonas de
amenaza alta por
inundación o
riesgo no
mitigable.
Realizar estudios de
ALCALDÍA con apoyo
N° de Estudios de
vulnerabilidad y riesgo
IDEAM, SGN, IGAC,
Vulnerabilidad y riesgo
específicos para áreas
CORTOLIMA, DPTO. Y
realizados.
de amenaza alta y media MAVDT.
por inundación al menos
de la cabecera municipal
sobre las cuales se
encuentren

CMGRD

asentamientos humanos.
Escala 1:2000 o mayor.
Realizar un estudio para definir las cotas de inundación de la quebradas Galapo y los
Monos, Escala 1: 1000.con levantamiento topográficos y estudio de hidrológicos para
periodos de 100 años.
Actualizar el Inventario del número de habitantes y familias ubicadas en zonas
identificadas como de amenaza alta y media por inundación en el sector urbano.
REDUCCIÓN
Determinar familias ALCALDIA
N° de Familias
DEL RIESGO
y viviendas en alto
reubicadas.
riesgo en el sector
urbano para
reubicar.
Establecer un % de la VIS, con el objeto de reubicar a las familias ubicadas en zonas
de alto riesgo no mitigable.
Implementar el Plan municipal de
Plan de gestión implementado
Gestión del riesgo
Establecer obras de
ALCALDÍA
N° de obras de mitigación
control y mitigación de
establecidas
amenazas naturales.

GENERALIDADES DEL MUNICIPIO.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El municipio de Venadillo se encuentra ubicado en la llanura, en el pie de la cordillera
central, sobre la margen derecha del río de su nombre, y sobre la margen izquierda del
Río grande de La Magdalena, en la zona centro del Norte del departamento del Tolima,
y dentro de la macro-región del Centro Oriente colombiano. La distancia a Ibagué,
capital del Departamento es 53 Km, su macro unidad ambiental corresponde a la zona
de Planicie aluvial, se sitúa en los 4º43’ de latitud Norte y 74º56’de Longitud Oeste.
Limita por el Norte con los municipios de Lérida y Ambalema, por el Sur con
Anzoátegui, Alvarado y Piedras, por el Oriente con el departamento de Cundinamarca y
por el occidente con el municipio de Santa Isabel, como se indica en la Figura 1. Con
relación al área total del Departamento, Venadillo ocupa sólo el 1.37%, equivalente a
306 Km2. Su área urbana está rodeada por el Río Venadillo, la Quebrada La Lechura y
las de Manurá, Galapo, Boluga y Los Monos. La población del Municipio de acuerdo al
censo 2005 elaborado por el DANE presenta un total de diez y ocho mil setecientos
sesenta y nueve (18.769) habitantes, concentrada en la cabecera municipal trece mil
trescientos veinticuatro (13.324) habitantes, distribuida en nueve mil cuatrocientos
diecinueve (9.419) hombres y nueve mil trescientos cincuenta ( 9.350) mujeres. En la

CMGRD

zona rural se encuentra un total de cinco mil cuatrocientos cuarenta y cinco (5.445)
habitantes, distribuidos en los centros poblados rurales Junín, la Sierrita, Malabar y 32
veredas.
En el ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial EOT del año 2013 se realizó un
estudio de delimitación de Zonas de alto riesgo para poder identificar las viviendas que
se encuentran en riesgo por posible Afectacion de Inundaciones.

DELIMITACION ZONAS DE ALTO RIESGO URBANA DEL MUNICIPIO
DE VENADILLO TOLIMA.
Barrio

Dirección

Titular

No.
Fami
lias

No.
Pers
onas

NOR
TE

ESTE

h

Dren
aje

Amen
aza

1

Caracoli

Cll 3 #1-35

OrtenciaVillaraga

1013
859

90637
8

366

Q La
Lech
ura

Inund
acion

2

Caracoli

cll 13 #1b11

Licimago Garzón

1013
871

90636
7

366

Q La
Lech
ura

Inund
acion

3

Caracoli

Cr3 # 1b04

Juan Carlos
Quintero

1013
863

90636
8

342

Q La
Lech
ura

Inund
acion

4

Caracoli

Cr3 # 1b06

Maria de Los
Angeles Reyes

1013
864

90630
7

341

Q La
Lech
ura

Inund
acion

5

Caracoli

Cuerera

Juan Luis Guerra

1013
731

90626
1

350

Q La
Lech
ura

Inund
acion

6

Caracoli

Cra 1 # 497

Martin Acevedo
Muñoz

1013
670

90618
2

348

Q La
Lech
ura

Inund
acion

7

Caracoli

Cra 1 # 4105

Rosa Sanguiña

1013
666

90617
7

347

Q La
Lech
ura

Inund
acion

8

Caracoli

Cra 1 a #161

Domingo
Aranzales

1013
665

90616
9

346

Q La
Lech
ura

Inund
acion

9

Caracoli

Cra2 #5-03

JoseGomez

1013
581

90599
7

346

Q La
Lech
ura

Inund
acion

1

Santa

# 2-01

Jose Domingo

1013

90598

358

Q La
Lech

Inund


OBSERVA
CIONES

CMGRD

0

Barbara

Yepes

1
1

Santa
Barbara

1
2

Santa
Barbara

Cra 3 # 265

1
3

Santa
Barbara

1
4

586

8

ura

acion

1013
583

90547
7

350

Q La
Lech
ura

Inund
acion

En
construccio
n

1013
587

90590
3

350

Q La
Lech
ura

Inund
acion

Casas
ubicadas al
borde de la
Qda

#6-07

350

Q La
Lech
ura

Inund
acion

Santa
Barbara

Bodega

350

Q La
Lech
ura

Inund
acion

1
5

Santa
Barbara

????

