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CONSULTA DE LA POLITICA DE 
CAJAS DE AHORRO Y CREDITO
CAPÍTULO VI 
ESTRATEGIAS 
A. Desarrollo de capacidades humanas 
B. Derecho de Género
A. Desarrollo de capacidades humanas 
La Política de Cajas de Ahorro y Crédito, se centra en el compromiso de la 
organización, en cómo desarrollar las capacidades humanas y en la capacidad 
del nivel directivo de visualizar esta herramienta gerencial que le permita 
cumplir con eficiencia, eficacia, efectividad y transparencia como la finalidad 
para la cual fue creada la caja de ahorro y crédito. 
En este sentido se pretende garantizar el funcionamiento y fortalecimiento de las 
capacidades humanas a través de la capacitación constante de las socias y 
socios de las cajas de ahorro y crédito.
La Política de cajas de Ahorro y Crédito plantea, como estrategia del 
desarrollo de capacidades organizacionales, poner en marcha un 
sistema de calificación de Cajas de Ahorro y Crédito, en base a los 
indicadores siguientes: 
a) Indicadores de Desempeño Financiero 
Dentro de estos indicadores se considera la gestión de la Caja de Ahorro y Crédito, en función de 
sus resultados en el periodo fiscal cerrado o bien cada mes de operación cerrado 
apropiadamente, para esto se destacan los indicadores siguientes: 
 Solvencia 
 Endeudamiento 
 Capacidad patrimonial 
 Rentabilidad 
 Morosidad 
 Prestamos
b) Indicadores de desempeño Institucional 
Dentro de este indicador se analiza el funcionamiento de la Caja de Ahorro y 
Crédito en su parte organizativa y de gestión bajo los componentes 
siguientes: 
 Membrecía (genero, permanencia, distribución por edad) 
 Organización (sede, estatutos, reglamentos, libros contables) 
 Manejo de la organización (asamblea, junta directiva y de vigilancia)
Criterios de Calificación 
Utilizando como un punto de partida en el diagnostico que se requiere establecer 
criterios que son la base para poder evaluar la solidez de las cajas de ahorro y 
crédito, que darán como resultado la visión del funcionamiento de la Caja, 
tomando como fundamento los Criterios de Calificación siguientes: 
 Membrecía 
 Administración y Contabilidad 
 Gestión y Gerencia 
 Información Financiera 
 Cartera y Morosidad 
 Información Complementaria
B. Derecho de Género 
Es el conjunto de características y normas sociales, económicas, políticas, 
culturales psicológicas, jurídicas,... asignadas a cada sexo diferencialmente. 
En la actualidad y después de siglos de lucha por hacer valer los derechos de la 
mujer y la equidad de género, las mujeres desempeñan un papel clave en la 
consecución de la seguridad alimentaria en todos los niveles, desde el ámbito 
del hogar al nacional. Sin embargo, esta función la realizan enfrentándose a 
importantes barreras de carácter social, económico y cultural que persisten 
por la construcción tradicional del orden de género, orden discriminatorio que 
coloca a las mujeres en condiciones de desventaja y posición de desigualdad y 
subordinación en el ámbito familiar, comunitario y social.
En este marco se desarrollan políticas, programas y proyectos de desarrollo que 
no se limitan a poner el énfasis en mejorar la situación de las mujeres, sino 
que cuestionan sus roles tradicionales e inciden en la trasformación de las 
relaciones de desigualdad, enfatizando el papel de las mujeres como agentes 
activas del desarrollo. 
Dentro de esta política se busca establecer mecanismos que conlleven a la 
incorporación de géneros como ser la participación de la mujer en la toma de 
decisiones a nivel de la caja de ahorro y crédito.
Promoción de la Igualdad entre los géneros 
Datos Estadísticos : 
 Los hombres tienen acceso a préstamos grandes, porque tienen bienes y 
propiedades para ofrecer en garantía. Las mujeres acceden solo a pequeños 
préstamos por carecer de bienes y propiedades para ofrecer la garantía 
solicitada. 
 Los pequeños préstamos se destinan a las mujeres y éstas los destinan al 
mejoramiento del hogar, cubrir necesidades familiares y actividades 
comerciales. 
 A pesar de que las mujeres ahorran más que los hombres el número y 
volumen de sus préstamos es menor 
 La membrecía masculina es más favorecida con el financiamiento, 
principalmente porque los préstamos están orientados a la producción 
agropecuaria, donde tradicionalmente la participación de la mujer es menor
Participación femenina en puestos de dirección al interior 
de la caja de ahorro y crédito: 
 En las juntas directivas de las cajas participan de 4,319 personas de ambos sexos. 
Los cargos son ocupados en un 70% por hombres y 30% por mujeres 
 En la junta de vigilancia participan de 661 personas de las cuales el 68% son 
hombres y el 32% son mujeres 
 Comité de Crédito: participan 486 socios (as), de las cuales el 66% son hombres y 
34% son mujeres 
 Comité de Recuperaciones: participan 78 socios (as) en las cinco regiones, 53 
hombres y 25 mujeres
líneas estratégicas para la inclusión de la mujer 
en condiciones de equidad 
1. Sensibilización y capacitación en Equidad de Género y servicios financieros locales a 
actores vinculados con las cajas de ahorro y crédito de primer y segundo grado. 
2. Fortalecimiento de capacidades de mujeres miembros de cajas de ahorro y credito: en 
Equidad de género, autoestima, empoderamiento y valores, principios y derechos 
emprendedurismo, aspectos técnicos financieros y administrativos. 
