La emergencia invernal en Colombia entre abril 2010-2011 afectó a más de 2 millones de personas y causó daños a la infraestructura de salud. La respuesta incluyó esfuerzos del gobierno colombiano, OPS/OMS, Cruz Roja y otros para mejorar el acceso a atención médica, suministro de agua y saneamiento, e implementar medidas de vigilancia de enfermedades.

1. OPS XXI
EN ACCION
Emergencia Invernal Colombia
Situación de Salud abril 2010-2011
Persona afectadas: 2.294.402
Familias: 475.678
Heridos: 290
Fallecidos: 313
Desaparecidos: 63
Departamentos afectado: 27
Municipios afectados: 715
Viviendas destruidas: 5737
Viviendas averiadas: 345.886
(Fuente: Dirección de Gestión del Riesgo. Enero 28.11)

2. OPS XXI
EN ACCION
Impactos
Sector salud:
Foto: Sector Palmira,
Magdalena. (semana
26-28 de enero.
Misión MPS/OPS)
 Dificultad de acceso a los servicios de salud ocasionados por los derrumbes
en las vías.
 Escasa atención psicosocial a la población afectada principalmente la
población damnificada del municipio de Gramalote-Norte de Santander.
 Insuficiente capacidad institucional para la preparación y respuesta en
situaciones de emergencias y desastres.
 Aumento de casos de Enfermedades Diarreicas Agudas, accidentes ofídicos,
dengue y Enfermedades Transmitidas por Alimentos.

3. OPS XXI
EN ACCION
Impactos
Agua saneamiento e higiene:
 Agua no apta para consumo específicamente en las zonas rurales
del departamento de Norte de Santander.
 No se cuenta con condiciones adecuadas para el almacenamiento
de agua potable (tanques en mal estado, desprotegidos, no
higiénicos, con presencia de residuos orgánicos y de animales).
 Aumento en la presencia de vectores, roedores y mosquitos.
 Las condiciones para el retorno de las personas a sus anteriores
lugares de origen se constituye en el principal reto para las
autoridades sanitarias.
 Se observa desechos sólidos dispersos alrededor de las casas y a
campo abierto de las áreas visitadas en el departamento de
Magdalena.

4. OPS XXI
EN ACCION
Respuesta nacional
Nivel Central:
 El Gobierno Nacional extendió el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica por un
periodo de veinte días, aprobado por el Congreso de la República el 17 de enero del 2011.
 Se decide la conformación del Comité de Vigilancia en Leptospirosis.
 Intensificar la vigilancia epidemiológica para:
 Malaria
 Leptospirosis
 Varicela
 Accidente Ofídico
 EDA
 Mortalidad materna
 Calidad del Agua (articular Min. Ambiente, Min. Salud y Súper Servicios).
 Se implementa en el marco del Sistema de Emergencias y desastres la notificación de rumores
relacionados con eventos de interés en salud pública, los que posteriormente deberán ser
verificados por las autoridades sanitarias, para ello se habilita link: Rumores y formatos EDAN. Link
http://rips.minproteccionsocial.gov.co/bitacora/

5. OPS XXI
EN ACCION
Respuesta nacional
 Estandarizar guía de levantamiento de información para conocer la situación
general de los albergues.
 Se han realizado visitas para seguimiento a Plan de Contingencia por parte de
los equipos técnicos conformados por el MPS, INS, INVIMA y Supersalud sobre
la situación de salud de los departamentos de mayor afectación: Atlántico,
Bolívar, Córdoba, Magdalena, Sucre, Guajira, Chocó y Valle del Cauca,
 Garantizar la prestación de los servicios de salud con calidad para la población
afectada y en especial en caso de afectación de la infraestructura hospitalaria,
lo cual implica la redefinición y/o conformación de las redes interinstitucionales.
 Poner a disposición la información generada por el MPS, el INS y las entidades
territoriales.
 Emisión de normas que facilitan la respuesta rápida y adecuada a la
emergencia.
 Definición del flujo y responsables de la información en salud para facilitar la
toma de decisiones.
 Definición de protocolos de actuación para salud mental, afecciones de piel y
ojos en la emergencia

6. OPS XXI
EN ACCION
Respuesta de la comunidad internacional
 El Gobierno de Uruguay envío $37 millones de
ayuda humanitaria para las familias afectadas por el
invierno en los municipios de Toribío, Jambaló,
Sotará, Calotó departamento del Cauca.
 El Sistema de Naciones Unidas -SNU- elaboró una
Estratégicas de Respuesta Humanitaria ante la Ola
Invernal que esta en discusión.