1
6

Santa
Barbara

1
7

Santa
Barbara

1
8

Santa
Barbara

1
9

Santa
Barbara

2
0

Guiilermo Olmos

1013
546

90589
4

350

Q La
Lech
ura

Inund
acion

Hacienda La
Estancia

1013
175

90587
3

353

Q La
Lech
ura

Inund
acion

Delfa rojas

1013
509

90581
3

356

Q La
Lech
ura

Inund
acion

Guillermo Muñoz

1013
509

90581
3

Q La
Lech
ura

Inund
acion

Cra 7#3-10

Madoqueo Reyes

1013
497

90586
5

352

Q La
Lech
ura

Inund
acion

Santa
Barbara

Cll 7 #3-21

Maribel Sanchez

1013
489

90586
4

352

Q La
Lech
ura

Inund
acion

Ubicada al
borde del
drenaje

2
1

Santa
Barbara

Cra 4 #8-25

1013
347

90573
2

356

Q La
Lech
ura

Inund
acion

Ubicadas al
borde del
drenaje

2
2

Santa
Barbara

Cll 8 #4-01

356

Q La
Lech
ura

Inund
acion

2
3

Santa
Barbara

Cra 4 #7113

356

Q La
Lech
ura

Inund
acion

Cll7#3-16


Inundacion
es hasta de
30 cm en la
vivienda

CMGRD

2
4

Santa
Barbara

Cra 4 # 7 97

1013
418

90575
6

356

Q La
Lech
ura

Inund
acion

2
5

Caracoli

Cll 2 # 1b26

Maria Nubia Peña

1013
913

90638
0

350

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

2
6

Caracoli

Cll2 # 1b23

Ema Rondon

1013
916

90636
9

346

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

2
7

Caracoli

Planta de aguas
Residuales

1014
055

90636
5

332

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

2
8

Caracoli

Pedro Valencia

1014
089

90631
0

342

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

Frente a la
laguna de
oxidación

2
9

Caracoli

Luis Carlos Pulido

1014
077

90628
8

373

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

Patio
construido
sobre
relleno el
cual
colapso
parte el 14
-05-12

3
0

Caracoli

Gilma Charry

1014
975

90627
9

338

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

3
1

Caracoli

Cra 1
#1n46

Campo
Eliasrodriguez

1014
070

90626
3

344

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

3
2

Caracoli

Cra 1 # 125

Manuel Martinez

1014
061

90626
0

347

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

3
3

Caracoli

1014
028

90623
2

352

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

3
4

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

3
5

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

3
6

Caracoli

Rio
Vena

Inund
acion

Cll 1 Cra 2


Casa al
borde del
rio

Frente al
Cementerio

CMGRD

dillo
3
7

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

3
8

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

3
9

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

4
0

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

4
1

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

4
2

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

4
3

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

4
4

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

4
5

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

4
6

Caracoli

4
7

Caracoli

4
8

1014
043

90606
5

346

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

1014
043

90606
5

346

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

4
9

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

5

Caracoli

Rio
Vena

Inund

Cll 1Cra 2 y
3


CMGRD

0

dillo

acion

5
1

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

5
2

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

5
3

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

5
4

Caracoli

5
5

Caracoli

5
6

1014
069

90597
9

343

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

1014
069

90597
9

343

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

5
7

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

5
8

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

5
9

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

6
0

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

6
1

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

6
2

Caracoli

6
3

Caracoli

6

Caracoli

Cra 1 Cll 3
y4

1014
093

Clla 1cra 4

90588
1

353

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

1014
093

90588
1

353

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

Rio
Vena

Inund


CMGRD

4

dillo

acion

6
5

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

6
6

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

6
7

Caracoli

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

6
8

Caracoli

6
9

Caracoli

7
0

Caracoli

7
1

1014
172

90590
1

345

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

Antes del
puente

1014
169

90586
7

346

Rio
Vena
dillo

Inund
acion

Cra 4 con 1

1014
193

90586
3

346

Qda
Gala
po

Inund
acion

Caracoli

Qda
Gala
po

Inund
acion

7
2

Caracoli

Qda
Gala
po

Inund
acion

7
3

Caracoli

Qda
Gala
po

Inund
acion

7
4

Caracoli

Qda
Gala
po

Inund
acion

7
5

Caracoli

7
6

Caracoli

Cra 4 con 1

7
7

Lorenzo
Dueña

Cra 5 #
1n60

7

Lorenzo

Cra 5 # 1

1014
153

JairoLeon

343

Qda
Gala
po

Inund
acion

1014
152

90586
0

336

Qda
Gala
po

Inund
acion

1014
175

Policarpa Herrera

90586
0

90581
2

348

Qda
Gala
po

Inund
acion

1014

90581

345

Qda
Gala

Inund


CMGRD

8

Dueña

n49

168

7

po

acion

7
9

Lorenzo
Dueña

Cra 5 # 1
n47

1014
168

90581
7

345

Qda
Gala
po

Inund
acion

8
0

Viila
Progreso

Confenalqui
to

1014
129

90575
1

347

Qda
Gala
po

Inund
acion

8
1

Viila
Progreso

Cll 1 # 67-4

Carlos Molano

1014
203

90563
4

345

Qda
Gala
po

Inund
acion

8
2

Viila
Progreso

Cll 1 # 6-79

Arnulfo Triana

1014
182

90562
8

340

Qda
Gala
po

Inund
acion

8
3

Viila
Progreso

Cll 1b #6-82

Heriberto Roa Lorenzo Dueña

1014
168

90561
0

335

Qda
Gala
po

Inund
acion

8
4

Viila
Progreso

Cra 7# 1-08

Jose Heriberto
Rodriguez

1014
155

90557
5

346

Qda
Gala
po

Inund
acion

8
5

Viila
Progreso

Cra 7# 1-05

Aldemar Pandiño

1014
150

90557
3

347

Qda
Gala
po

Inund
acion

8
6

Viila
Progreso

Cra 7 # 109

Fabiola Sanchez

1014
144

90556
4

349

Qda
Gala
po

Inund
acion

8
7

Viila
Progreso

Cll2 # 7-72

1014
105

90556
2

347

Qda
Gala
po

Inund
acion

8
8

Lorenzo
Dueña

Cll2 # 7-78

Qda
Gala
po

Inund
acion

8
9

Lorenzo
Dueña

Cll2 # 7-64

Qda
Gala
po

Inund
acion

9
0

Lorenzo
Dueña

Cll2 # 7-80

Qda
Gala
po

Inund
acion

9
1

Lorenzo
Dueña

Cll2 # 7-84

Qda
Gala
po

Inund
acion

9

Lorenzo

Cll2 # 7-88

Qda
Gala

Inund

1014

90546

349


Cancha de
tejo

borde rio

CMGRD

2

Dueña

120

9
3

Turumana

po

acion

348

Qda
Gala
po

Inund
acion

9
4

Turumana

9
5

Turumana Chircal

Cll2aCra9

9
6

Turumana Chircal

9
7

Milsaes Osorio

1014
115

90545
3

Rita Serrano

90545
5

359

Qda
Gala
po

Inund
acion

90540
1

361

Qda
Gala
po

Inund
acion

Cll2aCra9

Qda
Gala
po

Inund
acion

Turumana Chircal

Cll2aCra9

Qda
Gala
po

Inund
acion

9
8

Turumana Chircal

Cll2aCra9

Qda
Gala
po

Inund
acion

9
9

Turumana Chircal

Cll2aCra9

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
0
0

Turumana Chircal

Cll2aCra9

1014
045

90535
7

351

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
0
1

Turumana Chircal

Cll2aCra9

1014
042

90539
9

345

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