3. Modificación de Reglamentación interna de las cajas de primer y segundo grado, a 
través de acciones de: 
 incidencia, 
 Capacitación 
 Realización de asambleas cuya agenda y acta de reunión incluyan la modificación de 
dicha reglamentación para incluir la participación equitativa de las mujeres.
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  • 1. CONSULTA DE LA POLITICA DE CAJAS DE AHORRO Y CREDITO
  • 2. CAPÍTULO VI ESTRATEGIAS A. Desarrollo de capacidades humanas B. Derecho de Género
  • 3. A. Desarrollo de capacidades humanas La Política de Cajas de Ahorro y Crédito, se centra en el compromiso de la organización, en cómo desarrollar las capacidades humanas y en la capacidad del nivel directivo de visualizar esta herramienta gerencial que le permita cumplir con eficiencia, eficacia, efectividad y transparencia como la finalidad para la cual fue creada la caja de ahorro y crédito. En este sentido se pretende garantizar el funcionamiento y fortalecimiento de las capacidades humanas a través de la capacitación constante de las socias y socios de las cajas de ahorro y crédito.
  • 4. La Política de cajas de Ahorro y Crédito plantea, como estrategia del desarrollo de capacidades organizacionales, poner en marcha un sistema de calificación de Cajas de Ahorro y Crédito, en base a los indicadores siguientes: a) Indicadores de Desempeño Financiero Dentro de estos indicadores se considera la gestión de la Caja de Ahorro y Crédito, en función de sus resultados en el periodo fiscal cerrado o bien cada mes de operación cerrado apropiadamente, para esto se destacan los indicadores siguientes:  Solvencia  Endeudamiento  Capacidad patrimonial  Rentabilidad  Morosidad  Prestamos
  • 5. b) Indicadores de desempeño Institucional Dentro de este indicador se analiza el funcionamiento de la Caja de Ahorro y Crédito en su parte organizativa y de gestión bajo los componentes siguientes:  Membrecía (genero, permanencia, distribución por edad)  Organización (sede, estatutos, reglamentos, libros contables)  Manejo de la organización (asamblea, junta directiva y de vigilancia)
  • 6. Criterios de Calificación Utilizando como un punto de partida en el diagnostico que se requiere establecer criterios que son la base para poder evaluar la solidez de las cajas de ahorro y crédito, que darán como resultado la visión del funcionamiento de la Caja, tomando como fundamento los Criterios de Calificación siguientes:  Membrecía  Administración y Contabilidad  Gestión y Gerencia  Información Financiera  Cartera y Morosidad  Información Complementaria
  • 7. B. Derecho de Género Es el conjunto de características y normas sociales, económicas, políticas, culturales psicológicas, jurídicas,... asignadas a cada sexo diferencialmente. En la actualidad y después de siglos de lucha por hacer valer los derechos de la mujer y la equidad de género, las mujeres desempeñan un papel clave en la consecución de la seguridad alimentaria en todos los niveles, desde el ámbito del hogar al nacional. Sin embargo, esta función la realizan enfrentándose a importantes barreras de carácter social, económico y cultural que persisten por la construcción tradicional del orden de género, orden discriminatorio que coloca a las mujeres en condiciones de desventaja y posición de desigualdad y subordinación en el ámbito familiar, comunitario y social.
  • 8. En este marco se desarrollan políticas, programas y proyectos de desarrollo que no se limitan a poner el énfasis en mejorar la situación de las mujeres, sino que cuestionan sus roles tradicionales e inciden en la trasformación de las relaciones de desigualdad, enfatizando el papel de las mujeres como agentes activas del desarrollo. Dentro de esta política se busca establecer mecanismos que conlleven a la incorporación de géneros como ser la participación de la mujer en la toma de decisiones a nivel de la caja de ahorro y crédito.
  • 9. Promoción de la Igualdad entre los géneros Datos Estadísticos :  Los hombres tienen acceso a préstamos grandes, porque tienen bienes y propiedades para ofrecer en garantía. Las mujeres acceden solo a pequeños préstamos por carecer de bienes y propiedades para ofrecer la garantía solicitada.  Los pequeños préstamos se destinan a las mujeres y éstas los destinan al mejoramiento del hogar, cubrir necesidades familiares y actividades comerciales.  A pesar de que las mujeres ahorran más que los hombres el número y volumen de sus préstamos es menor  La membrecía masculina es más favorecida con el financiamiento, principalmente porque los préstamos están orientados a la producción agropecuaria, donde tradicionalmente la participación de la mujer es menor
  • 10. Participación femenina en puestos de dirección al interior de la caja de ahorro y crédito:  En las juntas directivas de las cajas participan de 4,319 personas de ambos sexos. Los cargos son ocupados en un 70% por hombres y 30% por mujeres  En la junta de vigilancia participan de 661 personas de las cuales el 68% son hombres y el 32% son mujeres  Comité de Crédito: participan 486 socios (as), de las cuales el 66% son hombres y 34% son mujeres  Comité de Recuperaciones: participan 78 socios (as) en las cinco regiones, 53 hombres y 25 mujeres
  • 11. líneas estratégicas para la inclusión de la mujer en condiciones de equidad 1. Sensibilización y capacitación en Equidad de Género y servicios financieros locales a actores vinculados con las cajas de ahorro y crédito de primer y segundo grado. 2. Fortalecimiento de capacidades de mujeres miembros de cajas de ahorro y credito: en Equidad de género, autoestima, empoderamiento y valores, principios y derechos emprendedurismo, aspectos técnicos financieros y administrativos. 3. Modificación de Reglamentación interna de las cajas de primer y segundo grado, a través de acciones de:  incidencia,  Capacitación  Realización de asambleas cuya agenda y acta de reunión incluyan la modificación de dicha reglamentación para incluir la participación equitativa de las mujeres.