7. OPS XXI
EN ACCION
Respuesta de OPS/OMS
 Ejecución y búsqueda de recursos para atención a las necesidades de la emergencia.
 Participación en el Comité Estratégico presidido por la Viceministra de Salud conformado por el INS, INVIMA,
ICA y Superintendencia Nacional de Salud.
 Participación en Misiones de la OPS/OMS y el MPS para fortalecer la intervención frente a la emergencia
invernal y disminuir el riesgo en salud basados en los informes de la Comisión interdisciplinaria del nivel nacional
elaborados por el Ministerio de Protección Social/Instituto Nacional de Salud en el contexto de coordinación, y
de la respuesta de ayuda humanitaria en salud del Sistema de Naciones Unidas para los departamentos de
Magdalena, Guajira, Atlántico, Córdoba. Sucre, Bolívar, Antioquia y Chocó.

8. OPS XXI
EN ACCION
Respuesta de OPS/OMS
Sector salud:
 Instalación de la Sala de Situación en el departamento de Chocó, Nariño y Cauca.
 Entrenamiento en la herramienta EDAN y realización de un ejercicio de simulación
en Chocó.
 Convenio Departamento Administrativo de Salud de Chocó -Dasalud-Universidad
tecnológica y OPS/OMS-COL para incluir en la academia el ejercicio de la gestión de
la información.
 Creación del Observatorio de Salud Pública en el departamento del Cauca (circular
010 del 28 de enero de 2011 –observatorio de Salud Pública-).
 Financiamiento del recurso humano para el Equipo de Respuesta Inmediata -ERI- en
el departamento de Norte de Santander, Nariño y Chocó.
 Fortalecimiento institucional para la realización del EDAN-salud, mapas de riesgo,
actualización de los planes de contingencia y planes hospilario de emergencia.
 Apoyo en la implementación de la Vigilancia en Salud Pública de base comunitaria
en el departamento de Nariño.

9. OPS XXI
EN ACCION
Respuesta de OPS/OMS
Sector agua saneamiento e higiene:
 Participación permanente en la Comisión Asesora en Agua, Saneamiento e
Higiene (CASH) y en la Sala de Respuesta Grupo Agua, Saneamiento e
Higiene liderada por el Ministerio de Ambiente.
 Contratación de un ingeniero para apoyar la respuesta en agua potable en el
municipio de Manguy Payan, departamento de Nariño que beneficiará a 180
viviendas.
 Compra de 2.000 filtros de agua y 10 equipos de purificación de agua
(Turbidímetros Portátiles y 10 Test KIT CN-66F para determinación de cloro)
libre de análisis de agua para el departamento de Chocó.
 Establecimiento de una Carta Acuerdo con la Cruz Roja Colombiana para
instalar y/o mejorar el sistema de captación y almacenamiento de agua de
lluvia de 180 viviendas y capacitar a las familias en el uso y mantenimiento
del sistema instalado.

10. OPS XXI
EN ACCION
Fuentes
 Ministerio de la Protección Social
 Instituto Nacional de Salud
 Sistema nacional para prevención y atención de desastres
 Oficinas de Terreno OPS/OMS
 Cruz Roja Colombiana
 OCHA
 Medios de comunicación
Siglas
 CNE: Centro Nacional de Enlace
 EDA: Enfermedad Diarreica Agua
 ERI: Equipo de Respuesta Inmediata
 ICA: Instituto Colombiano de Agricultura
 INS: Instituto Nacional de Salud
 INVIMA: Instituto Nacional
 IRA: Infección Respiratoria Aguda
 MPS: Ministerio de la Protección Social
 PAI: Plan Ampliado d Inmunizaciones
 SNU: Sistema de Naciones Unidad
 UROCS: Unidades de Rehidratación Oral Comunitaria
 VSP: Vigilancia en Salud Pública
Informe preparado por Equipo PED Colombia.
Mayor información. www.paho.org/col/ped
Punto focal. Sandra Escandón. escandon@paho.org