0
2

Turumana Chircal

Marible Lara

1014
078

90536
6

349

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
0
3

Turumana Chircal

MariaNelfa

1014
078

90536
6

349

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
0
4

Turumana Chircal

Geovanny
Durango

1014
090

90536
3

354

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
0
5

Turumana Chircal

Marcela Jaramillo
Tejada

1014
088

90536
0

351

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
0

Turumana –

Mabel Lara

1014

90536

347

Qda
Gala

Inund

Cra 8#1-10

1

1014
128

Blanca Vanegas

1014
039


Frente casa
Blanca
Vanegas

CMGRD

6

Chircal

1
0
7

Turumana Chircal

1
0
8

Turumana Chircal

1
0
9

089

po

acion

347

Qda
Gala
po

Inund
acion

1014
074

90536
0

1014
063

350

Qda
Gala
po

Inund
acion

Turumana Chircal

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
1
0

Turumana Chircal

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
1
1

Turumana Chircal

1
1
2

Turumana Chircal

1
1
3

Turumana Chircal

1
1
4

Turumana Chircal

1
1
5

Jair Polanco

5

90536
0

1014
051

90535
6

350

Qda
Gala
po

Inund
acion

Victor Carrillo

1014
062

90532
6

345

Qda
Gala
po

Inund
acion

Carlos Forero

1014
076

90532
6

347

Qda
Gala
po

Inund
acion

Jair patiño

1014
088

90532
8

347

Qda
Gala
po

Inund
acion

Turumana Chircal

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
1
6

Turumana Chircal

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
1
7

Turumana Chircal

1
1
8

Turumana Chircal

1
1
9

Turumana Chircal

1
2

Turumana –

Cra 9 #2419

1014
122

Sandra Sureña

337

Qda
Gala
po

Inund
acion

1014
081

90532
4

348

Qda
Gala
po

Inund
acion

Qda
Gala
po

Eliana Guzman

90532
0

Inund
acion

Qda
Gala

Inund

1014

90528

342


CMGRD

0

Chircal

068

1

po

acion

1
2
1

Turumana Chircal

Primitivo
Hernandez

1014
067

90527
2

348

Qda
Gala
po

Inund
acion

Cancha

1
2
2

Turumana Chircal

Anyerly Barrios

1014
113

90525
3

346

Qda
Gala
po

Inund
acion

Estrucutura
afectada en
una
creciente

1
2
3

Turumana Chircal

Jose Barrios

1014
107

90525
5

347

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
2
4

Turumana Chircal

Amelia Lozano

1014
107

90525
3

346

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
2
5

Turumana Chircal

Lizandro Lozano

1014
096

90525
6

348

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
2
6

Turumana Chircal

Luz Dary Valencia

1014
090

90525
7

350

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
2
7

Turumana Chircal

Rubiela Numbo

1014
084

90525
1

347

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
2
8

Turumana Chircal

Ramon Valdez

1014
073

90525
6

350

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
2
9

Turumana Chircal

Genaro Repiso

1014
048

90525
1

344

Qda
Gala
po

Inund
acion

Esquina

1
3
0

Turumana Chircal

Silvia Melo

1014
048

90524
5

363

Qda
Gala
po

Inund
acion

Inundacion
es por
represamie
nto, muro

1
3
1

Turumana Chircal

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
3
2

Turumana Chircal

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
3
3

Turumana Chircal

Qda
Gala
po

Inund
acion

Cll 2 con
Cr9


CMGRD

1
3
4

Turumana Chircal

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
3
5

Turumana Chircal

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
3
6

Turumana Chircal

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
3
7

Turumana Chircal

1
3
8

Turumana Chircal

1
3
9

Turumana Chircal

1
4
0

Turumana Chircal

MillyGrattz

1014
050

90527
6

1
4
1

Turumana Chircal

Luz Mery Ñungo

1014
049

90527
3

1
4
2

Turumana Chircal

Alexander Ñungo

1
4
3

Turumana Chircal

Nancy Mora

1014
052

90525
0

1
4
4

Turumana

Adolfo Diaz

1014
002

1
4
5

Turumana

Luis Carlos
Maecha

1
4
6

Turumana

1
4
7

Turumana

Gilberto Garzon

90529
0

349

Qda
Gala
po

Inund
acion

1014
049

90529
4

349

Qda
Gala
po

Inund
acion

Qda
Gala
po

Cll 13 # 994

1014
046

Inund
acion

350

Qda
Gala
po

Inund
acion

345

Qda
Gala
po

Inund
acion

Qda
Gala
po

Inund
acion

343

Qda
Gala
po

Inund
acion

90522
8

347

Qda
Gala
po

Inund
acion

1014
000

90524
5

348

Qda
Gala
po

Inund
acion

Maria Alba Rivera

1013
994

90523
0

342

Qda
Gala
po

Inund
acion

Polideportivo

1013
883

90522
8

342

Qda
Gala
po

Inund
acion


Puente
pavimentos
Colombia

Afectacion
a las
estructuras

CMGRD

1
4
8

Turumana

1013
857

1
4
9

Turumana

1
5
0

Turumana

1
5
1

Turumana

Cll 5# 10-06

1
5
2

Turumana

Cll5 # 10-12

1
5
3

Turumana

Cll5# 10-14

1
5
4

Turumana

1
5
5

Turumana

Cll5 #10-02

1
5
6

Turumana

Cll5 #10-59

1
5
7

342

Qda
Gala
po

Inund
acion

Qda
Gala
po
Alejandro Paipa

90521
8

Inund
acion

1013
822

90521
7

353

Qda
Gala
po

Inund
acion

1013
819

90521
0

341

Qda
Gala
po

Inund
acion

Qda
Gala
po

Enseguida
polideportiv
o

Inund
acion

1013
821

90518
2

344

Qda
Gala
po

Inund
acion

Fejed

1013
857

90518
3

347

Qda
Gala
po

Inund
acion

Yesid Ramirez

1014
857

90517
9

346

Qda
Gala
po

Inund
acion

Qda
Gala
po

Inund
acion

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
5
8

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
5
9

Turumana

1
6
0

Turumana

1
6
1

Turumana

1013
815

Cra 11

350

Qda
Gala
po

Inund
acion

1013
815

90512
5

343

Qda
Gala
po

Inund
acion

Qda
Gala
po

Floralba Dueña

90513
6

Inund
acion


Callejón
enseguida
cancha

CMGRD

1
6
2

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
6
3

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
6
4

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
6
5

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
6
6

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
6
7

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
6
8

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
6
9

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
7
0

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
7
1

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
7
2

Pueblo
Nuevo

Agutin Tobar

1013
660

90508
6

345

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
7
3

Turumana

Miguel Sanchez

1013
676

90511
3

350

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
7
4

Turumana

Ramiro Medina

1013
676

90510
7

364

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
7
5

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

Cll6 #10-84


Tienda

CMGRD

1
7
6

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
7
7

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
7
8

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
7
9

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
8
0

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
8
1

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
8
2

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
8
3

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
8
4

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
8
5

Turumana

1
8
6

Turumana

Cll 5 #10-41

1
8
7

Turumana

Cll 5 #10-61

1
8
8

Turumana

