Este documento resume un caso de estudio sobre el mercado de drogas ilegales. Examina cómo los programas federales en Estados Unidos han afectado los precios de las drogas y el consumo total. También analiza las tendencias del consumo de drogas en la República Dominicana y las recomendaciones para reducir tanto la oferta como la demanda de drogas ilegales a través de programas de prevención, tratamiento, desarrollo de cultivos alternativos y fortalecimiento de la aplicación de la ley.

1. Universidad Dominicana O&M
CASO 1.3
DESPLAZAMIENTO DE LA DEMANDA Y DE LA OFERTA:
EL MERCADO DE DROGAS ILEGALES.
Profesor:
Jorge Luis Báez
Sustentantes
Nilca Ramírez 14-ECTP-01-004
Yasmín Peguero 14-ECTP-01-001
Fernando Roja 14-ECTP-01-008
Carlos Manuel Ulloa 14-MCTP-1-001

2. Descripcion del Caso
Con el considerable auge que ha obtenido el tema de las drogas ilegales a
nivel mundial, algunos países mediante los gobiernos federales han optado
por implementar diversos programas que provoque la reducción del
tamaño del mercado de esta sustancias. Aunque estos gobiernos federales
se han apropiado de esas medidas, están en desacuerdos sobre si funcionan
o no y sobre cuales factores determinan su efectividad.
Para evaluar esos efectos de los programas federales en las drogas ilegales,
los investigadores como medida han propuesto observar “la tendencia del
precio de las drogas” que determina el consumo total de las mismas.
El presentador del programa de Nigthtline de la ABC Ted Koppel en un
razonamiento dice << Sabe usted quien ha pasado con el precio de las
drogas en los Estados Unidos?- Mismo razonamiento que el presentador
concluye con lo siguiente, “ Los programas federales no son efectivos”.
Siendo este, y la medida propuesta por los investigadores citados el punto
de partida que nos permitirá presentar un juicio para respaldarlos o
desmentirlos según sea el caso.

4. Analisis del
Desplazamiento de
la demanda y de la
oferta: El mercado
de las drogas
ilegales.

5. Republica Dominicana y las Drogas
 En República Dominicana el tráfico y consumo ilícito de drogas
alcanza en la actualidad proporciones alarmantes, además de ser un
país utilizado como puente internacional tanto por su posición
geográfica como por la existencia de estructuras de organizaciones
criminales integrados por Dominicanos, Puertorriqueño y Colombianos
que operan en Santo Domingo.
Aunque desde los años 30 a los 60 aparecieron casos aislados de
uso de drogas y fármacos controlados, algunos investigadores refieren
que fue a finales de la década del 60 y principio del 70, cuando en la
República Dominicana, comenzaron a aparecer con mayor frecuencia
los casos de tráfico, venta y consumo de drogas peligrosas, como la
marihuana y la cocaína.

6. Preocupado por este problema, el Gobierno Dominicano, promulgó
la ley 168 del 12 de mayo de 1975, como un mecanismo de control,
tanto para el tráfico como para el consumo de drogas, encargando a la
Policía Nacional de velar por el cumplimiento de esta ley por vía del
Departamento Contra Narcóticos y más tarde la Dirección Nacional de
Drogas.
Las principales drogas consumidas son el alcohol y el tabaco que
aunque sean legales para una determinada población, para otra es
ilícito y causa efectos igual que las demás, la marihuana, cocaína,
crack, heroína, anfetaminas y otras sustancias no controladas.
 El tráfico de drogas sigue creciendo a pesar de la existencia de
leyes que intentan eliminarlo, no se ha podido evitar el trafico, ni el
consumo de sustancias ilegales. Hoy en día a pesar de su ilegalidad,
su producción, el consumo y distribución se han convertido en un
¨¨negocio prospero.¨¨

7. Investigación en el mercados de producción y
distribución de drogas
 A nivel mundial, el 95% de la cocaína que ingresa a Estados
Unidos, siendo este el primer mercado mundial pasa por
Centroamérica, México y el Pacífico y el 5% por ciento restante a
través del Caribe, a la vez se ha convertido en gran productor de
marihuana y consumidor del 80% de las drogas que se cultivan en
Sudamérica, por lo que se entiende han perdido el interés de
erradicar el cultivo . Teniendo en cuenta una combinación de factores
geográficos, comerciales y económicos que permite que las drogas
circulen o sean producidas, incluso si un gobierno ha llevado a cabo
estrictas medidas de control, tal y como lo establece la Ley de
Autorización de Relaciones Exteriores.

8. Investigación en el mercados de producción y
distribución de drogas
México produce el % de marihuana, Afganistán, produce el 75% del
opio ilícito del mundo, debido a la inestabilidad en zonas del Sur y el
Oeste de ese país permite "que prospere" el cultivo y la producción de
drogas. África el 26%, Asia el 22%, Europa 70% de cannabis, Bolivia
y Perú sigue siendo uno de los grandes productores de coca en el
mundo.
 Venezuela, la porosa frontera occidental con Colombia, es una de
las rutas preferidas para traficar drogas desde Sudamérica.

