RESPONSABILIDAD NOTARIAL: civil, penal y disciplinaria
Potestad tributaria
1. Potestad Tributaria:
Nuestra constituciónde la RepúblicaBolivariana de Venezuela;
establece que solo el Estado está en capacidad de ejercerla potestad
tributaria, esto quiere decirque, el mismo es quien establece las
obligaciones pecuniarias a los contribuyentes. Según nuestra
constitución; la nación, los estados y los municipios son los que están
dotados de potestad tributaria. Cuando nos referimos a potestad
tributaria hacemos alusión a una autoridad que será practicada
libremente por el PoderEjecutivo, cumpliendo con las restricciones
que establece la máxima ley que lo rige; el PoderLegislativo tiene su
principio y fin en la creación de la ley en la cual se establecerán las
contribuciones que debe realizar el contribuyente; es decir, vincula
individualmente al sujeto activo y pasivo, en la relación jurídica
tributaria
Caracteres de potestad tributaria:
1. Abstracto:Para que exista un verdadero podertri-butario, es
necesario que el mandato del Estado se materialice en un sujeto y se
haga efectivo mediante un acto de la adminis-tración. Alessi(citado en
Moya) consideraque puede hablarse de podertributario abstracto y
podertributario concreto,siendo este, complemen-tario del abstracto.
La Potestad Tributaria, al igual que las leyes, es abstracta, pero se
debenaplicar en concreto.
2. Permanente: La potestad tributaria perdura con el transcurso del
tiempo y no se extingue. Sólo se extinguirá cuan-do perezca el Estado.
Siempre que exista, ineludiblemente ha-brá poderde gravar.
3. Irrenunciable: El Estado no puede desprenderse ni delegar la
potestad tributaria. El Estado puede delegar la fa-cultad de recaudar y
administrar los tributos. No puede renun-ciar a su poderde imposición.
4. Indelegable:Esta característica es sinónima de la anterior, ya que el
Estado no puede renunciar o desprenderseen forma total y absoluta
de su potestad tributaria o facultad de imposicióntributaria.
2. Limitaciones de potestad tributaria:
La potestad tributaria no es ilimitada, ella se encuentra li-mitada por la
Constitución de la República.Existen varios prin-cipios
Constitucionales que limitan la Potestad Tributaria, y ellos son: a)
Principio de Legalidad o ReservaLegal; b) Principio de Capacidad
Contributiva; e) Principio de Generalidad; d) Principio de Igualdad; e)
Principio de No Confiscatoriedad.
Clasificación:
La Potestad Tributaria Originaria: Se dice que la potestad tributaria es
originaria cuando ema-na de la naturaleza y esenciamisma del
Estado, y en forma in-mediata y directa de la Constitución de la
República.Nace de la propia Carta Fundamental, donde exista
constitución escrita, o de los principios institucionales donde no exista
la misma.
La Potestad Tributaria Derivada O Delegada:Es la facultad de
imposiciónque tiene el ente Municipal o Estadal para crear tributos
mediante derivación, en virtud de una ley y que no emana en forma
directa e inmediata de la Constitu-ción de la República.Se derivan de
leyes dictadas por los entes regionales o locales en propiedad de su
propio poderde imposi-ción.Se dice que son leyes de base que
desarrollan principios Constitucionales.
Competencia tributaria:
Esta competenciaevoluciona debido a la globalización ya que esta
permite que haya una mayor movilidad de capital; por ello la mayoría
de los países implementaron los elementos necesarios para obtener el
mayor número de inversiones en su economía,ya que esto permite
que el nivel de actividad económicatenga un mayor flujo de
producción,generando empleos en el país y un bienestar económico.
Uno de los elementos utilizados fue la reducciónde impuestos y otros
gravámenes que formaron parte de una fórmula complejaque
3. Describíala competitividad entre naciones, ya que debemos teneren
cuenta que al tratarse de impuestos el país puede ser neutralizado si
su rival hace lo mismo
Clasificaciónde la competenciatributaria: se clasificaen residuales el
son competencias delestado todo lo que no correspondade
conformidad conla constitución según el artículo 164 de la C.R.B.V
Las competencias concurrentes soncompetencias propias u
originarias del podernacional
Ingresos Estadales:
Los Estados recibeningresos,llamados ingresos públicos.