1
8
9

Turumana

Amparo
Fernandez

1013
808

90512
7

347

Qda
Gala
po

Inund
acion

Blanca Ester
Giraldo

1013
815

90513
7

348

Qda
Gala
po

Inund
acion

Qda
Gala
po

Inund
acion

Qda
Gala
po

Inund
acion

Qda
Gala
po

Inund
acion

Cll 5 #10-65


CMGRD

1
9
0

Turumana

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
9
1

Turumana

Cra 10 #502

Gonzalo Sanchez

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
9
2

Turumana

Cra 10 #504

Ana Julia
Rodriguez

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
9
3

Turumana

Cll 11 Cra6
Esq

Marina Galicia

1013
536

90501
9

348

Qda
Gala
po

Inund
acion

Casa a un
lado del
puente

1
9
4

Pueblo
Nuevo

Familia zarate

1013
500

90504
1

348

Qda
Gala
po

Inund
acion

Casas a
borde de la
Quebrada

1
9
5

Pueblo
Nuevo

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
9
6

Pueblo
Nuevo

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
9
7

Pueblo
Nuevo

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
9
8

Pueblo
Nuevo

Qda
Gala
po

Inund
acion

1
9
9

Pueblo
Nuevo

Qda
Gala
po

Inund
acion

2
0
0

Pueblo
Nuevo

Qda
Gala
po

Inund
acion

2
0
1

Pueblo
Nuevo

Qda
Gala
po

Inund
acion

2
0
2

Pueblo
Nuevo

2
0

Pueblo
Nuevo

Cll 8 #10-51

1013
811

90521
2

347

Casa
esquina

Rosalba
Hernandez

1013
517

90514
2

353

Qda
Gala
po

Inund
acion

Parte
construida
sobre
relleno

FloralbaHernande
z

1013
512

90514
1

351

Qda
Gala

Inund
acion

Qda y
drenaje


CMGRD

3

po

2
0
4

Pueblo
Nuevo

Qda
Gala
po

Inund
acion

2
0
5

Pueblo
Nuevo

Qda
Gala
po

Inund
acion

2
0
6

Pueblo
Nuevo

Qda
Gala
po

Inund
acion

2
0
7

Pueblo
Nuevo

Qda
Gala
po

Inund
acion

2
0
8

Pueblo
Nuevo

Qda
Gala
po

Inund
acion

2
0
9

Pueblo
Nuevo

Qda
Gala
po

Inund
acion

2
1
0

Pueblo
Nuevo

Maria Olinda roa

1013
487

90504
5

354

Qda
Gala
po

Inund
acion

Casa
Esquina av.

2
1
1

Santofimio

Santofimio

1013
493

90502
2

357

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

Qda Los
Monos y Q
El Salto
Nace
Galapo

2
1
2

Santofimio

Alirio Cruz
Ramirez

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
1
3

Santofimio

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
1
4

Santofimio

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
1
5

Santofimio

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

Fredy Castro

1013
466

90502
8

360


CMGRD

2
1
6

Santofimio

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
1
7

Santofimio

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
1
8

Santofimio

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
1
9

Santofimio

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
2
0

Santofimio

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
2
1

Santofimio

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
2
2

Santofimio

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
2
3

Santofimio

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
2
4

Santofimio

2
2
5

Santofimio

2
2
6

Santofimio

1013
392

Av # 11-65

351

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

1013
323

90500
9

360

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

Qda
Los
Mon

Ana rita Cruz
Moreno

90504
8

Inund
acion


Casas
vierten
aguas
negras
directo a la
qda

CMGRD

os
2
2
7

Santofimio

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
2
8

Santofimio

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
2
9

Santofimio

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
3
0

Santofimio

2
3
1

Santofimio

Cll 10 # 1149

2
3
2

Santofimio

2
3
3

1013
307

90495
6

348

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

Gustavo Bernal

1013
302

90495
7

355

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

Cll10 #1167

Alavaroramirez
Lozano

1013
307

90499
1

356

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

Santofimio

Cll10 salida
Malabar

Rufino Nieto

1013
276

90498
1

339

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
3
4

Santofimio

Cll 10 # 1105

Serafincortez

1013
309

90499
4

354

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
3
5

Santofimio

Efelbina Bastos

1013
231

90499
6

365

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

Borde
Queda

2
3
6

Santofimio

1013
182

90500
2

343

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

Casa entre
canaL de
aguas lluvia
y Qda

2
3
7

Santofimio

1013
229

90501
0

355

Qda
Los
Mon

Inund
acion

Casa MD
drenaje que
vierte a
Qda los

Cll 11 #1182


Qdaeste
via malabar

CMGRD

os

Monos

2
3
8

Santofimio

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
3
9

Santofimio

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
4
0

Santofimio

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
4
1

Santofimio

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
4
2

Santofimio

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
4
3

Santofimio

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
4
4

Santofimio

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

2
4
5

Santofimio

2
4
6

Santofimio

2
4
7

Santofimio

2
4

V.Cofradia
Gallego

1013
214

358

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

Vicente Lara

1013
178

90511
0

353

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

Noe cruz

V.Cofradia
Gallego

90507
9

1015
176

90510
1

353

Qda
Los
Mon
os

Inund
acion

Bertulfo Orjuela

1019
492

91149
6

314

Rio
Reci

Lahar
es


Drenaje
intermitente
, aguas
lluvia barrio
armero

CMGRD

8

o

2
4
9

V Mesa de
Los Recios

Pepe?

1021
381

90596
3

388

Rio
Reci
o

Lahar
es

2
5
0

V Mesa de
Los Recios

Gilberto Galindo

4

1021
492

90520
9

407

Rio
Reci
o

Lahar
es

2
5
1

V Mesa de
Los Recios

Arturo Hernandez
Osorio

2

4788
476

74925
2100

385.
200

Rio
Reci
o

Lahar
es

2
5
2

V Mesa de
Los Recios

Noe granados

1

4785
316

74920
1160

363.
400

Rio
Reci
o

Lahar
es

2
5
4

V Mesa de
Los Recios

Alberto Camacho

1

4780
008

74911
5950

356.
900

Rio
Reci
o

Lahar
es

2
5
5

V Mesa de
Los Recios

Gilberto Galindo
Daza

3

4789
903

74931
9050

389.
100

Rio
Reci
o

Lahar
es

FUNCIONES GENERALES DEL CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL
RIESGO.

Son funciones del Consejo Municipal las siguientes:
1. Orientar y aprobar las políticas de gestión del riesgo y su articulación con los
procesos de desarrollo.
2. Aprobar el plan municipal de gestión del riesgo.
3. Aprobar la estrategia municipal de respuesta a emergencias.
4. Emitir concepto previo para la declaratoria de situación de calamidad pública y
retorno a la normalidad.
5. Asesorar al Alcalde en los temas y elementos necesarios para motivar la declaratoria
calamidad pública de que trata el artículo 57 de la Ley 1523 de 2012.


CMGRD

6. Elaborar interinstitucionalmente y coordinar la ejecución de los planes de acción
específicos para la recuperación posterior a situaciones calamidad pública de que trata
el artículo 61 de la Ley 1523 de 2012
8. Ejercer el seguimiento, evaluación y control del sistema nacional y los resultados de
las políticas de gestión del riesgo.