11. DROGA CONSUMIDA POR PROVINCIA
INFORMACION DEL INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS FORENSES
(INACIF)

13. ANALISIS DE CONSUMO DE DROGAS ILEGALES
El análisis del consumo de drogas ilegales en nuestro país dividido
por provincia.
Este análisis fue realizado tomando como base el consumo por cada
100,000 habitante obviamente las provincia con mayor numero de
habitante están dentro de la que más consumen drogas ilegales,
indicando que la mariguana está encabezando los primeros puesto
destinada al consumo con un 58.60%, la cocaína 39.87%, el Crack
1.39%, heroína 0.02 % y levometorfan, con 0.12%.
En este análisis podemos notar que dentro de las provincia con
mayor numero de consumo es la de Elías Piña, aunque tiene una
población pequeña resalta en su consumo, podríamos decir que es
debido a su posición geografía y su gran margen de pobreza.

14. COMPORTAMIENTO DE LA OFERTA Y
DEMANDA DE DROGAS
Debido a las variedades de drogas junto con las diferencias en
precios que se manejan dependiendo de los mercados y sus factores,
el criterio para la intención de compra y consumo de las drogas se
basa principalmente en la calidad, el precio, la localización, la que
ofrece mayor sensación de bienestar. Es por ello que el
comportamiento del consumo de drogas a nivel general y las
preferencias de los consumidores y productores varían de un país a
otro de acuerdo a sus culturas, economía, leyes y las características
de preferencias.
Por lo que resulta difícil determinar la cantidad ofertada como la
demandada y sus respectivos precios. En la grafica siguiente
podemos ver el desplazamiento de la demanda y oferta del mercado
ilícito.

16. Tendencias de influencias en la
producción, exportación, tráfico, precios y
consumo de drogas
Tendencias socio demográficas
Crecientes niveles de marginalización y pobreza
Niveles de ingresos, desigualdad y desempleo
Desplazamiento del consumo de los países
desarrollados a los países en desarrollo
Creación y expansión de mercados nuevos
Creación de nuevas rutas de tráficos
Los grandes beneficios que se obtienen fruto de la
ilegalidad.

17. Tendencias de influencias en la
producción, exportación, tráfico, precios y
consumo de drogas
Fácil acceso a las materias primas para su elaboración
Simplicidad y sencillez de manufactura
La diversidad del pago (directo, envió de remesas,
inversiones en inmuebles, sub facturación de importación,
contrabando).
Ventajas de producción con relación a otros cultivos
Redes de distribución desde el mayoreo al detalle
Conjunto de sectores encubiertos que participan
Rol familiar, académico, laboral alterado o inexistente.

18. Recomendaciones para reducir
la demanda y oferta

19. Reducción de la Demanda
 Desarrollar e implementar estrategias y políticas de
reducción de la demanda que incluyan elementos esenciales
de prevención universal, selectiva y la intervención temprana,
explicando las consecuencias negativas para la salud y
sociedad.
 Desarrollar políticas y programas que erradiquen los
cultivos.
 Fomentar la igualdad social.
 Desarrollar programas comunitarios y planes de
prevención educativa sobre el uso y abuso del consumo de
drogas, a través de charlas, seminarios, orientación a nivel de
comunidad, deportes, áreas educativas y las familias.

20. Reducción de la Demanda
 Otorgar más ayuda financiera a los centros de
rehabilitación e instalar otros.
 Capacitar al personal de los centros e incluir tanto
psicólogos y siquiatras.
 Utilizar los medios de información de tecnologías
masivas para informar sobre planes de prevención.

21. Reducción de la Oferta
El Estado llevará a cabo acciones de Reducción de la
Oferta observando los siguientes lineamientos:
 Para enfrentar la oferta ilícita de drogas, es esencial la
adopción y/o el perfeccionamiento de mecanismos de
reunión y análisis de información, orientados a la
elaboración de diagnósticos que faciliten el desarrollo de
políticas públicas en la materia.
Incluir la adopción de medidas de desarrollo alternativo
integral y sostenible y de aplicación de la ley, de acuerdo
con la situación en cada país.
Crear fuentes de trabajo.

22. Reducción de la Oferta
 Desarrollar programas de cultivos alternativos que
contribuyan al desarrollo.
Contar con estudios e investigaciones que contribuyan a
la identificación temprana, al seguimiento de nuevas y
emergentes tendencias con el fin de generar información
actualizada sobre la oferta.
Se deben fortalecer los marcos normativos e
institucionales de fiscalización de sustancias químicas
utilizada esenciales para evitar su desvío a actividades
ilícitas.
Prevenir el desvío de productos farmacéuticos con
propiedades psicoactivas.

23. Reducción de la Oferta
Es necesario fortalecer los organismos nacionales de control del tráfico
ilícito de drogas y sus delitos conexos, reforzando los puertos, las zonas
costeras y fronterizas.
El desmantelamiento de las organizaciones criminales y sus redes de
apoyo. Dada la rápida evolución de las organizaciones criminales, los
organismos de control deben ser proactivos y adaptarse a la naturaleza
dinámica del problema del tráfico ilícito de drogas y sus delitos conexos,
desarrollar precisos sistemas de reunión de información de inteligencia,
de modo de estar en condiciones de detectar rutas y métodos utilizados
por las organizaciones criminales.
Fomentar programas de cooperación internacional orientados a
fortalecer políticas nacionales para enfrentar el problema mundial de las
drogas.
Eliminación de los paraísos fiscales y aplicación de leyes mas rigurosa.

24. “El verdadero precio de todas las
cosas, lo que todas las cosas
cuestan realmente al hombre que
quiere adquirirlas es el esfuerzo y la
molestia que supone adquirirlas.”
ADAM SMITH