El Estado recibe ingresos por el petróleo,por el cobro de impuestos,
por la venta de bienes producidos porempresas públicas,por
utilidades que generan éstas mismas, por ventas o alquileres de
propiedades,pormultas impuestas,por emisión de bonos u obtención
de créditos,entre otros. Cuando los ingresos provienen de impuestos
se denominan ingresos tributarios, por el contrario, cuando provienen
de fuentes distintas a los impuestos se denominan ingresos no
tributarios. Con los ingresos,los gobiernos puedenrealizar sus gastos,
sus inversiones,
Ingresos municipales:
Los Ingresos Municipales constituyen la acción que la Alcaldía
desarrolla, al efecto de procurar los medios necesarios para financiar
los gastos municipales en la búsquedade satisfacerlas mayores
necesidadesde la comunidad y en general para cumplir los objetivos
planteados en el ejercicio económicofinanciero.
El municipio:
El municipio está compuesto porun territorio claramente definido por
un término municipal de límites fijados (aunque a veces no es continuo
territorialmente, pudiendo extenderse fuera de sus límites con ex
claves y presentando enclaves de otros municipios) y la poblaciónque
4. lo habita regulada jurídicamente por instrumentos estadísticoscomo el
padrón municipal y mecanismos que otorgan derechos,como el
avecindamiento o vecindad legal, que sólo consideravecino al
habitante que cumple determinadas características
Autonomía municipal:
Por autonomía municipal se entiende la capacidad efectivade
entidades a regular y administrar, en el marco de la Ley, bajo su propia
responsabilidad y en beneficio de su población, una parte importante
de los asuntos públicos.
“La autonomía municipal consiste en la potestad normativa,
fiscalizadora ejecutiva, administrativa y técnica ejercida por el
Gobierno Municipal en el ámbito de su jurisdicciónterritorial
Potestad tributaria municipal:
Es el conjunto de poderes,facultades y atribuciones concedidas porla
Constitución a los municipios para cumplir con la actividad tributaria
dentro de su ámbito local, desarrollados sobre la base de principios
tributarios fundamentales.
5. Poder Tributario:
Podertributario es la facultad o posibilidad jurídica que tiene el Estado
de exigir contribuciones a las personas sometidas a su soberanía. Del
poder tributario surge la potestad tributaria, como la facultad estatal de
crear, modificar o suprimir unilateralmente tributos, la cual constituye
una de las manifestaciones de soberanía fiscaldel Estado.Se ejerce a
través de los órganos legislativos y sobre la base de leyes formales
que contendrán los elementos del tributo y de la obligación tributaria.
El podertributario se ha clasificado en dos categorías: poder tributario
originario y poder tributario derivado. Se dice que poder tributario
originario es el otorgado directamente por la Constitución a un ente
político territorial, pero sometido a las disposiciones constitucionales y
legales sobre la materia. Poder tributario derivado sería aquel que
posee un ente público por delegación del ente público con poder
originario.
6. Mi punto de vista es que la potestad tributaria es importante ya que
como lo dice la constitución el estado tiene derecho de ejercer la
potestad tributaria; porque es el estado mismo quien establece las
obligaciones pecuniarias.
La autonomía municipal como lo mencione anteriormente es la que
consiste en la potestad normativa, fiscalizadora ejecutiva,
administrativa y técnica ejercida por el Gobierno Municipal en el
ámbito de su jurisdicción territorial.
8. Universidad FermínToro
Vice Rectorado Académico
Facultad de Ciencias Políticas y jurídicas
Escuela de Derecho
Barquisimeto Edo Lara
Potestad Tributaria
Elaborado por:
Saavedra Betania
24385441
Sección: SAIA.A