FUNCIONES DE LA COMISIÓN TÉCNICA EDUCATIVA ASESORA.
Son funciones de la Comisión Nacional las siguientes:
1. Orientar la formulación de políticas que fortalezcan el proceso de conocimiento del
riesgo en el Municipio.
2. Orientar la identificación de escenarios de riesgo en sus diferentes factores:
amenazas, vulnerabilidades, exposición de personas y bienes.
3. Orientar la realización de análisis y la evaluación del riesgo en el Municipio.
4. Asesorar el diseño del proceso de conocimiento del riesgo como componente del
Sistema Municipal
5. Propender por la armonización y la articulación de las acciones de gestión ambiental,
adaptación al cambio climático y gestión del riesgo.
6. Orientar las acciones de comunicación de la existencia, alcance y dimensión del
riesgo al sistema nacional y la sociedad en general.
7. Orientar la articulación de la política de gestión del riesgo municipal con el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo, el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y el
Sistema Nacional Ambiental.
8. Orientar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación del plan municipal
para la gestión del riesgo, con énfasis en los aspectos del conocimiento del riesgo.
10. Fomentar la apertura de líneas de investigación y formación sobre estas temáticas
en las instituciones de educación.
11. Formular lineamientos para el manejo y transferencia de información y para el
diseño y operación del Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo.
Parágrafo 1°. La comisión podrá invitar a representantes de otras entidades públicas, privadas,
universidades públicas y privadas, que tengan en sus programas educación y/o capacitación en
manejo, administración y gestión del riesgo, debidamente aprobado por el Ministerio de
Educación Nacional o de organismos no gubernamentales, que serán convocados a través de
la Secretaría.

FUNCIONES.- Son funciones de la Comisión técnica asesora para los procesos
técnicos en la reducción del riesgo. Las siguientes:

CMGRD

1. Orientar la formulación de políticas que fortalezcan el proceso de reducción del
riesgo en el Municipio
2. Orientar y articular las políticas y acciones de gestión ambiental, ordenamiento
territorial, planificación del desarrollo y adaptación al cambio climático que
contribuyan a la reducción del riesgo de desastres y calamidades públicas.
3. Orientar las acciones de intervención correctiva en las condiciones existentes de
vulnerabilidad y amenaza.
4. Orientar la intervención prospectiva para evitar nuevas condiciones de riesgo.
5. Orientar y asesorar el desarrollo de políticas de regulación técnica dirigidas a la
reducción del riesgo.
6. Orientar la aplicación de mecanismos de protección financiera: Seguros, créditos,
fondos de reserva, bonos, entre otros.
7. Asesorar el diseño del proceso de reducción del riesgo municipal como
componente del Sistema Nacional.
8. Propender por la articulación entre el proceso de reducción del riesgo con el
proceso de conocimiento del riesgo y el de manejo de desastres.
9. Orientar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación del Plan
Municipal para la Gestión del Riesgo, en los aspectos de reducción del riesgo y
preparación para la recuperación.
10. Orientar las acciones de monitoreo y seguimiento del riesgo y sus factores
11. Orientar la identificación de los factores de riesgo de desastre, entiéndase:
amenazas, vulnerabilidades, exposición de personas, bienes, infraestructura
social y productiva y el ambiente
12. Orientar las acciones de comunicación de la existencia, alcance y dimensión del
riesgo al sistema nacional y la sociedad en general
13. Asesorar la ejecución de la respuesta a situaciones de desastre con el propósito
de optimizar la atención a la población, los bienes, ecosistemas e infraestructura
social y productiva y la restitución de los servicios esenciales
14. Asesorar la puesta en marcha de la rehabilitación y reconstrucción de las
condiciones socioeconómicas, ambientales y físicas, bajo criterios de seguridad y
desarrollo sostenible
15. Apoyar la evaluación de daños y riesgos inminentes, recomendar y gestionar
acciones a seguir para su intervención.

FUNCIONES. Son funciones de la Comisión técnica operativa para los procesos de
manejo de los desastres las siguientes:
1. Orientar la formulación de políticas que fortalezcan el proceso de manejo de
desastre.
2. Asesorar la formulación de la Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencias.
3. Asesorar la ejecución de la respuesta a situaciones de desastre o calamidad
pública con el propósito de optimizar la atención a la población, los bienes,

CMGRD

ecosistemas e infraestructura física y productiva y la restitución de los servicios
esenciales.
4. Orientar la preparación para la recuperación, entiéndase: rehabilitación y
reconstrucción.
5. Asesorar la puesta en marcha de la rehabilitación y reconstrucción de las
condiciones socioeconómicas, ambientales y físicas, bajo criterios de seguridad y
desarrollo sostenible.
6. Coordinar con el Comité de Reducción del Riesgo de manera que la
reconstrucción no reproduzca las condiciones de vulnerabilidad.
7. Asesorar el diseño del proceso de manejo de desastres municipal como
componente del Sistema Nacional.
8. Propender por la articulación entre el proceso de manejo de desastres con el
proceso de conocimiento del riesgo y el de reducción del riesgo.
9. Orientar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación del Plan
Municipal para la Gestión del Riesgo con énfasis en los aspectos de preparación
para la respuesta y recuperación en caso de desastre o calamidad pública.
10. Asesorar y liderar la organización y preparación de protocolos para atención de
contingencias.
11. Liderar y promover la realización de los planes de contingencias que consideren
pertinente.
12. Promover al interior de sus organizaciones el fortalecimiento interno para
enfrentar la atención de emergencias y desastres.

ALCANCE.
El plan de Emergencia por Inundaciones el Municipio de Venadillo Tolima se trabajara
de acuerdo con los escenarios de riesgo de un posible evento.
Estos ya tienen una base de trabajo en el municipio de Venadillo Tolima pero se ve la
necesidad de actualizar y organizar los escenarios en materia de prevención, además
se han realizado diferentes actividades con instituciones encargadas de capacitar a la
comunidad entorno a la amenaza por Inundación.
Con la revisión y ajuste del plan de contingencia ante un evento por Inundación con
base los lineamientos metodológicos de la dirección de prevención y atención de
desastres se pretenden prevenir y reducir los posibles efectos generados por este
fenómeno natural.
El Instituto Colombiano de Geología y Minería (INGEOMINAS), identifico en el mapa de
amenaza por Inundación del municipio de Venadillo Tolima se encuentra en la zona de
amenaza volcánica media - Alta, que abarca a la gran mayoría de la población de
veredas Potrerito Totare, La Cubana, Palmarosa, La Argelia, limones, Mesa de Rio

CMGRD

Recio y Cofradía Gallego y en menor medida Vile, en el municipio de Venadillo, y los
pobladores que se asientan sobre el costado sur del río Totare, en el municipio de
Alvarado.
Por eso es importante identificar los escenarios de riesgo para prever las posibles
acciones a tomar en el desarrollo del plan de contingencia y así lograr un plan de
acción acorde al impacto que genere este evento con el fin de que la población
conozca los posibles efectos de un evento por Inundación para el planteamiento de
nuevas alternativas de reducción como medidas de prevención.
Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastre del municipio de
Venadillo Tolima.
Los aspectos de preparativos contenidos en este capítulo definen con claridad los
elementos que deben disponerse para la atención de las emergencias, incluyendo los
aspectos de coordinación y la elaboración de planes específicos por áreas de trabajo.
El CMGRD es el organismo tendiente al logro de los objetivos y propósitos de la
Unidad Nacional para la Prevención y Atención de Desastres que el municipio de
Venadillo Tolima estructura, organiza y regula. Su centro de acción es hacía el nivel
regional, teniendo en cuenta que su punto de enlace con el Gobierno Nacional es el
Departamento. Como actividades básicas y de conformidad con las funciones
asignadas en la Ley 1523 de 2012. Son:
 Adelantar procesos de educación y capacitación comunitaria.
 Identificar los riesgos, evaluar su magnitud y formular las alternativas de
mitigación.
 Identificar los asentamientos humanos en zona de riesgo y gestionar la
consecución del subsidio de vivienda de interés social; para mejoramiento y
reubicación a través del Fondo de vivienda municipal.
 Formular los procesos integrales de rehabilitación de zonas afectadas por
ocurrencia de fenómenos naturales ó antrópicos.
 Formular proyectos tendientes a prevenir o mitigar los posibles efectos de los
fenómenos naturales ó antrópicos, definiendo compromisos para su ejecución.
 Dar respuesta a los requerimientos de información formulados por el Comité
Local para la Prevención y Atención de Desastres del Municipio de Venadillo
Tolima.
Para garantizar el adecuado funcionamiento de los CMGRD Locales y lograr el
cumplimiento de los propósitos de la Unidad Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres, el Alcalde, además de las funciones establecidas en la Ley 1523 de 2012
debe:

CMGRD

 Debe tenerse en cuenta, que el eje político-administrativo en el municipio es el
Alcalde. Está responsabilidad no puede delegarse en ningún cargo de la
Administración Municipal.
 Integrar el CMGRD, convocando a las diferentes Instituciones técnicas,
educativas, de salud y operativas existentes en su jurisdicción.
 Designar un coordinador del CMGRD. Debe ser un funcionario de la planta de
personal, con dedicación exclusiva para coordinar y promover las acciones
institucionales relativas a la Prevención y Atención de Desastres.
 Asignar en el presupuesto municipal recursos para las diferentes fases que
involucran la Atención y Prevención de Desastres.
 Dirigir las acciones preventivas, las de atención de emergencias y las de
rehabilitación de zonas afectadas, teniendo en cuenta la descentralización.
 Velar por la inclusión del componente de Prevención de Desastres, dentro del
Plan de Desarrollo Municipal.
 Apoyar los procesos, preparativos y atención de Desastres, mediante el
fortalecimiento técnico y administrativo de las entidades operativas con recursos
económicos.
 Formular los procesos integrales de rehabilitación de zonas afectadas por la
ocurrencia de fenómenos naturales ó de origen antrópico.
 Velar por el cumplimiento de las funciones relacionadas con Prevención y
Atención de Desastres, asignadas a las diferentes entidades del Estado en la
respectiva jurisdicción.
Para el municipio de Venadillo Tolima, el CMGRD está integrado por entidades
públicas y comunitarias que participan dentro de las actividades diarias del Municipio
en todas sus órdenes ó aspectos. Se organizará dentro de las comisiones de acuerdo
a la naturaleza de sus funciones y se les asignará responsabilidades y compromisos.
Sus representantes legales son:








El Alcalde Municipal, quién lo preside y lo representa legalmente.
Coordinador Administrativo del CMGRD
Secretario de Gobierno (comisión técnica)
Presidente Defensa Civil.
Director Centro de Salud Santa Bárbara. (Comisión Operativa).
Secretario de Planeación Municipal. (Comisión técnica)
Director de Núcleo Municipal, director y rector de las Instituciones Educativas,
quienes coordinan la Comisión Educativa.
 Coordinador de UMATA.
 Comandante de Policía Nacional del Municipio.
 Prestaciones de Servicios Públicos Domiciliarios.


CMGRD

Distribución del sistema de comunicaciones.
La distribución de los equipos de comunicación adquiridos para el Municipio de
Venadillo Tolima, fueron entregados por parte de la Unidad Nacional para la Gestión del
Riesgo de Desastre.
SISTEMA DE ALARMA Y ALERTA.
Cuando se presente un evento volcánico existe un determinado número de alarmas en
el Municipio con el fin de informar con anterioridad a toda la población del cambio de
amenaza.
Sistema de alerta.
La alerta es el estado generado por la declaración formal de la presentación cercana o
inminente del desastre. Puede darse por cambio o aumento en la actividad
premonitoria de las Quebradas y Ríos. En el estado de alerta, los organismos
encargados informan acerca del estado de las Quebradas y Ríos y ponen en marcha
las acciones que deben implementar el gobierno, las Instituciones y la comunidad
potencialmente afectada.
La alerta se establece en el momento de recibir información sobre la inminente
ocurrencia de una calamidad cuyos daños pueden llegar al grado de desastre, debido a
la forma en que se ha extendido el peligro, o en virtud de la evolución que presenta.
La alerta será informada al Coordinador General del CMGRD, por medio del Comité
Regional para la Prevención y Atención de Desastres municipio de Venadillo Tolima
(CREPAD), está información es recibida por
el Alcalde quien comunicara al
Coordinador del CMGRD y de esta
manera se establecerá la línea de
mandoestipulada. El Alcalde Municipal tomará las medidas necesarias según el nivel
de alerta que se presente ante un evento por Inundación.
Estos niveles se establecen con base en el análisis de la información suministrada por
todos los parámetros del monitoreo, su interrelación, y el análisis comparativo de los
fenómenos observados.
Sistema de alarma.
El Municipio cuenta con un sistema de alarmas para evacuación, este sistema está
constituido por; sirenas ubicada en la Zona Urbana del Municipio. En la Zona Rural
todavía no se tiene instalado medios de comunicación y de alarmas en caso de una
evacuación.

CMGRD

El sistema principal de alarma ante un evento por Inundacion será activado por el
Comité Regional de Emergencia para la Prevención y Atención de Desastres
(CREPAD) mediante una señal selectiva de emergencia, la cual activa las sirenas
ubicadas en el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Municipio de Venadillo Tolima
además radios bases y radios portátiles se activan por tono de alerta.
El Alcalde o el coordinador del CMGRD se comunicaran por medio de radio portátil o
vía celular para informar a los líderes para que estos activen de forma manual las
sirenas ubicadas en diferentes lugares estratégicos del Municipio.
SEÑALIZACIÓN.
La importancia de la señalización además de informar, genera conocimiento a la
comunidad acerca del evento eruptivo y la prepara para su actuación en caso del
mismo. La instalación de las señales de rutas de evacuación por erupción volcánica y
de las zonas seguras.

Zona de Amenaza Alta.
Parte del Municipio de Venadillo Tolima se encuentra en zona de amenaza alta que
comprende parte de Veredas Potrerito Totare, La Cubana, Palmarosa, Argelia, Mesa de
Rio Recio y Cofradía Gallego y en menor medida Vile.
Carteleras informativas. Las carteleras informativas y murales representan un medio
de información de vital importancia para la comunidad y su ubicación estratégica es
muy importante para la reducción del riesgo por este fenómeno natural. Se han
instalado carteleras informativas en la Alcaldía Municipal e Instituciones educativas, con
la siguiente información:
Descripción de la amenaza por Inundación y los fenómenos:
 Descripción de las señales de evacuación y zonas seguras.
 Acciones a realizar en caso de evacuación hacia la zona segura.
 Mapas parlantes en donde se identifican las rutas de evacuación y zonas
seguras.
 Como se debe evacuar y las precauciones cuando se presenta un evento por
Inundación.
En este Municipio se estableció un convenio con la Cruz roja Colombina con el fin de
realizar acciones de ayuda humanitaria y planes de prevención, frente a diferentes tipos
de amenazas en el Municipio de Venadillo.

CMGRD

El sistema de abastecimiento de agua se hace por captación de un acueducto
Municipal y en la zona rural por acueductos Veredales con bocatoma en un nacimiento
de agua. La cantidad de agua almacenada no es suficiente para las necesidades
normales de ocupación de alojamiento temporal. Aunque el caudal y la presión de agua
para el almacenamiento deberán evaluarse ya que no es suficiente para llenar los
tanques de las Viviendas y los Albergues Temporales. Por lo que se requiere de ayudas
externas.

Recomendaciones:
Aumentar la capacidad de almacenamiento por lo menos al doble de lo actual debido al
posible aislamiento en los primeros cinco días de la ocurrencia de una Inundación.
Buscar una fuente adicional de agua.
El sistema de alcantarillado no cumple con los requerimientos establecidos para el
manejo de aguas residuales.
EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN E INFORMACIÓN.
La socialización del documento contiene estrategias de comunicación para la
comunidad en general y para los medios masivos de comunicación. Esto con el fin de
que la población conozca las zonas seguras, rutas de evacuación y las acciones a
seguir durante el evento por Inundación.
También son prioritarios la simulación y el simulacro ante una posible Inundación, este
proceso requieren de un amplio despliegue por los medios de comunicación y de un
fuerte liderazgo de la Alcaldía Municipal y el CMGRD de Venadillo con el fin de
identificar los posibles ajustes que deben realizarse al Plan de Contingencia de igual
manera se debe apoyar la elaboración y aplicación de los planes escolares de
emergencia, del Centro de Salud y demás Instituciones que hacen parte del CMGRD
puede solicitar el apoyo del Comité Regional para la Prevención y Atención de
Desastres (CREPAD) y la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastre.
Educación a la comunidad. Se fortalecerá a los maestros para que manejen la
información ante una posible Amenaza por Inundación y sus posibles efectos, las rutas
de evacuación desde sus sitios de permanencia (colegio, trabajo y vivienda) y los
procedimientos de evacuación, además de instrucción sobre medidas de protección
frente a este evento.
Los funcionarios públicos Municipales, entidades de socorro y demás personal
disponible para atender la emergencia ante un evento por Inundación deben ser
capacitados en un Plan continuo independiente del nivel de amenaza de Inundación en

CMGRD

este tema, con el fin de contar con un equipo de apoyo suficiente y preparado, se hace
necesario conformar una base de datos que señale el grado de conocimiento con el
que cuenta cada funcionario.
Simulación y simulacros. El día 9 y 10 de Octubre de 2012, se realizó un Simulacro
Nacional, en donde el Municipio de Venadillo, participo con los organismos de Socorro
como la Defensa Civil y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios.

SISTEMA DE COMUNICACIÓN.
Se deberá informar los cambios del aumento del caudal que se presentan en primera
instancia al Gobernador quien a su vez informara al CDGRD este a su vez deberá
informar por medio del radio base, radio portátil o teléfono celular al Alcalde Municipal y
él al coordinador del CMGRD sobre el cambio de nivel o una posible Amenaza por
Inundación, quien a su vez informarán a los demás integrantes del Comité, se dará
aviso a través de la línea de mando estipulada por el CMGRD DE Venadillo Tolima así.
LINEA DE MANDO CARGO
1 Alcalde Municipal
2 Coordinador del CMGRD
3 Secretaria de Gobierno
4 Comandante de Policía
5 Defensa Civil
6 Corregidores
7 Presidentes Junta Acción Comunal
8 Comisión Educativa
El sistema de comunicaciones distribuido en el Municipio funcionará con los equipos de
comunicación suministrados por el CDGRD y demás Instituciones, los cuales serán
programados en una frecuencia de uso común en la región.


CMGRD

Comunicación entre entidades de atención de la emergencia. Las comunicaciones
entre los comités establecidos dentro del Plan serán a través de los radios portátiles de
las entidades integrantes del CMGRD.
El sitio central de comunicaciones se encuentra en cada una de las bases de los
organismos de socorro del Municipio de Venadillo y la sala de crisis que se encuentra
Ubicada en el Centro de Desarrollo Comunitario dirigida por el señor Alcalde y el
coordinador del CMGRD, allí se recibirá y emitirá la información de acuerdo al cambio
del nivel de alerta.
Comunicación con Entidades Regionales y Nacionales. El Alcalde o el Coordinador del
CMGRD serán las personas encargadas de comunicarse con los entes regionales y
nacionales con el fin de que la información sea segura y no se generen
especulaciones.
La Defensa Civil es la única Institución que puede
comunicarse con sus
representaciones regionales y nacionales para pedir la ayuda que consideren
necesaria.
Sistema de Alerta y Alarma.
RESPONSABLE: Alcalde Municipal.
El sistema principal de alarma ante un evento por Inundación será activado por el
Consejo Departamental para la Gestión del Riesgo de Desastre CDGRD mediante la
Sirena Selectiva ubicada en EL Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Venadillo.
 Cuando desciende de nivel II a I que significa erupción inminente o en curso.
 Cuando pase de nivel III a II nivel que significa erupción probable en términos de
días o semanas.
 El procedimiento de activación de la alarma general es el siguiente:
 Información del reporte técnico por parte de INGEOMINAS
al Consejo
Departamental para la Gestión del Riesgo de Desastre CDGRD y este al Alcalde
Municipal quien tiene la responsabilidad de emitir la alarma.
 Activación del sistema de sirenas y megáfonos con la señal de cambio de nivel
III – II, que corresponde al inicio de la m evacuación.
Información a la Población.
Se definirán diferentes eventos de capacitación e información a la comunidad en
General donde se aborden Temas como:
 Actividad actual del Volcán.
 Tratamiento de aguas contaminadas con ceniza.
 Previsión en el caso de la actividad volcánica, alertas de alarmas y sitios de
evacuación.

CMGRD

 Se divulgara la información a través de la emisora comunitaria. De acuerdo al
cambio de nivel III a II de actividad del volcán el Alcalde Municipal tiene la
responsabilidad de decidir en qué momento se debe evacuar.
Información Pública.
Con ésta función se busca brindar información veraz a quienes se encuentren
directamente relacionados con el acontecimiento y sus efectos, mediante la
intervención oportuna de los medios masivos de comunicación para su difusión. Los
comunicados de radio y prensa serán elaborados por el Jefe de prensa Municipal y su
emisión será autorizada únicamente por el Alcalde Municipal, cualquier otra información
que se divulgue por los medios de comunicación será no oficial.
Informe de Alojamientos Temporales.
RESPONSABLES: Alcalde – Coordinador CMGRD.
Serán informes escritos que se comunicarán al COE, con base en los reportes de los
coordinadores de los grupos de socorro, de los MEC y de los grupos de medicina legal,
e información suministrada por la comunidad. Estos informes deberán contener::
 Zonas afectadas
 Número de personas rescatadas y remitidas (Protocolo 6 Salvamento (búsqueda
y rescate).
 Actividades de atención ejecutadas: Número e identificación de lesionados
atendidos y tipo de asistencia médica prestada
 (Protocolo 8: Atención en salud).
 Listado de fallecidos identificados y localización (Protocolo 8:
 Atención en salud).
 Número de damnificados que reciben alimentación y alojamiento (Protocolo 5
Alojamiento Temporal).
 Necesidades.
Coordinación Interinstitucional.
Durante la respuesta a una calamidad, es importante establecer procedimientos para
lograr la coordinación de los participantes,
mediante un mando designado o
responsable de coordinar a los grupos de respuesta. En consecuencia el Comité
Operativo de Emergencia (COE), es el grupo coordinador de las acciones de atención
que sirve de enlace y apoyo de los diferentes grupos de atención de la emergencia
dentro de sus funciones están:
 Consolidar la información sobre la evaluación de daños y
reportados en las zonas afectadas.


necesidades,

CMGRD

 Solicitar al Consejo Departamental para la Gestión del Riesgo de Desastre
CDGRD y a los centros de reserva los recursos requeridos en las zonas
afectadas y disponer el medio para su transporte.
 Solicitar la ayuda externa necesaria y coordinar su recibo y distribución.
 Coordinar las labores de distribución de agua y remoción de escombros.
 Emitir boletines de prensa.
 Definir el plan de trabajo para la rehabilitación de los servicios de acueducto y
energía eléctrica.
 Realizar seguimiento y evaluación de todas las actividades realizadas.
 Tomar las decisiones necesarias que no estén incluidas en el plan de
contingencia.
SALVAMENTO.

Evacuación.
RESPONSABLE: Defensa Civil, Policía y funcionarios de la Alcaldía Municipal
La función de esta comisión es apoyar el desplazamiento de la población afectada
hacia las rutas seguras en el nivel II. La 63 evacuación se refiere al desplazamiento de
la población por las vías principales del Municipio hacia el Albergue y las zonas
seguras establecidas. La evacuación se realizará por rutas definidas, se dirigen a una
zona segura en particular y cubren una zona del municipio determinada. Es importante
que cada habitante conozca la actitud a tener frente a la emergencia, se debe hacer
énfasis en la rápida evacuación de las zonas de alto riesgo y en el apoyo a niños,
ancianos y discapacitados. También se debe enfatizar en no llevar cosas grandes o
complicadas de manejar durante la evacuación.

PROCEDIMIENTO DE EVACUACION.
 La población que vive en el área correspondiente a amenaza alta cuando
escuche las sirenas deberá buscar la ruta de evacuación más cercana hacia el
punto de encuentro que es en este caso el caso urbano del Municipio y de ahí
hacia el Albergue, esta evacuación debe ser manteniendo la calma y sin generar
pánico.
 Durante la evacuación no se debe cargar ningún objeto grande que generen
contratiempos, se debe promover que la población esté preparada con los
elementos necesarios como: una linterna, un radio de pilas, tapabocas, la
escarapela que contenga datos personales y el kit de emergencia.
 Las entidades de socorro deberán informar a las personas sobre la situación de
emergencia.
 Se tendrá prioridad de ayudar a niños, ancianos y discapacitados.

CMGRD

El procedimiento de evacuación es responsabilidad del Alcalde o Coordinador del
CMGRD. Al llegar a la zona segura las personas deberán permanecer ahí hasta que
las autoridades lo indiquen.
Zonas seguras de evacuación. La zona segura establecida son los Albergues
ubicado en la caseta comunal del Barrio Pueblo Nuevo y el Lote de la Arrocera Boluga
enseguida del Estadio Municipal y en las Zonas Altas de cada una de las Veredas ,
estas zonas cuenta con espacio suficiente para albergar a la población afectada.
Además se cuenta con otras zonas seguras en caso de que sobrepase la capacidad del
albergue.
Las zonas seguras se mencionan a continuación:





Potrerito (parte alta de la vereda de malabar)
. La cubana (albergue lote Arrocera Boluga)
La Argelia ( centro Poblado de Palmarosa
Centro Poblado de Vile (hacienda de Conde Aparicio)

BUSQUEDA Y RESCATE.
RESPONSABLE: Defensa Civil
Esta comisión está encargada de búsqueda, rescate y acompañamiento de las víctimas
y heridos en el área afectada, de igual manera se debe estabilizar la seguridad de
todos se conforma según la necesidad de atención y el personal disponible en cada
COE, por el coordinador operativo en la zona de impacto.
La coordinación la realizaran los coordinadores de las entidades de socorro, designado
por el coordinador del COE sus integrantes son:
Alcalde Municipal
Coordinador CMGRD
Secretaria de Gobierno
La Defensa Civil
Policía
Personal médico de apoyo
Habitantes de la zona de impacto que colaboran en la ubicación de las víctimas. Las
funciones son:
 Ubicar y rescatar a las personas atrapadas o lesionadas a causa del desastre.
 Clasificar, estabilizar y remitir al MEC a las personas rescatadas de acuerdo a
su prioridad.


CMGRD

Después de presentarse la alarma, los miembros del CMGRD deberán dirigirse al lugar
establecido para la reunión del comité.
Durante su recorrido deberán hacer una evaluación rápida de los daños causados por
el evento de Inundación en cuanto a área afectada, tipo de daños en viviendas,
infraestructura, cultivos, entre otros, de manera que se pueda tener una información
preliminar de la evaluación de daños. Cada miembro del CMGRD deberá presentar su
evaluación preliminar, para establecer el Plan de Acción. De igual manera se debe
realizar una evaluación de daños en la cual se identifique el estado en el que se
encuentra la población afectada, infraestructura, vías, entre otros. De acuerdo con la
evaluación de daños se determinará las necesidades para atender a las víctimas de la
emergencia.
En caso de presentarse la orden de demolición de edificaciones públicas y viviendas se
dará para aquellas que tengan daños severos y tengan peligro de colapso inminente.
La remoción de escombros en vías y su respectivo transporte será en la volqueta con
trabajadores de la Alcaldía; esta responsabilidad será por parte de Planeación
Municipal, es una actividad prioritaria, ya que de ella depende el acceso de los grupos
de rescate a las zonas afectadas y el transporte de heridos a los sitios de atención en
salud. La vía que deben ser despejadas prioritariamente otras vías alternas que
conducen.
ABASTECIMIENTO.
RESPONSABLE: Alcalde Municipal y Coordinador CMGRD
El municipio de venadillo Tolima cuenta con bodegas de almacenamiento de víveres y
artículos para atender la emergencia.
Alojamiento temporal.
El municipio de Venadillo cuenta con las instalaciones para Albergue con capacidad
para 500 personas, cuenta con un área de 6 Ha, provista de zonas verdes.
Provisiones.
Equipos para respuesta inmediata. Los equipos de respuesta inmediata, serán usados
para las actividades de búsqueda,
rescate y atención prehospitalaria con la
autorización del jefe de la entidad encargada de la custodia de los elementos.
Control de inventarios y registro de distribución. Para el control de las existencias de
elementos para atención de desastres se usará el Sistema de Manejo de Suministros
S.U.M.A, diseñado por la Organización Panamericana de la Salud, el cual permite
manejar la información sobre ingresos y salidas de los elementos, según su categoría
en alimentos y bebidas, medicamentos, necesidades personales, entre otras.

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